Принципы Правительства Чехословацкой Социалистической Республики и Центрального Совета Союзов No 14/1981 Сб.
Принципы Правительства Чехословацкой Социалистической Республики и Центрального Совета Профсоюзов об участии трудящихся в создании, осуществлении и контроле за осуществлением плана в 1981 - 1985 гг., утвержденного постановлением Правительства ЦССР от 9 декабря 1980 г. No 401
Действующий
14
Принципы
Правительство Чехословацкой Социалистической Республики и Центральный Совет Союзов
об участии работников в разработке, осуществлении и контроле за осуществлением плана в 1981-1985 годах, утвержденного постановлением Правительства No 401 от 9 декабря 1980 года
Рост материального и культурного уровня населения, основанный на эффективном развитии общественного производства, неразрывно связан с широким активным участием трудящихся в создании, реализации и контроле национальных экономических планов. Это неотделимая черта социалистической демократии и предпосылка для успешных действий организаций. Основная цель этого участия заключается в применении и использовании навыков, умов и талантов, опыта и опыта работников для выявления и использования резервов роста производительности труда, эффективности и качества производства.
Правительство Чехословацкой Социалистической Республики и Центральный Совет Профсоюзов на основании Закона No 145/1970 Сб. о национальном экономическом планировании Постановление Бюро Центрального Комитета Коммунистической партии Чехословакии и Правительства Чехословацкой Социалистической Республики о Сборе мер по совершенствованию системы планирования управления народным хозяйством излагают принципы совместных действий государственных, экономических и профсоюзных органов по организации участия трудящихся в разработке, осуществлении и контроле плана в период с 1981 по 1985 год.
Эти принципы обеспечиваются государственной и экономической властью совместно с профсоюзами под руководством Коммунистической партии Чехословакии в сотрудничестве с Союзом социалистической молодежи и Чехословацким научно-техническим обществом.
Я.
Участие работников в планировании
1.Министерства и другие центральные органы власти, национальные комитеты, руководство производственными единицами, предприятиями и предприятиями укрепляют сотрудничество и синергию с компетентными органами Революционного профсоюзного движения и координируют общий подход в решении основных проблем, в разработке и реализации плана, улучшении условий труда и социальных потребностей народа, укреплении технологической дисциплины и трудовой дисциплины.
2. Экономическое руководство при содействии профсоюзов на протяжении всего процесса планирования разъясняет принципы работы внутрикорпоративного управления в конкретных условиях и получает их для активного участия в его применении. Она должна обеспечить, чтобы отношение между принятием амбициозных задач плана, выполнением социалистических обязательств и стимулированием было понятно рабочим.
3.Министерства и другие центральные органы в указанные сроки разрабатывают задачи и показатели 7-го пятилетнего плана или руководящие принципы подготовки годового плана (включая задачи подготовки кадров, персонала и социального развития) для производственных подразделений дифференцированным, всеобъемлющим, сбалансированным и скоординированным образом с нижестоящими департаментами.
Производственные подразделения разрабатывают дифференцированные, комплексные и последующие организации с согласованными задачами и показателями пятилетнего плана или руководящие принципы составления годовых планов по объему, времени, ассортименту и качеству продукции для подчиненных предприятий.
Предприятия могут, в соответствии с конкретными условиями рабочих мест, выполнять такие задачи дифференцированным образом, за исключением индивидуальных внутренних услуг. В частности, они должны использовать зависимости между соответствующими качественными задачами и инструментами материального стимулирования, предусмотренными в пятилетнем плане, и, при необходимости, директивой о годовых планах. В то же время он устанавливает правила, согласно которым соответствующая внутренняя служба должна участвовать в использовании средств стимулирования, которые она заслуживает создания.
На основе поставленных задач предприятия и производственные единицы составляют пятилетние экономические планы и соответственно составляют годовые планы.
