Zákon č. 40 / 2015 Zb.
Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 137 / 2006 Z. z. o verejnom obstarávaní, v znení zmien a doplnení
Platný
Zákon
Účinnosť od 06.03.2015
Verzie znenia:
06.03.2015
40
PRÁVO
z 10. februára 2015,
ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 137 / 2006 Z. z. o verejnom obstarávaní v znení zmien a doplnení
Parlament rozhodol o tomto zákone Českej republiky:
Zákon č. 137 / 2006 Z. z., o verejnom obstarávaní, zmenený a doplnený zákonom č. 110 / 2007 Z. z., zákon č. 296 / 2007 Z. z., zákon č. 76 / 2008 Z. z., zákon č. 124 / 2008 Z. z., zákon č. 41 / 2009 Z. z., zákon č. 110 / 2009 Z. z., zákon č. 227 / 2009 Z. z., zákon č. 281 / 2009 Z. z., zákon č. 417 / 2009 Z. z., zákon č. 179 / 2010 Z. z., zákon č. 423 / 2010 Z. z., zákon č. 1 / 2012 Z. z., zákon č. 55 / 2012 Z. z.
1. V odseku 22 ods. 1 úvodnej časti druhej vety sa "8" nahrádza "7."
2. V článku 23 ods. 7 písm. a) úvodnej časti ustanovenia sa slová "objektívne nepredvídateľné" vypúšťajú a za slovo "obvody" sa vkladajú slová "ktoré verejný obstarávateľ konajúci s náležitou starostlivosťou nemohol predvídať."
3. V odseku 23 ods. 7 písm. a) bode 3 sa výraz "20" nahrádza výrazom "30."
4. V článku 30 ods. 5 sa druhá veta nahrádza takto:
5. V odseku 59 ods. 2 sa druhá veta nahrádza takto: "Odseky 74 ods. 7 a 75 ods. 6 sa uplatňujú mutatis mutandis na členov osobitnej komisie."
6. V článku 69 ods. 5 tretej vete sa slová "alebo 6" vypúšťajú.
7. Odsek 71 ods. 6 sa vypúšťa.
Odseky 7 až 11 sa prečíslujú na odseky 6 až 10.
8. V článku 71 ods. 8 a v článku 71 ods. 9 prvej vete sa "8" nahrádza "7" po "odsekoch."
9. V odseku 71 ods. 10 sa slová "8 až 10" nahrádzajú slovami "7 až 9";
10. V odseku 72 ods. 3 sa "9" nahrádza "8."
11. v odseku 72 ods. 4 prvej vete sa výraz "7" nahrádza výrazom "6."
12. V odseku 72 ods. 5 sa "8" nahrádza "7."
13. v odseku 72 ods. 6 sa slová "5, 6 a 9 až 11" nahrádzajú slovami "5 a 8 až 10."
14. V odseku 73 ods. 1 druhej vete sa "9" nahrádza "8."
15.
Zloženie hodnotiaceho výboru
(1) Na posúdenie a vyhodnotenie ponúk v rámci verejnej súťaže, užšej súťaže, súťažného dialógu a zjednodušeného čiastkového konania a na predbežné vyhodnotenie ponúk v rokovacom konaní s uverejnením verejný obstarávateľ vymenuje hodnotiaci výbor. Ak výbor pre vyhodnotenie koná vo vzťahu k dodávateľom podľa tohto zákona, koná v mene verejného obstarávateľa.
(2) Povinnosť verejného obstarávateľa vymenovať komisiu pre vyhodnotenie uvedenú v odseku 1 sa nevzťahuje na zadávanie zákaziek v dynamickom nákupnom systéme podľa odseku 95. V takom prípade verejný obstarávateľ vykoná hodnotenie prostredníctvom metódy automatického posudzovania.
(3) Hodnotiaci výbor musí mať najmenej päť členov. Ak je to odôvodnené predmetom zákazky, výbor pre vyhodnotenie ponúk má aspoň jednu tretinu členov s príslušnými odbornými znalosťami v súvislosti s predmetom zákazky.
(4) Zástupca verejného obstarávateľa je vždy členom komisie pre vyhodnotenie. Verejný obstarávateľ zároveň s vymenovaním členov komisie pre vyhodnotenie vymenuje náhradníka pre každého člena komisie pre vyhodnotenie. Ustanovenia tohto aktu uplatniteľné na člena komisie pre vyhodnotenie sa uplatňujú mutatis mutandis na jeho náhradníka.
