Постановление Правительства No 139 / 2017 Колл.
Положение о государственном оборонном планировании
Действующий
Действует с 01.07.2017
Zobrazeno prvních 200 z celkem 215 ustanovení tohoto předpisu.
Zobrazit celý předpis →
Pro stažení celého znění použijte tlačítko Stáhnout výše.
139
Регламент правительства
от 19 апреля 2017 года
Планирование государственной обороны
Правительство предписывает имплементацию Закона No 222 / 1999 Coll., о защите Чешской Республики, с поправками, внесенными Законом No 320 / 2002 Coll., Законом No 436 / 2004 Coll., Законом No 413 / 2005 Coll., Законом No 112 / 2006 Coll., Законом No 186 / 2006 Coll., Законом No 306 / 2008 Coll., Законом No 281 / 2009 Coll., Законом No 73 / 2011 Coll., Законом No 375 / 2011 Coll., Законом No 15 / 2015 Coll. и Законом No 47 / 2016 Coll. (далее «Акт»):
Планы государственной обороны
Планы государственной обороны являются документами, устанавливающими комплекс материальных, организационных и кадровых мер, предназначенных для подготовки, управления и организации обеспечения.
а государственная оборона;
b выполнение международных договорных обязательств Чешской Республики по общей обороне;
c доля вооруженных сил в деятельности международных организаций по поддержанию мира; и
d) участие вооруженных сил в операциях в пользу мира.
Государственные планы обороны рассматриваются как:
а центральный план государственной обороны;
b план соответствующих сил и средств, необходимых для обеспечения обороны государства в состоянии угрозы государству или в состоянии войны далее именуемый "план соответствующих сил и средств";
c план пополнения соответствующих сил и средств, необходимых для обеспечения обороны государства в состоянии угрозы государству или войне далее именуемый "план пополнения соответствующих сил и средств";
d) планы экономической мобилизации (1);
e план оперативной подготовки национальной территории Чешской Республики далее именуемой "национальной территорией",
f план осуществления оперативной подготовки национальной территории;
g) предварительные оперативные планы;
h) постоянные планы обороны;
i перечень мер национальной системы реагирования на кризисы для целей управления обороной государства далее именуемый "перечень мер";
(j) каталог национальных мер реагирования на кризисные ситуации для целей управления обороной государства (далее именуемый «каталог мер»);
k планирует подготовить граждан к защите государства; и
l) планы обороны.
Центральный государственный оборонный план
(1) Центральный оборонный план государства включает:
а план обеспечения обороны государства с установлением:
1. обязанности по осуществлению отдельных ее частей и условия их координации;
2. кризисное планирование и процессы и фазы оборонного планирования в рамках государственной системы обороны;
3 основные процедуры обеспечения государственной обороны и принципы их организации;
b сценарии использования вооруженных сил в государстве или войне;
c планы деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, созданных в рамках государственной системы обороны для:
1. период мира,
2 состояние угрозы; и
3-е состояние войны,
(d) план, необходимый для поставки (1); и
e основные организационные и коммуникационные связи в системе государственной обороны.
(2) Проект Центрального оборонного плана государства или проект обновления Центрального оборонного плана государства подготавливаются Министерством обороны (далее - Министерство) и представляются на утверждение Правительству.
(3) Обновление центрального оборонного плана государства осуществляется каждые 4 года после утверждения его первоначального или впоследствии обновленного варианта правительством или в соответствии с потребностями обороны государства.
План соответствующих сил и ресурсов и план дополнения соответствующих сил и ресурсов
(1) В плане соответствующих сил и средств излагаются силы и средства, которые могут быть развернуты для предотвращения или ограничения степени военной угрозы государству или для выполнения международных договорных обязательств Чешской Республики по совместной обороне от нападения с указанием их численности, материальной и кадровой техники и их способности решать эти задачи.
(2) План пополнения соответствующих сил и ресурсов предусматривает период угрозы миру, государству или войне и мобилизацию вооруженных сил в соответствии с Законом об обороне.
а количество военных служб, лиц и оборудования; и
(b) сроки и метод дополнения военной службы, личного состава и военной техники для подготовки к обеспечению государственной обороны.
