Dekrét č. 3 / 1967 Zb.
Príkaz, ktorý vydá Ústredná rada odborových zväzov na uzatváranie, registráciu a kontrolu kolektívnych zmlúv
Platný
Účinnosť od 29.01.1967
3
VYHLÁSENIE
ktoré sa majú vydať
SMERNICA CENTRÁLNEJ RADY ÚNIE
na uzatváranie, registráciu a kontrolu kolektívnych zmlúv
(schválené predsedníctvom Ústrednej rady odborových zväzov 24.10.1966)
V súlade s líniou, ktorú vypracoval XIII Kongres Komunistickej strany Československa, sa od roku 1967 bude v celom národnom hospodárstve uplatňovať zlepšený systém plánovaného riadenia. Cieľom rýchlej implementácie nového systému riadenia je vytvoriť základ pre väčšiu konzistentnosť sociálnych, skupinových a osobných záujmov a zlepšiť hospodársku výkonnosť podnikov a zároveň zlepšiť pracovné, kultúrne, sociálne a zdravotné podmienky pracovníkov. To všetko si vyžaduje mimoriadnu pozornosť pri príprave a prijímaní opatrení, ktoré zabezpečia tieto záujmy spoločnosti z hľadiska obchodnej a rastlinnej činnosti a z hľadiska účasti pracovníkov na riadení a rozvoji výroby.
Dokument stanovujúci konzistentnosť sociálnych a osobných záujmov, účasť pracovníkov na riadení výroby v závodoch, podnikoch a odvetviach je kolektívnou zmluvou. Vyjadruje bilaterálne záväzky kolektívu pracovníkov zastúpených príslušnými odborovými zväzmi a ekonomickými lídrami na zabezpečenie výrobných úloh a využívanie vytvorených zdrojov na rozvoj závodu, podnikania a priemyslu, na odmeňovanie a starostlivosť o pracovníkov. Je záväzný pre obe strany - riadenie hospodárskej organizácie a odborov.
Kolektívne dohody sú priamym nástrojom na reguláciu miezd v podnikoch a podnikoch. Stanovuje zásady vývoja miezd, určuje podiel fondu použitého vo vlastných zdrojoch spoločnosti a stanovuje podmienky jeho uplatňovania na mzdy. Kolektívne dohody zabezpečujú zvýšenie celkovej starostlivosti o materiálne a iné potreby pracovníkov v závislosti od výsledkov ich individuálneho úsilia a dosiahnutých výsledkov. To si vyžaduje, aby sa materiálne záujmy využívali už pri príprave kolektívnych zmlúv na dosiahnutie maximálneho hospodárskeho účinku a na zabezpečenie primeraného rastu miezd a prostriedkov na výrazné mzdové rozlišovanie.
Podľa § 21 zákonníka práce č. 65 / 1965 Kolektívne zmluvy preto Ústredná rada odborových zväzov stanovuje:
Uzatváranie kolektívnych zmlúv
Kolektívne dohody sa uzatvárajú vo všetkých hospodárskych organizáciách v priemysle, stavebníctve, poľnohospodárstve, doprave, obchode a miestnom hospodárstve na úrovni dôvery podnikov, obchodných spoločností, podriadených podnikov a podnikov, najmä podnikových podnikov, ako aj podnikov riadených národnými výbormi. V iných zariadeniach sa uzatvárajú kolektívne zmluvy s prihliadnutím na systém vnútorného riadenia, ak sa to ukáže ako vhodné.
Kolektívne dohody sa podľa potreby môžu uzatvárať aj v rozpočtových a príspevkových organizáciách.
Kolektívne dohody, zmeny a doplnenia sa prerokujú písomne.
Kolektívne dohody uzatvárajú v mene pracovníkov príslušné orgány hnutia revolučných odborových zväzov a v mene hospodárskych organizácií ich riaditeľ (riaditeľ).
Dlhodobé kolektívne zmluvy sa vo všeobecnosti uzatvárajú na úrovni disciplín.
Pre potreby zamestnancov generálneho riaditeľstva sa uzavrie samostatná kolektívna zmluva.