(5) Členom hodnotiacej komisie musí byť autorizovaný architekt, autorizovaný inžinier alebo autorizovaný technik.
(6) V prípade významných zákaziek zadávaných verejným obstarávateľom podľa článku 2 ods. 2 písm. a) a b) musí mať hodnotiaci výbor najmenej 9 členov. Ak je to odôvodnené predmetom zákazky, aspoň dve tretiny členov komisie pre vyhodnotenie majú primerané odborné znalosti týkajúce sa predmetu zákazky. Výbor pre vyhodnotenie vymenuje vláda na návrh
a) ministra alebo inej osoby konajúcej externe v mene verejného obstarávateľa podľa článku 2 ods. 2 písm. a) 54; alebo
b) ministra nadriadeného verejnému obstarávateľovi podľa článku 2 ods. 2 písm. b).
(7) Členovia komisie pre vyhodnotenie ponúk nesmú mať v súvislosti s verejnou zákazkou a uchádzačmi na zreteli najmä to, že sa nezúčastnia na spracovaní ponuky vzhľadom na výsledok verejného obstarávania, ktoré nemusia mať osobnú výhodu alebo ujmu, nemajú osobný záujem na zadávaní zákazky a nie sú spojení s uchádzačmi s osobným, profesionálnym alebo iným podobným vzťahom. Člen komisie pre vyhodnotenie predloží verejnému obstarávateľovi písomné vyhlásenie na začiatku prvej schôdze komisie pre vyhodnotenie alebo na začiatku schôdze, na ktorej sa prvýkrát zúčastňuje vo výbore pre vyhodnotenie. Na tento účel verejný obstarávateľ oznámi členovi komisie pre vyhodnotenie pred prvým stretnutím identifikačné údaje uchádzačov, ktorí predložili ponuky.
(8) Ak počas svojej činnosti existuje dôvod, ktorý má vplyv na člena komisie pre vyhodnotenie, bezodkladne to oznámi verejnému obstarávateľovi. V takýchto prípadoch verejný obstarávateľ vylúči člena hodnotiaceho výboru z ďalšej účasti v hodnotiacom výbore. Ak verejný obstarávateľ pochybuje o objektívnom charaktere člena komisie pre vyhodnotenie, koná mutatis mutandis. V takom prípade predseda komisie pre vyhodnotenie vyzve predsedu komisie pre vyhodnotenie, aby pôsobil ako vylúčený člen svojho náhradníka.
(9) Verejný obstarávateľ, ktorý zadáva zákazku na základe rámcovej zmluvy a sektorový verejný obstarávateľ, nie je povinný vymenovať komisiu pre vyhodnotenie ponúk a všetky práva a povinnosti týkajúce sa posudzovania a hodnotenia ponúk má vykonávať verejný obstarávateľ."
16. Článok 74a sa vypúšťa vrátane názvu a poznámky pod čiarou č. 81.
17. v odseku 76 ods. 2:
"(2) Hodnotiaci výbor môže použiť pozvaných poradcov, ktorých uchádzači nemôžu posudzovať v súvislosti s verejným obstarávaním; Pozvaný konzultant je povinný urobiť vyhlásenie v súlade s § 74 ods. 7. Odseky 74 ods. 8 a 75 ods. 6 sa uplatňujú mutatis mutandis."
18. V odseku 77 ods. 1 sa prvá veta nahrádza takto: "Pri posudzovaní ponúk z hľadiska splnenia špecifikácií a v prípade použitia elektronickej aukcie komisia pre vyhodnotenie ponúk posúdi aj výšku ponúk vo vzťahu k predmetu zákazky."
19. V tretej vete odseku 78 ods. 4 sa za slovo "zdravotne postihnutí" vkladajú slová "a ľudia s ťažkým prístupom na trh práce" a veta "Organizácia, kvalifikácia a skúsenosti osôb zapojených do vykonávania verejnej zákazky, ak majú významný vplyv na jej plnenie, sa môže vložiť aj za tretiu vetu článku 78 ods. 4."
