Nariadenie vlády Českej socialistickej republiky č. 36 / 1977 Zb.
Vládny poriadok Českej socialistickej republiky o regionálnom plánovaní v Českej socialistickej republike
Platný
Účinnosť od 17.06.1977
Obsah
36
Nariadenie vlády
Česká socialistická republika
z 23. marca 1977,
o regionálnom plánovaní v Českej socialistickej republike
Vláda Českej socialistickej republiky nariaďuje podľa § 16 ods. 3 zákona č. 145 / 1970 Z. z. o národnom hospodárskom plánovaní (ďalej len "zákon"):
Základné ustanovenia
(1) Komplexný a harmonický rozvoj oblastí je jedným z rozhodujúcich predpokladov efektívneho, hladkého a primeraného rozvoja národného hospodárstva. Plánované riadenie rozvoja oblastí zabezpečuje regionálne plánovanie, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou národného hospodárskeho plánovania.
(2) Regionálne plány sú základným nástrojom riadenia rozvoja oblastí.
Regionálne plánovanie sa zameriava na tieto hlavné ciele a úlohy:
(a) dosiahnutie racionálnej regionálnej štruktúry národného hospodárstva;
b) určenie a rozvoj základných funkcií, ktoré má každá oblasť vykonávať v súvislosti s potrebou rozvoja socialistického sociálneho rozdelenia práce a ktoré vyplývajú z prírodných a hospodárskych podmienok oblastí a zo schválenej bytovej štruktúry;
(c) vytváranie vyvážených hospodárskych a sociálnych rozmerov v regionálnej organizácii výrobných a nevýrobných odvetví a v oblasti starostlivosti o životné prostredie;
(d) usmerňovať racionálny rozvoj osád, najmä zavedením bytových a občianskych a technických zariadení;
(e) racionálne zavádzanie sektorov, disciplín a činností so zreteľom na osobitné podmienky a zdroje každej oblasti s cieľom vytvoriť podmienky najmä pre účinnú územnú špecializáciu, spoluprácu a riadenie výroby;
f) posúdenie stupňa hospodárskej a sociálnej úrovne každej oblasti a určenie perspektívnych cieľov ich rozvoja;
g) riešenie regionálnej rovnováhy zdrojov a potrieb pracovnej sily, ich zručností, veku a biologických štruktúr, rozdelenia mládeže a regulácie migrácie obyvateľstva.
Regionálne plány
Systém regionálnych plánov
(1) Regionálne plány sú súčasťou štátnych plánov rozvoja národného hospodárstva Českej socialistickej republiky. Vzhľadom na dĺžku plánovacieho obdobia sa rozdelí na:
(a) dlhodobé vyhliadky na rozvoj oblastí;
b) strednodobé regionálne plány;
c) vykonávanie regionálnych plánov.
(2) Dlhodobé vyhliadky na rozvoj oblastí sú stanovené v usmerneniach pre komplexný a harmonický rozvoj oblastí založených na prepojení medzi prvkami regionálneho a sektorového rozvoja. Neoddeliteľnou súčasťou dlhodobých vyhliadok na rozvoj oblastí je posúdenie potrieb a zdrojov hospodárskeho rozvoja a stanovenie fázy a koordinované sledovanie realizácie projektov rozvoja a výstavby oblastí.
(3) V strednodobých regionálnych plánoch sa špecifikuje regionálna proporcionalita cieľov a úloh pri rozvoji rôznych odvetví národného hospodárstva a určujú sa spôsoby a postupy na zabezpečenie komplexného rozvoja hospodárstva týchto oblastí. Strednodobé regionálne plány vychádzajú z dlhodobých perspektív rozvoja oblastí a usmernení na vypracovanie strednodobého štátneho plánu rozvoja národného hospodárstva Českej socialistickej republiky.1)
(4) V implementačných plánoch sa uvádzajú úlohy strednodobých regionálnych plánov, najmä v oblasti pracovných síl a investičných stavieb vrátane bývania. Sú pritom založené na usmerneniach pre rozvoj národného hospodárstva Českej socialistickej republiky.
