Dekret Nr. 21 / 2017 Coll.
Verordnung über die nukleare Sicherheit von Kernanlagen
Gültig
In Kraft seit 15.02.2017
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ANHANG
ERKLÄRUNG
vom 23. Januar 2017
über die Sicherheit von Kernanlagen
Die staatliche nukleare Sicherheitsbehörde bestimmt gemäß § 236 des Gesetzes Nr. 263 / 2016 Slg. das Atomgesetz zur Durchführung der §§ 24 (7), 25 (2) a) bis c), 44 (4) c), 49 (2), 50 (4), 51 (6) a) und b), 52 (2), 53 (2) und 54 (4) a), c) und d):
Gegenstand
Diese Verordnung führt die einschlägigen Vorschriften des Euuratons1) durch und sieht vor:
a) Fristen für die Notifizierung eines operativen Ereignisses beim Amt;
b) den Informationsbereich des Feedbacksystems;
c) das Verfahren zur Untersuchung eines operationellen Ereignisses;
d) Kriterien für die Einstufung eines operationellen Ereignisses;
e) Anforderungen an den Inhalt von Grenzen und Bedingungen;
f) eine Liste der für die nukleare Sicherheit der Kernanlage relevanten Mengen und Fakten;
g) Umfang, Art und Dauer der Überwachung, Messung, Bewertung, Überprüfung und Aufzeichnung der Mengen und Fakten, die für die nukleare Sicherheit von Kernanlagen und die Aufbewahrung von Informationen über diese relevant sind;
h) Umfang, Art und Fristen für die Übermittlung von Informationen über Mengen und Fakten, die für die nukleare Sicherheit der Kernanlagen des Amtes relevant sind;
— eine Liste anderer Änderungen bei der Verwendung von Kernenergie und Änderungen mit potenziellen Auswirkungen auf die nukleare Sicherheit, die technische Sicherheit und die Sicherheit von Kernanlagen;
(j) den Umfang und die Art der Dokumentation anderer Änderungen der Verwendung von Kernenergie und ihrer Mitteilung an die Behörde;
(k) Verfahren zur Durchführung des Prozesses der kontrollierten Alterung und Alterung;
(l) Anforderungen an ein Programm der kontrollierten Alterung und Alterung;
(m) Vorschriften zur Verhinderung und Dokumentation der spaltbaren Kettenreaktion und der Umweltleckage bei der Behandlung von Kernmaterial und radioaktiven Abfällen;
— Verfahren zur Durchführung der inaktiven Prüfung von Kernanlagen;
(o) die Art und Weise, wie die erste physikalische Einführung einer Kernanlage mit einem Kernreaktor durchgeführt wird;
b) (1) bis (3) des Atomgesetzes;
— die Art und Weise, wie der erste Energieeintrag einer Kernanlage mit einem Kernreaktor durchgeführt wird;
d) Umfang und Methode der Dokumentation der Tatsachen gemäß Artikel 52 Absätze 1 Buchstaben a und b und c bis 3 des Atomgesetzes;
— Vorschriften für die Sicherstellung der nuklearen Sicherheit bei der Inbetriebnahme einer Kernanlage ohne Kernreaktor;
(t) Umfang und Verfahren zur Dokumentation der Bereitschaftsprüfung eines Kerngeräts zur Einleitung aktiver Tests;
— Vorschriften über die kontinuierliche Bereitstellung, Überprüfung und Dokumentation der Fähigkeit des stabilen und sicheren Betriebs von Kernanlagen;
— die Fristen für die Einreichung von Unterlagen für die Wiedereinführung des Kernreaktors in kritischen Zustand nach der Ersetzung von Kernbrennstoffen durch die Behörde und deren Inhaltsanforderungen;
(w) die Art und Weise, wie der Kernreaktor bei einer Forschungs-Kernanlage längst abgeschaltet ist; und
(x) Verfahren zur Einführung von Prozessen und Tätigkeiten gemäß § 49 Abs. 1 Buchstabe u des Atomgesetzes und deren Dokumentation und laufende Aktualisierungen.
