Рекомендації Державної будівельної комісії No 55 / 1965 Кол.

Методичні вказівки Державної будівельної комісії з розвитку державного плану національної економіки

Чинний
Зміст
Článek 1 DÍL PRVNÍ Článek 2 Článek 3 Článek 4 Článek 5 Článek 6 Článek 7 Článek 8 Článek 9 Článek 10 Článek 11 Článek 12 DÍL DRUHÝ Část I Článek 13 Článek 14 Článek 15 Článek 16 Článek 17 Článek 18 Článek 19 Část II Článek 20 Článek 21 Článek 22 Článek 23 Článek 24 Článek 25 Článek 26 Článek 27 Článek 28 Článek 29 Článek 30 Článek 31 Článek 32 Článek 33 Článek 34 Článek 35 Část III Článek 36 Článek 37 Článek 38 Článek 39 Článek 40 Článek 41 Článek 42 Část IV Článek 43 Článek 44 Článek 45 Článek 46 Článek 47 Část V Článek 48 Článek 49 Část VI Článek 50 Článek 51 Článek 52 Článek 53 Článek 54 Článek 55 Článek 56 Část VII Článek 57 Článek 58 Článek 59 Článek 60 Článek 61 Článek 62 Článek 63 Článek 64 Článek 65 Článek 66 Článek 67 Článek 68 Článek 69 Článek 70 Část VIII Část IX Článek 72 Článek 73 Článek 74 Článek 75 Článek 76 Část X Článek 77 Článek 78 Článek 79 Článek 80 Článek 81 Část XI Článek 82 Článek 83 Článek 84 Článek 85 Článek 86 Článek 87 Část XII Článek 88 Článek 89 Část XIII Článek 90 Část XIV Článek 91 Část XV Článek 92 Článek 93 Článek 94 Článek 95 Článek 96 Článek 97 Část XVI Článek 98 Článek 99 Článek 100 Část XVII Článek 101 Článek 102 Článek 103 Článek 104 Článek 105 Článek 106 Článek 107 Článek 108 Článek 109 Článek 110 Článek 111 Článek 112 Článek 113 Článek 114 Článek 115 Část XVIII Článek 116 Článek 117 Článek 118 Článek 119 Článek 120 Článek 121 Článek 122 Článek 123 Článek 124 Článek 125 Článek 126 Článek 127 Článek 128 Článek 129 Článek 130 Část XIX Článek 131 Článek 132 Článek 133 Článek 134 Článek 135 Článek 136 Část XX Článek 137 Článek 138 Článek 139 Článek 140 Článek 141 Článek 142 Článek 143 Článek 144 Článek 145 Článek 146 Článek 147 Článek 148 Článek 149 Článek 150 Část XXI Článek 151 Článek 152 Článek 153 Článek 154 Článek 155 Článek 156 Článek 157 Článek 158 Článek 159 Článek 160 Článek 161 Část XXII Článek 162 Článek 163 Článek 164 Článek 165 Článek 166 Část XXIII Článek 167 Článek 168 Článek 169 Část XXIV Článek 170 Článek 171 Článek 172 Článek 173 Článek 174 Článek 175 DÍL TŘETÍ Část I Článek 176 Článek 177 Část II Článek 178
55 хв
Методичні рекомендації
Державна комісія з планування
від 10 червня 1965
для складання державного плану розвитку національної економіки
Згідно з § 391 (1) економічного кодексу No 109 / 1964 р. Кол.:
Článek 1
Попередні положення
(1) Ці вказівки передбачають порядок та методологію розвитку національної економіки за роки 1966 до 1970 року (далі – п’ятирічний план) та плани реалізації з 1966 року.
(2) Ці методологічні вказівки є обов’язковими для всіх центральних органів, регіональних національних комітетів та Національного комітету міста Прага (далі – Регіональні Національні комітети), які беруть участь у роботі з Державним планом розвитку національної економіки, якщо інше не визначено більш детальними положеннями.
Положення цих інструкцій застосовуються мутатисні мутанди для зниження рівня управління. Центральні органи влади, регіональні національні комітети та галузеві директори можуть доповнювати або модифікувати їх ефективно.
(3) План проекту буде складений відповідно до форм, що видаються Державною Радою з планування.
(4) Додаток до інструкцій є переліком обов’язкових завдань та обмежень до проекту Державного плану.

DÍL PRVNÍ

Загальні положення
Článek 2
(1) Державний план розвитку національної економіки як базовий інструмент управління, спрямований на розвиток основних пропорцій і структури національної економіки і створює передумови для динамічного балансу національної економіки.
Разом з свідомим використанням соціалістичних релігійних монет, план створює умови для найбільш ефективного розвитку економіки, для постійного зростання стандарту життя працівників.
(2) Основою плану є універсальний аналіз початкового стану економіки, а також аналіз та наукове дослідження тенденцій. Методи планування прогресивно орієнтовані на широке застосування математичних методів та обчислювальних методів.