20. V článku 84 ods. 1 sa na konci písmena c) dopĺňa slovo "alebo."
21. V článku 84 ods. 1 sa slovo "alebo" nahrádza bodkou a písmeno e) sa vypúšťa na konci písmena d);
22. v odseku 97 ods. 1:
"(1) Pred začatím elektronickej aukcie sa vyžaduje komisia pre vyhodnotenie, a ak komisia pre vyhodnotenie nie je zriadená v súlade s odsekom 74 ods. 9, potom verejný obstarávateľ vykoná hodnotenie a hodnotenie ponúk a správu o hodnotení a hodnotení ponúk v súlade s odsekom 80 (ďalej len "predbežné hodnotenie")."
23. V článku 97 sa dopĺňa tento odsek 11:
"(11) Po ukončení elektronickej aukcie hodnotiaci výbor posúdi ponukové ceny v súlade s oddielom 77."
24. V odseku 114 ods. 3 po prvej vete sa veta "Prihlasovateľ je povinný pridať k návrhu písomné dôkazy v elektronickej forme, ktoré navrhol vykonať, ak nie sú súčasťou dokumentov o verejnom obstarávaní."
25. V odseku 114 ods. 7 sa druhá veta nahrádza vetou "Čas na rozhodnutie však nezačne plynúť pred doplnením všeobecných procesných požiadaviek, určením verejného obstarávateľa v návrhu a uvedením toho, čo odvolateľ požaduje."
26. Odsek 114 ods. 8 vrátane poznámok pod čiarou 86 a 87 znie takto:
"(8) Žiadosť, pripomienky k prijatému návrhu, ďalšie podania strán, referenčné podmienky, s výnimkou netextovej časti súťažných podkladov alebo návrhov, a prípadne doplňujúce informácie o podmienkach obstarávania, ktoré poskytol verejný obstarávateľ podľa odseku 49, sa zasielajú orgánu výlučne prostredníctvom dátového poľa 86) alebo ako dátová správa podpísaná uznaným elektronickým podpisom 87).
86) Zákon č. 300 / 2008 Z. z. o elektronických aktoch a povolenej konverzii dokumentov v znení neskorších predpisov.
87) § 2 písm. b) a d) zákona č. 227 / 2000 Zb., v znení neskorších predpisov."
27. V odseku 114 sa dopĺňajú odseky 10 a 11:
"(10) Prvky návrhu uvedené v odseku 3 prvej a druhej vete sa nemôžu meniť a dopĺňať ani dopĺňať dodatočne; Úrad takéto zmeny a doplnenia a doplnenia neberie do úvahy. Úrad zohľadní nové skutočnosti uvedené v žiadosti proti tým, ktoré sú obsiahnuté v námietkach predložených verejnými obstarávateľmi, len ak sa týka takých skutočností, ktoré odvolateľka nemohla ďalej uplatniť voči verejnému obstarávateľovi; odvolateľ je povinný dokázať, že ide o nové skutočnosti, ktoré už nemohol uplatniť voči verejnému obstarávateľovi.
(11) V konaniach začatých na základe návrhu môžu strany navrhnúť dôkazy, skutočnosti a predložiť iné návrhy najneskôr do 15 kalendárnych dní odo dňa doručenia oznámenia o začatí konania, ak sa na ne nevzťahuje obmedzenie uvedené v odseku 10; úrad neberie do úvahy neskôr uvedené skutočnosti, návrhy dôkazov a iné návrhy, s výnimkou prípadov skutočností, návrhov dôkazov a iných návrhov na spochybnenie dôveryhodnosti dokumentov na rozhodnutie. Podmienky na uplatnenie návrhu dôkazov, nových skutočností a iných návrhov uvedených v prvej vete sa oznámia stranám s výnimkou odvolateľa v oznámení o začatí konania."
28. Bod 115 ods. 1 znie takto:
"(1) Po podaní žiadosti je žiadateľ povinný uložiť 1% ceny ponuky žalobkyne na účet úradu počas celého trvania zmluvy alebo počas prvých štyroch rokov plnenia v prípade zmlúv na dobu neurčitú, nie však menej ako 50 000 CZK, nie viac ako 10 000 000 CZK. V prípade, že žalobkyňa nemôže stanoviť celkovú cenu ponuky, je povinná uložiť zálohu vo výške 100 000 CZK. V prípade návrhu na uloženie zákazu plnenia zmluvy je žiadateľ povinný uložiť zálohu 200 000 Kč. Orgán pre bankovníctvo uverejní bankový odkaz na svojej webovej stránke."