Ročné kolektívne zmluvy sa uzatvárajú v podnikoch a zariadeniach v súlade s plánmi vykonávania. V prípade potreby sa môžu príslušné časti alebo ustanovenia kolektívnych zmlúv predĺžiť o ďalšie obdobie.
Kolektívne dohody sa pripravujú vo všetkých fázach postupu súčasne s prípravou, diskusiou a schválením dlhodobých a vykonávacích plánov rozvoja národného hospodárstva. Vypracujú sa súčasne s konzultáciami a výmenou informácií. Sú špecifikované alebo doplnené v súlade s veľkými zmenami a zmenami plánov.
Obsah kolektívnych zmlúv
A. Sektorové kolektívne zmluvy sú založené na celkovej koncepcii rozvoja oblastí. V rámci svojej právomoci stanovia odvetvové orgány kolektívne zmluvy na riešenie takých vzťahov, ktoré považujú za rozhodujúce vo svojej oblasti.
Sektorová kolektívna dohoda zahŕňa najmä:
- ciele, ktoré sa majú stanoviť na obdobie, na ktoré sa zmluva uzatvára,
- ustanovenia o spôsobe prerozdelenia finančných prostriedkov v rámci oblasti, t. j. o uložení dodatočného poplatku alebo o poskytnutí mimoriadnej dotácie z centralizovaných zdrojov pobočky a o programe postupnej likvidácie výnimočných dotácií,
- ako riešiť dôsledky vykonávania opatrení vybraných na dosiahnutie stanovených cieľov (napr. riešenie vplyvu automatizácie na zníženie počtu pracovníkov, zlepšenie kvalifikácie, pracovné prostredie atď.) a celkovú koncepciu ochrany pracovných a životných podmienok v danej oblasti vrátane identifikácie zdrojov na tieto účely,
- stanovenie foriem a iniciatív rozvoja iniciatívy odvetvia,
- ustanovenia o dodatočných príspevkoch podnikov vo forme prémie za hrubý príjem alebo zisk, pokiaľ nie je zariadenie nainštalované alebo riadne prevádzkované na ochranu pracovníkov, alebo ak zariadenie nespĺňa pravidlá bezpečnosti alebo ochrany zdravia pri práci,
- ustanovenia o určitých opatreniach týkajúcich sa osobných hmotných záujmov; takéto opatrenia sa podľa potreby začlenia do kolektívnej zmluvy, ak tak rozhodne výbor odborových zväzov,
- opatrenia na zlepšenie pracovných, sociálnych a kultúrnych podmienok pracovníkov odvetvia, ktoré budú financované v potrebnom rozsahu z centralizovaných zdrojov odvetvia, najmä:
- opatrenia na zvýšenie zdravotnej a bezpečnostnej starostlivosti pri práci z hľadiska budúceho rozvoja oblasti,
- vytvoriť lepšie pracovné podmienky pre ženy pracujúce v teréne, pracovníkov so zmenenými zručnosťami a dôchodcov,
- zabezpečiť podnikovú, kooperatívnu a individuálnu výstavbu bývania a zlepšiť masové ubytovanie pre mladých ľudí a iných pracovníkov,
- opatrenia na podporu budovania sektorových a korporátnych vzdelávacích centier z hľadiska budúcich potrieb kvalifikovaných síl a kadre vzdelávania,
- nevyhnutné opatrenia týkajúce sa využívania základných zdrojov, úpravy režimu pracovného času a postupu skrátenia pracovného času, ak je to plánované počas príslušného obdobia v danej oblasti.
B. Firemné kolektívne zmluvy sú založené na technickej a ekonomickej koncepcii obsiahnutej v dlhodobých podnikateľských plánoch, ako sa každoročne uvádza prostredníctvom ekonomických nástrojov. Ekonomické ciele výroby obsiahnuté v kolektívnych obchodných zmluvách sú určené na vyjadrenie iniciatívy pracovníkov a socialistického podnikania a na zabezpečenie dosiahnutia maximálnych výsledkov pri najnižšej spotrebe výroby s cieľom dosiahnuť optimálne výsledky pri mobilizácii rezerv.
To isté platí pre kolektívne zmluvy uzatvorené v podnikových závodoch.