Удосконалення сучасних методів планування передбачає доведення методу балансу до структурних та міжгалузевих балансових аркушів та використання оптимізаційних обчислень до збільшення обсягу аналізу ефективності.
Článek 3
(1) П'ятирічний план складається в процесі безперервної співпраці між центральними органами, регіональними національними комітетами та економічними організаціями, а також систематично рафінована з урахуванням значних відхилень реальних економічних розробок від планових припущеннях, нових елементів на початковій точці та нових знань розвитку.
(2) У міністерствах, центральних органах, обласних національних комітетах, галузевих директоратах, підприємствах та організаціях збирають пропозиції на п’ять років за допомогою поступового підходу до найбільш відповідного рішення. Під час складання плану вони базуються на базових пропорціях, що містяться в урядовій директиві, щоб скласти п'ятирічний план. Остаточна пропозиція на п'ятирічний план – синтез початкової директиви та проектних планів центральних органів, обласних національних комітетів та виробничих підрозділів, складених на основі бізнес-планів.
Článek 4
(1) Плани реалізації уточнюють та уточнюють завдання п'ятирічного плану в умовах, викладених у його реалізації. План реалізації буде складений як річний план, доповнений виглядом наступного року, де доцільно, протягом двох років.
(2) Щорічний план, з урахуванням наступного року, розроблений принципово по всій національній економіці, прогноз, який складається в спрощеній структурі показників. З огляду на наступний рік, після затвердження Плану державного виконання Урядом, також є прямим для складання Плану реалізації в наступному році.
(3) Другий рік поспіль буде складений у всіх центрально керованих промислових секторах і в будівництві,
(а) в галузі важкої техніки (машина для інвестиційного будівництва), будівництва та імпорту техніки та обладнання з тривалим циклом поставки, в принципі основних даних плану реалізації, необхідних для забезпечення виробничої безпеки поставок для інвестиційного будівництва в інших секторах і для експорту, а також наслідків забезпечення власних поставок для власного інвестиційного будівництва та отриманих дат для введення нових потужностей в експлуатацію. Що стосується експорту, то ці завдання повинні бути узгоджені з Міністерством зовнішньої торгівлі;
(b) в галузі інших галузей, виходячи з того, що основні дані плану реалізації, необхідні для планування потреб постачання (колекції) від секторів, зазначених в точці (а) для власних інвестиційних споруд та дата введення нової спроможності в сервіс, що призводить до інвестиційного плану;
(c) вимоги до інвестиційного будівництва в інших секторах національної економіки обробляється компетентними органами у вигляді загального аналізу та досліджень.
(4) План реалізації за 1966 рік складають прогноз у спрощеній формі.
Článek 5
Система показників
(1) Проектний план складається в системі фонових даних, визначених формами та номенклатурою, виданими Держпланування. Вибрані показники даної системи будуть запропоновані уряду як обов’язкові завдання (або ліміти) та індексні показники. Природа цих інструментів визначається відповідним регулюванням.
(2) Допомогла аналізувати минулі розробки, встановити цілі плану та перевірити їх ефективність та балансування посилань. Основні дані плану:
(а) дані, що характеризують початкову економічну базу;
(b) дослідження щодо розвитку як на зовнішніх, так і на вітчизняних ринках, вивчення гнучкості попиту і постачання, аналізу ефективності різних планів плану з точки зору технічної економічної концепції, взаємозв'язку кількості, якості та серії виробництва до розробки світових і вітчизняних цін тощо.
Зокрема, технічні та економічні дослідження є джерелом даних, які є основною основою для фокусування якісних аспектів плану;
(c) дані, що характеризують основні контексти та причинні зв’язки, зокрема щодо структурних змін, які можуть бути отримані лише шляхом безперервного обміну інформацією між етапами планування;
(d) дані про факти та детальні зв’язки, які не можуть бути проаналізовані в деталях на більш високих стадіях зносного провадження. Корисно обробляти ці дані сукупними математичними статистичними методами (регресійний та кореляційний аналіз тощо).
У всіх цих групах необхідно використовувати не тільки повну інформацію, але й знання технічних і соціальних наук, статистичні дослідження, соціологічні та психологічні дослідження тощо.
(3) Різні етапи процедури відповідають за повноту та веражність їх даних, що містяться в проекті плану. У тих частинах плану, де це можливо, дані про очікуване виконання плану та запропоновані завдання плану повинні обговорюватися заздалегідь, в міру необхідності між клієнтами та постачальниками.
(4) Якщо інше не зазначено, дані, що містяться в серії часу (в кожному році, що містяться в відповідному тарифі), розраховані відповідно до організації та методики або ціни запланованого року, будуть повідомлені. Детальний розрахунок впливу цих змін подаються разом з планом проекту. При перетворенні не передбачені зміни до плану, коригування заробітної плати, скорочення робочих годин тощо.