Regionálne plánovanie
(1) Vypracovanie regionálnych plánov sa zakladá na zásade konzistentnosti medzi národnými, regionálnymi a hospodárskymi plánmi, a to najmä prostredníctvom systematickej výmeny informácií, konfrontácií a zjednotenia stanovísk všetkých inštitúcií a organizácií zapojených do procesu plánovania.
(2) Regionálne plány zahŕňajú úlohy, obmedzenia a ukazovatele činností orgánov a organizácií v príslušnej oblasti; obsahujú aj hospodárske nástroje diferencované podľa podmienok odvetvia, sektorov a oblastí.
(3) Základné prvky na vypracovanie regionálnych plánov sú:
(a) podštúdie a koncepcie rozvoja oblasti;
b) analýzy súčasných a navrhovaných úrovní využívania prírodných a hospodárskych zdrojov každej oblasti, podmienok a prekážok ich ďalšieho racionálneho rozvoja;
c) regionálna rovnováha, najmä:
1. obyvateľstvo, zdroje pracovnej sily a mládež a ich rozdelenie;
2. fond bývania,
3. územné rozdelenie a využívanie stavebných kapacít spojených s investičnou výstavbou;
d) opatrenia a rozhodnutia na reguláciu zamestnanosti;
e) rozhodnutia o zavedení investičných akcií;
(f) opatrenia a rozhodnutia o nasadení bývania užívateľmi a územiami;
(g) osobitné sektorové a sektorové koncepcie, úvahy a analýzy stavu a rozvoja sektora v oblastiach a návrhy hospodárskych plánov;
(h) schválená štruktúra vyrovnania;
i) dokumenty o územnom plánovaní a dokumenty o územnom plánovaní.
Jednotky regionálneho plánovania
(1) Základnou územnou jednotkou regionálneho plánovania je územie regiónu.
(2) Na vypracovanie určitých typov alebo častí regionálnych plánov sa môže použiť členenie podľa oblastí alebo vybraných lokalít vrátane ich povodia alebo priemyselných alebo obytných aglomerácií.
(3) V jednotlivých prípadoch, ktoré určí vláda Českej socialistickej republiky, sú vypracované regionálne plány aj pre iné územné celky.
Štatút organizácií a organizácií v procese regionálneho plánovania
Vláda Českej socialistickej republiky
Vláda Českej socialistickej republiky v súlade so základnými smermi regionálnej politiky stanovenými vládou Československej socialistickej republiky2
a):
1. zásady rozvoja jednotlivých oblastí,
2. zásady pre usmernenia o distribúcii priemyslu a priemyslu v Českej socialistickej republike a v jej rôznych oblastiach;
3. podmienky regionálnej dotačnej politiky a výšky dotácie,
b) schvaľuje v rámci štátnych plánov rozvoja národného hospodárstva Českej socialistickej republiky návrhy regionálnych plánov.
Česká plánovacia komisia
Česká plánovacia komisia zabezpečuje regionálnu proporcionalitu rozvoja národného hospodárstva na území Českej socialistickej republiky. Na tento účel,
a) vykonať analýzu hospodárskeho rozvoja v rôznych oblastiach Českej socialistickej republiky;
b) navrhnúť vláde Českej socialistickej republiky zásady rozvoja oblastí a opatrenia na ich vykonávanie;
c) pripravuje a predkladá vláde Českej socialistickej republiky ako súčasť návrhu štátneho plánu rozvoja národného hospodárstva Českej socialistickej republiky návrhy regionálnych plánov vrátane návrhov hospodárskych nástrojov;
(d) vydáva usmernenia pre vypracovanie regionálnych plánov podľa jednotnej metodiky pre vypracovanie štátnych plánov, 3)
e) koordinuje činnosť ústredných orgánov Českej socialistickej republiky, ako aj regionálnych národných výborov a národného výboru mesta Prahy (ďalej len "regionálne národné výbory") v sekcii regionálneho plánovania;
f) vydáva záväzné stanoviská po diskusii o návrhoch na rozmiestnenie výrobných síl [§ 8 ods. 1 písm. a), § 11 ods. 1 písm. b) ] k návrhom na rozmiestnenie štruktúr, ktoré sú charakterom záväzných úloh štátneho plánu alebo osobitne dôležitých centralizovaných štruktúr alebo sú navrhnuté tak, aby sa rozmiestnili mimo ústredia nepriameho významu (4) a k návrhom na rozmiestnenie pracovnej sily;
g) organizuje monitorovanie realizácie regionálnych plánov v spolupráci s Českým štatistickým úradom.
