Конституцiйний суд не знайдено 12 / 2024 Coll.
Пошук Конституційного суду sp. zn.
Чинний
12 хв
ФІНД
Конституційний суд
від 6 грудня 2023
sp. zn. Pl. UCS 38 / 23 на застосування для скасування секцій 2 (2) (e) і 18a Акту No 563 / 2004 Кол., на педагогіках робітників і про внесення змін до деяких законів, як змінено
Від імені Республіки
6 грудня 2023 р. Конституційний суд прийняв рішення в пункті Пл.
далі:
Відхилено рух.
Причини
Суб’єктна справа та зміст заявки, що подано
1. За пропозицією відповідно до статті 87 (1) Конституції Чеської Республіки (далі – « Конституція») та статті 64 (1) (б) Акту No 182 / 1993 Ко., на Конституційному суді, група 20 Сенаторів (далі – «Процесман») прагне до скасування § 2 (2) (е) та § 18 Закону No 563 / 2004 Колон., на педагогічних працівників та про внесення змін до деяких законів, як змінено, та Акт No 561 / 2004 Кол.
2. Заявник погоджується, що практика, яка припустиме положення, встановлених (у поточній легалізації передбачуваної неправомірної ситуації, яка буде розглянута нижче) порушує права людини, занепокоєні у статті 1 до 4 та 31 Статуту фундаментальних прав та свобод (далі – Статут) та у статті 1, 3 та 4 Конвенції про захист прав людини та доброчесності людини в контексті застосування біології та медицини: Конвенції про права людини та біомедицину (далі – «Конвенція про права людини та біомедицину» Конвенції»).
3. Виконані нормативні положення також у конфлікті з низкою інших нормативно-правових положень, чи містяться в Акті No 372 / 2011 Coll., на послуги охорони здоров’я та умови їх надання ( Акт про надання медичних послуг), як змінені, ("право про послуги охорони здоров'я", в Акті No 96 / 2004 Coll., про умови отримання та визнання відповідальності за виконання немедичних професій охорони здоров’я та за виконання заходів, пов’язаних з наданням охорони здоров’я та поправкою деяких суміжних законів (" Закон про немедичні професії здоров’я", або "Law No 96 / 2004 Coll".
4. Процесман стверджує, що петледія є чисто медичним полем в цивілізованих країнах і на основі широко прийнятих медичних знань. Відповідно до законодавства, що застосовується і діє в момент цієї пропозиції, це також справа в Чехії. Logopedia є невидимимим і єдиним полем, а отже, введення інституту (який вже до чинного законодавства - і незаконно використовується) так званої шкільної мови (як немедичний інститут) є оманою і, з огляду на її характер і здоров'я. За останніми науковими знаннями, загальними дефектами артикулації облікового запису лише близько 10% дефектів логотипу, більшість інших класифікованих як так звані нейророзвивальні розлади, генетичні базові порушення тощо. Саме тому дослідження петчерії в ряді передових країн перенесли або перенесли на медичні факультети (наприклад, Швеція, Франція, Велика Британія).
5. Заявник виявляє різницю у навчанні клініко-шкільної петляцій і вибачає, що хоча він ґрунтується на тій же освітній основі (тобто ж магістерської педагогічної програми, яка достатня для шкільної петлі як спеціальний практикуючий), підготовка клінічної петлі підлягає незрівнянним вимогам. Відповідно до Закону про немедичні медичні професіонали, обов’язковий трирічний досвід (повний час) буде завершено під наглядом клінічного мовлення (тренер). Ця практика складається з базових навчальних штамів (18 місяців) та після успішного завершення цієї практики на основі логотипопедичної роботи медичного закладу з так званої спеціальної підготовки (18 місяців); На додаток до щоденної професійної практики кандидат в базове плем’я зобов’язаний відвідувати курси та семінари, спрямовані на пов’язані медичні поля (фоніатрія, неврологія, ОРЛ, геріатрики), керувати сутністю анатомії, фізіології та патофізіології в галузі ОРЛ та неврології, а також практикувати в постільній або в лікарні принаймні 2 тижні (тобто всього 50 днів спеціальної освіти). Під час так званої спеціальної підготовки кандидат повинен, крім звичайної мовної практики під керівництвом тренера, присутні, серед інших речей, спеціалізовані стажування на спеціальному акредитивному робочому місці (тобто в другій частині практики - 53 дні призначеної спеціальної підготовки).
6. Після трьох років практики, майбутній клінічний логотип необхідно пройти тест перед панеллю, призначеною Міністерством охорони здоров'я, з обов'язковою участю лікаря (найбільш фонограф або лікар ORL). Атестація спрямована на голосові розлади (Голос і респіраторна анатомія, фізіологія голосу і т.д.), порушення мовлення (анатомія і мовна система, специфічні порушення розвитку мови, органічні зміни мови, порушення мовної гри - наприклад, витривалість і т.д.), слухові розлади (наприклад, анатомія і слухова система фізіологія, включаючи пов'язана діагностика), знання суміжних медичних полів (фаніки, аудіологія, неврологія тощо), знання немедичних полів (клініка, фонетика) і, нарешті, медична етика, медична організація, загальна система медичного страхування тощо. Два роки обов'язкової практики, в тому числі сертифіковані курси, слідуються атестаціями, а тільки після цього у аспірантурі є право укласти договір зі страховою компанією зі здоров'ям і виконувати петляцію як окрему клінічну мову.
7. Заявник зазначив, що петледія є так званою немедичною медичною областю, спрямованою на лікування зв'язків і голосових порушень і, в розумінні конституційного порядку і законодавства, що застосовується і діє до подання цієї пропозиції, може бути тільки приурочена особам, що виконують великий набір статутних умов, дотримання нормативно-правових норм і процедур і з правовим обладнанням, під контролем органів охорони здоров'я і гігієни, при обов'язковому страхуванні і за договорами, укладеними з медичними страховими компаніями з дотриманням статті 31 Статуту. З іншого боку, місія та компетентність спеціальних педагогів, які слідують закінченню педагогічного ступеня магістра за участю завершення додаткових суб'єктів, так званих «педіатричних» (оперопедія, сюрдеподія, тифлопедія, соматопедії та ін.) полягає у порушенні розвитку, освіти та освіти осіб, які постраждали як петляди, так і інші дефекти. Важливо, що ця спеціальна педагогічна дисципліна не призначена для лікування дефектів здоров’я та порушень, в тому числі порушень мови.
8. Однак, це саме те, що прийняті законні положення служать для того, щоб зробити і легалізувати довгострокову успішну практику спеціальних вчителів, які виконують мовне консультування з денними операціями (тобто поза межами шкіл), спрямованих практично виключно на лікуванні мовних проблем. Вони дозволяють проводити медичну професію тільки в навчальній програмі «Мастер», відразу після завершення педагогічних досліджень без будь-якої попередньої практики, без додаткового обов’язкового навчання, експертизи, без контролю державних органів, не обмежуючись медичними страховими компаніями, для значних витрат готівки, сплачених хворими або батьками, хоча це повинно бути вірним, що лікування петляційних дефектів падає під загальнодоступним страхуванням, що має право на безкоштовне медичне обслуговування.
9. Додаткові стани, що кожна клінічна мова відносно часто стикається з наслідками несправної терапії, передбачених спеціальними виробами. Наслідки такого некваліфікованого догляду часто незнімні або важко знімати, так як ранній (і кваліфікований) виявлення і лікування петлевих дефектів часто виникають з раннього віку дитини. Проведення лікування близько 2 до 3 років дошкільного віку вже може зробити неможливим для досягнення відповідного мовного розвитку. Як приклад, найбільш поширений випадок полягає в тому, що заміщення розвитку дисплазії з дисплазією (артикуляція модифікації) робить перевантаження умовної функції мови, яка дуже часто призводить до нейротизації пацієнта. Якщо батько дитини звертається до клінічної петлі після одного або двох років «шкільної терапії» диссилів, такий пацієнт з нейророзвивальним дефектом (розвивається дисфазія) часто стає нестерпним, тобто важко видалити дефект, який є тривалою проблемою для пацієнта.
10. Заявник опинився статті 31 Статуту, яка стверджує, що у кожного є право на захист здоров'я, на підставі публічного страхування громадяни мають право безкоштовного догляду за здоров'ям. У той же час, привертає увагу до Конвенції про права людини та біомедицину, зокрема статті 3, яка зобов’язується державам-членам, в межах своєї юрисдикції, забезпечення рівного доступу до охорони здоров’я відповідної якості та до статті 4, відповідно до яких операція з охорони здоров’я повинна здійснюватися відповідно до відповідних професійних зобов’язань та стандартів. У той же час, за ст. 5 Конвенції, кожна людина повинна бути поінформована заздалегідь з метою і характером процедури (процедура, що проводиться в рамках надання медичної допомоги), а також її наслідків і ризиків.
11. Додаткові далі пункти до пункту 2 (4) (b) Закону про надання послуг охорони здоров'я, за яким " догляду за хворими є профілактичним, діагностичним, медичним, реабілітаційним, медичним, реабілітаційним, медичним, реабілітаційним, медичним, медичним, реабілітаційним, медичним, медичним, реабілітаційним, медичним, медичним, реабілітаційним, медичним, медичним, медичним працівникам, які забезпечують обов'язок інформувати пацієнта заздалегідь ціну медичних послуг, які не оплачені або частково покриті медичним страхуванням. Закон забороняє готівкові платежі у разі виконання, такі як страхування здоров’я та страхування здоров’я.
12. Заявник вказує на те, що вищезгадане медичне обслуговування, включаючи, в розумінні § 2 (4) (b) Акту охорони здоров'я, працездатність здоров'я, включаючи ефективність здоров'я при лікуванні петляційних дефектів, які вказані в Міжнародній статистичній класифікації захворювань і суміжних проблем охорони здоров'я, виданих в Агентство з охорони здоров'я та охорони здоров'я як захворювання або дефект здоров'я (наприклад, Aphazie - в MKN під назвою R47.0; Cheekiness - F98.6; Dysartrie - R47.1; Dysphagia - R13; дистиляція або розвиток - F80.08 Таким чином, хоча лікування занепокоєно виключно під медичною опікою клінічних петель, дотримуючись норм (процедури), передбачених законом, шкільними петлями за однакову працездатність (включаючи діагностику), здійснені без відповідної освіти, часто збирають грошові платежі в довгостроковій перспективі, на рівні, що перевищує показники страхових компаній зі здоров'я на клінічні петлі.
