Сообщение от Министерства промышленности и торговли No 7/2023 Сб.
Сообщение Министерства промышленности и торговли о публикации Чешской версии Рекомендации Комиссии 2003/361/ЕС от 6 мая 2003 г. об определении микро-, малых и средних предприятий
Действующий
7.
Объединение
Министерство промышленности и торговли
от 5 января 2023 года
О публикации чешского текста Рекомендации Комиссии 2003/361/ЕС от 6 мая 2003 г. об определении микро-, малых и средних предприятий
В соответствии со статьей II (3) Закона No 359 / 2022 Coll., вносящего изменения в Закон No 395 / 2009 Coll., о значительной рыночной власти при продаже и неправильном использовании сельскохозяйственных и пищевых продуктов, с поправками, Министерство торговли заявляет чешский текст Рекомендации Комиссии 2003 / 361 / EC от 6 мая 2003 года относительно определения микро, малых и средних предприятий («Рекомендация Комиссии»). Рекомендация Комиссии прилагается к настоящему сообщению.
Министр:
Инг Сикела против Р.
Приложение к Связи No 7/2023 Сб.
РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ
от 6 мая 2003 года
по определению микро-, малых и средних предприятий
(уведомлено в соответствии с документом No C (2003) 1422)
(Текст с актуальностью ЕЭЗ)
(2003 / 361 / EC)
КОМИССИЯ ЕВРОПЕЙСКИХ КОММУНИТИЙ,
принимая во внимание Договор об учреждении Европейского сообщества и, в частности, второй абзац статьи 211 этого Договора,
(1) В докладе, представленном Совету в 1992 году по просьбе Совета по промышленности, состоявшемся 28 мая 1990 года, Комиссия предложила ограничить распространение определений малых и средних предприятий, используемых на уровне Сообщества. Рекомендация Комиссии 96/280/ЕС от 3 апреля 1996 года об определении малых и средних предприятий (1) была основана на идее о том, что существование различных определений на уровне Сообщества и на национальном уровне может привести к несогласованности. По логике единого рынка без внутренних границ обращение с предприятиями должно основываться на своде общих правил. Мониторинг такого подхода тем более необходим из-за широкого взаимодействия между национальными и общинными мерами, которые помогают микро-, малым и средним предприятиям, например, в сочетании со структурными фондами или исследованиями. Это означает, что следует избегать ситуаций, когда Сообщество фокусирует свои меры на одной категории малых и средних предприятий, а государства-члены - на другой. Кроме того, применение такого же определения Комиссией, государствами-членами, Европейским инвестиционным банком (ЕИБ) и Европейским инвестиционным фондом (ЕИФ) будет рассматриваться как повышение согласованности и эффективности политики, направленной на МСП, и, таким образом, снижение риска искажения конкуренции.
(2) Рекомендация 96/280/ЕС широко применяется государствами-членами, а определения, изложенные в ее Приложении, включены в Регламент Комиссии (ЕС) No 70/2001 от 12 января 2001 года о применении статей 87 и 88 Договора о ЕС к государственной помощи малым и средним предприятиям (2). В дополнение к необходимости адаптировать Рекомендацию 96/280/ЕС к экономическому развитию, упомянутому в статье 2 Приложения, необходимо учитывать ряд трудностей толкования, возникающих при ее применении, а также оговорок, полученных от предприятий. Учитывая количество поправок, которые теперь необходимо внести в Рекомендацию 96/280/ЕС и в интересах ясности, уместно заменить рекомендацию.
(3) Следует также разъяснить, что в соответствии со статьями 48, 81 и 82 Договора, в толковании Суда Европейских сообществ, любая организация, независимо от ее правовой формы, осуществляющая хозяйственную деятельность, включая организации, занимающиеся ремесленной или иной деятельностью, как самозанятые или семейные предприятия, товарищества или ассоциации, обычно осуществляющие хозяйственную деятельность, должна рассматриваться как предприятие.
(4) Критерий численности работников («критерий работника»), несомненно, остается одним из важнейших критериев и должен сохраняться в качестве основного критерия. Однако введение финансового критерия является необходимым дополнением, позволяющим фирме понять реальный масштаб и производительность и ее положение по сравнению с конкурентами. Однако было бы нежелательно использовать оборот в качестве одного финансового критерия, в частности потому, что коммерческие и распределительные предприятия имеют более высокий оборот на своей основе, чем производственные компании. Поэтому критерий оборота должен сочетаться с балансовым критерием годового баланса, который является критерием, отражающим общую стоимость предприятия, с возможностью превышения одного из этих критериев.