(5) Індикатори дозволяють оцінити і активно впливати на створення бажаних регіональних пропорцій, зокрема щодо розвитку економіки в Словаччині (див. Розділ XXIII), також органічна частина державного плану. Завдання для економіки в Словаччині визначаються в основному методом територіального перерізу, що полягає в тому, що вони включають завдання для рослин у Словаччині, підпорядковані підприємствам у чеських областях і не включають раси у чеських регіонах, підпорядковані підприємствам у Словаччині. Виняток даного принципу встановлюються в відповідних частинах цих інструкцій. Перелік виробничих одиниць для розрахунку територіального перерізу погоджено центральним компетентним органом з Словацької районної ради.
Порядок денний
Článek 6
(1) Базовий план планування п'ятирічного плану та плану реалізації є обов'язковим або іншими організаціями, що дорівнює ньому. Під час проведення планувальних заходів в межах виробничого підрозділу, вони управляються галузевим управлінням (або будь-яким іншим старшим органом, або компетентним національним комітетом).
У відділенні директори та подібні організації подають проект плану їх негайного вдосконалення тіла в резюме для всіх їх підпорядкованих базових планувальних одиниць. За умови, що вони також подають проектні плани до органів місцевого самоврядування Словацької та обласних національних комітетів.
(2) При складанні плану, планувальні підрозділи приступають за рекомендаціями вищих органів, які мають відповідати їх знахідкам, отриманим довгостроковим і короткостроковим опитуванням потреб, а також подаються плани на вищі органи відповідно до визнаних потреб економічного розвитку в галузі їх діяльності.
Článek 7
(1) У контексті своїх кредитних та грошово-циркуляційних завдань Держбанк підготує чеськословський кредитно-касовий план та бере участь у обговоренні фінансових та іноземних біржових планів.
(2) Виробничі підрозділи та зобов’язання обговорюються проектні плани з відповідним відділенням банку в обсязі, що вони виправдають потребу в кредитах та іноземному обмінному фондах з банку, а також тими частинами їх плану, які вони потребують від банку до реалізації, або де накладаються контроль використання колективних коштів.
(3) Виробничі підрозділи та зобов’язання вказують на їх коментарі щодо плану, чи досягнуто угоду з Банком з фінансового забезпечення запланованих завдань. У разі незгоди, вони повинні мати підстави та кількісні наслідки конфлікту з банком.
(4) Виробничі підрозділи та зобов’язання передають до відповідного відділення банку частини плану та їх змін, які зобов’язані обговорювати з банком відповідно до пункту 2.
Článek 8
(1) Секторальні центральні органи повинні співпрацювати в розробці, обговоренні та облаштуванні завдання плану таким чином, щоб проектні плани створюють припущення для оптимального розвитку в умовах, визначених для цього розвитку та відповідають концепції розвитку відповідних секторів.
Підготовляти пропозиції щодо планів економічного розвитку, які вони керують, вони базуються на аналізі економічного рівня кожної ділянки та забезпечить необхідний розподіл продукції та будівництва.
(2) Секторальні центральні органи забезпечують, що план економічного розвитку підпорядковується їх повноваженням по всій території та намальовується комплексна пропозиція. Так, вони взаємодіють на різних стадіях планування роботи з Держпланування та іншими об’єктивними органами державної влади, з національними органами Словацької та центральними органами постачальників та клієнтів.
(3) Секторальні центральні органи, які планують під цими рекомендаціями:
(а) міністерства сільського господарства, лісового господарства та інших центральних органів, до яких Державний план безпосередньо накладає завдання; центральний орган одиночних сільськогосподарських кооперативів є Міністерством сільського господарства, лісового господарства та водного господарства, що представляє план зламаний основними секторами та центральним органом грошово- страхового сектору є Міністерство фінансів та Чехословацький державний банк;
(b) центральні органи кооперативів – Центральна асоціація виробничих кооперативів та Центральна асоціація споживчих кооперативів;
(c) центральних органів планування соціальних організацій є Центральною Радою профспілок та Центральним комітетом Національної фронту;
(d) Національна рада Словацької має функцію центрального органу для економіки.
(4) Регіональні національні комітети мають схожу роль у створенні плану як центральних органів, так і в деяких випадках як галузеві директори. УЧАСТЬ УЧАСТЬ УЧАСТЬ УЧАСТЬ УЧАСТЬ УЧАСТЬ УЧАСТЬ УЧАСТЬ УЧАСТЬ УЧАСТЬ УЧАСТЬ УЧАСТЬ УЧАСТЬ ОБСЛУГОВУВАННЯ ОБСЛУГОВУВАННЯ ОБСЛУГОВУВАННЯ ОБ’ЄДНАННЯ ОБСЛУГОВУВАННЯ ОВ’ЯЗКІВ УКРАЇНИ.