13. Додаток також бачить суперечність у конкурсних положеннях з статтею 23 Закону про немедичні професії здоров’я та інше законодавство, що визначає умови (стандарти) на виконання мови. Проведення у питанні регламентує професійну компетентність, спрямовану на виконання професії мови у здоров’я [Артикул 23 (1) Акту, наведено практично ідентичне до конкурсного забезпечення § 18 Закону No 563 / 2004 Coll., на педагогіці робітників та про внесення змін до деяких законів, як змінено, (далі – «Право на педагогіці робітників» або» Акт No 563 / 2004 Coll. Однак в пунктах 2 до 4 розділу 23 Закону про немедичні професії здоров'я забезпечує додаткові правові умови придбання компетентності для професії (конкурорна трирічна практика під наглядом клінічної петлі, тестова експертиза, спеціальна підготовка до клінічної петчерії - к.с.).
14. За заявою, зрозуміло з самого позначення закону про немедичні професії здоров'я, які петлядіа є професією здоров'я, в той час як в § 23 (5) законодавець визначає, які діяльність професії петчера в здоров'я включає: «попередні, діагностичні, медичні, реабілітаційно-дозаційні заходи». Визначення заходів охорони здоров'я, потім відповідає визначенню працездатності здоров'я в органі охорони здоров'я. Для спеціальних педагогів, оскільки жодна з цих заходів не можна побачити як освітній. Однак факт, що всі ці заходи (включаючи діагностику) проводяться спеціальними виховательами в довгостроковій перспективі і з відповідними публічними презентаціями для готівкових платежів вже зазначені.
15. Конференція з прав людини та біомедицини встановлює зобов’язання щодо обов’язкових професійних обов’язків та стандартів у сфері охорони здоров’я. У цьому контексті апеляційний агент також вказує на Указ Міністерства охорони здоров’я No 92 / 2012 Coll., про вимоги до мінімального технічного та матеріального обладнання закладів охорони здоров’я та контактних центрів з догляду за домашніми тваринами, в яких обов’язкове обладнання швидкої допомоги призначають в додатку 2 / I / b.2.5. Також згадує Указ No 79 / 2013 Coll., про виконання певних положень Акту No 373 / 2011 Coll., на спеціальних медичних послугах охорони здоров’я (Постановка на лікувальні послуги та певні види догляду за оцінками), як змінені, визначаються, зокрема, вимоги до обов’язкової документації та інших зобов’язань, Акт No 373 / 2011 Coll., на конкретних медичних послугах, як змінені, принципи, що регулюють обробку клінічних петель, таких як шкільні цілі, а також інше законодавство про робоче середовище та вимоги до умов охорони здоров’я на роботі (cf. Урядове регулювання No 361 / 2007 Coll., змінено, 2005 або 101 робоче регулювання.
16. Додаткові підсумки, які, хоча правові положення, які слідують Хартії та Конвенції, чітко повідомляють, що положення Закону про надання медичних послуг та Закон про немедичні медичні професіонали повинні бути реалізовані тільки в умовах і в порядку, який визначений в відповідних положеннях Закону про послуги охорони здоров'я та закону про немедичні медичні професіонали, запровадження інституту «Школи Логопеда» конкурсними положеннями полягає в тому, щоб легітимізувати явно незаконний стан справ, так як це дозволяє індивідуальним виконанням логопедичної допомоги іншим чином, за винятком вищезазначених обмежень, за межами правового режиму, встановленого професійнимитам та дорученням. У ситуації, коли лікування не може бути здійснено іншим способом, ніж через працездатність здоров’я, заявник вважає, що порушення Статуту та Конвенції проявляється.
17. Автор описує практику, здійснену в Чехії в приватному мовному супроводі спеціальних та інших вчителів. На сайті звертаються радники, які надають спеціальну діагностичну діагностику, включаючи історію, графічну експертизу та дизайн плану лікування, а також спеціальну петляційну терапію на основі діагнозу. У рамках цієї презентації, ці послуги консультування та охорона здоров’я, очевидно, доступні. У той же час оператори цих послуг консультують з логотипом стверджують, що вони не надають послуги по догляду за логотипом на підставі договорів з медичними страховими компаніями (але подібне лікування виключено відповідно до заявника), а також звертаються до прайс-листу послуг, де ціна на вступну діагностику або «учасні зустрічі» коливається від CZK 900 до CZK 2,500 до CZK 3,000, ціни на подальші процедури близько 30 хв. зазвичай від CZK 300 до CZK 600. В рамках запропонованого догляду є також діагностика та лікування специфічних петляційних дефектів, таких як розробка дисфасія, витривалість та ін., зрозуміло, що готівкові платежі для цього, очевидно, є незаконними та неконстиційними, оскільки така допомога покривається на практиці клінічних петльок шляхом публічного страхування за договорами з медичними страховими компаніями при встановленні детальних критеріїв розрахунку.
18. Заявник укладає, що підписане законодавство є результатом надзвичайно сильного лобіювання вчителів, які також переважають чіткими та специфічними зверненнями від лікарів та професійних компаній, щоб привернути увагу до невідповідності впровадження Інституту освіти Лоп та негативних наслідків на здоров’я дітей.
19. Додаток також відноситься до спостережень професійних медичних асоціацій, що випливають з періоду до прийняття прийнятих законів. Ці спостереження вже відповіли на практику вчителів та висвітлювали наслідки цього некваліфікованого догляду.
20. Асоціація практичних лікарів для дітей та підлітків (ГМП), наприклад, заявила, що «зростають некомпетентні зусилля протягом останніх років, щоб заважати лікування дітей з нейророзвитками. Перш за все, діти з порушеннями мовлення (вимова), мова (комплексна система мови) та соціальна комунікація. Оскільки нейророзвиваючі розлади, як правило, створюють коморбідність, часто з вторинними наслідками у вигляді інших психічних розладів, ми розглянемо будь-яке втручання вчителями в лікуванні захворювань, які можуть бути ризикованими [...] Пропонована назва двох різних професій (clinical logoped x School logoped) не буде відрізняватися громадськістю і буде повністю відсутня система, яка медична допомога буде забезпечена працівниками шкіл без медичних кваліфікацій і без будь-якої відповідальності за надання допомоги."
21. Професійне суспільство практичних педіатрів ČLS JEP заявило, що «правові та мовні розлади розвитку є симптомом розвитку самої дитини (так звані нейророзвиткові розлади) [...] Це, отже, в основному, несправності, які повинні бути діагностовані в області здоров'я, не освіти і повинні бути адресовані в комплексі [...] Якщо ми подивимося на компетентність поточної спеціальної педагогіки, ми розглянемо їх відповідно до шкільного середовища. Диференціальна діагностика належить до рук медичного фахівця.
22. Дитяче неврологе товариство, Чехське медичне товариство J. E. Purkyně заявило, що «діагностика дітей з нейророзвивальними розладами падають в межах компетенції кваліфікованих професій, клінічних петель, клінічних психологів, дитячих неврологів, дитячих психіатристів і т.д. освітнього персоналу (так звані шкільні петлі) не мають достатньої кваліфікації для цієї комплексної діагностики. Неадекційне підвищення компетенції педагогічних працівників при діагностиці нейророзвиткових порушень може істотно знизити якість догляду за цими пацієнтами.
23. Автор також прикріпив до пропозиції коментарі чеського товариства Оторіноларингології та хірургії голови та шиї Інституту післядипломної освіти у здоров’я, Асоціації амбулаторних спеціалістів Чехії, o. s., які послідовно звертають увагу на наслідки запровадження позиції шкільного логотипу в умовах погіршення якості діагностики та подальшого лікування дефектів мови та некомпетентного догляду дітей на ризику постійних наслідків. Інститут післядипломної освіти в галузі охорони здоров'я, МУДр. Лібор Черни, к.т.н., членом Комітету п.е.н. ОРЛ ЧЛС ДЖЕП, завідувача кафедри п.о.н., к.е.н., клініко-логопедії, ІПВЗ Film Clinic, 1-й факультет медицини, Карловий університет. У контексті конкурсного законодавства, вказали, зокрема, конфліктна ситуація для батьків та неадекватного догляду. Він також зазначив, що без належного навчання в медичних галузях неможливо забезпечити грамотну діагностику мовних порушень.
24. Автор також прикріплює досвід з аналогічним законодавством у Словаччині, до якого словацьке сполочноне пре оториноларинголого і голови і шийної хірургії висловили: «Неприйнятно розроблене законодавство про освіту сектор приносить єдиний і небажаний підвищення компетенцій спеціальних вчителів - шкільні петлі, без необхідних кваліфікацій і клінічної практики, всупереч законодавству, що застосовується до окремої медичної сфери: клінічна петледія. Останній, але не менше, ця робота викликає некомпетентні втручання шкільних петель в діагностиці, які в усіх порушеннях зв'язку належать за кваліфікацією до клініко-лікарського або загального лікаря для дітей і підлітків, або іншої людини з медичною освітою."
25. Проектсмен також відноситься до експресії багатонаціонального мовного товариства, який об’єднує петлі Європейського Союзу, практично петлі Європейського Союзу, Міжнародної асоціації комунікативних наук та розладів, які попереджають про можливість діагностики та лікування дітей та дорослих з мовними та комунікативними розладами, а також осіб, інших, ніж петляцій. Це буде всупереч рекомендаціям Світової організації охорони здоров'я (ЖО) та ОЕСР, які визнають мова, мову, зв'язок та поковтання порушень як окремої професії, лікарі яких мають специфічні знання, навички та досвід діагностики та лікування людей з порушенням мови, мови, спілкування та пожовтіння. Ці лікарі мають визначений спектр практики, що надає їм найвищий рівень експертизи в таких проблемних популяціях. Асоціація привертає увагу на ризики, пов’язані з раннім визнанням або невідповідним вирішенням мовних дефектів, пов’язаних з захворюваннями, такими як паліо дітей або аутистичного спектра, особи, які не мають особливої освіти і клінічного досвіду. Результатом є нижча освіта, зниження рівня та поведінкові проблеми. Асоціація клінічних стрибків, об’єднавши зміни статусу осіб, визнаних компетентною професією для оцінки та лікування широкого спектру труднощів у виступі, мові, спілкування та ковтати.