Bezeichnung
Im Sinne dieses Erlasses:
a) die Voraussetzung für die Sicherstellung der nuklearen Sicherheit ist die Voraussetzung für die Einhaltung der Grenzwerte und Bedingungen;
b) den Zustand der Nichteinhaltung der Grenzbedingung, in der die in den Grenzen und Bedingungen vorgesehenen Korrekturmaßnahmen für den Zeitraum der festgelegten Grenzen und Bedingungen durchgeführt werden;
c) Grundursache eines bestimmten Betriebsereignisses, das Voraussetzung für das Auftreten eines solchen Betriebsereignisses ist;
d) durch Verletzung der Grenzen und Bedingungen der Nichteinhaltung der in den Grenzen und Bedingungen festgelegten Anforderungen, einschließlich der Nichteinhaltungsbedingung, der Begrenzungsbedingung, in der die in den Grenzen und Bedingungen festgelegten Korrekturmaßnahmen nicht umgesetzt werden oder die für ihre Umsetzung festgelegte Zeit überschritten wird;
e) die unmittelbare Ursache der Umstände, die zu einem operationellen Ereignis geführt haben oder unmittelbar führten;
f) eine klare Ursache für ein bestimmtes Betriebsereignis, das auf der Grundlage der verfügbaren Informationen ohne weitere Prüfung ermittelt werden kann.
Fristen für die Meldung eines operationellen Ereignisses
[Paragraph 49 (2) (a) des Atomgesetzes]
Ein operatives Ereignis muss dem Amt mitgeteilt werden
a) unmittelbar, wenn ein Strahlenunfall vorliegt;
b) innerhalb von 4 Stunden nach Auftreten eines Strahlenunfalls,
c) innerhalb von 8 Stunden, wenn
1. Verletzung von Grenzen und Bedingungen;
2. ungeplante schnelle Abschaltung des Kernreaktors;
3. nicht geplante Aktivierung von Sicherheitssystemen,
4. ein Ereignis vorläufig mindestens Schritt 2 im internationalen Maßstab für die Beurteilung der Schwere der nuklearen Ereignisse bewertet;
5. Verlust des Wärmeeintrags aus dem Kern des Kernreaktors (nachfolgend als "Wirkzone" bezeichnet) am benetzten Kernreaktor und nicht innerhalb von 30 Minuten Rückgewinnung;
6. den Nachweis einer unkontrollierten Anwesenheit einer radioaktiven Substanz, ausgenommen natürliche Radionuklide, außerhalb der kontrollierten Zone auf eine Dosisäquivalentrate größer 0,25 μSv / h in einem Abstand von 0,1 m von der Oberfläche des Produkts;
7. Brand in einem geschützten Bereich einer Kernanlage im Rahmen der Brandschutzgesetzgebung;
8. Erkennung einer tödlichen Verletzung einer natürlichen Person,
9. Feststellung eines Verstoßes gegen die Bedingungen für den Betrieb von nuklearen Anlagen durch die Internationale Atomenergieagentur;
10. Erkennung eines Ereignisses, das die Wirksamkeit der nuklearen Gerätesicherheit verringert,
11. Feststellung, dass eine effektive Dosis von 20 mS durch nicht geplante einmalige äußere Exposition überschritten wird,
12. die Feststellung, dass eine effektive Dosis von 6 mS durch interne Verschmutzung überschritten wird, oder
13. Erkennung unkontrollierter Kältemittelleckage aus dem Primärkreislauf des Kernreaktors oder anderer technologischer Medien, die durch Radionuklide außerhalb der kontrollierten Zone mit einem Volumen größer 1 m3 verunreinigt sind;
d) innerhalb von 24 Stunden nach ihrer Herkunft,
1. Strahlennotfall ersten Grades,
2. ein Ereignis der vorläufigen Klasse 1 auf internationaler Ebene zur Beurteilung der Schwere der nuklearen Ereignisse;
3. Unkontrollierte Leckage des Kältemittels aus dem Primärkreislauf eines Kernreaktors oder anderer technologischer Medien, die durch Radionuklide in einer kontrollierten Zone von mehr als 1 m3 verunreinigt sind;
4. eine nicht geplante Verringerung der Leistung von Kernanlagen um mehr als 50 % der nominalen Kernreaktorleistung von mehr als 72 Stunden; oder
5. Verlust der Fähigkeit, die Quelle der ionisierenden Strahlung, bestehend aus Verlust der Kontrolle über eine einfache, signifikante und sehr signifikante Quelle der ionisierenden Strahlung zu kontrollieren; und
e) gegebenenfalls am folgenden Arbeitstag
1. die Grenzbedingungen;
2. den Betrieb des Kernreaktorleistungsbegrenzungssystems;