(5) Центральні органи (для всіх підлеглих організацій) та обласні національні комітети (для економіки національних комітетів) подають пропозиції щодо п’ятирічного плану та реалізації планів до Державної комісії з планування та інших центральних органів у межах, встановлених цими рекомендаціями, а також формами та строками, встановленими Урядом.
Článek 9
Порядок планування розвитку економіки в Словаччині
(1) Торговий директор подає проектні плани на господарські підрозділи та організації в Словаччині в секторах, керованих Словацькою Радою Планування та в секторах, де діють виконавчі органи Словацької національної ради.
(2) Делегати та комісія СНР подають плани на компетентні центральні органи та Словацьку Раду з питань планування організації, для яких вони діють як носії планових завдань, до інших організацій відповідного відділу лише у вирішальних показниках, узгоджених з центральними органами та Словацькою Радою.
(3) Центральні органи подають свої пропозиції для економіки в Словаччині до Державної комісії з планування та Словацької комісії з планування в рамках форми, виданого Державною радою.
(4) Словацька комісія з планування представляє проект плану розвитку національної економіки в Словаччині після консультацій Бюро Словацької Національної ради Державної будівельної комісії; Ця пропозиція є предметом спільної дискусії між Уповноваженою Держпланування, Уповноваженою Словацьким Плануванням, компетентним центральним органом та обласним національним комітетом.
(5) Проекти, подані Державною радою, також включають обов’язкові завдання та показники для розвитку економіки в Словаччині.
(6) Центральні органи та філії забезпечують, що компанії в Словаччині надсилають свої кінцеві бізнес-плани до Словацької ради або відповідним керівним органам Словацької національної ради.
Článek 10
Участь працівників
(1) Активна участь працівників у розробці, впровадженні та управлінні планом є основною сферою їх безпосередної участі в управлінні національною економікою та необхідною частиною управлінської роботи.
(2) Працівники залучені до розвитку, управління та контролю всіх господарських та організаційних заходів шляхом участі, організованих профспілковими об’єднаннями, диференційованими за характером галузі, господарськими організаціями та різними етапами управління. Зокрема, компанії та філії обговорюють документи та пропозиції щодо планів, їх розбиття, контролю та оцінки їх реалізації, спільно з розвитком соціально-економічного конкурсу, зокрема на виробничі зустрічі, комплексні бригади, технічні та економічні конференції та виробничі комітети.
(3) Центральні органи обговорюють пропозиції щодо плану розвитку їх керованої економіки на стадіях підготовки та затвердження центральними комітетами відповідних профспілок. Вони також повідомляють про проблеми та загальні завдання сектору або сектора національної економіки. Вони консультуються з думками та спільними діями для вирішення важливих питань.
Аналогічно, Ради регіональних національних комітетів обговорюють пропозиції щодо плану розвитку економіки з регіональними профспілками.
(4) З метою забезпечення плану та вдосконалення робочого, здоров’я, соціального та культурного умов робітників та зміцнення зв’язків між кооперацією та співробітництвом, укладаючи колективний договір від імені працівників Революційного руху профспілок, відповідно до відповідних положень та напрямів ЄСПЛ.
Článek 11
Удосконалення методів планування
(1) Для підвищення якості плану будуть використовуватися економічні та математичні методи, зокрема структурна система балансу, розрахунок оптимізації, а також вище обчислювальні техніки та автоматизована система збору та обробки інформації.
(2) Структурний метод міжгалузевого балансу буде введений поступово так, щоб, 1970, він буде використовуватися в принципі на всіх стадіях процедури, щоб встановити безперервність по суті всі необхідні частини плану. Форма та сфера структурних балансів адаптуються до природи та сфери діяльності керівного етапу.
(3) Держпланувальна комісія зобов’язується укладати сукупний міжгалузевий баланс у касових підрозділах та сукупний матеріальний баланс обраних видів енергії, сировини, матеріалів та продуктів, переважно у відчутних агрегатах. На нижчих стадіях провадження структурні баланси скомпільуються переважно в касових підрозділах і, де доречно, в відчутних агрегатах. Низький баланс управління, як загальний правило, складається більш докладно, але принаймні в межах діапазону балансу на найвищому рівні.
(4) У той же час, як створення міжгалузевих балансових листів, планування обсягів виробництва, що містяться галузевим методом замість існуючого бізнес-методу.
(5) План складається з однієї системи економічних класифікацій як базової передумови управління та планування національної економіки і, таким чином, для поступового зменшення планування продукції на центральному рівні.