Спостереження сторін, домовласника та відповіді заявника
26. Конституцiйний суд направив вiдкрите судочинство до Палати депутацій, Сенату, Уряду та Омбудсмена.
27. У своїх спостереженнях Палата Депутатів обмежувалася описом курсу законодавчого процесу, що призвело до ухвалення Акту No 183 / 2023 Coll., внесення змін до Акту No 563 / 2004 Coll., щодо працівників педагогіки та внесення змін до деяких законів, як внесені зміни, та Акту No 561 / 2004 Coll., про дошкільний, первинний, вторинний, вищий професійно-технічний та інші освіти (виховний акт), як змінено ("Дія No 183 / 2023 Coll."), і заявили, що це дав згоду на проект конституційною процедурою, Акт був підписаний відповідними посадовими особами та конституційними. Для оцінки конституційності прийнятих положень.
28. У своїх спостереженнях за пропозицією Сенат докладно описав законодавчу процедуру до прийняття відповідного закону. Він заявив, що проект закону було обговорено Комітетом з питань освіти, науки, культури, прав людини і Петцій та Конституційного комітету, і обидва з них послідовно консультували Сенатського пленару, щоб затвердити його як Палати депутатів. Проект Закону також обговорювався Комітетом з охорони здоров’я; Приймав чотири зміни, що містять зміни термінології, що складаються з заміни терміну «школа», терміном «спеціальний педагог для дефектів і мовних порушень», щоб запобігти згубленню особливо педагогічної активності з медичною допомогою в галузі клінічного мовлення. У заяві причин Комісія охорони здоров'я заявила, що «повідомлення не буде, і наміння чітко оголошувати курорт дії, освіти і компетенції, досягнутого». У загальній дебаті, сенатори та сенатори досить великі з огляду на те, що багато шкіл та клінічних логотипів можуть функціонувати один з одним на практиці, але не було сумнівів про конституційну відповідність запропонованого" подвійного рейлу ". Затверджено Сенат законопроект, про який йдеться Палатою Депутатів, коли 40 62 сенаторів проголосували за це, 3 проти. Відмова також залишила Конституційний суд для розгляду та правила щодо застосування для скасування прийнятих юридичних положень.
29. Уряд прийняв постанову No 646 від 30 серпня 2023 р., яка затвердила його в’їзд до Конституційного суду та одночасно замовляє Міністра законодавства про стягнення, разом з Міністром освіти, урядові спостереження за пропозицією.
30. Уряд запропонував відхилити заявку на скасування конкурсних положень. Вона сказала, що заперечення апеляційного призначення не позбавлені конституційного виміру. Уряд стверджує, що законодавець не сприймає професія як апріорі професії здоров’я. Це також випливає з Акту про немедичні професії здоров’я, які послідовно використовують умови «клінічний логотип» та «осереджений у сфері охорони здоров’я». Також в додатку до Уряду No 275 / 2016 Coll., про вищі навчальні заклади, Програма навчання Лопейдії включена в поле освіти «невикладання педагогіки», що стосується типу навчальної програми, аспірант застосовується» в установах, що стосуються освіти, освіти, керівництва та соціального обслуговування, а також охорони здоров’я».
31. Уряд згадує визначення істотного змісту статті 31 Статуту, який включає в себе право на захист здоров'я та безкоштовну медичну допомогу, яка вже була проведена Конституційним судом в минулому, коли він заявив, що стаття 31 Статуту "необхідно зобов'язання держави забезпечити належний захист громадянам від чинників, що загрожують їх здоров'я та здоров'я громадськості '[фінінг 20 травня 2008 р. sp. zl. UCS 1 / 08 (N 91 / 49 SbNU 273; 251 / 2008 Coll.]. Однак внесення змін до Закону No 563 / 2004 Coll не впливає на право на захист здоров'я. Відповідно до статті 1 (1) Акту No 563 / 2004 Coll., цей Акт регулює умови для здійснення діяльності педагогічних працівників, продовження підготовки викладацького персоналу та їх кар'єрної системи, дерогації від домовленостей для організації робочого часу та спеціальних правил для переговорів тривалості працевлаштування. У разі шкільної петлі закон тільки регулює спосіб, в якому отримано професійну кваліфікацію для цієї категорії викладання персоналу - навпаки заяві апеляційного агента, правове регулювання не стосується всіх з наданням будь-яких петляційних послуг, не тільки в галузі охорони здоров'я, але й навіть в галузі освіти, але і менш з їх відшкодуванням. Таким чином, це зрозуміло з класифікації конкурсної схеми, яку школа виготовлена виключно педагогічним і не працівником охорони здоров'я і що не надає ніяких медичних характеристик.
32. Уряд згадує, що немедична логпедична допомога, згідно з § 9 (1) (e) Указу No 317 / 2005 Coll, про продовження навчання персоналу, акредитаційного комітету та кар’єрної системи педагогічного персоналу, як змінено, довгострокова частина освіти та освіти, а саме у вигляді спеціалізованої діяльності спеціальної педагогіки в галузі шкільної мови. Концепція «шкільного виступу» вже зараз встановлена і неконтрадикційна. У зв’язку з продовженням мовних дефектів та інших мовних проблем у дітей та школярів, Міністерство освіти, молоді та спорту запропонували зміцнити та поглиблення мовної допомоги в освіті шляхом запровадження спеціальної категорії освітніх кадрів - шкільної петлі. На відміну від виконання спеціалізованої діяльності, які в основному працюють, пов'язані з прямим педагогічним діяльністю (формуючи меншу частину часу викладання персоналу), школа петляється, як окремий педагогічний працівник, це виконання шкільної петлі, яка виконує прямі педагогічні заходи (і, таким чином, займається шкільною петлею в більшості свого часу). Поправки також вказані і укладені в законі кваліфікаційні умови виконання шкільної петльованої діяльності, зокрема зобов'язання пропустити державне остаточне обстеження петляцій і супроводження.
33. Виконується з вищезгаданого, що інтереси, передбачені конкурсним регламентом, є законними і з конституційного пункту подання повністю прийнятними. Уряд також вважає, що правове регулювання у впровадженні окремої категорії педагогічних кадрів - шкільна петля - раціонально, на основі досвіду і потреб даного сегмента освіти, а саме дітей, школярів і вчителів, і, нарешті, не існує конфлікту інтересів в цьому випадку. Додаток не сумніває існування шкільної петлі, вони рясно направляють педагогічним співробітникам, що працюють в галузі шкільної петляції, що надходить до шкільної петлі. Зміна назви прикріплює, за визначенням, до наслідних наслідків, таких як викладацький працівник - шкільний конструктор може забезпечити медичні заходи, які не дозволяють прийняти законодавство. Якщо апеляційний агент розглядає відповідні положення Закону про освіту, які нововведені категорії педагогічних кадрів, яка є шкільним емблемуванням, для суперечності з статтею 31 (1) першої Хартії, вона відповідна, згідно з Урядом, для перегляду цього законодавства за допомогою так званого «обґрунтованого тесту».
34. З вищезазначених причин уряд запропонував, що Конституційний суд відмовив у заяві.
35. Омбудсман поінформував Конституційний суд, що він не виконав своє право підпунктом 69 (3) Акту No 182 / 1993, про Конституційний суд, як змінено, (далі – Закон про Конституційний суд) і не домогло.
36. У своїй відповіді на виписки, надіслані апеляційні стани, які, якщо логічна допомога здійснюється по-різному, ніж виконання великого набору статутних умов, по відношенню до стандартів та процедур, викладених законом та обладнанням, передбаченим законом, зрозуміло, що конституційне замовлення порушується. У зв’язку з спостереженнями Сенату, що питання конституційної відповідності не було обговорено в ході переговорів про конкурсні положення, апеляційні стани, що це, ймовірно, не так, що Конвенції про права людини та біомедицину не згадувалося в законодавчому процесі, посилання з відповідними положеннями Хартії є важливим у суді до Конституційного суду.
37. Прокоментувати Палатою депутацій, апеляційний агент звернувся до Палати депутацій, щоб змінити термін «шкільний логотип» на «спеціальний освічений педагог для дефектів та порушень мови». Подано Членами з усіх парламентських партій, які, за заявою, не дуже поширені, і підтримувалися низкою членів - лікарів або практиків - а також педагогів, тобто на основі знань практики в галузі охорони здоров'я та освіти. Це також зрозуміло, що професійна громадськість членів усвідомлювали негативні наслідки впровадження Інституту освіти Логопеда.
38. Визначено з державної заяви, що шкільні петлі не проводять лікування терапевтичних дефектів, включаючи діагностику, що уряд не знає реального змісту вікової та відновлювальної практики спеціальних вихователів у приватному мовному супроводі. Додаток відноситься до публічно представлених пропозицій цих установ, де запропоновано виконання цих операцій, з тим, що з прийнятих положень були ефективні, практика, описана шкільними петлями, яка здійснює зазвичай зазначену продуктивність, вирощена. У конституційному вимірі є визнанням Конвенції про права людини та біомедицину, відповідно до якого необхідно, що будь-яка дія в галузі охорони здоров’я здійснюється відповідно до відповідних професійних обов’язків та стандартів та Статуту. Якщо уряд підкреслив сепарацію діяльності шкільного петлю як педагогічного працівника з діяльності клінічного петля як професіонала охорони здоров'я, це не відповідає реалізації інституту «школа петля». Логопедична допомога як частина освіти і освіти може бути здійснена спеціальними виховательами навіть без неї. Однак апеляційний агент бачить фактичне придбання правової авторизації для виконання лікарської терапії на користь установи. Проектсмена згадує, що дослідження логпедії в складі педагогічного дослідження зосереджено на питанні освітніх і освітніх процедур у людей з конструктивною інвалідністю, схожою на інші так звані «педії» - тифлопедія, психопедії, сюрдеподії та ін. Впровадження інституту освіти Логопеда вважає її як неприпустимо, оскільки це буде, наприклад, запровадження «школярного психіатра» шкільного фоніатрика. «Прихильник також звертається увагу на те, що адміністрація не має апарата, яка буде контролюватися і слухати незаконну практику шкільних петель, що виконують медичну / медичну практику.
