Nariadenie vlády č. 139 / 2017 Coll.
Nariadenie vlády o plánovaní štátnej obrany
Platný
Účinnosť od 01.07.2017
Zobrazeno prvních 200 z celkem 215 ustanovení tohoto předpisu.
Zobrazit celý předpis →
Pro stažení celého znění použijte tlačítko Stáhnout výše.
139
PREDPIS VLÁDY
z 19. apríla 2017,
o plánovaní obrany štátu
Zákon č. 222 / 1999 Z. z. o ochrane Českej republiky, zmenený a doplnený zákonom č. 320 / 2002 Z. z., zákon č. 436 / 2004 Z. z., zákon č. 413 / 2005 Z. z., zákon č. 112 / 2006 Z. z., zákon č. 186 / 2006 Z. z., zákon č. 306 / 2008 Z. z., zákon č. 281 / 2009 Z. z., zákon č. 73 / 2011 Z. z., zákon č. 375 / 2011 Z. z., zákon č. 15 / 2015 Z. z. a zákon č. 47 / 2016 Z. z., (ďalej len "zákon "):
Plány štátnej obrany
Plány štátnej obrany sú dokumenty, ktorými sa ustanovuje súbor materiálnych, organizačných a personálnych opatrení určených na prípravu, riadenie a organizáciu kolaterálu
a) obrana štátu;
b) plnenie medzinárodných zmluvných záväzkov Českej republiky týkajúcich sa spoločnej obrany;
c) podiel ozbrojených síl na činnostiach medzinárodných mierových organizácií a
d) účasť ozbrojených síl na mierových operáciách.
Plány štátnej obrany sa považujú za:
(a) obranný plán ústredného štátu;
b) plán príslušných ozbrojených síl a prostriedky potrebné na zabezpečenie obrany štátu v stave ohrozenia štátu alebo vo vojnovom stave (ďalej len "plán vhodných síl a prostriedkov");
c) plán na doplnenie príslušných ozbrojených síl a prostriedkov potrebných na zabezpečenie obrany štátu v stave ohrozenia štátu alebo vojny (ďalej len "plán na doplnenie príslušných ozbrojených síl a prostriedkov");
d) plány hospodárskej mobilizácie (1);
e) plán operačnej prípravy národného územia Českej republiky (ďalej len "národné územie"),
(f) plán realizácie operačnej prípravy národného územia;
(g) predbežné operačné plány;
(h) trvalé obranné plány;
i) zoznam opatrení národného systému reakcie na krízy na účely riadenia obrany štátu (ďalej len "zoznam opatrení");
(j) katalóg vnútroštátnych opatrení reakcie na krízy na účely riadenia obrany štátu (ďalej len "kategória opatrení");
(k) plány pripraviť občanov na obranu štátu a
l) obranné plány.
Ústredný štátny obranný plán
(1) Ústredný obranný plán štátu zahŕňa:
a) plán na zabezpečenie štátnej obrany so zriadením:
1. Zodpovednosť za implementáciu jednotlivých častí a podmienok ich koordinácie,
2. procesy a fázy krízového plánovania a plánovania obrany v rámci štátneho obranného systému a
3. základné postupy na zabezpečenie štátnej obrany a zásad ich organizácie;
b) scenáre použitia ozbrojených síl v štátnom alebo vojnovom stave;
c) plány činností štátnych orgánov a orgánov miestnych orgánov zriadených v rámci štátneho obranného systému na:
1. obdobie mieru,
2. stav ohrozenia a
Tretí vojnový stav,
(d) plán potrebný na dodanie (1) a
e) základné organizačné a komunikačné prepojenia v rámci obranného systému štátu.
(2) Návrh ústredného obranného plánu štátu alebo návrh aktualizácie ústredného obranného plánu štátu vypracuje ministerstvo obrany (ďalej len "ministerstvo") a predloží vláde na schválenie.
(3) Aktualizácia ústredného obranného plánu štátu sa vykonáva každé štyri roky po schválení jeho pôvodnej alebo následne aktualizovanej verzie vládou alebo podľa potrieb obrany štátu.