(3) План пополнения соответствующих сил и средств, подготовленных к периоду чрезвычайного положения, указанному в пункте 2, также предусматривает содержание положений в случае регламентации избирательного дополнения, предусмотренного военной службой профессией назначенных военнослужащих, заранее предназначенных для срочной службы в соответствии с потребностями вооруженного сил (2) (далее именуемого "избирательное дополнение").
(4) Соответствующий план сил и ресурсов и план завершения соответствующих сил и ресурсов составляются Министерством до 31 марта каждого календарного года с использованием данных, обработанных 1 января этого календарного года. Министр обороны утверждает соответствующий план сил и ресурсов и план завершения.
План оперативной подготовки национальной территории и план осуществления оперативной подготовки национальной территории
(1) В плане оперативной подготовки национальной территории определяются сроки и последовательность осуществления государственных оперативных подготовительных мероприятий в соответствии с разделом 2(6) Закона.
(2) Проект плана оперативной подготовки Государственной территории составляется Министерством и представляется Правительству на утверждение каждые четыре года после утверждения предыдущего плана или в соответствии с необходимостью обеспечения государственной обороны.
(3) В целях реализации Плана оперативной подготовки Государственной территории Министерство в своей сфере компетенции обрабатывает План оперативной подготовки Государственной территории, который устанавливает основные рамки для принятия мер по выполнению задач Плана оперативной подготовки Государственной территории на основе Плана оперативной подготовки Государственной территории.
Предварительные оперативные планы и постоянные планы обороны
(1) Предварительные оперативные планы и планы постоянной обороны разрабатываются Министерством на основе оценки рисков безопасности, связанных с угрозой внешних нападений со стороны Чешской Республики, с воздействием на угрозу ее суверенитету, территориальной целостности, принципам демократии и верховенства права, жизни людей и их собственности.
(2) В предварительных оперативных планах устанавливается стратегия устранения потенциальных будущих угроз безопасности и процедуры применения сил и средств для достижения ее целей.
(3) Постоянные планы обороны устанавливают оперативные процедуры для выполнения задач вооруженных сил и для обеспечения потребностей населения в состоянии угрозы или в состоянии войны с учетом оценки разрешения долгосрочных рисков безопасности в течение мирного периода.
Перечень мер и каталог мер
(1) Перечень мер предусматривает меры, с помощью которых оборонная система государства может реагировать на риски, возникающие в результате предсказуемой или существующей угрозы внешнего нападения со стороны Чешской Республики.
(2) Перечень мероприятий составляется Министерством и представляется Правительству на утверждение. Перечень мер актуализируется после внесения изменений в Систему кризисного регулирования Североатлантического договора без неоправданной задержки после вступления изменений в силу для Чешской Республики.
(3) В каталоге мер содержится описание мероприятий, запланированных для обеспечения обороны Чешской Республики и обработанных с помощью каталогов:
а) период мира;
b состояние опасности; или
c состояние войны.
(4) Списки каталогизации обрабатываются министерствами, другими центральными администрациями, Чешским национальным банком, региональными органами власти и муниципальными органами власти с расширенным охватом (далее - обработчик) после перечня мер. Для обработки листов каталогов переработчики используют электронную форму, которую Министерство публикует способом, позволяющим удаленный доступ.
Планы подготовки граждан к защите государства
(1) Планы подготовки граждан к защите государства
a сосредоточение внимания на подготовке граждан в период мира, государства или состояния войны;
б формы просветительской, просветительской и просветительской деятельности в области подготовки граждан к защите государства в мирное время, состояние угрозы государству или состояние войны;
с) степень подготовки граждан.
(2) Планы подготовки граждан к государственной обороне составляются министерствами и другими центральными администрациями, региональными и муниципальными органами власти с расширенными рамками сроком на четыре года с последующими планами.
Подпланы обороны
(1) Рабочие планы оборонных предприятий разрабатывают задачи из государственных оборонных планов в сферу своей компетенции.