Ústredné orgány, ústredné riadiace a socialistické organizácie
(1) Ústredné a ústredné riadiace orgány (5) zabezpečujú racionálny a účinný rozvoj hospodárskych plánov organizácií, ktoré spravujú v oblastiach, ktoré sú v súlade s regionálnymi plánmi. Na tento účel,
(a) diskutovať s Českou plánujúcou komisiou a príslušnými národnými výbormi o rozvojových úlohách ich riadených organizácií v každej oblasti, najmä o návrhoch na rozmiestnenie výrobných síl a rozvoj zamestnanosti a požiadavkách na rozvoj neproduktívneho sektora;
(b) v rozsahu stanovenom usmerneniami, vypracúvajú svoje hospodárske plány podľa oblastí a predkladajú ich Českej plánovacej komisii a príslušným regionálnym národným výborom;
(c) zároveň s harmonogramom úloh štátneho plánu vykoná rozdelenie úloh regionálneho plánu a predloží vybrané ukazovatele v rozsahu stanovenom usmerneniami českej plánovacej komisie a regionálnych národných výborov.
(2) Orgány uvedené v odseku 1 a socialistické organizácie predložia Českej plánovacej komisii a prípadne regionálnym národným výborom metodické usmernenia podľa dohody Českej plánovacej komisie alebo Českej plánovacej komisie, ktoré požiadali o podporné dokumenty na vypracovanie návrhov na dlhodobé vyhliadky rozvoja oblastí. Príslušné národné výbory poskytnú podporné dokumenty o opatreniach, ktoré sa majú prijať, ak sa týkajú rozvoja územných oblastí národných výborov a potrieb občanov, najmä o plánovaných dôležitých investíciách, o rozmiestnení závodov a zariadení a o zmenách v zamestnanosti obyvateľstva.
Regionálne národné výbory
(1) Regionálne národné výbory
a) zabezpečiť regionálnu proporcionalitu rozvoja hospodárstva na ich území;
b) v súlade s politickými a hospodárskymi usmerneniami vlády Českej socialistickej republiky vypracovať komplexné návrhy na dlhodobé vyhliadky na rozvoj oblastí, návrhy strednodobých regionálnych plánov a implementačných plánov a predložiť ich Českej plánovacej komisii; Tieto návrhy sa prerokujú s regionálnymi národnými výbormi a národnými výbormi miest Brno, Ostrava a Pilsen (ďalej len "regionálne národné výbory"), ktoré tiež informujú a implementujú schválené návrhy,
(c) vydávať rozhodnutia o regulácii zamestnanosti a rozdeľovaní práce a bývania na základe osobitných pravidiel, 6)
d) vydáva záväzné stanoviská k návrhom na nasadenie budov, ak ich uverejnenie nie je určené iným orgánom (§ 7 písm. f), § 10 ods. 1 písm. e), § 10a ods. 2),
(e) navrhne príslušným orgánom zrušenie a začlenenie zastaraných a neefektívnych zariadení a neprospešnej výroby do plánu, pričom spolu s príslušným orgánom stanoví podmienky zrušenia zastaraných a neefektívnych zariadení a neprospešnej výroby a požiada príslušné orgány, aby uplatňovali sankcie na organizácie, ktoré nespĺňajú tieto podmienky; 13)
(f) stanovuje podmienky na vykonávanie schválenej štruktúry vyrovnania, vypracúva návrhy hospodárskej štruktúry osád periférneho významu a ich orientačnej veľkosti;
(g) kontrolovať plnenie úloh regionálnych plánov.
(2) Regionálne národné výbory poskytujú základné podklady pre rozvoj regionálnych plánov, najmä:
a) analýzy prírodných a hospodárskych podmienok a zdrojov;
(b) analýzy vývoja výrobných a nevýrobných sektorov v rámci regiónu;
(c) analýzy stavu a rozvoja hospodárskej a sociálnej úrovne;
d) analýzy vývoja štruktúry vyrovnania;
e) regionálne súvahy, najmä:
1. obyvateľstvo, zdroje pracovnej sily a mládež a ich rozdelenie;
2. fond bývania,
3. územné rozdelenie a využívanie stavebných kapacít spojených s investičnou výstavbou;
(f) ukazovatele rozvoja oblasti a zhrnutia týchto ukazovateľov (pasporty).