V kolektívnych zmluvách o spoločnostiach sa stanovuje: *)
1. Zabezpečiť vytváranie zdrojov a platby firemných potrieb
a) tvorba hrubého príjmu a podniková zodpovednosť
- odhadovaný hrubý príjem (zisk); pri poskytovaní dotácie z prerozdelenia finančných prostriedkov v danej oblasti dotácie a podmienky, za ktorých boli poskytnuté, vrátane osobitných opatrení a lehôt na dosiahnutie postupnej likvidácie finančnej závislosti spoločnosti od výnimočných dotácií;
(Spolupráca má ukázať nielen výsledné číslo ako cieľ celkovej ekonomiky, ale aj spôsob, ako ho dosiahnuť. Bude užitočné špecifikovať opatrenia zvolené v zmluve, ako je zvýšenie výroby, zníženie materiálnych nákladov, náklady na energiu, vykonávanie ďalších racionalizácií opatrení, zabezpečenie rozvoja efektívnej výroby atď. V tejto súvislosti by sa mala venovať osobitná pozornosť rozvoju stavu zamestnanosti podnikov, monitorovaniu trendov v znižovaní všeobecného postavenia pracovníkov a posilneniu investícií do modernizácie výrobných zariadení, čo umožní ďalší rast a účinnejšiu výrobu a zároveň zníži zamestnanosť;
b) rozdelenie očakávaného uplatniteľného hrubého dôchodku
- zdroje na pokrytie podnikateľských potrieb, najmä na ďalší rozvoj podniku, rezervný fond (najmenej 2% ročných zdrojov fondu zamestnaného podnikom), stavebný fond, fond pre kultúrne a sociálne potreby (najmenej 0,8% ročných zdrojov fondu zamestnaného od začiatku roka),
- mzdové fondy (fond pracovníkov);
(c) rozdelenie viac ako očakávaného uplatniteľného hrubého dôchodku (relatívne)
- posilniť ďalší rozvoj prostriedkov pridelených spoločnosti do rezervného fondu, stavebného fondu a fondu pre kultúrne a sociálne potreby,
- na mzdy (fond pracovníkov); je to relatívny prejav podielu fondu na celkovom uplatniteľnom hrubom dôchodku. V zásade sa musí predpokladať, že fond pracovníkov nebude rásť rýchlejšie ako uplatniteľný hrubý príjem. S cieľom zabezpečiť potrebné finančné prostriedky na financovanie investícií z vlastných zdrojov by sa mal zabezpečiť predbežný rast uplatniteľného hrubého príjmu. Podiely v tejto súvislosti budú riadiť riaditeľstvá pobočky podľa osobitných podmienok;
2. v oblasti regulácie miezd
(a) rozdelenie fondu pracovníkov *)
- rozdelenie fondu pracovníkov pri predvídateľnom vytvorení uplatniteľného hrubého príjmu na mzdy za jednotlivé pracovné výsledky, podiely ekonomickej výkonnosti a iné osobné výdavky,
- odhadované priemerné mesačné príjmy za obdobie, na ktoré sa vzťahuje zmluva, s uvedením skutočného priemerného mesačného príjmu dosiahnutého v predchádzajúcom roku, z toho
- individuálne pracovné výsledky,
- priemerný podiel hospodárskych výsledkov,
- alebo mzdy podľa vybraných povolaní (kategórie);
- rozdelenie fondu pracovníkov v súvislosti s jeho prácou nad rámec očakávaného vytvorenia po vyplatení miezd, na ktoré sa vzťahujú príslušné mzdové pravidlá,
- použitie na prémie, odmeny a platby akcií v ekonomických výsledkoch,
b) uplatňovanie zásad mzdovej politiky;
- prehľad základných pravidiel uplatniteľných na odmeňovanie za prácu v podniku,
- prehľad o zhromažďovaní použitých noriem a noriem s podmienkami ich zdokonaľovania, schvaľovania, doby platnosti a vyhlásenia;
- odvolanie sa na pravidlá týkajúce sa bonusov, poskytovania odmien, uzatvárania osobných účtov atď.,
- pravidlá prideľovania finančných prostriedkov na zdieľanie ekonomických výsledkov, ktoré rešpektujú zásadu, že akcie sa musia používať v maximálnej miere na zvýšenie mzdovej diferenciácie,