29. V odseku 115 sa za odsek 2 vkladá tento odsek 3:
"(3) Úrad vráti zálohu zníženú o 20%, ak žiadateľ svoju žiadosť stiahol pred prijatím rozhodnutia o veci samej; Týmto nie je dotknutý odsek 2 písm. b)."
Odsek 3 sa stáva odsekom 4.
30. V prvej vete článku 115 ods. 4 sa za slová" odsek 2" vkladajú slová "a 3."
31. V odseku 115 sa dopĺňa tento odsek 5:
" (5) Kaucia sa pripíše na účet úradu najneskôr v posledný deň lehoty stanovenej v súlade s odsekom 4 alebo 5 na doručenie návrhu úradu."
32. V článku 117a písm. a) a b):
"a) návrh neobsahuje všeobecné procesné požiadavky (64) ani určenie obstarávateľského subjektu, ani nešpecifikuje, o čo odvolateľ žiada, alebo k návrhu nie je priložený dôkaz o zložení vkladu v súlade s odsekom 115 ods. 1 a odvolateľ tieto nedostatky neodstránil v lehote stanovenej úradom;
b) návrh neobsahuje žiadny údaj o porušení zákona, v súvislosti s ktorým je odvolateľka v nebezpečenstve alebo utrpela škodu na jeho právach; "
33.V článku 117a sa za písmeno b) vkladajú tieto písmená c) a d):
"c) v lehote uvedenej v článku 115 ods. 5 nebol na účet úradu pripísaný žiadny vklad sumy uvedenej v článku 115 ods. 1;
d) k žiadosti zaslanej úradu pred uzavretím zmluvy nie je priložený dôkaz o prijatí námietky verejným obstarávateľom a dôkaz o opätovnom pridelení zábezpeky uvedenej v článku 67 ods. 4."
písmená c) a d) sa prečíslujú na písmená e) a f).
34. Za odsek 117b sa vkladá tento oddiel 117c:
Osobitné ustanovenia týkajúce sa vedenia konania
(1) V elektronickej podobe sa podpisuje uznaným elektronickým podpisom:
(a) predloženie účastníkov postupov preskúmania aktov verejného obstarávateľa iniciovaných ex officio;
b) rozklad a iné podania strán v procese rozkladu.
(2) Orgán pre cenné papiere a trhy môže pozastaviť postupy dohľadu ustanovené v článku 112 s cieľom získať odborné stanovisko alebo znalecký posudok. Lehota na prijatie rozhodnutia neplynie odo dňa uznesenia o pozastavení, proti ktorému sa nemôže dovolávať, kým úrad nevydá znalecký posudok alebo znalecký posudok.
(3) Pred prijatím rozhodnutia v danej veci úrad stanoví lehotu na vyjadrenie pripomienok k podporným dokumentom rozhodnutia. Toto obdobie nesmie byť kratšie ako 7 kalendárnych dní. Úrad nesmie zohľadniť neskoršie pripomienky. Odsek 114 ods. 11 prvej časti vety po bodkočiarke sa uplatňuje mutatis mutandis."
35. V článku 120 ods. 1 písm. f) sa za slovo "nevkladá sa."
36. V odseku 121 ods. 3 sa "5" nahrádza "3" a "10" sa nahrádza "5."
37. v § 148 ods. 6 veta "Vyššie vzdelanie diplomy môžu byť predložené v latinčine."
38. V odseku 151 ods. 1 sa druhá veta nahrádza takto: "Táto osoba musí spĺňať požiadavku nezaujatej žiadosti podľa odseku 74 ods. 7 a nesmie sa zúčastniť príslušného postupu obstarávania."
39. V oddiele 155 sa dopĺňa tento odsek 5:
"(5) Verejný obstarávateľ do 10 dní odo dňa prijatia výzvy úradu zašle dokumenty verejného obstarávania prostredníctvom dátového poľa alebo ako dátovú správu podpísanú uznaným elektronickým podpisom s výnimkou dokumentov uvedených v oddiele 114 ods. 9, ktoré zašle úradu v tej istej lehote v papierovej podobe, prostredníctvom dátového poľa alebo ako dátovú správu podpísanú uznaným elektronickým podpisom."
40.
Dôvody zmluvy
(1) Verejný obstarávateľ uverejní v profile verejného obstarávateľa odôvodnenie uvedených obmedzení a zákaziek pod limitmi
(a) účinnosť zákazky;
(b) primeranosť požiadaviek na technické kvalifikácie;
(c) vymedzenie obchodných a technických podmienok zákazky vo vzťahu k potrebám verejného obstarávateľa;
(d) stanovenie základných a čiastočných kritérií hodnotenia a spôsobu hodnotenia ponúk vo vzťahu k potrebám verejného obstarávateľa.