Власти Революционного профсоюзного движения обращают внимание высших государственных, экономических и профсоюзных властей на формальное развитие плана и на административное решение материальных проблем в экономике, не приводящих к результатам и угрожающих интересам трудящихся.
4.Основной формой участия работников в разработке планов реализации является дружественное планирование, целью которого является, в частности, превышение качественных задач пятилетнего плана в проекте годовых планов при непревышении пределов и средств, определенных пятилетним планом, т.е. на основе более эффективного использования всех ресурсов.
Министерства и другие центральные органы власти совместно с соответствующими центральными профсоюзными комитетами на основе установленных правительством сроков составляют обязательные к исполнению графики разработки проектов планов осуществления, с тем чтобы они представляли собой как материальные, так и временные предпосылки для активного участия трудящихся в дружественном планировании.
Управление производственными единицами и организациями, уполномоченными Революционным профсоюзным движением, обеспечивает ознакомление работников с задачами плана организации, условиями стимулирования и причинами отставания качественных аспектов производства. Они обсуждают возможности и условия мобилизации внутренних резервов и используют обнадеживающие замечания и предложения работников и информируют их об их применении.
В ней излагаются конкретные тематические задачи изобретателей и энхансеров, образцовых и лучших рабочих, комплексных рационализаторских бригад и бригад социалистической работы по обеспечению, в частности, качественных задач.
Государственные и экономические органы на всех этапах производства вместе с компетентными органами Революционного профсоюзного движения принимают работников для участия в дружественном планировании. Они должны давать указания подчиненным организациям, чтобы сосредоточить дружественное планирование, оценку и оценку результатов, достигнутых в соответствии с конкретными условиями отдельных секторов, сфер деятельности, рабочих групп и отдельных лиц.
В основе материального стимулирования лежит пятилетний план или директива о составлении годовых планов установления зависимости между скорректированными собственными показателями, рентабельностью производственных фондов, прибылью и экспортом, с одной стороны, и ресурсами заработной платы, Фондом развития и фондом материального экспортного процента, с другой стороны, и отношениями между другими показателями и инструментами материального стимулирования.
Преимущества дружественного планирования должны быть включены в экономические планы организации. Дальнейшие инициативы в ходе осуществления плана будут стимулироваться в соответствии с правилами, применимыми к осуществлению плана, т.е. фиксированный уровень материального стимулирования обычно будет снижаться на определенный коэффициент, с тем чтобы перевесить интерес к сложному плану и его осуществлению до заинтересованности в превышении менее требовательного плана.
Конкретные задачи дружественного планирования решаются рабочими группами на уровне мастерских, заводов, заводов, организаций и производственных экономических единиц, при активном участии ведущих рабочих, техников и экономистов, изобретателей и работников благоустройства, сложных рационализаторских бригад и бригад социалистической работы.
5.В соответствии с программой и планами подготовки кадров, кадров и социального развития и в утвержденных пределах хозяйственное управление совместно с профсоюзом создает необходимые условия для дальнейшего улучшения социальных, культурных, оздоровительных и бытовых условий работников. Он также использует преимущества дружественного планирования.
6.Профсоюзные органы готовят заключение по проекту экономического плана на основе предложений и замечаний работников и профсоюзных активов. Мнение является неотъемлемой частью предложения, представленного вышестоящему органу экономического управления, который в течение 30 дней письменно информирует профсоюзный орган о его использовании.
В сотрудничестве с экономическим руководством и национальными комитетами они последовательно следят за тем, чтобы никакие стимулы, предложения и комментарии не оставались незамеченными и чтобы они продолжали бороться с случаями пренебрежения законными потребностями трудящихся.
7.Управление производственными единицами и организациями совместно с соответствующими профсоюзами при подготовке проекта плана обеспечивает с участием рабочих разработку нового коллективного договора, предложения принципов развития социалистической конкуренции и предложения программы развития совершенствования и изобретения. Они используют результаты и выводы публичных проверок выполнения коллективных договоров, обязательств и рационализаторских мер, выводы анализа экономических результатов, качества производства и работы.