Plán príslušných síl a zdrojov a plán doplnenia príslušných síl a zdrojov
(1) Plán príslušných ozbrojených síl a prostriedkov stanovuje sily a prostriedky, ktoré môžu byť nasadené na odvrátenie alebo obmedzenie rozsahu vojenskej hrozby pre štát alebo na splnenie medzinárodných zmluvných záväzkov Českej republiky týkajúcich sa spoločnej obrany proti útoku, s uvedením ich počtu, materiálu a personálneho vybavenia a ich schopnosti zvládnuť tieto úlohy.
(2) Plán na doplnenie príslušných ozbrojených síl a zdrojov stanovuje obdobie mieru, štátu alebo vojnovej hrozby a mobilizáciu ozbrojených síl na základe obranného zákona.
(a) počet vojenských služieb, osôb a vybavenia a
b) časové normy a spôsob doplnenia vojenských služieb, personálu a vojenského vybavenia pri príprave na zabezpečenie štátnej obrany.
(3) V pláne na doplnenie príslušných síl a zdrojov pripravených pre stav núdzovej situácie uvedenom v odseku 2 sa tiež stanovuje obsah ustanovení v prípade regulácie selektívneho doplnenia stanoveného vojenskými službami povolaním vopred určených vojakov pre pohotovostnú službu v súlade s potrebami ozbrojeného sila2 (ďalej len "prídavok na výber").
(4) Príslušné sily a plán zdrojov a plán dokončenia príslušných síl a zdrojov vypracuje ministerstvo do 31. marca každého kalendárneho roka s použitím údajov spracovaných k 1. januáru daného kalendárneho roka. Minister obrany schvaľuje príslušný plán ozbrojených síl a zdrojov a plán dokončenia.
Plán operačnej prípravy národného územia a plán realizácie operačnej prípravy národného územia
(1) V pláne operačnej prípravy národného územia sa stanovuje časový a vecný sled vykonávania štátnych opatrení na prevádzkové prípravné opatrenia podľa oddielu 2 ods. 6 zákona.
(2) Ministerstvo pripraví návrh plánu operačnej prípravy štátneho územia a predloží ho vláde na schválenie každé štyri roky po schválení predchádzajúceho plánu alebo podľa potreby zabezpečiť štátnu obranu.
(3) S cieľom implementovať operačný plán prípravy štátneho územia ministerstvo vo svojej oblasti pôsobnosti spracuje plán prípravy prevádzky štátneho územia, ktorým sa stanovuje základný rámec pre zavedenie opatrení na plnenie úloh operačného plánu prípravy štátneho územia na základe operačného plánu prípravy štátneho územia.
Predbežné operačné plány a trvalé obranné plány
(1) Ministerstvo pripravuje predbežné operačné plány a plány stálej obrany na základe posúdenia bezpečnostných rizík, ktoré predstavuje hrozba vonkajších útokov Českej republiky, čo má vplyv na ohrozenie jej zvrchovanosti, územnej celistvosti, zásad demokracie, právneho štátu a života ľudí a ich majetku.
(2) Predbežné operačné plány stanovia stratégiu na odstránenie potenciálnych budúcich bezpečnostných hrozieb a postupov na použitie ozbrojených síl a prostriedkov na dosiahnutie jej cieľov.
(3) Stále obranné plány stanovujú operačné postupy na vykonávanie úloh ozbrojených síl a na bezpečnosť potrieb obyvateľstva v stave ohrozenia alebo vo vojnovej situácii, pričom sa zohľadňuje posúdenie riešenia dlhodobých bezpečnostných rizík počas obdobia mieru.
Zoznam opatrení a katalóg opatrení
(1) V zozname opatrení sa stanovujú opatrenia, ktorými môže obranný systém štátu reagovať na riziká vyplývajúce z predvídateľných alebo existujúcich hrozieb vonkajšieho útoku Českej republiky.
(2) Zoznam opatrení pripravuje ministerstvo a predkladá na schválenie vláde. Zoznam opatrení sa aktualizuje po zmenách v systéme krízového riadenia Severoatlantickej zmluvy bez zbytočného odkladu po nadobudnutí účinnosti zmien pre Českú republiku.