Побічність усного провадження
39. Конституційний суд уклало, що подальше роз’яснення справи не можна очікувати від усних проваджень, а отже, відповідно до пункту 44 Закону Конституційного суду, прийнято рішення про справу без його регулювання.
Умови управління
40. Конституційний суд несе відповідальність за обговорення заявки на скасування конкурсних положень Закону про освіту. Заявник активно уповноважений на подання заявки та на конкурсні положення є дійсною частиною юридичного порядку. Конституцiйний суд може приступати до заданої експертизи заявки.
Конституційна відповідність законодавчого процесу
41. У відповідності з статтею 68 (2) Закону про Конституційний суд, як змінено Актом No 48 / 2002 Coll., Конституційний суд в першу чергу, з тим, чи ухвалено та видано в межах Конституції, встановлених компетентністю та конституційним способом.
42. Заявник вимагає різних положень Акту про навчальні роботи, в тій мірі, що Акт було змінено Актом No 183 / 2023 Coll. Процедуру апеляційного суду відповідає практикам прийняття рішень Конституційного суду, згідно з яким поправка закону не має окремого існування, оскільки його зміст стає частиною тексту змінного закону; У провадженні, зазначених у статті 87 (1) (а) Конституції, може бути оскаржене право, може бути оскаржене за принципом [наприклад, наказ 15.8.2000 с. zn. Pl. UCS 25 / 2000 (U 27 / 19 SbNU 271) або пункт 57 з пошуку 1.10.2019 sp. zn. Pl. UCS 5 / 19 (N 168 / 96 SbNU 144; 303 / 2019 Sb.)].
43. Конституційний суд перевірив поступ процесу прийняття Акту No 183 / 2023 Coll. на підставі зокрема про спостереження, подані Палатою депутацій та Сенату, а також на загальнодоступних електронних джерелах (станограми з зборів двох палат Парламенту, постанов та Будинку та Сенату, вільно доступні за адресою: / www.psp.cz та http: / www.senat.cz /), а також знайдених з цих документів, що Закон No 183 / 2023 Coll. був прийнятий у конституційному порядку, підписаному відповідними конституційними органами та був належним чином оголошений.
44. Урядовий вексель (Домашній прес No 289 / 0) був затверджений 21 квітня 2023, від 136 членів присутніх проголосувало за це 94, ніхто не проти нього і 42 абстанції. Після того, як Палата депутацій пройшла Сенатський законопроект 2 травня 2023 року, Сенат обговорював його на 12-й зустрічі 1 червня 2023 року і затвердив більшість 40 голосів на користь і 3 проти 62 сенаторів. Закон підписано Президентом Республіки на 7.6.2023 і опубліковано в збірнику законів у розмірі 90 за No 183 / 2023 Coll.
45. Таким чином, можна підсумувати, що Закон 183 / 2023 Coll. був прийнятий у конституційно послідовно. Взято чинності 1 вересня 2023 р., в т.ч. на умовах, що були припущені.
Супутна оцінка пропозиції
Релевантне законодавство
46. Стаття 2 Закону про надання медичних послуг:
(2) Засоби охорони здоров’я:
(a) надання медичної допомоги за цим Актом спеціалістами охорони здоров'я, а також заходів, які проводяться іншими професіоналами, коли ці заходи проводяться в прямій з'єднанні з наданням охорони здоров'я,...
(4) Засоби охорони здоров'я:
(а) сукупність заходів та заходів, що здійснюються на природних осіб з метою:
1. профілактика, виявлення і видалення захворювань, дефектів або умов здоров'я (далі – хвороби),
2. збереження, відновлення або поліпшення стану здоров'я та роботи, ...
5. Оцінка здоров'я,
(b) профілактична, діагностична, медична, реабілітаційна, нурсінгова або інша медична вистава спеціалістами охорони здоров’я (далі – оздоровча працездатність) для цілей, зазначених у (а), «;
Типи охорони здоров'я
(2) Види охорони здоров’я, за призначенням надання його, є:
... (b) діагностична допомога для визначення стану здоров’я пацієнта та обставин, що впливають на здоров’я пацієнта, інформація, необхідна для виявлення захворювання, його стану та тяжкості, іншої інформації, необхідної для визначення діагнозу, індивідуального лікування та інформації про ефект лікування, лікування та лікування.
(d) медична допомога, яка призначена для забезпечення здоров'я ситуації шляхом проведення процедури індивідуального лікування, для того щоб вилікувати або пом'якшити наслідки захворювання і запобігти або пом'якшити ступінь недійсності або неадекватності,...
47. Професорна компетентність за професію у сфері охорони здоров’я надається у розділі 23 Закону про немедичні медичні професії (АК No 96 / 2004 Coll.):
«(1) Професійна кваліфікація професії освітнього ступеня у сфері охорони здоров’я отримана шляхом завершення акредитованого освітнього курсу в спеціальній педагогіці з державною кінцевою експертизою від мовної ступеню та судопаедії після завершення акредитованої бакалавра спеціальної педагогіки з державною експертизою з логотипопедії та сюрдопаедії та шляхом акредитованої кваліфікаційного курсу в освіті здоров’я, яка здійснюється університетом відповідно до спеціального законодавства.
(2) До того часу, як надана спеціальна кваліфікація, провайдер охорони здоров'я працює з постачальником послуг охорони здоров'я під професійним наглядом здоров'я, компетентним для виконання здоров'я професії без професійного нагляду.
(3) Спеціалізована компетентність мови у сфері охорони здоров’я здійснюється шляхом завершення 3-річної освітньої експертизи.
(4) Професійно-спеціалізована компетентність, спрямована на виконання професійної професії, яка має право на медичне наглядання, отримана шляхом завершення акредитованої магістерської галузі дослідження спеціальною педагогікою з державною кінцевою експертизою петчерії та супроводження, за умови, що дослідження в акредитованій майстерній галузі дослідження було ініційовано в академічному році 2018 / 2019 в останньому, а через спеціалізовану підготовку в клінічній петлі.
(5) Діяльність у сфері профілактичної, діагностичної, медичної, реабілітаційної та диспенсаційної допомоги в галузі клінічної петледії повинна розглядатися як за фахом мови у сфері охорони здоров’я.
Здійснено нормативно-правові положення
48. Текст присуджених правових положень Акту No 563 / 2004 Coll. наступне:
педагогічний працівник
(1) педагогічний працівник повинен бути тим, хто займається прямим навчанням, прямим навчанням, прямим специфічним викладанням або безпосередною педагогічною або психологічною діяльністю, безпосередньою діяльністю на педагогі, до якого він проводить освіту і навчання за певним законодавством (далі – як пряма педагогічна діяльність); є працівником юридичної особи, яка здійснює діяльність школи, або державного працівника, або шкільного директора, якщо він не є юридичною особою, яка займається діяльністю школи в трудових відносинах або якщо він не є працівником держави. Також є співробітником, який здійснює безпосередню навчальну діяльність в закладах соціального обслуговування.
(2) Пряма педагогічна діяльність
... (d) спеціальний педагог,
(e) шкільний логотип,
(f) психолог,.... "
Школа Logoped
Навчально-методичний посібник з підготовки шкільних петляцій та вищої освіти, отриманих шляхом вивчення акредитованої магістерської програми в галузі педагогічних наук.
(а) присвячується спеціальній педагогіці з державною остаточною експертизою мовної та судової справи, яка не дотримується акредитованої програми навчання бакалавра;
(b) зосереджується на спеціальній педагогіці з державною остаточною експертизою мовної та судової справи, яка випливає з акредитованої програми навчання бакалаврів спеціальної педагогіки; або
(c) орієнтуючись на петледію з державною остаточною експертизою петледії і сюрдеподії. "
Власний аргумент Конституційного суду
49. Перший Конституційний суд стверджує, що апеляційний апеляційний суд бачить суперечність правових положень за зверненням та статтями 1 до 4 Статуту. Крім того, Конституційний суд стверджує, що ці статті представляють принципи, які важливі для тлумачення окремих субстанційних фундаментальних прав і не є окремими фундаментальними правами. Зокрема, апеляційний агент не стверджує, що конкурсні нормативні положення будуть суперечать, наприклад, природна природа фундаментальних прав (ст. 1), принцип релігійної та ідеологічної нейтральності держави (ст. 2 (1), які будуть дискримінаційні статті (ст. 3 (1)), що вони будуть денаціонувати їх (ст. 3 (2)), або що їх речовина та значення не будуть розслідуватися при застосуванні положень про межі фундаментальних прав і свобод (ст. 4 (4)). З самого Конституційного суду (у разі відсутності аргументу апеляційного суду і, як це пов'язано з клопотанням, а не підставами застосування) не бачить будь-яку причину, щоб прийняти законні положення щодо конфлікту будь-яким чином з тими статтями Статуту, знаходить, що частина пропозиції необґрунтована.
50. Аналогічні Конституційні суди щодо статей 1, 3 та 4 Конвенції про права людини та біомедицину. Стаття 1 має на увазі прихильність Договірних Сторін для захисту гідності та самодостатності всіх людських істот та виключення дискримінації, Стаття 3 гарантує рівний доступ до охорони здоров’я відповідної якості та, відповідно до статті 4, будь-яка дія в галузі охорони здоров’я повинна здійснюватися відповідно до відповідних професійних зобов’язань та стандартів. На будь-який з цих принципів апеляційний суд не пропонує відповідних конституційних аргументів, ані сам Конституційний суд знайти, що прийняті законні положення суперечать їм, які будуть мати справу більш детально нижче. Додаток навіть не претендує на те, що є мережа клінічних петель в Чехії, що забезпечує доступне медичне обслуговування відповідної якості.