Второй.
Участие работников в осуществлении плана
8.Министерства и другие центральные органы, производственные единицы и организации обеспечивают разработку задач и показателей утвержденных экономических планов для подчиненных единиц, включая измеримые и контролируемые условия материального стимулирования и решающие, в частности качественные задачи для групп и отдельных лиц.
Особое внимание уделяется развитию задач науки и техники, быстрому использованию результатов исследований и разработок для роста производительности труда, эффективности и качества производства, модернизации технологий производства и рационализации потребления продукции.
Он должен обеспечить, чтобы разработка плана основывалась на технически обоснованных стандартах, которые соответствуют последним техническим и технологическим условиям и спросу на рациональное использование производственных мощностей, материальных и энергетических ресурсов и рабочей силы.
9.Управление производственными единицами и организация совместно с соответствующими профсоюзами обсуждают с рабочими задачи плана, добиваясь от них выявления резервов и повышения трудовой дисциплины. В них разъясняются задачи рабочих групп и излагаются управляемые цели и пути их достижения, которые будут заключаться в содержании индивидуальных и коллективных обязательств рабочих и на которых сосредоточена творческая деятельность бригад усовершенствования, изобретателей и комплексной рационализации.
Вместе они приобретают работников и других работников для закрытия и выполнения личных и коллективных обязательств, направленных на выполнение задач, поставленных в производительности, качестве, экономичности, экономии топлива, энергии, металлов и других материалов и помогают им эффективно. Они приобретают инженерный, научный и управленческий персонал для закрытия и реализации личных и коллективных творческих планов, направленных на повышение производительности труда, эффективности и качества производства за счет ускорения научно-технического прогресса.
Кроме того, совместная задача экономических и профсоюзных органов заключается в совершенствовании управления и организации социалистической конкуренции таким образом, чтобы все виды индивидуальных и коллективных социалистических обязательств рабочих, инженерных, научных и управленческих кадров обеспечивали полную реализацию цеха, эксплуатации, завода и организации всех показателей.
10.Управление производственными подразделениями и организациями совместно с профильными профсоюзами углубляет сотрудничество научно-исследовательских, опытно-конструкторских и других учреждений организаций с научно-исследовательскими институтами и университетами. Он направляет его к эффективному сочетанию производства с наукой, к достижению результатов, которые приводят к внедрению современных технологий и процессов, а также к повышению производительности труда, энерго- и материалосбережению, повышению качества, надежности и технического уровня отобранных конечных продуктов.
11.Управление производственными подразделениями и организациями совместно с соответствующими профсоюзами обеспечивают закрытие, выполнение и контроль за выполнением связанных с ними социалистических обязательств по завершению инвестиционных действий и вводу в эксплуатацию в указанные сроки и по технико-экономическим показателям, повышению качества отобранной конечной продукции, улучшению отношений сбыта и клиентов, а также удовлетворению потребностей внешнего и внутреннего рынка.
12.Управление производственными единицами и организациями обязано вносить изменения и изменения в план, которые могут быть допущены только в исключительных случаях, обсуждать с соответствующим профсоюзным органом, разъяснять причины этих изменений и немедленно передавать их в коллективные договоры и социалистические обязательства.
III.
Участие работников в мониторинге выполнения плана
13.Власти Революционного профсоюзного движения в сотрудничестве с компетентными экономическими органами и национальными комитетами обеспечивают широкое участие трудящихся в контроле за осуществлением плана и управления. При этом они подбирают хорошие примеры, публично критикуют безответственную, небрежную и некачественную работу всех, включая управленцев, призывая сделать выводы из выявленных недостатков в реализации плана и уходе за работниками.
14.Экономическое руководство по согласованию с компетентным органом Революционного профсоюзного движения на производственных совещаниях, собраниях членов и конференциях Революционного профсоюзного движения разъясняет достигнутые результаты, причины невыполнения задач и показателей экономического плана и представляет предложения по мерам работникам.