Článek 12
Відхилення плану розвитку національної економіки
(1) План національного економічного розвитку буде поділений на різні частини, які будуть складені в комплексному режимі, відповідно до економічної умовності кожного фактора. Це наступні частини:
I. Аналіз базової ефективності
Виробництво та інші експлуатаційні плани
II. Промислове виробництво, постачання та використання
ІІІ. Будівництво
ІV. Сільське господарство та придбання сільськогосподарської продукції
Ліси
В. Управління водою
VII. Транспорт
VIII. Підключення
IX. Геологічний огляд
X. Внутрішній магазин
XI. План іноземної торгівлі та іноземного обміну
XII. Освіта та культура
ХІІІ. Здоров'я
ХІV ст. Соціальна безпека
XV. Місцева економіка
XVI ст. Виробничий кооператив
Планування та перерізи
XVII ст. Науково-технічний розвиток
ХVІІІ. Інвестиційне будівництво
XIX ст. Проектна робота
XX. Робота
ХХІ. Фінанси, витрати та валовий дохід
XXII. Ціни
XXIII. Розробка територій
ХХІV. Національні комітети
(2) Система національних економічних планів також включає в себе певну частину плану розвитку національної економіки для захисту, безпеки та видобутку радіоактивної сировини, для якої видається конкретне керівництво.

DÍL DRUHÝ

Порядок налаштування окремих частин плану

Část I

Аналіз ефективності
Článek 13
(1) Важлива частина планів – аналіз ефективності базових завдань плану, що також є ключовим інструментом забезпечення відносин між планами.
(2) У аналізі ефективності основні завдання плану повинні бути адресовані протягом усього комплексу матеріальних і цінних відносин, як з точки зору фізичної безпеки, так і в умовах підвищення цін, трудової продуктивності, витрат і т.д., зокрема з точки зору продажу товарів на вітчизняних і світових ринках і переваг іноземного обміну, а також складності обмежених джерел економічного розвитку.
Всі етапи планування створюють організаційні умови для базових пропорцій плану, які будуть розроблені в комплексному порядку і за цим принципом не піддаватися функціональній організації роботи.
(3) Базовий аналіз ефективності зосереджений на переробці найважливіших якісних відносин між виробництвом, іноземною торговою, інвестиційною та продуктивністю. Крім того, в різних частинах плану передбачені додаткові докази для аналізу ефективності.
(4) Пропорції, які представлені в базовому аналізі в комплексному та синтетичному порядку, розроблені та проаналізовані в інших частинах плану. На рисах та пропорціях в цій частині плану будуть пов'язані з тими в інших частинах плану.
Článek 14
Форми обробки та обговорення
(1) Аналіз ефективності обробляється як синтетичний аналіз даних, отриманих з технічних економічних досліджень, аналізу досліджень зарубіжних досвіду, проектів тощо.
(2) Оброблення та обговорення аналізу ефективності здійснюється таким чином, щоб уникнути будь-якої схильності до укладання плану проекту незалежно від ефективності. Кваліфікаційний баланс плану не є достатнім доказом ефективності завдань плану.
(3) Аналіз ефективності забезпечення соціальної ефективності, включаючи найбільш ефективне розгортання виробничих сил, створення здорового середовища та робочого середовища тощо.
Článek 15
Зміст аналізу ефективності
(1) Базовий аналіз ефективності:
(а) аналіз ефективності виробничої структури;
(b) аналіз ефективності інвестиційного будівництва та використання базових коштів;
(c) аналіз забезпечення зростання продуктивності праці.
(2) Аналіз ефективності подаються вибраними відділеннями, деталями наводяться відповідні форми.
Článek 16
Аналіз ефективності виробничої структури
(1) Мета плану полягає в тому, що структура виробництва поліпшується, яка є поступовим зміною продукції, яка вигідна як від іноземного, так і внутрішнього ринку.
(2) В якості стартової бази для аналізу змін в структурі виробництва в п'ятирічному плані, тенденції в структурі виробництва в умовах технічного рівня, якості, привабливості продукції і т.д., проаналізовано щодо економічних витрат на досягнення прогресивних змін в структурі виробництва. Крім того, на базі технічного рівня продукції проводяться зміни структури виробництва.
Загальні тенденції зміни в структурі виробництва вказані в плані виробництва в задачах введення нових продуктів в виробництво, а також при розряді старого неефективного виробництва.
(3) Проведено аналіз прогресивних змін у необхідності сировини. Зокрема, проаналізовано вплив хемізації виробництва на обсяги виробництва та споживання і на власні витрати (відведення матеріалів, заробітних плат)
(4) Аналіз здійснюється як найважливіші поля з особливою увагою до розвитку, технічно вимогливістю, важливим для зовнішньої торгівлі тощо.
(5) У своєму аналізі ефективності виробнича структура оцінюється в широкому сенсі соціальної продуктивності, включаючи ефективність щодо внутрішніх і світових цін (не тільки з балансових аркушів).