(3) Katalóg opatrení obsahuje opis činností plánovaných na zabezpečenie ochrany Českej republiky a spracovaných prostredníctvom katalógových listov pre:
a) obdobie mieru;
(b) stav nebezpečenstva alebo
(c) stav vojny.
(4) Katalógové zoznamy spracúvajú ministerstvá, iné centrálne správy, Česká národná banka, regionálne orgány a mestské orgány s rozšíreným rozsahom pôsobnosti (ďalej len "sprostredkovateľ") podľa zoznamu opatrení. Na spracovanie katalógových listov používajú spracovatelia elektronický formulár, ktorý ministerstvo uverejňuje spôsobom umožňujúcim vzdialený prístup.
Plány prípravy občanov na obranu štátu
(1) Plány prípravy občanov na obranu štátu
(a) zameranie na prípravu občanov v období mieru, štátu alebo vojnového stavu;
(b) formy vzdelávacích, vzdelávacích a osvetových činností v oblasti prípravy občanov na obranu štátu v období mieru, stavu ohrozenia štátu alebo vojnového stavu a
(c) rozsah prípravy občanov.
(2) Plány prípravy občanov na štátnu obranu vypracúvajú ministerstvá a iné ústredné správy, regionálne orgány a obecné orgány s rozšíreným rozsahom pôsobnosti na obdobie štyroch rokov, pričom následné plány musia nasledovať.
Čiastkové plány obrany
(1) Pracovné plány pre spracovateľov obrany vyvíjajú úlohy z plánov štátnej obrany do podmienok ich oblasti pôsobnosti.
(2) Podplán obrany obsahuje:
a) plán činností spracovateľa pri zabezpečovaní obrany štátu počas obdobia mieru, stavu nebezpečenstva a vojny;
(b) plán príslušných síl a zdrojov a plán doplnenia príslušných síl a zdrojov na plnenie úloh sprostredkovateľa v obrannom oddiele štátu;
(c) katalógové listy na implementáciu opatrení národného systému reakcie na krízy pre riadenie štátnej obrany v oblasti spracovateľa;
(d) plán potrebný na dodanie (1);
(e) prehľad hlavných, záložných, chránených a nechránených krízových centier;
(f) opatrenia na zabezpečenie výberu a mobilizácie;
g) opatrenia na vykonávanie úloh operatívnej prípravy národného územia na základe plánu operačnej prípravy národného územia;
(h) plán prípravy občanov na obranu štátu v oblasti právomocí spracovateľa a
i) príloha, ktorá obsahuje najmä plán koncentrácie a geografické dokumenty potrebné na zabezpečenie:
1. pripravenosť brániť štát v období mieru a
2. brániť štát v stave alebo vojne.
(3) Sprostredkovateľ vypracuje v rámci svojho rozsahu úlohy ústredného obranného plánu štátu do jedného roka od dátumu jeho schválenia alebo od dátumu schválenia jeho aktualizácie do podplánu obrany.
Plány podobrany, ktoré vypracovali ministerstvá, iné ústredné správy a Česká národná banka, okrem formalít stanovených v oddiele 9 zahŕňajú:
(a) registráciu predmetov relevantných pre obranu štátu podľa článku 6 ods. 2 písm. c) zákona, v ktorom sa údaje o prepojení s prevádzkovateľom predmetu a základné identifikačné údaje o predmetoch uchovávajú v rozsahu:
1. identifikácia vlastníka,
2. popis objektu,
3. popis umiestnenia objektu,
4. podrobnosti o majetku v registri nehnuteľností,
5. fotodokumentácia objektu a
6. mapové výkresy objektu,
(b) opis zamýšľaného použitia a spôsobu bezpečnosti predmetov relevantných pre štátnu obranu, ako sa uvádza v písmene a);
c) kritériá stanovené pre regionálne orgány na hodnotenie predmetov, ktoré môžu byť napadnuté v stave ohrozenia štátu alebo vojnového stavu, spracované podľa rozsahu pôsobnosti spracovateľa a
(d) plánované opatrenia na zabezpečenie obrany štátu ustanovené rozhodnutím vlády podľa § 5 ods. 1 písm. e) zákona vrátane špecifikácie ich plánovanej finančnej zábezpeky podľa § 6 ods. 2 písm. b) zákona.