51. Точка аргументу апеляційного приладу полягає в тому, що припущені нормативні положення мають легітимізовану попередню маніфестовану неправомірну ситуацію, що передбачає надання немедичних медичних послуг у сфері петляції особами, крім професійної грамотної клінічної петлі. Очевидно, що апеляційний апеляційний апарат не фактично позбавляє законодавства, але скоріше факт, що це сказати, проти ситуації, де кваліфіковані петлі заявлені тим людям, які не мають належної спеціальної підготовки до цієї професійної діяльності. Як надається з вищезгаданого огляду відповідного законодавства, неможливе випікання з будь-якого права на надання послуг охорони здоров'я в області петляційних і шкільних петель (cf. Розділ 23 Акту No 96 / 2004 Coll).
52. Конституційний суд додатково стверджує, що, хоча апеляційний суд в першу чергу передбачає втручання в ст. 31 Хартії, яка забезпечує право на захист здоров'я і право безкоштовного догляду за здоров'ям на підставі публічного страхування, його аргумент відноситься до найбільш передбачуваного надання некваліфікованої допомоги шкільними петлями, які, без відповідної освіти, здійснюють заходи, що покриваються наданням Послуг охорони здоров'я під виконанням охорони здоров'я (діагностика, лікування). Як зазначено вище, такий догляд може бути здійснений тільки в умовах, викладених вище, і тільки після попереднього повідомлення. В результаті практики шкільних петель, які не відповідають умовам охорони здоров’я, є, згідно з заявником, зокрема, багато шкоди для здоров’я дітей; Продемонстровано апеляційну думку професійних (медичних та немедичних) установ.
53. Однак природа заперечень апеляційної атестації, а не порушення права на здоров’я за статтею 31 Статуту ("Все має право на захист здоров’я". Громадяни мають право безкоштовного догляду за здоров'ям і догляду за здоров'ям в умовах, викладених законом,») на порушення тісно пов'язаного права на безперешкодність людини в розумінні статті 7 (1) Статуту, так як саме інтервенція в праві на здоров'я, яка веде безпосередньо до порушення або погіршення здоров'я особи, яка також є втручанням в нездатність людини (закриває до KRATOCHVIANL, J. в KÜHN, Z., KRATOCHVIANL, J., KMEC, J., KOSAR, D. і kol. Великий коментар. Praha: Ноги, 2022, р. 418 та seq. 1113). Право на недоторканність людини, за характером матерії, є найбільшим додатком в галузі охорони здоров'я. Таким чином, стаття 7 (1) Статуту є базовим еталонним критерієм для оцінки раціональності пропозиції ("Нездатність особи та її конфіденційність гарантована. Це може бути обмежений тільки в випадках, передбачених законом.
54. Конституційний суд вже заявив в минулому [cf. знахідка 3 травня 2017 р. с. с. Пл. УС 2 / 15 (N 69 / 85 SbNU 193; 185 / 2017 Sb.)], що право на захист здоров'я впливає на ряд зон функціонування підприємства, що, в результаті, роблять рівень здоров'я його населення умовним. Держава несе відповідальність за забезпечення та виконання права на здоров’я, а отже, до нього також до заходів, пов’язаних з цією метою. Таким чином, створення умов для широкої доступності медичної допомоги та вдосконалення всіх аспектів зовнішніх умов життя [див. пошук 23.9.2008 sp. zn. Pl. UCS 11 / 08 (N 155 / 50 SbNU 365), пошуку 27.9.2006 sp. zn. UCS 51 / 06 (N 171 / 42 SbNU 471; 483 / 2006 Sb.)]. Право на здоров'я, таким чином, призводить до низки позитивних зобов'язань держави (зокрема, організаційного характеру), чи є вони профілактичні, гігієнічні, контрольні або інші зобов'язання (наприклад, WINTR, J: WAGNER, E., ŠIMTENEK, V., LANGUEK, T., SPOSIZIL, I. та ін. Чартерія фундаментальних прав і свобод: коментар. 2-е видання Прага: Wolters Kluwer, 2023, р. 683). Основним позитивним зобов’язанням Держави є прийняття відповідних законодавчих домовленостей, які закріплять закон і створять необхідні законодавчі бази, щоб забезпечити її на практиці. Крім того, вона також забезпечує певні інші зобов'язання, що складаються, з одного боку, негативного зобов'язання з Держави утриматися від переплетення в здоров'я своїх громадян і, з іншого, Держава захистити людей від таких перешкод стороннім особам.
55. Конвенція з прав людини та біомедицини підкреслює рівний доступ до охорони здоров'я, а також її якість, коли, у статті 3, зобов'язання Договірних Сторін, "з урахуванням потреб здоров'я та наявних ресурсів, вживає відповідні заходи для забезпечення рівного доступу до охорони здоров'я відповідної якості в межах своєї юрисдикції". Стаття 4 визначає спосіб, в якому процедури охорони здоров'я, включаючи наукові дослідження, повинні проводитися відповідно до відповідних професійних зобов'язань і стандартів. У статті 23 ця Угода зобов’язує Чехію забезпечити, без зайвих затримок, достатній правовий захист для запобігання або запобігання порушень прав та принципів, викладених у Конвенції, та статті 25 зобов’язує Сполучених Штатів щодо забезпечення належних правових санкцій у випадках порушення положень Конвенції.
56. Якість охорони здоров'я забезпечується великим державним регулюванням, що накладає ряд позитивних зобов'язань щодо постачальників медичних послуг. Надання послуг охорони здоров’я регулюється Актом охорони здоров’я (Д. 372 / 2011 Coll.), згідно з яким медична допомога може бути надана в Чехії тільки на підставі дозволу на надання медичних послуг. Виняткові випадки, коли медичні послуги можуть бути надані без дозволу. У розділі 16 (1) Закону про надання послуг з охорони здоров'я, згідно з яким фізична особа, яка вимагає дозволу на надання послуг охорони здоров'я, має право на самостійне здійснення професії з охорони здоров'я, яке він надасть медичну допомогу [пункт (e)], має право використовувати для надання медичних послуг, що відповідає вимогам до технічного та матеріального обладнання, повинні відповідати вимогам до особистої безпеки надання медичних послуг, а орган охорони здоров'я затвердило діючі правила надання медичної допомоги, в якій будуть діяти медичні послуги, під Актом охорони здоров'я [пункт (f), (g), (i).
57. Відмінності застосування фундаментальних прав за статтями 7 (1) та 31 Статуту визначено Конституційним судом, наприклад, у пошуках 12.4.2016 sp. zn. I. UCS 2315 / 15 (N 64 / 81 CollNU 99) та 9.1.2014 sp. zn. Необхідно «розмова між [...] права на захист здоров'я (основні заходи) і право на здоров'я в складі конституційного статусу особи (позитивного стану і негативного стану) «. Конституційний суд підтвердив, що» [z] draví є частиною фізичної цілісності людини і так як це захищено статтею 7 (1) Статуту, тоді як стаття 7 (1) Статуту не, звичайно, підлягають обмеженням, що виникають з статті 41 (1) Статуту [cf. Аналогічно до пошуку 9.7.2009 sp. zn. II. UCS 2379 / 08 (N 157 / 54 SbNU 33)]. «Рефор, втручання здоров’я людини (наприклад, травма невідповідності) слід розглядати як втручання з фізичною та психічною цілісністю під статтею 7 (1) Статуту. Тільки якщо фізична особа вимагає Держава вжити певних позитивних заходів для захисту свого здоров’я (щодо в розумінні лікувальних або профілактичних заходів), які не в результаті ст. 7 (1) від Статуту або ст. 8 Конвенції, рецензія на умовах права на здоров’я під ст. 31 Хартії) (закінчення с. зн. І. УС 2315 / 15) доцільно. Аналогічно, він розуміє право на здоров’я Європейського суду з прав людини (далі – «ЄСПЛ»), коли він імпортує їх з статті 8 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, що також включає фізичну та психічну цілісність [cf. Рішення ЄСПЛ у Trocellier v Франція від 5 жовтня 2006 р. No 75725 / 01; аналогічний висновок міститься в пошуку Конституційного суду від 25.7.2023 с. зн. III. УС 39 / 22 (доступно за посиланням: / nalus.ujud.cz)].
58. Таким чином, захист фізичної та психічної цілісності є змістом права на цілісність людини, властивою частиною якого є здоров'я. Вплив на здоров'я людини, якщо наприклад причина травми, причина або погіршення захворювання, включаючи захворювання, або психічні розлади, але також причина болю, тому втручання в його фізичну і психічну цілісність, і, таким чином, в сферу, захищену статтею 7 (1) Статуту, що гарантує цілісність людини і його конфіденційність [кінчення 9.2.2021 sp. zn. II. UCS 1564 / 20 (N 26 / 104 SbNU 319), абзаци 16.-19; знахідка 14.5.2020 sp. zn. II. UCS 4100 / 19 (N 99 / 100 SbNU 149), аб.
59. З метою захисту права на недоторканність особи Держави в галузі охорони здоров’я, вона забезпечується Держава, з одного боку, субстантивними правилами, що стосуються профілактичного захисту осіб від небажаних перешкод, а також законодавством, що забезпечує санкції, якщо вона вже впливає на фундаментальне право. Ці позитивні зобов’язання держави на підставі статті 4 Конституція потім доповнює надання подальшої судової охорони, яка полягає в тому, що гарантія процесуального захисту фундаментального права на цілісність людини, де вона постраждала і викликана травмою. Це може бути зроблено як за прямим пошкодженням здоров'я, але, наприклад, не покращуючи здоров'я, хоча це може бути очікувано за обставинами (знаходження 9 січня 2014 р. с. III. УС 2253 / 13, або за послідовною складністю соціального застосування. Стан, таким чином, забезпечується процедурними інструментами, щоб ушкодження, спричиненими, можуть бути компенсовані, зокрема через повну компенсацію, як майно, так і немайнову шкоду.