Regionálne národné výbory
(1) Regionálne národné výbory
(a) spolupracovať s regionálnymi národnými výbormi pri rozvoji koncepcie rozvoja okresov a predkladať pripomienky k návrhom regionálnych plánov; návrhy na rozvoj okresu sa prerokujú s miestnymi národnými výbormi v ústredných obciach, ktoré tiež informujú o schválených koncepciách a ich realizácii,
(b) rozvíjať dlhodobé vyhliadky regionálneho rozvoja pre územie okresov alebo prípadne ich menších územných celkov;
(c) zúčastňovať sa na realizácii schválenej štruktúry vyrovnania; vypracovať návrhy na hospodársky rozvoj a orientačné centrá miestneho významu;
d) kontrolovať plnenie úloh regionálnych plánov na ich území;
e) vydáva záväzné stanoviská k návrhom na rozmiestnenie budov na poskytovanie služieb obyvateľstvu a budovám miestneho významu;
(f) vykonávať maliarstvo a prieskumy ukazovateľov regionálneho hospodárskeho a sociálneho rozvoja.
(2) Regionálne národné výbory sa zúčastňujú na spracovaní:
a) analýzy prírodných a hospodárskych podmienok a zdrojov;
b) analýzy vývoja nevýrobných sektorov v okrese a návrhy na ďalší rozvoj;
c) analýzy vývoja štruktúry vyrovnania;
d) regionálne súvahy;
(e) iné základné vstupné materiály na vypracovanie regionálnych plánov, ktoré určí regionálny národný výbor.
Národné výbory miest
(1) Národné mestské výbory
(a) vyjadrujú svoje názory na návrhy záväzných stanovísk českej plánovacej komisie, regionálnych národných výborov a regionálnych národných výborov k návrhom na zavedenie vybraných investícií, najmä pokiaľ ide o požiadavky na prírodné zdroje, bývanie, vplyv na tvorbu a ochranu životného prostredia, ako aj k návrhom na zrušenie zastaranej a nepraktickej výroby, a prípadne motivujú k takémuto zrušeniu; 15)
(b) vydáva stanoviská k zámerom, koncepciám a iným opatreniam centrálne riadených hospodárskych, kooperatívnych a iných organizácií, pokiaľ ide o rozvoj a budovanie potrieb mesta a občanov, 16), ako aj k návrhom rozvojových koncepcií a hospodárskych plánov organizácií poskytujúcich služby riadené národnými výbormi vyššieho stupňa. 17)
(2) Mestské národné výbory prvej kategórie poskytnú záväzné stanoviská k návrhom na rozmiestnenie budov na poskytovanie služieb obyvateľstvu a budovám miestneho významu mimo rozsahu pôsobnosti odseku 1.15.
Spoločné a záverečné ustanovenia
(1) Česká plánovacia komisia a regionálne národné výbory na plnenie svojich úloh v oblasti regionálneho plánovania
(a) požadovať od ústredných orgánov, ústredných riadiacich orgánov a socialistických organizácií, aby vypracovali návrhy regionálnych plánov s cieľom poskytnúť informácie a podporné dôkazy o súčasnom a plánovanom rozvoji jednotlivých sektorov, disciplín a činností podľa oblastí, 7)
(b) diskutovať s ústrednými orgánmi a ústrednými riadiacimi orgánmi o rozvojových úlohách ich riadených socialistických organizácií týkajúcich sa celkového rozvoja hospodárstva na území regiónov, najmä pokiaľ ide o prípravu dôležitých investičných projektov a opatrení týkajúcich sa nasadenia zariadení a zariadení a zmien v zamestnanosti obyvateľstva; podobné rokovania sa vedú so socialistickými organizáciami, 8)
c) poskytovať ústredným orgánom, ústredným riadiacim orgánom a socialistickým organizáciám dokumenty a informácie potrebné na ich činnosť z hľadiska hospodárskeho rozvoja oblastí. 9)
(2) Príslušné ustanovenia zákona sa vzťahujú na účasť pracovníkov a iných občanov na tvorbe, bezpečnosti a kontrole vykonávania regionálnych plánov a foriem bezpečnosti, kontroly vykonávania a zmien a doplnení týchto plánov. 10)
Toto nariadenie sa nevzťahuje na úlohy zahrnuté v osobitnej časti štátnych plánov, najmä na úlohy týkajúce sa sektora obrany a bezpečnosti. 11)
(1) Postup národných výborov pri organizovaní a koordinácii združovania finančných prostriedkov a činností, ktoré sa riadia osobitnými ustanoveniami. 1).