Regionálny plán obrany okrem prvkov uvedených v oddiele 9 zahŕňa:
a) vlastnoručne udržiavaný register predmetov relevantných pre obranu štátu na území regiónu, ktorý obsahuje údaje o pripojení k prevádzkovateľovi predmetu a základné identifikačné údaje o predmetoch v rozsahu:
1. identifikácia vlastníka,
2. popis objektu,
3. popis umiestnenia objektu,
4. podrobnosti o majetku v registri nehnuteľností,
5. fotodokumentácia objektu a
6. mapové výkresy objektu,
b) vlastnoručne udržiavaný register objektov nachádzajúcich sa na území regiónu, na ktorý možno v stave ohrozenia štátu alebo vojnového stavu napadnúť, obsahujúci údaje o pripojení k prevádzkovateľovi objektu a základnej identifikácii predmetov v rozsahu:
1. identifikácia vlastníka,
2. popis objektu,
3. popis umiestnenia objektu,
4. podrobnosti o majetku v registri nehnuteľností,
5. fotodokumentácia objektu a
6. mapové výkresy objektu,
c) návrh spôsobu ochrany predmetov uvedených v písmene b) ozbrojenými silami a prostriedkami polície Českej republiky, obecnej polície a fyzických osôb, ktoré žiadajú o výkon svojich povinností, prípadne bezpečnostnými agentúrami alebo ozbrojenými silami a prostriedkami vlastníka alebo užívateľa priestorov, pokiaľ tieto osoby nie sú členmi ozbrojených síl;
d) opatrenia stanovujúce potrebné podmienky pre:
1. zabezpečenie životných potrieb obyvateľstva;
2. fungovanie vlády a vlády a
3. poskytovanie selektívnych prídavkov a mobilizácie;
e) spôsob koordinácie vykonávania opatrení uvedených v písmene d) v rozšírených obciach;
(f) plán na zabezpečenie evakuácie obyvateľstva a zabezpečenie ich životne dôležitých potrieb;
g) prehľad úloh súvisiacich s preskúmaním bezpečnostných opatrení v oblasti obrany štátu, ktoré vykonal regionálny orgán podľa oddielu 7 písm. e) zákona podľa rozhodnutia ministerstva;
h) komplexný záznam o určených prostriedkoch tovaru a ich majiteľoch a fyzických osobách určených v stave ohrozenia štátu a vo vojnovej situácii voči povinnosti zamestnania alebo pracovnej pomoci ustanovenej v článku 7 písm. f) zákona, ktorý obsahuje:
1. informácie o type, type a množstve meradla a adrese jeho prevádzkovateľa,
2. meno a prípadne meno, priezvisko, dátum narodenia a adresa miesta trvalého pobytu, meno alebo obchodné meno, identifikačné číslo osoby, adresa vlastníka alebo prevádzkovateľa určených prostriedkov činnosti, adresa na doručenie a prípadne e-mailová adresa a
3. meno, priezvisko, dátum narodenia a adresa miesta trvalého pobytu fyzickej osoby označenej ako hrozba pre štát alebo vojnový štát, ktorý sa má požadovať pre prácu alebo pomoc, jeho adresu na doručovanie a prípadne e-mailovú adresu;
i) záznam o vojakoch v rezerve, o ktorých sa navrhuje, aby boli oslobodení od mimoriadnych služieb3, obsahujúci podrobnosti o týchto vojakoch v rozsahu:
1. meno a prípadne meno, priezvisko, dátum narodenia a adresa miesta trvalého pobytu, adresa na doručovanie a prípadne e-mailová adresa a
2. zamestnanie alebo služobný titul a meno alebo obchodné meno zamestnávateľa, adresa sídla zamestnávateľa, e-mailová adresa,
(j) registráciu regionálneho úradu podľa článku 7 písm. i) zákona určených poskytovateľov zdravotníckych služieb na lekárske prehliadky fyzických osôb, ktoré sú vyzvané, aby si plnili svoje povinnosti a pracovnú pomoc, ktorá zahŕňa:
1. obchodnú spoločnosť alebo názov poskytovateľa zdravotníckych služieb, adresu sídla a adresu dodania a prípadne e-mailovú adresu;
2. identifikačné číslo poskytovateľa zdravotníckych služieb a
3. druhy, formy a oblasti poskytovanej zdravotnej starostlivosti,
(k) prehľad úloh, ktoré vykonávajú rôzne obecné orgány obce s rozšíreným rozsahom pôsobnosti v správnej oblasti regiónu s cieľom zabezpečiť štátnu obranu;
(l) opis plánovaných prepojení medzi synergiami a spoluprácou pri plnení úloh štátnej obrany v správnej oblasti;
(m) plán kontrol obecných orgánov s rozšírenou právomocou na zabezpečenie štátnej obrany v správnej oblasti.