(5) Потолок оборота применяется к предприятиям, осуществляющим весьма разнообразные виды экономической деятельности. Чтобы не ограничивать неоправданно полезность применения определения, этот потолок должен быть обновлен с учетом изменения цен и производительности.
(6) Поскольку новых знаний о потолке баланса нет, целесообразно придерживаться подхода, при котором к потолкам оборота применяется коэффициент, основанный на статистическом соотношении между двумя переменными. Статистические тенденции требуют более высокого потолка оборота. Поскольку эта тенденция варьируется в зависимости от размера предприятий, целесообразно также скорректировать коэффициент с учетом, насколько это возможно, экономической тенденции и не ставить микро- и малые предприятия в невыгодное положение по сравнению со средними предприятиями. Этот коэффициент очень близок к 1 для микро- и малых предприятий. Для упрощения вопроса необходимо выбрать для этих категорий одно значение потолка оборота и потолка баланса.
(7) Как и в Рекомендации 96/280/ЕС, финансовые и кадровые потолки представляют собой максимальные значения, и государства-члены, ЕИБ и ЕИФ могут устанавливать потолки ниже, чем у Комиссии, если они хотят направить свои меры на конкретную категорию МСП. В интересах административного упрощения государства-члены, ЕИБ и ЕИФ могут использовать только один критерий при реализации определенных политик - количество сотрудников. Однако это не относится к различным нормам в законодательстве о конкуренции, где также должны применяться и соблюдаться финансовые критерии.
(8) После утверждения Европейской хартии малых предприятий Европейским советом Санта-Мария-да-Фейра в июне 2000 года следует также более четко определить микропредприятия - категорию малых предприятий, имеющих особое значение для развития предпринимательства и создания рабочих мест.
(9) Для лучшего понимания истинного экономического положения малых и средних предприятий и исключения из этой категории групп предприятий, экономическая мощь которых может превышать экономическую силу реальных малых и средних предприятий, необходимо проводить различие между различными типами предприятий в зависимости от того, являются ли они независимыми, имеют ли они доли, которые не означают возможности контролировать другое предприятие (партнерские предприятия) или же они взаимосвязаны. Текущее предельное значение, установленное в Рекомендации 96/280/ЕС, равное 25% для холдинга, в рамках которого предприятие может считаться независимым, остается.
(10) В целях поощрения создания бизнеса, финансирования собственных ресурсов МСП и развития сельских районов и местного развития предприятия могут рассматриваться как независимые, хотя они владеют долями более 25% определенной категории инвесторов, которые играют положительную роль в финансировании и создании предприятий. Однако эти инвесторы ранее не подчинялись условиям. Особое внимание уделяется «бизнес-ангелам» (физическим лицам или группам лиц, занимающихся нормальной деятельностью венчурного капитала), поскольку их способность предоставлять новым предпринимателям необходимые консультации чрезвычайно ценна по сравнению с другими инвесторами венчурного капитала. Их инвестиции в акционерный капитал также дополняют деятельность венчурных компаний, поскольку они предоставляют меньшие суммы на ранних этапах жизни фирмы.
(11) Для упрощения этого вопроса, в частности для государств-членов и предприятий, условия, изложенные в статье 1 Директивы Совета 83/349/ЕЭС от 13 июня 1983 года, на основании статьи 54 (3) (g) Договора о консолидированных счетах (3), с последними поправками, внесенными Директивой 2001/65/ЕС Европейского парламента и Совета (4), должны использоваться для определения связанных предприятий при условии, что эти условия соответствуют целям настоящей Рекомендации. В целях усиления стимулов к инвестированию в собственные ресурсы малого или среднего предприятия была введена презумпция отсутствия решающего влияния на соответствующее предприятие при мониторинге критериев статьи 5 (3) Директивы Совета 78/660/ЕЭС от 25 июля 1978 года на основании статьи 54 (3) (g) Договора, на годовые счета отдельных видов компаний (5), с последними изменениями Директивы 2001/65/ЕС.
(12) В соответствующих случаях следует также учитывать отношения между предприятиями, возникающие через физических лиц, с тем чтобы обеспечить, чтобы выгоды малых и средних предприятий от различных правил или мер могли использоваться только предприятиями, которые действительно в них нуждаются. Для того чтобы свести рассмотрение этих ситуаций к минимуму, необходимому, были приняты во внимание эти отношения с соответствующими рынками или с соседними рынками - ссылаясь, в соответствующих случаях, на определение Комиссии "соответствующий рынок" в уведомлении Комиссии об определении соответствующего рынка для целей законодательства Сообщества о конкуренции (6).