(2) Rozsah a metóda zisťovania sociálno-ekonomických informácií na účely regionálneho plánovania a monitorovania realizácie regionálnych plánov sú stanovené v osobitných ustanoveniach. 1).
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom jeho uverejnenia.
Korčák v. r.
1) Odsek 16 ods. 1 písm. d) zákona.
2) Štatút a právomoci vlády Československej socialistickej republiky a Štátnej plánovacej komisie v procese regionálneho plánovania sú odvodené zo zákona.
3) § 18 ods. 1 písm. a) zákona.
4) Zásady postupu vybavovania návrhov na zavedenie (lokalizáciu) budov s regionálnymi územnými orgánmi uverejnené pod č. 1 / 1983 Ú. v. ČSR. Usmernenia českej plánovacej komisie zo 7. februára 1983 č. 150 180 / 83 o postupe vybavovania návrhov na zavedenie (lokalizáciu) budov s regionálnymi plánovacími orgánmi uverejnené pod č. 3 / 1983 Ú. v. ČSR.
5) § 2 ods. 2 zákona.
6) Napríklad federálne ministerstvo technického a investičného rozvoja Dekrét č. 163 / 1973 Z. z., o dokumentácii budov, Dekrét vlády č. 92 / 1958 Z. z., vykonávací zákon č. 70 / 1958 Z. z., o úlohách podnikov a národných výborov v sektore riadenia práce.
7) § 19 ods. 2, 3, 5, § 20 ods. 4, § 21 ods. 3 zákona.
8) Články 19 ods. 5, 20 ods. 4, 21 ods. 3 zákona a 68 ods. 4 písm. a) zákona č. 69 / 1967 Zb. o národných výboroch v znení neskorších predpisov.
9) § 22 ods. 2 zákona.
10) § 2 ods. 1, § 20 ods. 4, § 21 ods. 2, § 23 až 29, § 30 ods. 1 zákona.
11) Článok 31 zákona.
12) Napr. § 7, 8, 14 zákona č. 21 / 1971 Z. z. o jednotnom systéme sociálnych ekonomických informácií a zákona č. 40 / 1972 Z. z. o právomoci orgánov Českej socialistickej republiky v oblasti sociálnych ekonomických informácií.
13) § 28 ods. 2 zákona č. 69 / 1967 Z. z. o národných výboroch v znení neskorších predpisov (úplná verzia č. 31 / 1983 Z. z.). Zásady zrušenia zastaraných a neefektívnych zariadení a neprospešnej výroby uverejnené pod č. 2 / 1983 Ú. v. ČSR.
14) § 27 ods. 4 zákona o národných výboroch.
15) § 26 ods. 4 písm. c) zákona o národných výboroch.
16) § 26 ods. 4 písm. b) č. 2 zákona o národných výboroch.
17) § 26 ods. 4 písm. a) č. 1 zákona o národných výboroch.
18) Článok 6a zákona o národných výboroch. Zásady koordinačných činností národných výborov pri združovaní fondov a činností socialistických organizácií uverejnené pod č. 52 / 1983 Zb.
Obsah
Prihláste sa pre poznámky, obľúbené a upozornenia
Informácie o predpise
| Citácia | Dekrét vlády Českej socialistickej republiky č. 36 / 1977 Z. z. o regionálnom plánovaní v Českej socialistickej republike |
|---|---|
| Typ predpisu | - |
| Autor | - |
| Zbierka | Zbierka zákonov |
| Dátum vyhlásenia | 17.06.1977 |
|---|---|
| Účinnosť od | 17.06.1977 |
| Účinnosť do | - |
| Stav | Platný |
Znenie predpisu má informatívny charakter.
Komentáre 0