Okrem požiadaviek stanovených v oddiele 9 rozšírený plán obrany obce obsahuje:
a) registrácia objektov nachádzajúcich sa v správnej oblasti obce s rozšíreným rozsahom pôsobnosti, ktoré môžu byť v stave ohrozenia štátu alebo vojnového stavu napadnuté, obsahujúce údaje o pripojení k prevádzkovateľovi predmetu a základnej identifikácii predmetov v rozsahu:
1. identifikácia vlastníka,
2. popis objektu,
3. popis umiestnenia objektu,
4. podrobnosti o majetku v registri nehnuteľností,
5. fotodokumentácia objektu a
6. mapové výkresy objektu,
(b) register vhodných prostriedkov činnosti a ich vlastníkov, ktorý obsahuje:
1. druhy, generické indikácie, kategórie a množstvá vecných prostriedkov;
2. identifikačné údaje vlastníkov alebo prevádzkovateľov naturálnych prostriedkov v rozsahu mena alebo prípadne mena, priezviska, dátumu narodenia a adresy miesta trvalého pobytu alebo prípadne mena alebo obchodného mena, identifikačného čísla osoby a adresy vlastníka alebo prevádzkovateľa skladovacieho prostriedku, adresy na doručovanie alebo e-mail, ak je to vhodné;
c) registrácia fyzických osôb označených ako osoby, ktoré sú hrozbou pre štát a vo vojnovej situácii pre pracovnú povinnosť alebo pomoc ustanovenú v oddiele 7a písm. d) zákona, ktorá obsahuje informácie v rozsahu:
1. meno a prípadne meno, priezvisko, dátum narodenia a adresa miesta trvalého pobytu, adresa na doručovanie a prípadne e-mailová adresa a
2. zamestnanie alebo služobný titul a meno alebo obchodné meno zamestnávateľa, adresa sídla zamestnávateľa, e-mailová adresa,
d) záznam o vojakoch v rezerve, o ktorých sa navrhuje, aby boli oslobodení od mimoriadnych služieb4, obsahujúci podrobnosti o týchto vojakoch v rozsahu:
1. meno a prípadne meno, priezvisko, dátum narodenia a adresa miesta trvalého pobytu, adresa na doručovanie a prípadne e-mailová adresa a
2. zamestnanie alebo služobný titul a meno alebo obchodné meno zamestnávateľa, adresa sídla zamestnávateľa, e-mailová adresa,
e) návrh spôsobu ochrany predmetov uvedených v písmene a) ozbrojenými silami a prostriedkami polície Českej republiky, obecnej polície a fyzických osôb, ktoré boli vyzvané, aby vykonávali svoje povinnosti, prípadne bezpečnostnými agentúrami, alebo ozbrojenými silami a prostriedkami vlastníka alebo užívateľa priestorov, pokiaľ tieto osoby nie sú členmi ozbrojených síl;
(f) opatrenia stanovujúce potrebné podmienky pre:
1. zabezpečenie životných potrieb obyvateľstva;
2. fungovanie vlády a vlády a
3. poskytovanie selektívnych prídavkov a mobilizácie;
(g) registráciu úplných právomocí vydaných podľa oddielu 7a písm. e) aktu na zabezpečenie výberu a kontroly vhodných prostriedkov činnosti;
(h) registráciu úplných právomocí vydaných podľa § 7a písm. e) zákona na zabezpečenie následnej kontroly špecifikovaných materiálnych zdrojov;
i) rozdelenie podľa druhu a množstva materiálnych prostriedkov určených podľa obce v správnej oblasti obecného úradu obce s rozšíreným rozsahom pôsobnosti;
(j) plán na zabezpečenie evakuácie obyvateľstva a na zabezpečenie ich potrebných životných potrieb podľa rozhodnutia regionálneho úradu;
(k) opis plánovaných prepojení medzi synergiami a spoluprácou pri plnení úloh štátnej obrany v správnej oblasti obecného úradu obce s rozšírenou právomocou;
(l) plán vzdelávania obecných orgánov na zabezpečenie štátnej obrany v správnej oblasti obecného úradu obce s rozšírenou právomocou;
(m) plán kontroly obecnými orgánmi s cieľom zabezpečiť obranu štátu v správnej oblasti mestského úradu obce s rozšírenou právomocou a
(n) zoznam obranných úloh štátu vykonávaných obecnými orgánmi v správnej oblasti obce s rozšírenou právomocou s uvedením ich opisu.