(2) Защитный субплан содержит:
a план деятельности обработчика по обеспечению обороны государства в период мира, состояния опасности и войны;
b план соответствующих сил и ресурсов и план дополнения соответствующих сил и ресурсов для выполнения задач обработчика в оборонном секторе государства;
c каталоги мер национальной системы реагирования на кризисы для управления обороной государства в области переработки;
d) план, необходимый для поставки (1);
e обзор основных, резервных, защищенных и незащищенных кризисных центров;
f меры по обеспечению отбора и мобилизации;
g меры по выполнению задач оперативной подготовки национальной территории на основе плана оперативной подготовки национальной территории;
h план подготовки граждан к защите государства в сфере компетенции обработчика; и
i) приложение, которое включает, в частности, план концентрации и географические документы, необходимые для обеспечения:
1 готовность защищать государство в мирное время;
2. защиты государства в состоянии государства или войны.
(3) Обработчик разрабатывает в пределах своей компетенции задачи Центрального оборонного плана государства в течение 1 года со дня его утверждения или со дня утверждения его обновления до его оборонного подплана.
Планы субобороны, подготовленные министерствами, другими центральными администрациями и Чешским национальным банком, включают, помимо формальностей, изложенных в разделе 9:
(a) регистрация объектов, относящихся к государственной обороне, в соответствии со статьей 6 (2) (с) Закона, в которой данные о связи с оператором объекта и основные идентификационные данные об объектах хранятся в объеме:
1. идентификация владельца,
2 описание объекта,
3. описание местоположения объекта,
4. реквизиты имущества в реестре имущества,
5. фотодокументация объекта и
6. картографические чертежи объекта,
b описание предполагаемого использования и метода обеспечения безопасности объектов, имеющих отношение к обороне государства, как указано в пункте а;
c критерии, установленные для оценки региональными властями объектов, которые могут подвергнуться нападению в состоянии угрозы государству или в состоянии войны, обрабатываемых в соответствии с объемом обработки; и
d планируемые меры по обеспечению защиты государства, предусмотренные решением Правительства в соответствии с пунктом 1 е статьи 5 Закона, включая определение их планируемого финансового обеспечения в соответствии с пунктом 2 b статьи 6 Закона.
Подплан региональной обороны включает в себя, помимо элементов, изложенных в разделе 9:
a самоподдерживающийся реестр объектов, имеющих отношение к обороне государства, расположенного на территории региона, содержащий данные о соединении с оператором объекта и основные идентификационные данные об объектах в пределах:
1. идентификация владельца,
2 описание объекта,
3. описание местоположения объекта,
4. реквизиты имущества в реестре имущества,
5. фотодокументация объекта и
6. картографические чертежи объекта,
b самоподдерживающийся реестр объектов, находящихся на территории региона, которые в состоянии угрозы государству или в состоянии войны могут быть атакованы, содержащий данные о связи с оператором объекта и базовую идентификацию объектов в пределах:
1. идентификация владельца,
2 описание объекта,
3. описание местоположения объекта,
4. реквизиты имущества в реестре имущества,
5. фотодокументация объекта и
6. картографические чертежи объекта,
(c) предложение о способе защиты объектов, указанных в пункте (b), силами и средствами полиции Чешской Республики, муниципальной полиции и физических лиц, призванных выполнять свои обязанности, или органами безопасности, в зависимости от обстоятельств, или силами и средствами владельца или пользователя помещения, если такие лица не являются членами вооруженных сил;
d меры, устанавливающие необходимые условия для:
1. обеспечение жизненных потребностей населения;
2 функционирование правительства и правительства; и
3. предоставление избирательных дополнений и мобилизация;
e метод координации осуществления мер, упомянутых в пункте d, в расширенных муниципалитетах;
f план обеспечения эвакуации населения и удовлетворения его жизненно важных потребностей;
g обзор задач, связанных с рассмотрением мер государственной оборонной безопасности, осуществляемых Региональным органом в соответствии с разделом 7 е Закона, по решению Министерства;
h всеобъемлющий отчет о назначенных средствах производства и их владельцах, а также о физических лицах, назначенных в состоянии угрозы государству и в состоянии войны, об обязательстве по трудоустройству или о помощи в труде, предусмотренном в статье 7 f Закона, который включает:
1. информацию о типе, типе и количестве инструмента и адресе его оператора,
2. имя и, где это применимо, имя, фамилия, дата рождения и адрес места постоянного проживания, имя или фирменное наименование, идентификационный номер лица, адрес владельца или оператора назначенного средства действия, адрес доставки и, где это применимо, адрес электронной почты; и
3. имя, фамилия, дата рождения и адрес места постоянного проживания физического лица, назначенного в качестве угрозы государству или военному положению, необходимого для работы или помощи, его адрес для службы и, где это применимо, адрес электронной почты;
i) отчет о военнослужащих, находящихся в резерве, которые предлагается освободить от чрезвычайной службы3, содержащий подробную информацию об этих военнослужащих в рамках:
1. имя и, где это применимо, имя, фамилия, дата рождения и адрес места постоянного проживания, адрес для обслуживания и, где это применимо, адрес электронной почты; и
2. название работы или услуги и имя работодателя или название предприятия, адрес зарегистрированного офиса работодателя, адрес электронной почты,
(j) регистрация Региональным бюро в соответствии со статьей 7 (i) Закона о назначенных поставщиках медицинских услуг для медицинских осмотров физических лиц, призванных выполнять свои обязанности и оказывать помощь в работе, которая включает:
1. бизнес-фирма или наименование поставщика медицинских услуг, адрес зарегистрированного офиса и адрес доставки и, при необходимости, адрес электронной почты;
2 идентификационный номер поставщика медицинских услуг; и
3. виды, формы и области оказания медицинской помощи,
k обзор задач, выполняемых различными муниципальными органами муниципального образования с расширенными полномочиями в административном округе области в целях обеспечения государственной обороны;
l описание предполагаемых связей между синергией и сотрудничеством в выполнении задач государственной обороны в административном округе;
m план проверок со стороны муниципальных властей, обладающих расширенной компетенцией по обеспечению государственной обороны в административном округе.
В дополнение к требованиям, изложенным в разделе 9, расширенный план обороны муниципалитета содержит:
а регистрация объектов, находящихся в административном округе муниципального образования с расширенным охватом, которые в состоянии угрозы государству или военному положению могут быть оспорены, содержащая данные о связи с оператором объекта и базовую идентификацию объектов в рамках:
1. идентификация владельца,
2 описание объекта,
3. описание местоположения объекта,
4. реквизиты имущества в реестре имущества,
5. фотодокументация объекта и
6. картографические чертежи объекта,
b реестр соответствующих средств действия и их владельцев, содержащий:
1. виды, родовые обозначения, категории и количества средств натурой;
2. идентификационные данные владельцев или операторов средств в натуральной форме, в пределах имени или, где применимо, имени, фамилии, даты рождения и адреса места постоянного проживания или, где применимо, имени или фирменного наименования, идентификационного номера лица и адреса владельца или оператора средств хранения, адреса для обслуживания или электронной почты, где применимо;
c регистрация физических лиц, признанных представляющими угрозу для государства и находящихся в состоянии войны, на работу или на помощь, предусмотренную в статье 7а d Закона, содержащую информацию в объеме:
1. имя и, где это применимо, имя, фамилия, дата рождения и адрес места постоянного проживания, адрес для обслуживания и, где это применимо, адрес электронной почты; и
2. название работы или услуги и имя работодателя или название предприятия, адрес зарегистрированного офиса работодателя, адрес электронной почты,
d) отчет о военнослужащих, находящихся в резерве, которые предлагается освободить от чрезвычайных служб4, содержащий сведения об этих военнослужащих в рамках:
1. имя и, где это применимо, имя, фамилия, дата рождения и адрес места постоянного проживания, адрес для обслуживания и, где это применимо, адрес электронной почты; и
2. название работы или услуги и имя работодателя или название предприятия, адрес зарегистрированного офиса работодателя, адрес электронной почты,
e предложение о способе защиты объектов, упомянутых в пункте а, силами и средствами полиции Чешской Республики, муниципальной полиции и физических лиц, призванных выполнять свои обязанности, или, при необходимости, органами безопасности, или силами и средствами владельца или пользователя помещений, если такие лица не являются членами вооруженных сил;
f меры, устанавливающие необходимые условия для:
1. обеспечение жизненных потребностей населения;
2 функционирование правительства и правительства; и
3. предоставление избирательных дополнений и мобилизация;
(g) регистрация полных полномочий, изданных в соответствии с разделом 7а (е) Закона, для обеспечения выбора и контроля соответствующих средств действия;
(h) регистрация полных полномочий, изданных в соответствии со статьей 7а (е) Закона, для обеспечения последующего контроля за указанными материальными ресурсами;
i) разбивку по типу и количеству материальных средств, определяемых на один муниципалитет в административном округе муниципального управления муниципалитета с расширенным охватом;
j план по обеспечению эвакуации населения и обеспечению его необходимых жизненных потребностей в соответствии с решением Регионального бюро;
k описание предполагаемых связей между синергией и сотрудничеством в выполнении задач государственной обороны в административном округе муниципального учреждения муниципального образования с расширенной компетенцией;
l план подготовки муниципальных органов для обеспечения государственной обороны в административном округе муниципального органа муниципального образования с расширенной компетенцией;
m план инспекции муниципальными властями в целях обеспечения защиты государства в административном округе муниципального учреждения муниципия с расширенной компетенцией; и
n перечень оборонных задач государства, выполняемых муниципальными властями в административном округе муниципального образования с расширенной компетенцией, с указанием их описания.
Документация по планам государственной обороны
По запросу Министерства переработчики в установленный Министерством срок представляют Министерству документацию для разработки планов обороны государства по своей сфере компетенции, в частности:
(a) формальности составления кризисных планов в соответствии с правительственным постановлением, изданным для реализации Кризисного кодекса (4);
b оценку рисков, возникающих в связи с предсказуемой или существующей угрозой внешнего нападения со стороны Чешской Республики, с воздействием на угрозу ее суверенитету, территориальной целостности, принципам демократии и верховенства права или жизни народа и его собственности;
c предложение о финансовой безопасности для осуществления мер государственной обороны;
d предложение о дальнейших мерах по выполнению задач оперативной подготовки национальной территории в период мира, состояния угрозы государству или состояния войны;
е требования к определению средств натурой; и
f требования к идентификации физических лиц для работы или помощи в труде в государстве или в состоянии войны.
Применение требований
Министерство обороны включает в себя документы Канцелярии Палаты депутатов, Канцелярии Сената, Канцелярии Президента Республики, Высшего контрольного управления и Службы информации безопасности, касающиеся их требований к идентификации материальных ресурсов и к идентификации лиц для работы или помощи в работе в состоянии угрозы государству или в состоянии войны в объеме задач, возложенных на них другим законодательством5 и требуемой документации обработчиков в соответствии с Разделом 13.
Переходные положения
(1) Проект центрального плана обороны государства составляется Министерством и представляется Правительству на утверждение в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Регламента.
(2) Оборонный план Чешской Республики, утвержденный Правительством Чешской Республики в соответствии с Постановлением Правительства No 51/2004 Сб. о государственном оборонном планировании, остается в силе до утверждения Центрального оборонного плана государства, рассматриваемого в соответствии с пунктом 1.
(3) Проект перечня мер, указанных в статье 7 (1), составляется Министерством и представляется Правительству на утверждение в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Регламента.
(4) Перечень мер, утвержденных Правительством в рамках Плана обороны Чешской Республики в соответствии с постановлением Правительства No 51/2004 Сб., остается в силе до даты утверждения перечня мер, обработанных в соответствии с пунктом 3.
отменить
Постановление Правительства No 51/2004 Сб. о государственном оборонном планировании настоящим отменяется.
Войдите для заметок, избранного и уведомлений
Информация об акте
| Цитирование | Постановление Правительства No 139/2017 Сб. о государственном оборонном планировании |
|---|---|
| Тип акта | - |
| Автор | - |
| Сборник | Сборник законов |
| Дата опубликования | 12.05.2017 |
|---|---|
| Действует с | 01.07.2017 |
| Действует до | - |
| Статус | Действующий |
Текст нормативного акта носит информационный характер.
Комментарии 0