60. У контексті цього випадку можна згадати, що Конвенція з прав людини та біомедицини вже зазначена, що чітко показує, що будь-які заходи з охорони здоров’я можуть здійснюватися тільки після попередньої безкоштовної та інформованої згоди та процедури судочинства (cf. ECHR судова практика у справі Бендерського проти України від 15.11.2007 No 22750 / 02, § 59). Стаття 4 Більш того, будь-яка практика охорони здоров'я повинна здійснюватися відповідно до відповідних професійних зобов'язань та стандартів; Відповідно до Закону про надання послуг з охорони здоров’я пацієнт має право надавати послуги охорони здоров’я на відповідному професійному рівні (§ 28 (2)), які відповідно до § 4 (5) цього Акту означає надання медичних послуг відповідно до правил науки та визнаної медичної практики, у зв’язку з індивідуальністю хворого, з урахуванням конкретних умов та об’єктивних можливостей [це правове визначення було встановлено конституційно конформованим Конституційним судом 7 січня 2013 р. с. УС 27 / 12 (No 2 / 68 SbNU 37), абзаци 349- 354]. За словами Т. Лангашека, сама процедура виконана без безкоштовної та інформованої згоди не може бути характер справи відповідно до професійних зобов’язань та стандартів (див. вищезгадану роботу: WAGNER, E, ŠIMCHEK, V., LANGUEK, T., CONSIDERATION, I. та ін. Чартерія фундаментальних прав та свобод: коментар. 2). У Верховному суді визначено поняття «презентативна, діагностична або терапевтична процедура, що відповідає найвищим науковим знанням, досягнутим. Охорона здоров'я, отже, вважається медико-санітарно-гігієнічними засобами (наприклад, дозвіл 10.12.2008 sp. zn. 8 Tdo. 1421 / 2008; Постанова 15.12.2011 sp. zn. 8 Tdo 1254 / 2011; дозвіл 21.10.2009 sp. zn. 8 Tdo 1048 / 2009; дозвіл 4.3.2010 sp. zn. 8 Tdo 193 / 2010; www.njud.cz). Конституційний суд поважає цю справу-праву Верховного Суду і, в деяких випадках, див. [cf., наприклад, знаходження 2.3.2015 sp. zn. I. UCS 1565 / 14 (N 51 / 76 CollNU 691)].
61. З вищезазначеного акту, який здатний пересуватися в праві на цілісність людини, може розглядатися як суперечать вимогам її якості і відсутності належного догляду або безладно, як неспроможність забезпечити згоду особи, повністю повідомленої про своє здоров'я, рекомендоване лікування, характер дії або його ризики тощо.
62. На підставі цього загального визначення фундаментального права, до якого слід вражати конкурсне законодавство, Конституційний суд відноситься до заперечень апеляційного призначення.
63. Конституційний суд погоджується з заявою, що, якщо особи, які не мають відповідних кваліфікацій, які здійснюють дії, природа чисте медичне обслуговування (діагностика, лікування) та вимагають високих вимог до їх кваліфікації та виконання, така практика не тільки всупереч субконституційному законодавству, але також може заважати фундаментальним правам людини. В цілому, непрофесійний - і тому низька якість - догляд, ймовірно, має вплив на здоров'я тих, хто проходить такий догляд і, таким чином, є негативним впливом на їх фізичне цілісність. Таке втручання може призвести до того, що такий догляд здійснюється без попередньої згоди.
64. З іншого боку, Конституційний суд не знайшов, що присуджені законні положення запровадили таку практику, безпосередньо дозволяючи їй і ні в якому разі його позбавляючи, так як апеляційний невірно розглядає. Зміст присуджених нормативних положень полягає в тому, що впровадження Інституту освіти Логопеда як працівника, який безпосередньо працює в сфері освіти і освіти на основі спеціального законодавства «пряма педагогічна діяльність»; § 2 (1) і § 2 (2) (e) Акту No 563 / 2004 Coll.]. Тому в разі порушення мови, мова школи повинна бути більш-менш адаптована до діагностики клінічного мовлення. П. 18а з того ж Акту обов’язково визначає вимоги до професійної кваліфікації шкільних петель. Іншими словами, згідно з прийнятим законодавством, діяльність шкільного виступу визначається як педагогічна діяльність, шкільне мовлення називається «педагогічним працівником», і необхідно отримати професійну кваліфікацію в галузі педагогічних наук для здійснення такої діяльності. У Конституційному суді є підстави для того, що він не може бути відрахований від прийнятих нормативних положень, які викладач школи також може виконувати немедичну медичну діяльність, оскільки це випадок з клінічними петлями, які визначаються як немедична медична професія і підлягають абсолютно різних професійних вимог.
65. Спроби до передбачуваної легалізації автора описаної практики непрямо рефрету також Указ No 72 / 2005 Кол., про надання консультаційних послуг у школах та навчальних закладах, як змінено, відповідно до яких, наприклад, обов'язок шкільної петлі, якщо він підозрює клінічну діагностику учня, рекомендуємо йому огляд стану здоров'я постачальником медичних послуг у відповідному полі (Аннакс 1, Стаття III, пункт 6). Таким чином, згадували й такі ситуації, і навпаки, слідувати за тим, що шкільний логотип не має права визначити саму клінічну діагноз, але зобов'язаний звернутися до учнів до фактичної професійної охорони здоров'я, що може виконати тільки клінічний логотип.
66. Тому, якщо конкурсовані нормативні положення обмежують діяльність шкільних петель тільки тим, хто навчається і дозволяють їм здійснювати тільки і тільки освіту і освіту осіб з логічною проблемою, тобто не ті, що покриваються охорони здоров'я, не можна побачити в таких домовленостях втручання з цілісністю осіб або їх право на здоров'я в розумінні статті 7 (1) Статуту. У такій ситуації непотрібно оцінити характер таких перешкод у базовому праві і, отже, пропорційність втручання в контексті іншого потенційно погрожене базове право, суспільний інтерес або інше аналогічне значення, яке може бути порушене законодавством. Тому, по відношенню до статті 7 (1) Статуту Конституційний суд не виконав звичний тест про пропорційність, оскільки це буде проявлятися непотрібними. Як тільки було пояснено, що конкурсні нормативні положення не є, за своїм характером, на всі здатні допити в цьому фундаментальному законі.
67. Якщо є скарга про надлишок у здійсненні практики шкільних петель, тобто, передбачуване перевищення їх компетенцій і проведення діагностики та подальшої обробки петляційних дефектів, які застосовуються тільки до клінічних петляцій (тобто без належної кваліфікації і без дотримання встановлених норм), то важливо з точки зору конституційності прийнятих нормативно-правових положень, які Держава має і повинні мати засоби для їх усунення. Насправді, якщо Конференція з прав людини та біомедицини надає Чехію належну правову захист без зайвих затримок для запобігання або запобігання порушень прав та принципів, викладених у Конвенції (включаючи ст. 4 зобов’язань здійснювати процедури охорони здоров’я відповідно до відповідних професійних зобов’язань та стандартів), та ст. 25 Конвенції зобов’язується забезпечити належні правові штрафи у випадках порушення положень Конвенції, потенційне порушення компетенції шкільних петель не може бути видане та прийнято. Однак це не проблема набраних нормативно-правових положень, але дефакто-нагляду держави.
68. Конституційний суд, який послідовно віддає перевагу конституційному трактуванню та заявленню законодавства перед його скасування, не може бути скасовано прийняті законні положення тільки тому, що апеляційний суд вважає, що наглядова діяльність ( Конституційний суд не повинен оцінювати, чи це виправдано) є недостатньою. Навіть якщо апеляційний засіб є правим, розчин не може бути скасованим, але для усунення цього недоліку наглядової діяльності.
69. У такому випадку ресурси, доступні державі у вигляді відповідного юридичного штрафного стебла в основному з приватного та публічного права і у випадках більш серйозних порушень навіть від кримінальної відповідальності, хоча в цьому випадку вони співвідношенні ультима (див. також, наприклад, КРАТОЧВУЛ, Ю. в КЮХН, З., КРАТОЧОВИЛ, J., КМЕЧ, J., КОЗАР, Д. та Кол. Чартерія фундаментальних прав і свобод. Великий коментар. Прага: Ноги, 2022 р., с. 421: "З справи-правила Конституційного суду, можна укласти на час, коли зобов'язання припинити порушення права на цілісність людини буде винятковим. Більш серйозним втручанням в фізичну цілісність буде варіюватися в межах статті 7 (2) Статуту, який, навпаки, має кримінальне зобов'язання, з близькими винятками.»)
70. Людина, яка була діагностована некоректно безцінним втручанням, не буде визначена вчасно, а також відповідне і особливо своєчасне рішення для розвитку дефекту мови, пов'язаної з іншим захворюванням, що призвело до більш низького рівня освіти, погіршення або навіть непрозорості стану здоров'я, була заявою про повну компенсацію або непроцедурну шкоду, викликану непрофесійною обережністю. Тим не менш, така особа повинна вимагати її індивідуального позову за допомогою цивільної дії. У той же час, неправомірне здійснення охорони здоров'я буде предметно, слідуючи скаргою, скаргою або скаргою офіціо (§ 93 та ст. Акту надання послуг охорони здоров'я) на контроль, здійснене під Актом надання послуг охорони здоров'я (§ 107) компетентним органом. Будь-який неприпустимий зв'язок, потім дасть піднятися на викиди (§ 114 вище).
71. У цьому контексті також слід зазначити, що при оцінці природи проведених операцій не можна вважати рішучим, що вони виконуються, але їх фактичний зміст, тобто якщо вони потрапляють в сферу матеріальної охорони здоров'я. Дійсно, не можна приймати таку інтерпретацію, якщо діяльність з охорони здоров'я здійснюється особою, яка не є професіоналом охорони здоров'я, яка не має достатніх кваліфікацій або не здійснюється на належному професійному рівні (як правило, клієнти матимуть вигляд, що вони є здоров'ям), вони не можуть розглядатися як діяльність з охорони здоров'я і тому не підлягають адекватним вимогам і не підлягають державному нагляду і санкцій.