- zásady vytvárania a využívania finančných prostriedkov magistermi a inými vedúcimi predstaviteľmi,
- riešenie mzdových otázok, na ktoré sa nevzťahuje nariadenie o mzdách, za predpokladu, že v takom prípade zákonník práce alebo akékoľvek iné všeobecne uplatniteľné nariadenie odkazuje na ich zmenu a doplnenie v kolektívnej zmluve,
- postup pre nedostatok finančných prostriedkov vo fonde pracovníkov,
3. vytvoriť podmienky pre rozvoj iniciatívy a komplexnú starostlivosť o pracovníkov
- organizačné, metodické a kadre opatrenia na zabezpečenie výchovy a vzdelávania mladých ľudí v zamestnaní, školenia pracovníkov s cieľom získať osvedčenie o odbornej príprave, získať druhú kvalifikáciu, študovať v práci, ďalej špecializovaný postgraduálny titul účelu a funkcie, ako aj pripraviť zamestnancov na univerzitné štúdium a vedecký výskum,
- opatrenia na zabezpečenie odborného vzdelávania učňovskej prípravy,
- opatrenia na zníženie práce nadčas a vytvorenie predpokladov na skrátenie pracovného času pri plnení plánovaného rastu produkcie a príjmov,
- opatrenia na zlepšenie pracovného prostredia, zlepšenie bezpečnosti a zdravotnej starostlivosti pri práci, zlepšenie pracovných, sociálnych, kultúrnych a rekreačných podmienok pracovníkov, zlepšenie starostlivosti o pretekárske jedlá (zlepšenie vybavenia pre pretekárske jedálne atď.), poskytnutie komplexnej pomoci pri poskytovaní bývania (podnik, družstvo, jednotlivec), pri údržbe a oprave obchodných bytov a ubytovacích zariadení,
- opatrenia na zlepšenie pracovných a sociálnych podmienok pracujúcich žien (najmä zriadenie a rozšírenie zariadení starostlivosti o deti, uľahčenie nákupu atď.), pracovníkov so zmenenou pracovnou kapacitou a dôchodcov,
- využívanie fondov stavebného fondu alebo zdrojov centralizovaných v oblasti zlepšovania pracovných, zdravotných, sociálnych, kultúrnych, bytových a učňovských zariadení vrátane pokrytia plánu obnovy a bezpečnosti,
- rozpočet výdavkov na kultúrne, sociálne, zdravotné a rekreačné potreby z fondu pre kultúrne a sociálne potreby, berúc do úvahy osobitné potreby mladých pracovníkov.
C. Kolektívne zmluvy o hospodárskej súťaži uzavreté v iných zariadeniach vo všeobecnosti stanovujú:
- podmienky, za ktorých môžu mať pracovníci závodu podiel na hospodárskych výsledkoch interných služieb,
- ustanovenia o využívaní riadiacich fondov, najmä riadiacich a riadiacich fondov,
- dátumy a spôsob vykonávania kontrol ekonomickej efektívnosti uplatňovaných foriem miezd vrátane pravidiel o prémiách,
- opatrenia na zlepšenie pracovných, kultúrnych, sociálnych, zdravotných, fyzických a rekreačných podmienok pracovníkov vrátane rozpočtu fondu na kultúrne a sociálne potreby (prerušené z podniku),
- opatrenia na zlepšenie stravovania pracovníkov (založenie pomocných fariem atď.), na podporu bývania a údržby (uzatvorenie dohôd s bytovými podnikmi atď.), na zabezpečenie údržby obchodných bytov, dostihových ubytovní atď., na zlepšenie a urýchlenie prepravy pracovníkov do práce vrátane záväzkov pracovníkov využívať svojpomoc bez nároku na financovanie,
- opatrenia na zlepšenie pracovných a sociálnych podmienok pracujúcich žien, najmä rozšírenie pracovných príležitostí pre tehotné ženy a matky malých detí (vhodné usporiadanie pracovného času, zabezpečenie výstavby škôlok, materských škôl a zariadení starostlivosti o deti, rozšírenie služieb, uľahčenie nákupu atď.) a zlepšenie pracovných podmienok pre pracovníkov so zmenenou pracovnou kapacitou a dôchodcov.