(6) Пропозиція обробляється на підставі наступних аналізів:
(а) базовий балансовий розгляд, тобто взаємозв’язок між кількістю продукції, побутовим споживанням, міждержавними зобов’язаннями та можливостями для продажу на світових ринках; які повинні бути зроблені до встановлення експортно-імпортних витрат;
(б) розрахунок ефективності виробництва. У зв'язку з тим, що рахунок необхідно враховувати, зокрема, зниження витрат на виробництво і отриманої еволюції нормальної ціни продукції, збільшення продуктивності праці (де корисно визначити цей показник за товаром), а також ефективність зовнішньої торгівлі. Для цього облікового запису необхідно брати зокрема розробку наших внутрішніх цін щодо світових цін та повернення іноземного обміну товару;
(c) аналіз оптимального масового виробництва щодо світових цін;
(d) аналіз проблем безпеки сировини виробництва, вміння конкурувати на світових ринках, припущення щодо зниження витрат (натуральні умови, ціна сировини, припущення технологічного рівня тощо).
(7) На підставі цих міркувань аналіз здійснюється в варіантах так, щоб відомі потреби (на основі вимог замовника та дослідження ринку) покриваються, з одного боку, з іншого боку, з оптимальної серійної (маси) виробництва на реальній можливості вирощування технічного рівня виробництва, а з іншого боку, з іншого боку, згідно з планами.
(8) Оцінюється зовнішньообмінна прибутковість продукту в умовах ефективності міжнародного поділу роботи сукупними показниками за рекомендаціями Державної комісії з планування та Міністерства фінансів.
(9) Пропозиція складена як вибрані важливі товари або товари - представники або групи товарів. Визначення номенклатури ґрунтується на рівномірній класифікації продукції та плануванні номенклатури промислового виробництва. Номенклатура буде узгоджена з Держпланування. На додаток до узгодженої номенклатури, зобов’язань та виробничих одиниць аналізуються у власних ширших номенклатурах за їх потребами.
(10) При проведенні аналізу, міністерства та виробничі підрозділи повинні здійснювати повне використання допоміжних документів, які передають зовнішньоторговельних зобов’язань з метою підвищення ефективності експорту, а також супровід документів цінового плану.
Článek 17
(1) Аналіз ефективності виробничої структури здійснюється до визначення допоміжних виробничих програм, які мають вирішальне значення для зростання технічних стандартів, ефективності зовнішньої торгівлі тощо. Всі зусилля повинні бути зосереджені на безпеці цих програм і відповідних зобов'язань повинні бути оснащені всіма необхідними засобами.
(2) При виборі цих завдань фокус повинен бути на продуктах, які можуть бути досягнуті або попередньо перевірені протягом короткого часу, досягаючи вигідних цін на світові ринки. Це буде зокрема:
(a) є дефіцит на світовому ринку, споживання якого буде рости протягом найближчих років або де може CSSR, з інших причин, стверджувати себе на світових ринках;
(b) де можна досягти рівня власних витрат, що гарантує вигідні відносини в іноземній торгівлі;
(c) з метою забезпечення світового рівня технології, що досягаються або бути передовими в короткий час;
- поточний технічний рівень (s) вже на світовому середньому або за його словами,
- у виробництві чехословаччини має довгу традицію, хоча виробництво технічно стало старим для них, але через досвід виробництва, світове споживання досягається знову,
- де CSSR в даний час нижче світового рівня, але де досягнуто передумови, використовуючи наявну достатню кількість досліджень світового рівня;
(d) який у своїй продукції або на всіх або тільки в невеликих кількостях потребує сировини і матеріалів, що імпортуються з капіталістичних станів і які найкращі цінності власної сировини бази.
Článek 18
Економічне обґрунтування та аналіз ефективності інвестиційного будівництва та використання базових коштів
(1) Для комплексної оцінки розвитку та використання основних фондів центральні органи та обласні національні комітети обробляють балансовий лист основних фондів та розраховують, для промислових підприємств та будівельних організацій, показники, що характеризують посилання між базовими фондами, виробництвом, продуктивністю та власними витратами. Зв’язки між цими показниками, а також внутрішніми відносинами при розмноженні основних фондів, колективно характеризують еволюцію ефективності виробничої бази кожного сектора та сектору та ефективність нових витрачених коштів.
Обґрунтування запланованого використання базових коштів та їхнього розвитку необхідно на основі більш докладних аналізів стану та розвитку використання базових коштів, необхідного реставрації, консистенції матеріальної структури основних коштів з вимогами виробництва, можливості зменшення власних витрат і мобілізації їх, підвищення прибутковості інвестицій, здійснених.
(2) Оцінка ефективності інвестиційного будівництва в цілому та окремих будівлях згідно однорідних критеріїв. Основним критерієм побудови інвестиційного плану є аспект соціальної продуктивності в широкому розумінні слова.