(13) Во избежание каких-либо обсуждений между различными государственными органами в государстве-члене и ввиду необходимости правовой определенности считается необходимым подтвердить, что предприятие, в котором 25% или более его капитала или права голоса контролируются государственным органом, не является малым или средним предприятием.
14) В целях снижения административной нагрузки на предприятия и упрощения и ускорения административного режима в случаях, когда требуется статус МСП, целесообразно позволить предприятиям использовать честную декларацию для демонстрации некоторых своих характеристик.
15) Для целей определения МСП необходимо подробно определить состав персонала. В целях содействия развитию курсов профессиональной подготовки и надстройки при расчете численности работников желательно не учитывать учеников и студентов с договорами о профессиональной подготовке. Аналогичным образом не следует учитывать отпуск по беременности и родам или отпуск по уходу за ребенком.
(16) Различные типы предприятий, определяемые в соответствии с их отношениями с другими предприятиями, объективно соответствуют различным степеням интеграции. Поэтому целесообразно применять к каждому из этих видов предприятий различные процедуры расчета значений, отражающих их деятельность и экономическую мощь.
ЗДЕСЬ РЕКОМЕНДУЕТ:
1. Настоящая Рекомендация касается определения микро-, малых и средних предприятий, используемых в политике Сообщества, применяемой в рамках Сообщества и в пределах Европейской экономической зоны.
2 Государства-члены, Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) и Европейский инвестиционный фонд (ЕИФ) приглашаются:
a соблюдать приложения главы I к своим программам, направленным на средние предприятия, малые предприятия или микропредприятия;
(b) принимать необходимые меры для использования категорий размеров, указанных в статье 7 Приложения, в частности, в отношении мониторинга использования финансовых инструментов Сообщества.
Потолки, указанные в статье 2 Приложения, считаются максимальными значениями. Государства-члены, ЕИБ и ЕИФ могут устанавливать более низкие потолки. При осуществлении некоторых из своих стратегий они могут также использовать только число сотрудников в качестве одного критерия, за исключением областей, регулируемых различными правилами государственной помощи.
Настоящая Рекомендация заменяет Рекомендацию 96/280/ЕС с 1 января 2005 года.
Настоящая Рекомендация адресована государствам-членам, ЕИБ и ЕИФ.
Они обязаны до 31 декабря 2004 года информировать Комиссию о любых мерах, которые они принимают в соответствии с настоящей Рекомендацией, и не позднее 30 сентября 2005 года о первых результатах ее осуществления.
Совершено в Брюсселе 6 мая 2003 года.
Для Комиссии
Эркки Ликанен
Член Комиссии
Аннекс
ОПРЕДЕЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ И МЕДИАЛЬНЫХ И МЕДИАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ КОМИССией
Компания
Любая организация, осуществляющая хозяйственную деятельность, независимо от ее правовой формы, понимается как предприятие. К таким организациям относятся, в частности, самозанятые лица и семейные предприятия, занимающиеся ремесленной или другой деятельностью, а также коммерческие компании или ассоциации, которые обычно осуществляют экономическую деятельность.
Количество сотрудников и финансовые потолки, определяющие категории предприятий
(1) Категория микро-, малых и средних предприятий состоит из предприятий, в которых занято менее 250 человек и чей годовой оборот не превышает 50 миллионов евро и/или чей годовой баланс не превышает 43 миллионов евро.
2 В рамках категории МСП малые предприятия определяются как предприятия, в которых занято менее 50 человек и чей годовой оборот и/или общий баланс не превышает 10 миллионов евро.
3 В рамках категории МСП микропредприятия определяются как предприятия, в которых занято менее 10 человек и чей годовой оборот и/или балансовая сумма не превышает 2 млн евро.
Виды предприятий, учитываемые при расчете численности работников и финансовых показателей
1. "Независимое предприятие" означает любое предприятие, которое не является ни партнерским предприятием по смыслу пункта 2, ни связанным предприятием по смыслу пункта 3.
2. "партнерские предприятия" означают все предприятия, которые не классифицируются как связанные предприятия по смыслу пункта 3 и которые имеют следующие отношения: предприятие (родительское предприятие) владеет собой или совместно с одним или несколькими связанными предприятиями по смыслу пункта 3 25% или более капитала; или
права голоса другого предприятия (дочернего предприятия).