3. den Fall eines Fremdobjekts in den Primärkernreaktorkreislauf,
4. Verlust des Betriebs des teledosimetrischen Systems an der Kernstelle; oder
5. Ungeplante Überschreitung des Interventionsniveaus der im Monitoringprogramm angegebenen Kontrollstelle.
Eine Reihe von Informationen, die vom Feedbacksystem verwendet werden
[Paragraph 49 (2) (c) des Atomgesetzes]
Das Feedbacksystem muss Informationen über
a) betriebliche Ereignisse;
b) Erfahrungen aus anderen Kernanlagen, einschließlich im Ausland; und
c) Erfahrung aus anderen technischen und technologischen Bereichen.
Verfahren zur Ermittlung des operativen Vorfalls
[Paragraph 49 (2) (b) des Atomgesetzes]
(1) Bei der Untersuchung eines operationellen Ereignisses ist es so durchzuführen, dass
a) Ursachen und Umstände eines operationellen Ereignisses;
b) die Entwicklung einer Verschlechterung der nuklearen Sicherheit im Betrieb einer Kernanlage; und
c) den Grad der Verringerung der Sicherheitsreserven und die Auswirkungen des Schutzniveaus auf die Tiefe.
(2) Der Zulassungsinhaber muss im Rahmen einer operativen Untersuchung:
a) die Bedeutung eines operationellen Ereignisses hinsichtlich der nuklearen Sicherheit, des Strahlenschutzes, der technischen Sicherheit, der Überwachung der Strahlungssituation, der Bewirtschaftung des radiologischen Notstands und der Sicherheit von nuklearen Geräten und deren Folgen zu beurteilen;
b) den Ablauf des Betriebsereignisses bestimmen, einschließlich der Bestimmung einer Abweichung oder eines Ausfalls;
c) die Tätigkeiten der Arbeitnehmer nach Methoden zur Beurteilung der Auswirkungen von menschlichen und organisatorischen Faktoren zu bewerten;
d) die Auswirkungen der Sicherheitskultur und der Sicherheitskultur auf das operative Ereignis bewerten;
e) die unmittelbaren Ursachen und Grundursachen des Betriebsereignisses zu analysieren; im Falle eines geringfügigen Betriebsereignisses werden nur scheinbare Ursachen analysiert;
f) jede negative Entwicklung zu ermitteln, die für die nukleare Sicherheit, den Strahlenschutz, die technische Sicherheit, die Überwachung der Strahlungssituation, die Bewirtschaftung der radiologischen Notfälle und die Sicherheit relevant ist; und
(g) jede Verringerung der Sicherheitsreserven und eine Erhöhung des Risikos eines damit verbundenen operativen Ereignisses.
(3) Eine Untersuchung eines Betriebsereignisses ist unverzüglich durchzuführen. Ein großes operatives Ereignis muss als Priorität untersucht werden.
(4) Ein geringfügiger Betriebsfall mit geringer Sicherheit ist zu erfassen und nicht für seine offensichtlichen Ursachen zu analysieren, wenn
a) nicht wiederholt; oder
b) es war nicht möglich, eine eindeutige Ursache für die vorausgegangene Untersuchung festzulegen.