(3) Для будівництва рослин, виробництво яких взаємозамінюється через зовнішньоторговельний, цей критерій контролює аспект найбільш ефективного залучення до міжнародного поділу праці. Цей аспект оцінюється показниками інвестиційної інтенсивності агрегату виробництва, цінуються за світовими цінами та показниками повної власних витрат на одиницю виробництва, цінуються за світовими цінами, а синтезом цих показників в сукупному показникі показників ефективності за допомогою встановленого строку погашення для більш інвестиційно-інтенсивних варіантів.
(4) Для будівництва рослин, виробництво яких не взаємозамінюється через зовнішньоторговельний, основний аспект полягає в тому, щоб контролювати інвестиційну інтенсивність і загальні витрати на одиницю виробництва (або задовольняти соціальні потреби); Обліковий запис також слід приймати, якщо порівняти повну вартість, світові ціни в умовах ефективності заміщення чинників виробництва.
(5) Індикатори запропонованих будівель у порівнянні з найбільш прогресивними показниками, досягнутими як в нашій країні, так і за кордоном ( діапазон виробництва, маса, продуктивність праці, споживання сировини і енергії і т.д.) і найвища ефективність забезпечується досягнення цих прогресивних показників.
(6) Основний критерій ефективності будівель непродуктивного характеру, що забезпечує переважно суспільне споживання, є мінімальними інвестиційними витратами для забезпечення комплексних умов соціально-економічного розвитку при досягненні належного стандарту обладнання.
(7) Для всіх будівель, але зокрема для дій з менш вигідними синтетичними показниками, також оцінюються інші аспекти при виборі для включення в план:
- вплив на створення оптимальної структури національної економіки та на міжсектарні зв’язки, а також внесок у раціональне розгортання виробничих сил, розвиток менш розвинених територій,
- вимоги до інвестицій та капітальних ремонтів, пов’язаних з будівництвом та експлуатацією обладнання,
- забезпечення функціонування нових базових фондів з обмеженими ресурсами розвитку (лабораторії, в тому числі виховання кваліфікованих кадр, сировини, енергії тощо),
- створення фінансових ресурсів за час і надання необхідних ресурсів з центральних джерел,
- період будівництва,
- розробка конструкції в відповідному секторі та секторі.
(8) Для оцінки впливу окремих будівель на зростання соціальної продуктивності, на розвиток територіальної пропорційності та на екологічне створення використовується перед тим, як вона включена в інвестиційний план будівництва або в проектно-дослідний план роботи технологічно-економічних характеристик будівництва. * Технічні економічні характеристики будівництва базуються на затвердженій підготовчій або проектній документації (інвестиційне дослідження, інвестиційне завдання, початковий проект) та є однорідною та обов’язковою документацією для всіх рівнів управління та планування. інвестор зобов'язується обробляти і зробити обов'язкове підтвердження технічних і економічних характеристик будівництва без затримки після затвердження відповідної документації і подавати його відповідним центральним органам за вказані категорії будівництва, які оцінять подані пропозиції з тих аспектів і включають будівництво в реєстрі за результатами оцінки.
(9) У разі зміни в базових даних технічних економічних характеристик будівництва, які безпосередньо пов’язані з даними плану (зокрема загальної бюджетної вартості будівництва, місткості, часу будівництва, кількості робітників та сума власних витрат), інвестор зобов’язаний регулювати технічні економічні характеристики на основі затверджених змін та подати його до тих же органів, як оригінальна пропозиція.
(10) Останні достовірні дані, зареєстровані техноекономічними характеристиками будівель, які вирішили бути включені в інвестиційний план будівництва, використовуються для складання плану проекту на основі оцінки ефективності та припущення матеріально-ємності застави у відповідних балансах.
(11) Детально, порядок, зазначена в пунктах 8 та 9, підлягає адаптації до керівництва Державної інвестиційної будівельної комісії для ведення обліку будівель і споруд, розглянутих для включення в план.
Článek 19
Аналіз зростання продуктивності праці
(1) Для підвищення ефективності національної економіки з огляду на високий рівень використання трудових ресурсів в CSSR необхідно збільшити ефективність використання праці в усіх секторах, зокрема в галузі і будівництві, а також створити умови для зростання виробництва в галузі і будівництва в цілому, щоб бути практично повністю покриті зростанням продуктивності праці і, зокрема, в деяких секторах і виробництві рослин, робоча сила може бути зменшена навіть при збільшенні обсягів виробництва.
Таким чином, при підготовці плану на всіх організаційних стадіях, зростання продуктивності праці необхідно аналізувати та активно забезпечувати.
(2) Аналіз зростання продуктивності праці повинен базуватися на проектах спеціалізації та концентрації виробництва, враховуючи широке застосування прогресивної технології та технології та суттєве збільшення рівня організації виробництва та праці. Таким чином, необхідно організувати максимально тісну співпрацю з усіма послугами та органами (технічні, інвестиційні послуги, науково-дослідні та проектні організації, Державна комісія з розвитку та координації науки та техніки, Державна комісія з інвестиційного будівництва та ін.) та використовувати всі документи (план виробництва, технічні та економічні концепції, наука та технологічний план, інвестиційний план тощо).