72. Що стосується кримінальної відповідальності, факти неправомірного з’єднання бізнесу у розділі 251 Кримінального кодексу України можуть бути зазначені в крайній мірі. Це результат порушення умов функціонування конкретного бізнесу, тобто за певними господарськими діяльністю, без виконання юридичних умов їх розробки та їх реалізації за межами дозволеної бази, де це робиться більшою мірою. Впровадження певних господарських заходів вимагає авторизації в конкретному законодавстві від господарського акту. Такий бізнес під неторгівельною авторизацією, зокрема, діяльність, зазначена в розділі 3 (2) Закону про торгівлю, а саме діяльність лікарів, фармакологів або медичних працівників на надання медичної допомоги (див. Закон про немедичні медичні професії). Випадки всіх цих заходів потрапляють в категорію «іншого бізнесу» - інші, ніж виробничі, комерційні та надання послуг - в розумінні розділу 251 (1) Кримінального кодексу. Їх виконання без відповідної авторизації, дозволу або ліцензії та їх виконання в порядку, що перевищує межі авторизації, авторизація, отже, покарана як несанкціонований бізнес (див. СОТЛАР, А. в DRAWLEDGE, А., FREMR, Р., DURDIANK, Т., RUSSIAN, M., SOTOLAR, A. та kol. a. Кримінальний кодекс - коментар. Прага: Волери Клювер, 2015, § 251).
73. Однак, крім передбачуваної несанкціонованої практики шкільних петель, Конституційний суд зобов'язаний, з іншого боку, розглянути, що кожна людина безкоштовна і не зобов'язана нічого робити, що закон не накладає на нього. Слід зазначити, що також в питаннях самовіддачі, це до його безкоштовного рішення, чи і в якій мірі він пройде певну медичну виставу і тільки закон може зобов'язати його пройти певні іспити [див. знахідок 18.5.2001 sp. zn. IV. UCS 639 / 2000 (N 77 / 22 CollNU 157)]. Тому, якщо юридичні представники дітей з мовною проблемою оцінюються, щоб довірити себе, замість клінічного виступу, до догляду за шкільним словом, компетентність яких обмежена турботою про «нездоровий» характер, не можна заперечувати право на таке рішення.
74. Конституційний суд, який послідовно виступає за приниження індивідуальної перед державою, яка також проявляється в відмові від патріархальної концепції держави і препропозиції раціональної поведінки людини, не може зробити висновок, що існує неконституційність підписаного законодавства тільки тому, що деякі особи можуть бути обурені особою постачальника послуг. Дійсно, як дається з перерахованого вище, рекапція правового регулювання не вводить в оману або навіть плутаючи в сенсі, що це може призвести до помилки в середньоорієнтованій і відповідальній особі, яка згодом може негативно вплинути на здоров'я своєї дитини.
75. У зв'язку з цим також важливо, що, навпаки, послуги, надані клінічними петлями, покритими громадським страхуванням, абітурієнти визнають, що у випадку шкільних петель, самі пацієнти оплачують свої послуги. Тому зрозуміло з цієї точки зору, що це не догляд за здоров'ям, які повинні бути чіткими для пацієнтів (або їхніх батьків) і тому не опосередковані постачальниками цих послуг.
76. Аналогічне питання може існувати для аналогічних способів розв'язання проблем, де воно до індивідуумом вирішувати для яких форму вони вибирають. Не є завданням Конституційного суду для оцінки на плоскій основі, або навіть заборонити фізичним особам від прийняття рішень для певних рішень, які розглядаються більш відповідним або правильним. Це важливо, що вони мають достатню інформацію в цьому рішенні, або що вони не підлягають тиску і цільової дезінформації. Тим не менш, ці випадки можуть бути пов'язані з нормою закону, а не плоскоякісними заборонами певних процедур, але шляхом накладення індивідуальної цивільної відповідальності (і, в деяких випадках, навіть публічної відповідальності), коли мова йде про надмірне проведення, намір заперечувати тих, хто цікавиться цими альтернативними послугами, розкриттям помилкової інформації тощо.
77. Якщо є порушення права, занепокоєного у статті 31 Статуту, яка претендує скарги, перш за все, Конституційний суд зобов'язується переглянути конкурсні положення, знаючи, що право на захист здоров'я падає в межах соціального права, де законодавець дається логічно більший обсяг для їх обмеження, ніж, наприклад, фундаментальні права (див. Назва 2 першої Чартерії) або політичну назву (cf. Стаття 41 (1) Статуту). Соціальні права потрапляють в так званий позитивний статус, де їх речовина є право індивіда на позитивне виконання Держави, а в той же час права можуть бути викликані лише в межах законів, що здійснюють їх. Таким чином, при вивченні передбачуваних втручань з соціальними правами, Конституційний суд зазвичай стосується не тесту про пропорційність, але тест «прозорість».
78. Держава зобов'язана створювати умови для держателів прав охорони здоров'я для широкої доступності медичної допомоги та вдосконалення всіх аспектів зовнішніх умов проживання (див. знахідок 23.9.2008 с. зн. Pl. UCS 11 / 08; знахідка 27.9.2006 с. зн. Pl. UCS 51 / 06). Як зазначено вище, право на здоров’я передбачає ряд позитивних зобов’язань держави, зокрема, прийняття відповідних законодавчих домовленостей, які закріплюють право і створять необхідні законодавчі бази, щоб забезпечити її на практиці, але також негативне зобов’язання Держави утриматися від втручання у здоров’я своїх громадян або зобов’язання про державу захист осіб від такого втручання третіми особами.
79. Однак в даному випадку апеляційний апарат не стверджує, що Держава не буде в цьому позитивному зобов'язання, наприклад, в розумінні, що не забезпечить належної мережі клінічних петель, або що не накладає належних умов для виконання цієї немедичної медичної діяльності. Конституційний суд погоджується з поданням Уряду на пропозицію, що апеляційний агент не вимагає актуальності шкільної петлі, якщо вона фактично береться в першу чергу педагогічною діяльністю і не медичною діяльністю, але насправді проти тільки позначенням певних педагогічних кадрів як шкільної петлі, так і з цього позначення дає можливість надання функцій охорони здоров'я, які, однак, не мають юридичної основи на всіх (див. вище).
80. Конституційний суд вважає (див., наприклад, пошук 3 травня 2017 р. с. zn. Pl. uiS 2 / 15) що надання системи охорони здоров'я, доступним для всіх, що включає в себе систему доступної охорони здоров'я, є частиною позитивних зобов'язань держави за статтею 31 першої Чартерії. Аналогічно, тлумачення права на здоров’я у статті 12 Міжнародного ковенанту з економічних, соціальних та культурних прав (No 120 / 1976 Coll.), згідно з яким США визнає право кожного, щоб досягти максимального рівня фізичного та психічного здоров’я та вживати заходів для досягнення цього права, включаючи, зокрема, заходи для здорового розвитку дитини. Європейська соціальна хартія (No 14 / 2000 Coll.) потім в статті 11 зобов'язує США вживати заходи, спрямовані на надання консультаційних та освітніх послуг для сприяння здоров'ю та запобігання захворювань максимально можливо.
81. Зазначена конвенція з прав людини та біомедицини також підкреслює рівний доступ до охорони здоров’я, оскільки стаття 3 забезпечує зобов’язання Сторін контракту, «з урахуванням потреб здоров’я та наявних ресурсів, вжити відповідних заходів для забезпечення рівного доступу до охорони здоров’я відповідної якості в межах своєї юрисдикції». Доступ до охорони здоров'я повинен бути заснований на принципі рівності при цьому Положення без дискримінації дискримінації. Таким чином, Виконаючі держави зобов'язані вживати заходів для досягнення цієї мети щодо ресурсів, доступних для них (див. пояснювальний звіт до Конвенції про права людини та біомедицину 4 квітня 1997 р., доступний на сайті http: / www.coe.int / en / web / конвенції / повний перелік / - / конвенції / угод / договорів / 164).
82. Вибрані групи також гарантують захист здоров'я в інших міжнародних документах. Найбільш важливі зобов’язання Чехії за конвенцією про права дитини (No 104 / 1991 Coll.) за пропозицію, що розглядається. Відповідно до ст. 24 (1) Конвенції про права дитини, Виконавці США визнають право кожної дитини, щоб досягти найбільш очікуваного рівня здоров’я та використання реабілітаційних та лікувальних закладів; вони зобов’язані шукати, щоб дитина позбавлена права доступу до таких медичних послуг.
83. Конституційний суд вже зарекомендував себе, у своїх попередніх рішеннях (наприклад, знахідка 20 травня 2008 р. с. зн. Пл. УС 1 / 08), стійку процедуру оцінки дії законодавства у конституційних правах, щодо суспільних прав, що мають відношення до статті 41 (1) Статут не повинен бути правовим регулюванням у строгому взаємозв'язку з пропорційністю об'єктиву, що регулюється. Таким чином, заходи не повинні бути необхідні в демократичному суспільстві, як це справа, наприклад, для інших прав, які можуть бути пов'язані безпосередньо з Хартії (див., наприклад, ст. 27 (1), (2) і (3) Статуту і ті, що вказані там, які не обмежуються статтею 41 (1)). Тест конституційності в цьому сенсі буде таким правовим регулюванням, який може бути створений для виконання законної об'єктивності і таким чином, щоб зробити це таким чином, що можна побачити як розумні засоби його досягнення, навіть якщо це не може бути кращим, найефективнішим або найбільш ефективним [cf. також пошук 5.10.2006 sp. zn. UCS 61 / 04 (N 181 / 43 SbNU 57; 16 / 2007 Sb.)].
84. Це так званий раціональність тесту складається з чотирьох наступних кроків:
(а) визначення значення та речовина господарського або соціального права, а саме його суттєвого змісту;
(b) оцінка того, чи закон або інше законодавство не впливає на існування господарського або соціального права або фактичну реалізацію його необхідного контенту. Якщо це впливає на суттєвий зміст, слід застосовувати звичайний тест пропорційності триступеню. Якщо це не впливає на зміст суспільного права,
(c) оцінка того, чи закон, що міститься в законі або іншому законодавстві, згідно з законною об'єктивною об'єктивністю, яка полягає в тому, що це довільне суттєве скорочення загального стандарту фундаментальних прав; і
(d) розглянемо, чи використовується засіб для досягнення його розумним, але не обов'язково найкращий, найбільш ефективний або мудрий.
85. Перший крок рецензування за цим тестом полягає у визначенні сенсу і речовини соціального права, у разі проведення експертизи, права на захист здоров'я і, де це можливо, право безкоштовного догляду за здоров'ям.