Kriterien für die Einstufung eines operationellen Ereignisses
[Paragraph 44 (4) (c) des Atomgesetzes]
(1) Ein wichtiges operatives Ereignis ist ein operatives Ereignis, das
(a) führt zu Aktivierung oder Ausfall
1. Sicherheitssystem,
2. das Stromversorgungssystem,
3. ein System zur Begrenzung der Leistung eines Kernreaktors oder
4. das Druckentlastungssystem, das eine ausgewählte Vorrichtung ist,
b) zu Verstößen gegen die Grenzen und Bedingungen führen;
(c) besteht aus einem Ausfall auf dem ausgewählten Gerät
1. eine Grenze von mehr als 20 % des zulässigen Zeitraums; oder
2. im Zusammenhang mit der Sicherstellung der Leistung der Sicherheitsfunktion;
d) die Nichtdurchführung der Prüfung oder Prüfung der ausgewählten Ausrüstung gemäß den Grenzen und Bedingungen;
e) den Ausfall der für den sicheren Austausch von Kernbrennstoffen zum Zeitpunkt des Austauschs von Kernbrennstoffen erforderlichen Ausrüstung;
f) führt zu einem unplanmäßigen Verlust oder zu einer Störung der Restwärmeabgabe aus der aktiven Zone;
g) führt zu einem Ausfall des für die Lagerung von bestrahltem Kernbrennstoff vorgesehenen Systems;
h) die Verwaltung der aktiven Zonenreaktivität beeinträchtigt;
— eine Verletzung der physikalischen Sicherheitsbarriere gegen die Leckage von spaltbaren Produkten oder radioaktiven Stoffen;
(j) den Fall der Regulierungsbehörde oder ihren unplanmäßigen Fall von mehr als 50 cm;
(k) die erzwungene Unterbrechung der Prüfungen beim physischen Start oder beim Energiestart einer Kernanlage; oder
(l) Mängel bei der Sicherheitsbewertung oder in der Dokumentation des Managementsystems werden verursacht und führen zu einem Bruch des Parameters der kritischen nuklearen Sicherheit.
(2) Ein wichtiges operatives Ereignis ist ein operatives Ereignis, das
a) durch einen Fehler des Arbeitnehmers verursacht wird, der zu einer Nichteinhaltung der Projektdokumentation führt oder den für die nukleare Sicherheit der ausgewählten Anlage wichtigen Parameter überschreitet;
b) die Höhe des Eingriffs der im Überwachungsprogramm angegebenen Kontrollstelle überschritten wird;
c) einen Betriebsverlust des für den Kernstandort vorgesehenen teledosimetrischen Systems;
d) führt zu einem Fehler bei der Handhabung
1. bestrahlter Kernbrennstoff, frischer Kernbrennstoff oder Kernmaterial oder
2. einen Behälter mit frischem Kernbrennstoff oder bestrahltem Kernbrennstoff;
e) Verlust, Diebstahl oder unbefugte Übertragung einer radioaktiven Quelle, eines nuklearen Materials oder radioaktiver Abfälle;
f) Schäden an Kernmaterial oder an der Kernverpackung;
g) die Bedingungen für die Gewährleistung der Funktion der auf einer Kernanlage installierten Anlagen der Internationalen Atomenergieagentur verletzt;
h) die Wirksamkeit der Sicherheit von Kernanlagen verringert;
— die unbefugte Überquerung oder versuchte Verletzung der Grenze des abgegrenzten Gebiets einer Kernanlage;
(j) die Ankündigung eines radiologischen Notfalls und die Notrufbediensteten;
(k) mehrere menschliche Faktorausfälle;
(l) die bewusste Offenlegung falscher Informationen in der Dokumentation;
(m) das Vorhandensein eines Fremdobjekts in der Primär-Kernreaktorkreislauftechnik; oder
(n) er erfüllt die Bedingung gemäß Absatz 1 oder Buchstaben a bis k, wird auf einer anderen Kernanlage errichtet und durch das Rückkopplungssystem in Bezug auf die Kernanlage klassifiziert.