Dokumentácia pre plány obrany štátu
Na žiadosť ministerstva predložia spracovatelia v lehote stanovenej ministerstvom dokumentáciu na vypracovanie plánov obrany štátu pre ich oblasť pôsobnosti, najmä:
(a) formality týkajúce sa krízových plánov spracovateľa podľa vládneho nariadenia vydaného na vykonávanie krízového kódexu (4);
b) posúdenie rizík vyplývajúcich z predvídateľných alebo existujúcich hrozieb vonkajšieho napadnutia Českou republikou s vplyvom na ohrozenie jej zvrchovanosti, územnej celistvosti, zásad demokracie a právneho štátu alebo života ľudí a ich majetku;
c) návrh finančnej bezpečnosti na vykonávanie opatrení štátnej obrany;
(d) návrh ďalších opatrení na plnenie úloh operatívnej prípravy národného územia v období mieru, stavu ohrozenia štátu alebo vojnového stavu;
e) požiadavky na určenie vecných prostriedkov a
(f) požiadavky na identifikáciu fyzických osôb pre prácu alebo pracovnú pomoc v stave alebo vo vojnovom stave.
Uplatňovanie požiadaviek
Ministerstvo obrany začlení dokumenty úradu poslaneckej komory, senátu, úradu prezidenta republiky, Najvyššieho kontrolného úradu a útvaru bezpečnostných informácií týkajúce sa ich požiadaviek na identifikáciu materiálnych zdrojov a na identifikáciu osôb pre prácu alebo pracovnú pomoc v stave ohrozenia štátu alebo vojnového stavu v rozsahu úloh, ktoré im boli pridelené inými právnymi predpismi5, a požadovanú dokumentáciu spracovateľov podľa oddielu 13.
Prechodné ustanovenia
(1) Návrh ústredného obranného plánu štátu vypracuje ministerstvo a predloží vláde na schválenie do šiestich mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia.
(2) Obranný plán Českej republiky schválený vládou na základe vládneho dekrétu č. 51 / 2004 Z. z. o štátnom obrannom plánovaní zostáva v platnosti až do schválenia ústredného obranného plánu štátu v súlade s odsekom 1.
(3) Ministerstvo vypracuje návrh zoznamu opatrení uvedených v článku 7 ods. 1 a predloží ho vláde na schválenie do šiestich mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia.
(4) Zoznam opatrení schválených vládou ako súčasť obranného plánu Českej republiky podľa vládneho dekrétu č. 51 / 2004 Z. z. zostáva v platnosti do dátumu schválenia zoznamu opatrení spracovaných podľa odseku 3.
Zrušenie
Vládny dekrét č. 51/2004 Zb. o štátnom obrannom plánovaní sa týmto zrušuje.
Prihláste sa pre poznámky, obľúbené a upozornenia
Informácie o predpise
| Citácia | Nariadenie vlády č. 139 / 2017 Z. z. o štátnom obrannom plánovaní |
|---|---|
| Typ predpisu | - |
| Autor | - |
| Zbierka | Zbierka zákonov |
| Dátum vyhlásenia | 12.05.2017 |
|---|---|
| Účinnosť od | 01.07.2017 |
| Účinnosť do | - |
| Stav | Platný |
Znenie predpisu má informatívny charakter.
Komentáre 0