(2) Verejný obstarávateľ uverejní odôvodnenie uvedené v odseku 1 do troch pracovných dní od uverejnenia oznámenia o vyhlásení zadávacieho konania alebo od odoslania výzvy na predloženie ponuky.
(3) Verejný obstarávateľ uvedený v článku 2 ods. 2 písm. a) a b) poskytne vláde odôvodnenie zákazky uvedenej v odseku 1, pokiaľ ide o významnú zákazku, spolu s odôvodnením stanovenia predpokladanej hodnoty zákazky na schválenie. Schválenie vládou je podmienkou začatia postupu verejného obstarávania.
(4) Verejný obstarávateľ uvedený v článku 2 ods. 2 písm. c) predloží na schválenie významnému orgánu verejného obstarávania odôvodnenie uvedené v odseku 1. Schválenie Radou je podmienkou začatia postupu obstarávania.
(5) Verejný obstarávateľ uvedený v článku 2 ods. 2 písm. d) predloží orgánu, ktorý rozhoduje o otázkach riadenia podľa osobitných právnych predpisov84, odôvodnenie uvedené v odseku 1, pokiaľ ide o významné verejné obstarávanie na schválenie.
(6) Ustanovenia odsekov 1 až 5 sa neuplatňujú:
(a) zákazky zadané v rámci zjednodušeného subobmedzeného postupu;
(b) zákazky zadané v rokovacom konaní s uverejnením podľa článku 22 ods. 1 a 2 a
(c) v prípade zákaziek zadaných v rokovacom konaní bez uverejnenia podľa článku 23 ods. 1, článku 23 ods. 4 písm. b), článku 23 ods. 5 písm. c) až e), článku 23 ods. 6 až 9, článku 23 ods. 10 písm. a) a c) a článku 23 ods. 11.
(7) Verejný obstarávateľ uplatňuje mutatis mutandis pri uplatňovaní súťaže návrhov uvedenej v odsekoch 1 až 5.
(8) Podrobnosti o rozsahu odôvodnenia sú stanovené vo vykonávacom akte. "
41. V odseku 157 ods. 2 sa čiarka nahrádza bodkou na konci písmena e) a písmeno f) sa vypúšťa.
42. V článku 157a ods. 1 sa na konci písmena b) dopĺňa slovo "alebo" a c).
Písmeno d) sa prečísluje na písmeno c).
43.Odsek 159 (3) znie takto:
"(3) Ministerstvo vydá dekrét na vykonávanie článku 17 písm. w), článku 44 ods. 4 písm. a) a b), článku 46a, článku 46d ods. 1, článku 86 ods. 2, článku 103 ods. 7, článku 108, článku 119 ods. 2, článku 146 ods. 3 a 6, článku 147a ods. 8, článku 149 ods. 8 a 9 a článku 156 ods. 8."
Prechodné ustanovenie
Zadávanie verejných zákaziek, súťaží návrhov a postup preskúmania aktov verejného obstarávateľa úradom pre ochranu hospodárskej súťaže, ktoré sa začali pred dátumom nadobudnutia účinnosti tohto aktu, sa dokončí a práva a povinnosti, ktoré s tým súvisia, sa posúdia v súlade so zákonom č. 137 / 2006 Z. z., ako účinné pred dátumom nadobudnutia účinnosti tohto aktu.
Účinnosť
Tento akt nadobúda účinnosť dňom jeho uverejnenia.
Hamlet v. r.
Zeman v. r.
Sobotka v. r.
Prihláste sa pre poznámky, obľúbené a upozornenia
Informácie o predpise
| Citácia | Zákon č. 40 / 2015 Z. z., ktorým sa mení zákon č. 137 / 2006 Z. z. o verejnom obstarávaní, v znení zmien |
|---|---|
| Typ predpisu | Zákon |
| Autor | - |
| Zbierka | Zbierka zákonov |
| Dátum vyhlásenia | 06.03.2015 |
|---|---|
| Účinnosť od | 06.03.2015 |
| Účinnosť do | - |
| Stav | Platný |
Znenie predpisu má informatívny charakter.
Komentáre 0