Профсоюзы обеспечивают систематическое предоставление работникам информации, необходимой для оценки производства технических и экономических задач и проблем.
15.Управление VHJ и организация в сотрудничестве с профсоюзами создают существенные и временные условия для широкого участия работников в контроле:
- равномерное выполнение задач в соответствии с планом социального использования (продажи в определенной структуре), при соблюдении плановой эффективности, качества и экономичности;
- достижение качественных показателей плана, в частности использование основных ресурсов, сокращение потребления материалов, сырья, топлива и энергии, повышение производительности труда, экономия рабочей силы, сокращение объема работ и сверхурочных;
- реализация национальных целевых программ, выполнение задач в области снабжения и клиентских отношений и реализация комплексных программ социалистической рационализации;
- выполнение задач плана подготовки кадров, кадрового и социального развития, в том числе уровня общественного питания, социальных объектов и мер по улучшению здоровья и безопасности.
16.Профсоюзы активно участвуют в решении выявленных проблем. Они используют все формы трудовой инициативы, производственные совещания, технические экономические конференции, собрания членов, различные активы и т.д. Достигнутые результаты должны оцениваться с критической интенсивностью, приниматься меры по устранению недостатков и распространению хорошего опыта.
Они обеспечивают, чтобы экономическое руководство отвечало за оценку и использование замечаний, предложений и стимулов работников для устранения недостатков и достижения лучших экономических результатов.
Она защищает авторов законных комментариев и предложений от возможной дискриминации со стороны критиков.
17. Экономическое руководство в сотрудничестве с компетентным органом Революционного профсоюзного движения обеспечивает регулярный контроль в течение десятилетий, месяцев и кварталов. Общественный полугодовой мониторинг реализации плана сочетает в себе мониторинг реализации коллективных договоров, социалистических обязательств и результатов творческой инициативы трудящихся. Соблюдение законности, трудовой и технологической дисциплины является неотъемлемой частью общественного контроля. Ежегодный мониторинг выполнения плана должен оценивать выполнение пятилетнего плана с начала пятилетнего периода.
IV.
Заключительные положения
Эти принципы будут разработаны федеральными и республиканскими центральными органами с соответствующими центральными, чешскими и словацкими профсоюзными комитетами и обеспечат их применение к условиям сектора и секторов производственного и непроизводственного сектора в целях обеспечения активного участия работников на протяжении всего процесса планирования.
19.Принципы распространяются на все органы хозяйственного управления, социалистические организации и национальные комитеты.
В соответствии с этими принципами специальные методы должны применяться в соответствии с соответствующими положениями о государственной, экономической и профессиональной тайне.
21. Различные мнения экономических и профессиональных союзов по проекту плана и при проверке выполнения плана рассматриваются вышестоящим государством или экономическим органом после консультации с соответствующим вышестоящим профсоюзным органом.
22.Контроль за соблюдением принципов осуществляется производственными единицами и организациями одновременно с анализом хозяйственной деятельности. В национальных и высших профессиональных союзах контроль за соблюдением принципов осуществляется в контексте обсуждения годовых результатов реализации планов.
23.Принципы вступают в силу в день публикации.
Войдите для заметок, избранного и уведомлений
Информация об акте
| Цитирование | Принципы Правительства Чехословацкой Социалистической Республики и Центрального Совета Профсоюзов No 14/1981 Сб. об участии трудящихся в создании, осуществлении и контроле за выполнением плана в 1981 - 1985 гг., утвержденного Постановлением Правительства ЦССР No 401 от 9 декабря 1980 г. |
|---|---|
| Тип акта | - |
| Автор | - |
| Сборник | Сборник законов |
| Дата опубликования | 18.02.1981 |
|---|---|
| Действует с | - |
| Действует до | - |
| Статус | Действующий |
Текст нормативного акта носит информационный характер.
Комментарии 0