Kolektívne dohody zahŕňajú opatrenia na pomoc pri riešení územných problémov, najmä:
- opatrenia na najúčinnejšie združovanie finančných, materiálnych a iných prostriedkov hospodárskych, rozpočtových a sociálnych organizácií a národných výborov v stavebníctve, rozširovaní, udržiavaní a zlepšovaní kultúrnych, sociálnych, zdravotných, fyzických a iných zariadení slúžiacich pracovníkom v teréne a ostatným občanom,
- opatrenia na používanie zariadení, závodov a kolektívnych zariadení na uspokojenie potrieb pracovníkov a ich rodinných príslušníkov na mieste,
- opatrenia na organizáciu všetkých foriem dobrovoľnej účasti pracovníkov na výstavbe a údržbe budov s cieľom zlepšiť prácu a životné prostredie občanov, či už prostredníctvom manuálnej práce, alebo odborníkmi pri spracovaní štúdií, analýz, plánov atď.,
- opatrenia na využívanie prostriedkov mechanizácie podnikov (závodov) pri spoločnej výstavbe zariadení verejnej služby vrátane úloh mestskej (mestskej) modernizácie.
S cieľom zabezpečiť komplexné riešenie kultúrnych, zdravotných, sociálnych, bezpečnostných a rekreačných potrieb pracovníkov, služieb a starostlivosti o pracujúce ženy, mládež atď. podniky a zariadenia zasielajú časti kolektívnej dohody o týchto otázkach najmä regionálnej rade odborových zväzov.
Plány obnovy sú pripojené k kolektívnym zmluvám.
V kolektívnej zmluve sa uvedie oddelenie, pre ktoré sa pracovníci môžu oboznámiť s textom kolektívnej zmluvy, ako aj so všetkými mzdovými a pracovnými právnymi predpismi platnými v podniku.
S cieľom zabezpečiť súlad obsahu kolektívnych zmlúv v danej oblasti so sociálnymi záujmami a s platnými pravidlami, najmä v oblasti odmeňovania a pracovného práva, sa vykoná ich registrácia.
Registrácia podlieha aj zmenám a doplneniam odvetvových kolektívnych zmlúv o pracovnom práve a mzdových otázkach.
Kolektívne zmluvy o odborových zväzoch sú registrované v centrálnych hospodárskych orgánoch a centrálnych výboroch odborových zväzov.
Platnosť a kontrola kolektívnych zmlúv
V každej kolektívnej zmluve sa uvedie obdobie, na ktoré sa má kolektívna zmluva uzavrieť, a obdobie, od ktorého nadobudne účinnosť.
Kolektívne zmluvy odborových zväzov schvaľuje orgán určený ústredným výborom odborovej únie. Kolektívne dohody uzatvorené v podnikoch a zariadeniach schvaľuje členská schôdza alebo konferencia revolučného hnutia odborových zväzov.
Kolektívne zmluvy nadobúdajú platnosť podpisom zmluvných partnerov alebo registráciou. *) To isté platí pre zmeny a doplnenia kolektívnych zmlúv.
Odborové a hospodárske orgány alebo orgány národných výborov, pre ktoré sú zmluvy registrované, vyjadrujú svoje názory na zrušenie kolektívnej zmluvy pred uplynutím lehoty, na ktorú bola uzatvorená, ak majú obe strany záujem.
S cieľom splniť povinnosti vyplývajúce z kolektívnej zmluvy o organizácii sú manažéri zodpovední za rozsah ich funkcií a ostatní zamestnanci sú osobitne uvedení v kolektívnej zmluve. Zavinenie nedodržania sa považuje za porušenie povinnosti pracovať so všetkými dôsledkami podľa uplatniteľných pravidiel (zákonník práce - hlava dva). Povinnosti kolektívnych pracovníkov sú zodpovednosťou príslušného odborového orgánu podľa stanov revolučného odborového hnutia.