(3) Ein kleineres operatives Ereignis ist ein operationelles Ereignis, das kein signifikantes operatives Ereignis ist.
Grenzwerte und Bedingungen
(Paragraph 24 (7) des Atomgesetzes)
(1) Die Grenzen und Bedingungen umfassen:
a) Sicherheitsgrenzen;
b) Einstellung von Schutzsystemen;
c) Grenzbedingungen;
d) Steueranforderungen und
e) organisatorische Maßnahmen.
(2) Sicherheitsgrenzen müssen Grenzwerte für physikalische und technologische Parameter festlegen, die den Zustand physikalischer Sicherheitsbarrieren unmittelbar beeinflussen, die nicht überschritten werden dürfen. Die Sicherheitsgrenzen werden durch einen konservativen Ansatz festgelegt.
(3) Die Festlegung von Schutzsystemen legt die für die nukleare Sicherheit und den Strahlenschutz relevanten Werte physikalischer und technologischer Parameter fest, die Schutz- und Sicherheitssysteme automatisch aktivieren. Diese Werte sind so zu bestimmen, dass physikalische und technologische Parameter die Sicherheitsgrenzen im späteren Übergangsprozeß nicht überschreiten.
(4) Die Grenzbedingungen sind festzulegen unter:
a) Anforderungen an die Einhaltung sicherheitsrelevanter physikalischer und technologischer Parameter gemäß dem Kernanlagenprojekt; und
b) Funktionsanforderungen für die Funktionsfähigkeit von Sicherheitssystemen.
(5) Die Steueranforderungen müssen festgelegt werden durch:
a) den Umfang der regelmäßigen Überprüfung der Einstellung und Einhaltung der Parameter und Bedingungen des Betriebs von Systemen, Strukturen und Komponenten; und
b) die Häufigkeit der Kontrollen gemäß Buchstabe a unter Berücksichtigung von
1. Zuverlässigkeit von Systemen, Strukturen und Komponenten,
2. die Anforderungen an Rechtsvorschriften und technische Normen; und
3. Betriebserfahrung.
(6) Organisationsmaßnahmen sind vorzusehen
a) Maßnahmen für Fälle, in denen
1. die Grenzbedingungen oder Verletzungen der Grenzen und Bedingungen erfolgen;
2. die Leistungsanforderungen an Systeme, Strukturen und Komponenten sind nicht erfüllt;
3. eine der Bedingungen für die Einstellung von Systemen, Strukturen und Bauteilen ist nicht erfüllt; oder
4. der Zustand der Aktivierung der Schutzsysteme nicht erfüllt ist;
b) die Fristen für die Durchführung der in Buchstabe a genannten Maßnahmen;
c) die Zuständigkeiten des Verwaltungspersonals;
d) Anforderungen an die spezifische Kompetenz ausgewählter Mitarbeiter;
e) Mindestgussanforderungen;
f) Anforderungen an die interne und externe Kontrolle der Einhaltung von Grenzwerten und Bedingungen und
g) Umfang und Art der Übermittlung von Informationen an das Amt.
(7) Der Inhalt der Grenzen und Bedingungen muss den Ergebnissen der Sicherheitsanalysen entsprechen.