86. Речовина і значення (есенціальний зміст) права на захист здоров'я, як визначена в першому вирокі статті 31 Статут може розглядатися для створення системи доступної і адекватної медичної допомоги всім, в тому числі забезпечення профілактичної допомоги, можливість догляду і поліпшення здоров'я, а також захисту від негативних наслідків і інтервенцій, як з точки зору захисту від інфекційних захворювань і захисту від, наприклад, екологічні втручання. Зміст закону полягає в тому, щоб забезпечити захист як індивідуального, так і громадського здоров'я.
87. Конституційний суд неодноразово ставиться до суттєвого змісту права на надання безкоштовної допомоги та об'єктів для громадян Чехії (як визначено у другому вирокі статті 31 Статуту) та визначено його як обов'язок держави для створення системи публічного страхування здоров'я та забезпечення того, що громадяни мають ярмарок, тобто виникнення можливих нерівностей, що включають, метод доступу до охорони здоров'я належної якості [сп. v. Pl. UCS 21 / 15 (N 146 / 90 SbNU 369; 233 / 2018 Coll.), пункт 80, с.
88. в с. зн. III. УС 2332 / 16 (N 74 / 89 SbNU 133; пункти 41 і 42) Конституційний суд заявив: "Справа і мета цього фундаментального права будуть збережені, якщо громадян гарантовано безкоштовне надання медичної допомоги, необхідних для поліпшення або збереження здоров'я або полегшення їх страждань, у вигляді лікування і лікування, яке об'єктивно визначається для задоволення потреб і вимог відповідного рівня і медичної етики. -
89. У другому етапі дослідження чутливості Конституційний суд оцінив, чи підписаний закон не вплине на існування соціального права або фактичної реалізації його необхідного контенту. Зміст конкурсних положень було додатково описано в розділі 7 статті (1) Статуту. У зв'язку з статтею 31 Статуту Конституційний суд не знайшов, що законодавство, яке впровадило тільки нове позначення частини спеціальних вчителів, разом з встановленням кваліфікаційних витрат на здійснення своєї діяльності, що складається з безпосередньої педагогічної діяльності, може, будь-яким чином - навіть потенційно - заважати закон, визначений статтею 31 Статуту, навіть менш важливим змістом. Скоро, юридичний заклад Інституту Школи Logopeda не обмежує оздоровчу діяльність клінічних аномалій.
90. Тому Конституційний суд не застосовував тест про пропорційність, але взяв третій крок випробувань раціонативності, а саме оцінити, чи має законне регулювання на підставі законної об'єктиви і чи не є довільним фундаментальним зменшенням загального стандарту фундаментальних прав. У висновку, що конкурсне правове регулювання не може зменшити загальний стандарт фундаментальних прав, можна зробити відносно легко розглянути, слідуючи висновків другого кроку тесту, оскільки якщо законодавство не заважає всіх у сфері фундаментального закону, що суперечить його будь-яким чином.
91. Питання залишається, тому, чи є законна об'єктива, яка здійснюється шляхом регулювання. Роз’яснення щодо внесення змін до проекту, зазначених у питаннях, вказується, що поліпшення та розширення петляційної допомоги повинно відбуватися. Ця мета вважається Конституційним судом, щоб бути повністю прийнятною, і сама установа, безумовно, не і неприйнятною. Навпаки має сенс для шкіл, крім класичних вчителів, осіб, які мають інші спеціальності і здатні задовольнити потреби учнів, які мають певні конкретні проблеми. Усе, крім шкільного виступу, приймав участь § 2 (2) Акту No 563 / 2004 Coll. Також згадується спеціальний педагог, психолог, вчитель дозвілля або тренер. Точка полягає в тому, що конкурсне правове регулювання не поширило компетенцію шкільних петель, які б заважали сферу клінічних петель. Крім того, пояснювальний меморандум відноситься тільки до можливості фінансової підтримки шкільного виступу та вдосконалення престижу осіб, які здійснюють цю діяльність. Таким чином, не зрозуміло, що конкурсна правова регуляція принесла про будь-які фундаментальні зміни у порівнянні з чинним законодавством.
92. Таким чином, Конституційний суд зауважив, що явна адаптація кваліфікаційних вимог ефективно призводить до поділу мови школи з більш загальної категорії спеціальної педагогіки, при кваліфікаційному стані для цих педагогів визначається окремо. Незважаючи на деяку інформацію про призначення впровадження Інституту освіти Логопеда, Конституційний суд, отже, укладає, що, в цілому, правові домовленості, що стосуються кадрового аспекту освіти та визначення освітніх вимог освітніх кадрів, можуть розглядатися як виконання законної мети. Зокрема, зацікавленість у якості та доступності освіти здійснюється, в тому числі для дітей з особливими потребами.
93. У завершальному етапі випробувань раціонативності Конституційний суд досліджує, чи використовуються юридичні засоби для досягнення законної об’єктивності, яка була оцінена в крокі трьох розумних, не обов’язково кращих, найбільш ефективних або мудрих. У цьому випадку Конституційний суд не має більш фундаментальних сумнівів, що фактичне виділення частини спеціальних вчителів для спеціалізованого догляду за дитиною з логічною проблемою та встановленням вищої кваліфікації може бути розглянуто розумний захід. Це, незважаючи на те, що може бути певна «огляд» для публіки, то саме назва цих педагогічних кадрів для шкільних петляцій. Однак, як зазначено вище, це "огляд" не досягає такої інтенсивності, яка середня інформована громадянин не зможе відрізняти роль навчально-медичного мовлення (див., зокрема, спосіб, в якому ці послуги покриваються і різні вимоги законодавства для експертизи).
94. Нор може бути очікуваний, оскільки придаткові контени, що є схильністю до вигоди від такої ситуації і, в результаті проведеного юридичного регулювання, обов'язково є визнання кандидатів на надання послуг петель. Тільки майбутній досвід покаже, що нове законодавство дозволить перекривати на практиці клінічних петель. Однак, навіть якщо це сталося в майбутньому, можливо рішення лежить в більшій наглядовій ролі держави і використання приватних і публічних ресурсів, а не обов'язково в його скасування.
95. Дійсно, можна уявити більш чітке визначення діяльності шкільних петель і налаштування системи догляду за людьми з інвалідністю або дефектом мови, щоб зрозуміло, що шкільні петлі не замінюють, але тільки доповнять діяльність клінічних петель. Однак навіть за чинним законодавством, якщо не існує різниці між діяльністю цих двох типів петель для публіки, є способи інформування батьків в цьому відношенні. Не існує сумнівів, що також можна звернутися до практиків для дітей і підлітків, оскільки вони, через власні професійні товариства, також підтримували пропозицію групи сенаторів, які звертаються до відповідних пояснень і уроків до відповідних центрів охорони здоров’я у випадках підозрюваного петляного дефекту.
96. Таким чином, можна підсумувати, що присуджені законні положення також будуть стояти в кінцевому етапі випробувань пропорційності.
Висновок
97. Конституційний суд укладає, що апеляційний апеляційний апарат ґрунтується на вірі, що підписане законодавство дефакто дозволяє проводити шкільні петлі, які довірені тільки на клінічні петлі, а всі його бронювання залежать від цього. Однак, оскільки Конституційний суд не знайшов такої авторизації у конкурсних положеннях, це не логічно довести від них нібито втручання з фундаментальними правами.
98. Незважаючи на те, що Конституційний суд не може, звичайно, виконуючи, що індивідуальні надлишки компетенцій шкільної петлі можуть виникати на практиці, навіть цей ризик не може призвести до укладення неконституційного законодавства. У таких випадках, перш за все, для того, щоб людина, яка зацікавлена в пошуку захисту своїх прав через цивільну дію, в той же час вона є державою для запобігання такої практики її контролю та санкції механізмів. Навіть недолік клінічних петель не може бути насичений менш професійним доглядом, що не можна описати як догляд за здоров'ям. Розчин може бути дефакто виконання позитивних зобов’язань держави, зокрема зобов’язання забезпечити достатню петляційну допомогу для захисту здоров’я - особливо дітей - пацієнтів. Навіть виконання цих зобов’язань державою може бути ефективно заявлене застосуванням індивідуальних публічних суб’єктивних прав.
99. З усіх вищезазначених причин Конституційний суд відхилив аплікацію про скасування § 2 (2) (e) та § 18 Закону про навчальні роботи при § 70 (2) Закону про Конституційний суд.
Президент Конституційного суду:
Юдер.
Увійдіть для нотаток, обраного та сповіщень
Інформація про нормативний акт
| Цитування | Конституційний суд не знайшов. 12 / 2024 Coll., sp. zn. Pl. UCS 38 / 23 про застосування для скасування § 2 (2) (e) та § 18 Закону No 563 / 2004 Coll., на педагогічних працівників та про внесення змін до деяких законів, як змінено |
|---|---|
| Тип нормативного акту | - |
| Автор | - |
| Збірка | Збірка законів |
| Дата оприлюднення | 24.01.2024 |
|---|---|
| Чинний від | - |
| Чинний до | - |
| Стан | Чинний |
Публічні договори 5
Smlouva o investičním příspěvku č. 2025/0380 ,,Bytový dům Ke Kaménce´´
Městská část Praha 17
Klevaro s.r.o.
354 900 крон
25.11.2025
Smlouva č. 2025/0264 o investičním příspěvku ,,Polyfunkční dům Slánská´´
Městská část Praha 17
AL ATTAR NASIR
468 100 крон
04.11.2025
Сповіщення
Smlouva č. 2025/0303 - o investičním příspěvku "Padel centrum Borovičky"
Městská část Praha 17
Just padel s.r.o.
2 204 600 крон
05.09.2025
Smlouva č. 2025/0292 - o investičním příspěvku ,,Bytový dům Žalanského"
Městská část Praha 17
ONN alfa s.r.o.
1 973 048 крон
31.08.2025
Aplikace Městských stavebních předpisů - právní podpora
Institut plánování a rozvoje hlavního města Prahy
Havel & Partners s.r.o., advokátní kancelář
363 000 крон
22.08.2024
Джерело:
Hlídač státu
(CC BY 3.0 CZ)
Текст нормативного акту має інформаційний характер.
Коментарі 0