Plnenie kolektívnych zmlúv sa kontroluje súbežne s hodnotením hospodárskych výsledkov tak, aby boli všetci pracovníci informovaní o plnení. Správa o plnení záväzkov sa vypracuje počas polročnej kontroly plnenia kolektívnej zmluvy. Hodnotenie a revízia ročných výsledkov riadenia, posúdenie vývoja zdrojov, cien a miezd, uspokojovanie potrieb zákazníkov, vykonávanie plánu obnovy, vývoj kvality výrobkov a služieb tiež vykoná dôkladnú kontrolu plnenia kolektívnej zmluvy.
Zistenia auditu slúžia ako základ pre prípravu novej kolektívnej zmluvy. Správcovia a členovia príslušných odborových orgánov osobne podávajú správy na stretnutiach alebo konferenciách revolučného odborového hnutia o plnení záväzkov vo všetkých častiach kolektívnej zmluvy. Strednodobé a celoročné hodnotenie kolektívnej zmluvy je verejnou kontrolou s priamou účasťou pracovníkov.
Tieto smernice sa vzťahujú na kolektívne zmluvy uzavreté na rok 1967 a nasledujúce roky.
Vyhláška č. 120 / 1965 Z. z., ktorá je vydaná smernicami Ústrednej rady odborových zväzov o uzatváraní, registrácii, registrácii a kontrole kolektívnych zmlúv, sa týmto zrušuje.
Táto vyhláška nadobúda účinnosť dňom jej uverejnenia.
Predseda:
Cestoviny
*) Bod 1 písm. a) a b) obsahujú len najzákladnejšie údaje. Vzhľadom na špecifické podmienky možno tieto údaje šíriť takým spôsobom, aby boli dostatočne informované o závislosti od hospodárskych výsledkov a príjmov, najmä pokiaľ ide o dynamiku rozvoja a podporu zlepšenia sociálnej produktivity, zlepšenia kvality výrobkov atď.
* *) Pri príprave progresívneho podnikateľského plánu je potrebné očakávať, že posudzované finančné prostriedky poskytujú dostatočný priestor na to, aby sa diferenciácia zisku v súlade s koncepciou vývoja miezd. Pritom by sa mali zohľadniť aj zdroje identifikované analýzou súčasnej situácie v časti odmeňovania, ktorá sa môže započítať do efektívnejšieho využívania existujúcich mzdových zdrojov. Bude to postupné odstránenie nesprávnych príjmov vyplývajúcich z postavenia kritických profesií na nízkej úrovni, odstránenie neopodstatnených nadčasov, nadmerná režijná práca, neoprávnené príspevky pre zložité a škodlivé prostredie, znížená kompenzácia za prestoje atď. Analýza sekcie odmeňovania zahŕňa aj hodnotenie práce a odmeňovania v súvislosti s kvalifikáciami, výkonnosťou, kvalitou práce a stupňom zodpovednosti a využívaním nadobudnutých znalostí s cieľom poskytnúť pracovné príležitosti pracovníkom, pre ktorých sa ich kvalifikácia ešte plne nevyužila. Pri určovaní miery rastu nominálnej mzdy sa musí dbať na odôvodnenie rastu miezd v dôsledku hospodárskeho vplyvu (napríklad v súvislosti s rastom uplatniteľného hrubého príjmu na priaznivejší podiel miezd z hodnoty produkcie, zvýšením produktivity práce v technických jednotkách, ziskom atď.).
*) § 20 ods. 3 zákonníka práce.
Prihláste sa pre poznámky, obľúbené a upozornenia
Informácie o predpise
| Citácia | Vyhláška č. 3 / 1967 Z. z., uverejnená smernicami Ústrednej rady odborových zväzov o uzatváraní, registrácii a kontrole kolektívnych zmlúv |
|---|---|
| Typ predpisu | - |
| Autor | - |
| Zbierka | Zbierka zákonov |
| Dátum vyhlásenia | 29.01.1967 |
|---|---|
| Účinnosť od | 29.01.1967 |
| Účinnosť do | - |
| Stav | Platný |
Znenie predpisu má informatívny charakter.
Komentáre 0