Mengen und Fakten, die für die nukleare Sicherheit von Kernanlagen relevant sind
[Paragraph 25 (2) (a) bis (c) des Atomgesetzes]
(1) Bei Kernanlagen mit Kernreaktor sind die für die nukleare Sicherheit relevanten Größen und Fakten:
a) die Werte physikalischer Größen und Parameter, die umfassende Informationen über den Status der aktiven Zone und anderer nachgeschalteter Systeme, Strukturen und Komponenten liefern, die sich auf die nukleare Sicherheit auswirken, die nicht ausgewählte Anlagen und ausgewählte Anlagen oder auf Kernmaterial oder radioaktive Abfälle in der Kernanlage enthalten sind;
b) Nichteinhaltung der nuklearen Sicherheit, der technischen Sicherheit, des Strahlenschutzes, der Strahlungsüberwachung, des radiologischen Notmanagements und der Sicherheit sowie ihrer Folgen, Analyse dieser Nichteinhaltung und Maßnahmen, die nach dieser Nichteinhaltung getroffen werden;
c) die Funktionsfähigkeit von Systemen, Strukturen und Bauteilen, die Auswirkungen auf die nukleare Sicherheit haben, die nicht ausgewählte Geräte sind, sowie ausgewählte Ausrüstung und Handhabung sowie die sie betreffenden Arbeitsaufträge;
d) die Angabe der Grenzwerte und der Zuwiderhandlung der Grenzwerte und Bedingungen;
e) die Ergebnisse der Prüfungen, Inspektionen, Wartung und Reparatur ausgewählter Anlagen und Systeme, Strukturen und Komponenten, die Auswirkungen auf die nukleare Sicherheit haben, die nicht ausgewählte Geräte und Aufzeichnungen davon sind;
f) für die Überwachung und Bewertung der Alterung von nuklearen sicherheitsrelevanten Systemen, Strukturen und Komponenten, die nicht ausgewählte Anlagen und ausgewählte Anlagen sind;
g) die Parameter der Systeme, Strukturen und Komponenten, die sich auf die nukleare Sicherheit auswirken, die nicht ausgewählte Ausrüstung sind, und der ausgewählten Ausrüstung, die einen Überblick über den Stand der nuklearen Anlage bietet, einschließlich Informationen über ihre Entwicklung und ihre Aufzeichnungen;
h) die Werte der Oberflächenkontamination von Systemen, Strukturen und Bauteilen;
— die Notifizierung des Betriebsereignisses, seiner Beschreibung und anderer diesbezüglicher Unterlagen;
(j) das Ergebnis der Überprüfung der medizinischen Eignung eines Nuklearbetreibers;
(k) das Ergebnis der Überprüfung der Persönlichkeit des ausgewählten Arbeitnehmers;
— die in der Ausschreibung enthaltenen Informationen über die Einhaltung der Qualifikationsanforderungen für einen nuklearen Anlagenarbeiter;
(m) Angabe der Form und Menge der radioaktiven Entladungen;
(n) Daten über die Chargenleistung im überwachten Bereich der Kernanlage;
— ein Hinweis auf die Änderung ausgewählter Anlagen und Systeme, Strukturen und Komponenten mit nuklearen Sicherheitsaspekten, die nicht ausgewählte Anlagen sind;
(p) Angabe der Menge an Kernmaterial und der ausgewählten Gegenstände einschließlich der Handhabung;
— Angabe der Erzeugung und Handhabung radioaktiver Abfälle;
a) eine Angabe der unter den Grenzwerten und Bedingungen durchgeführten Kontrolle und des operationellen Kontrollprogramms;
(s) einen Hinweis auf eine Änderung der Sicherheit, die keine andere Änderung der Verwendung von Kernenergie darstellt;
(t) einen Bericht über die Prüfung von Systemen, Strukturen und Komponenten während des Baus, des physischen Starts und des Energiebeginns von Kernanlagen;
— die Informationen, die bei der Sprachaufzeichnung eines Telefonanrufs an einem Arbeitsplatz enthalten sind, an dem eine besonders wichtige nukleare Sicherheit, die technische Unterstützungsstelle und die Notfallkontrollstelle durchgeführt werden;
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Informationen zur Vorschrift
| Zitierung | Verordnung Nr. 21 / 2017 Coll., über die nukleare Sicherheit von Kernanlagen |
|---|---|
| Art der Vorschrift | - |
| Autor | - |
| Sammlung | Gesetzessammlung |
| Verkündungsdatum | 03.02.2017 |
|---|---|
| In Kraft seit | 15.02.2017 |
| In Kraft bis | - |
| Status | Gültig |
Der Wortlaut der Vorschrift hat informativen Charakter.
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