Однако предприятие может быть классифицировано как независимое предприятие и поэтому не имеет партнерского предприятия, даже если следующие инвесторы достигли или превысили порог в 25%, при условии, что такие инвесторы не связаны индивидуально или совместно по смыслу пункта 3 с соответствующим предприятием:
(a) государственные инвестиционные компании, компании венчурного капитала, физические лица или группы физических лиц, осуществляющие обычную инвестиционную деятельность венчурного капитала (бизнес-ангелы), которые инвестируют собственный капитал в предприятия, не включенные в перечень, при условии, что общий объем инвестиций таких бизнес-ангелов в одно и то же предприятие составляет менее 1,250,000 евро;
университеты или некоммерческие исследовательские центры;
c институциональных инвесторов, включая региональные фонды развития;
Независимые местные органы власти с годовым бюджетом менее 10 миллионов евро и менее 5000 жителей.
3. "Связанные предприятия" означают предприятия, между которыми существует одно из следующих отношений:
a предприятие обладает большинством голосов, принадлежащих членам или членам другого предприятия;
b предприятие имеет право назначать или отзывать большинство членов административного, управленческого или надзорного органа другого предприятия;
c предприятие имеет право оказывать решающее влияние на другое предприятие в соответствии с договором, заключенным с этим предприятием, или в соответствии с положением в учредительном договоре или в уставе этого предприятия;
d предприятие, являющееся членом другого предприятия, само в соответствии с соглашением, заключенным с другими членами или членами этого предприятия, контролирует большинство прав голоса, принадлежащих членам или членам этого предприятия.
Предполагается, что решающее влияние не осуществляется, если инвесторы, указанные во втором подпункте пункта 2, прямо или косвенно не участвуют в управлении предприятием, без ущерба для их прав как членов.
Предприятия, между которыми и одним или несколькими другими предприятиями или между которыми и одним из инвесторов, упомянутых в пункте 2, существует одно из отношений, описанных в первом подпункте, также считаются связанными.
Предприятия, имеющие один или несколько таких отношений с физическим лицом или группой физических лиц, действующих совместно, также считаются связанными предприятиями, если они осуществляют свою деятельность или часть своей деятельности на том же соответствующем рынке или на соседних рынках.
Соседний рынок считается рынком товаров или услуг, непосредственно связанных с соответствующим рынком.
4 За исключением случаев, упомянутых во втором подпункте пункта 2, предприятие не может рассматриваться в качестве малого или среднего предприятия, если 25% или более капитала или права голоса контролируются прямо или косвенно, совместно или индивидуально одним или несколькими государственными органами.
5.Обязательства могут выдавать декларацию о своем статусе в качестве независимого предприятия, предприятия-партнера или связанного предприятия с указанием данных, относящихся к потолкам, установленным в статье 2. Заявление может быть выпущено, даже если акционерный капитал распределен таким образом, что не позволяет точно идентифицировать лицо, владеющее им, и в этом случае предприятие может добросовестно заявить, что оно может на законных основаниях предположить, что оно не принадлежит другому предприятию или совместным предприятиям, связанным друг с другом 25% или более. Такие заявления делаются без ущерба для проверок и расследований, проводимых в соответствии с национальными правилами или правилами Сообщества.
Данные, используемые при расчете численности работников и финансовых показателей, и отчетный период
1. Цифрами, используемыми при расчете численности работников, и финансовыми значениями являются цифры, относящиеся к последнему утвержденному отчетному году, рассчитанные в течение одного года. Эти данные учитываются с даты создания учетных записей. Сумма, выбранная для суммы оборота, рассчитывается без учета налога на добавленную стоимость (НДС) и других косвенных налогов.
2 Если на дату составления счета предприятие приходит к выводу о том, что число его сотрудников за данный годовой период превысило предельные значения для числа работников или финансовые предельные значения, указанные в статье 2, то этот факт не должен приводить к потере или приобретению должности среднего или малого предприятия или микропредприятия, если эти пороговые значения не превышены в течение двух последовательных финансовых лет.
3.В случае вновь созданных предприятий, счета которых еще не закрыты, данные, используемые при расчете, должны быть получены из оценок, добросовестно составленных в течение отчетного года.
Количество работников
Численность работников соответствует количеству годовых единиц труда (RPJ), т.е. количеству лиц, занятых полный рабочий день на предприятии или от его имени в течение всего отчетного года. Работа лиц, которые не работали в течение года, работа лиц, которые работали неполный рабочий день независимо от их продолжительности, и работа сезонных работников должны быть засчитаны как части RPJ. Число работников должно состоять из:
a) персонал;
b лица, работающие на предприятии в подчиненном положении, которые считаются работниками в соответствии с национальным законодательством;
с собственники-менеджеры,
(d) члены, участвующие в нормальной деятельности предприятия, которые извлекают выгоду из финансовых преимуществ предприятия.
Преподаватели или студенты, участвующие в обучении по контракту на ученичество или профессиональное обучение, не включаются в число работников. Продолжительность отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком не учитывается.