(3) За пропозицією п'ятирічного плану центральні органи подають дослідження щодо забезпечення зростання продуктивності праці, яка повинна, з одного боку, аналіз поточних розробок і, наскільки це можливо, порівняти з провідним світовим рівнем продуктивності праці, а, з іншого боку, аналіз ключових чинників зростання продуктивності праці в запланований період, зокрема:
(a) в галузі
1. Вплив новостворених і реконструйованих рослин (введення в обслуговування від номінальної інвестиційної конструкції і від галузевої побудови заходів, оцінених Державною будівельною комісією, Державною інвестиційною комісією та компетентним центральним органом),
2. вплив ліквідації неефективних установ;
3. Вплив зростання продуктивності праці в інших потужностях.
Центральні органи повинні аналізувати джерела зростання продуктивності праці в обсязі, встановленому Державною радою Планування, враховуючи конкретні умови кожного сектора і матеріальні проблеми плану. Документи, що подаються центральними органами, призначені для того, щоб дозволити Державній комісії з планування, розрахувати власні параметри плану, враховуючи будь-які відмінності у обсягах виробництва та структурі, обсягах інвестицій та розподілі очікуваних заробітних плат тощо.
Зміст
Článek 1 DÍL PRVNÍ Článek 2 Článek 3 Článek 4 Článek 5 Článek 6 Článek 7 Článek 8 Článek 9 Článek 10 Článek 11 Článek 12 DÍL DRUHÝ Část I Článek 13 Článek 14 Článek 15 Článek 16 Článek 17 Článek 18 Článek 19 Část II Článek 20 Článek 21 Článek 22 Článek 23 Článek 24 Článek 25 Článek 26 Článek 27 Článek 28 Článek 29 Článek 30 Článek 31 Článek 32 Článek 33 Článek 34 Článek 35 Část III Článek 36 Článek 37 Článek 38 Článek 39 Článek 40 Článek 41 Článek 42 Část IV Článek 43 Článek 44 Článek 45 Článek 46 Článek 47 Část V Článek 48 Článek 49 Část VI Článek 50 Článek 51 Článek 52 Článek 53 Článek 54 Článek 55 Článek 56 Část VII Článek 57 Článek 58 Článek 59 Článek 60 Článek 61 Článek 62 Článek 63 Článek 64 Článek 65 Článek 66 Článek 67 Článek 68 Článek 69 Článek 70 Část VIII Část IX Článek 72 Článek 73 Článek 74 Článek 75 Článek 76 Část X Článek 77 Článek 78 Článek 79 Článek 80 Článek 81 Část XI Článek 82 Článek 83 Článek 84 Článek 85 Článek 86 Článek 87 Část XII Článek 88 Článek 89 Část XIII Článek 90 Část XIV Článek 91 Část XV Článek 92 Článek 93 Článek 94 Článek 95 Článek 96 Článek 97 Část XVI Článek 98 Článek 99 Článek 100 Část XVII Článek 101 Článek 102 Článek 103 Článek 104 Článek 105 Článek 106 Článek 107 Článek 108 Článek 109 Článek 110 Článek 111 Článek 112 Článek 113 Článek 114 Článek 115 Část XVIII Článek 116 Článek 117 Článek 118 Článek 119 Článek 120 Článek 121 Článek 122 Článek 123 Článek 124 Článek 125 Článek 126 Článek 127 Článek 128 Článek 129 Článek 130 Část XIX Článek 131 Článek 132 Článek 133 Článek 134 Článek 135 Článek 136 Část XX Článek 137 Článek 138 Článek 139 Článek 140 Článek 141 Článek 142 Článek 143 Článek 144 Článek 145 Článek 146 Článek 147 Článek 148 Článek 149 Článek 150 Část XXI Článek 151 Článek 152 Článek 153 Článek 154 Článek 155 Článek 156 Článek 157 Článek 158 Článek 159 Článek 160 Článek 161 Část XXII Článek 162 Článek 163 Článek 164 Článek 165 Článek 166 Část XXIII Článek 167 Článek 168 Článek 169 Část XXIV Článek 170 Článek 171 Článek 172 Článek 173 Článek 174 Článek 175 DÍL TŘETÍ Část I Článek 176 Článek 177 Část II Článek 178

Увійдіть для нотаток, обраного та сповіщень

Оцінка:

Коментарі 0

Для написання коментарів, будь ласка, увійдіть.

Інформація про нормативний акт

ЦитуванняМетодичні рекомендації щодо розвитку Державної будівельної комісії No 55/ 1965
Тип нормативного акту-
Автор-
ЗбіркаЗбірка законів
Дата оприлюднення29.06.1965
Чинний від-
Чинний до-
Стан Чинний
Текст нормативного акту має інформаційний характер.
Обране
Історія перегляду