Сбор сельскохозяйственных данных
1.В случае независимого предприятия данные, включая число работников, составляются исключительно на основе счетов этого предприятия.
2.Данные, включая число работников предприятия, имеющего партнерские предприятия или связанные предприятия, составляются на основе счетов и других данных фирмы или на основе консолидированных счетов фирмы, если таковые имеются, или консолидированных счетов, в которые фирма включена в консолидацию.
Данные, указанные в первом подпараграфе, добавляются к данным, относящимся ко всем предприятиям-партнерам соответствующего предприятия, которые непосредственно связаны с ним. Агрегация соответствует проценту капитала или прав голоса (в зависимости от того, что выше). Для взаимной собственности используется более высокий процент.
Данные, указанные в первом и втором подпараграфах, должны сопровождаться 100% стоимости всех предприятий, которые прямо или косвенно связаны с предприятием, если эти значения уже не включены в консолидированную отчетность.
3. Для целей применения пункта 2 данные о предприятиях-партнерах соответствующего предприятия должны быть получены из бухгалтерских отчетов этих предприятий-партнеров и из других данных, консолидированных, если таковые имеются. Эти данные должны быть добавлены к 100% данных, относящихся к предприятиям, связанным с этими партнерскими предприятиями, если их учетные данные уже не были включены в консолидированную отчетность.
Для целей применения пункта 2 данные об предприятиях, связанных с этим предприятием, должны быть получены из их счетов и других данных этого предприятия, консолидированных, если таковые имеются. Такие данные агрегируются пропорционально всем потенциальным связанным предприятиям, которые непосредственно связаны с ними, если только их учетные данные не были уже включены в консолидированную финансовую отчетность в пропорции, соответствующей по меньшей мере проценту, указанному во втором подпункте пункта 2.
4. Если число работников предприятия не фигурирует в консолидированной финансовой отчетности, расчет этого числа производится путем пропорционального объединения данных, относящихся к предприятиям, с которыми предприятие является партнером, и путем добавления данных, относящихся к предприятиям, с которыми предприятие связано.
МИСКЕЛЛАННЫЕ ПРОВИДЕНИЯ
Статистические данные
Комиссия принимает необходимые меры для обеспечения соответствия собранной ею статистики следующим категориям предприятий:
а от 0 до 1 человека;
b от 2 до 9 человек;
c от 10 до 49 человек;
d) от 50 до 249 человек.
Ссылки
1.Все законодательство или программы Сообщества, которые будут изменены или приняты и которые содержат термины "малые и средние предприятия", "микропредприятия", "малые предприятия" или "средние предприятия" или любой другой аналогичный термин, должны относиться к определению, содержащемуся в настоящей Рекомендации.
В качестве переходной меры нынешние программы Сообщества, применяющие определение МСП в соответствии с Рекомендацией 96/280/ЕС, будут по-прежнему осуществляться в интересах предприятий, которые на момент принятия этих программ считались малыми или средними. Юридически обязательные обязательства, взятые Комиссией в рамках этих программ, по-прежнему не затрагиваются.
Без ущерба для первого подпункта любая поправка к определению МСП в программах может быть внесена только путем принятия определения, содержащегося в настоящей Рекомендации, в соответствии с пунктом 1.
Пересмотр
На основе пересмотра применения определения, изложенного в настоящей Рекомендации, которое должно быть составлено до 31 марта 2006 года, и с учетом любых поправок к статье 1 Директивы 83/349/ЕЭС в отношении определения связанных предприятий в значении этой Директивы, Комиссия должна, в случае необходимости, адаптировать определение, изложенное в этой Рекомендации, и, в частности, предельный размер оборота и балансовой суммы годового баланса с целью учета опыта и экономических изменений в Сообществе.
1. OJ L 107, 30.4.1996, p.
2.Приложение
3.Приложение
4.Приложение
5) OJ L 347, 20.12.2013, p. 671.
6) OJ L 347, 20.12.2013, p. 671. OJ C 372, 9.12.1997, p.
Войдите для заметок, избранного и уведомлений
Информация об акте
| Цитирование | Сообщение Министерства промышленности и торговли No 7/2023 Сб., о публикации чешской версии Рекомендации Комиссии 2003/361/ЕС от 6 мая 2003 г. об определении микро-, малых и средних предприятий |
|---|---|
| Тип акта | - |
| Автор | - |
| Сборник | Сборник законов |
| Дата опубликования | 11.01.2023 |
|---|---|
| Действует с | - |
| Действует до | - |
| Статус | Действующий |
Текст нормативного акта носит информационный характер.
Комментарии 0