Указ No 162/2017 Сб.
Постановление о требованиях к оценке безопасности в соответствии с атомным законом
Действующий
Действует с 15.06.2017
Zobrazeno prvních 200 z celkem 447 ustanovení tohoto předpisu.
Zobrazit celý předpis →
Pro stažení celého znění použijte tlačítko Stáhnout výše.
162
Декларация
25 мая 2017 года
Требования к оценке безопасности в соответствии с атомным законом
В соответствии со статьей 236 Закона No 263/2016 Сб., Закон об атомной энергии, для реализации статьи 48 (6):
Тема вопроса
Настоящий Указ реализует соответствующие положения Евратона1 и предусматривает:
а правила проведения оценок безопасности и различные виды оценок и сроки, в течение которых они проводятся;
b метод документирования оценки безопасности и различных видов оценок, а также содержание документации по оценке безопасности и различные виды оценок; и
c) метод использования оценки безопасности.
Условия
Для целей настоящего Указа:
а анализ неопределенностей воздействия неопределенностей, связанных с различными элементами логической модели текущего состояния ядерной установки, созданной в рамках оценки вероятностной безопасности далее именуемой "моделью оценки вероятностной безопасности" на общие результаты оценки вероятностной безопасности;
b) анализ чувствительности анализа воздействия использованных допущений и вводимых данных на результаты оценки;
c по общим оперативным данным - численное указание надежности систем, конструкций и компонентов, не основанное на информации о прошлых состояниях оцениваемой ядерной установки и применимое для определения надежности систем, структур и компонентов этой ядерной установки;
d событие инициации, требующее ответа ядерной установки или ее эксплуатации для перевода ядерной установки в безопасное состояние, которое в случае нереагирования может привести к повреждению ядерного топлива или утечке радиоактивного вещества с ядерной установки;
(e) сценарий последовательности событий, включающих, в частности, случайное возникновение события инициации, реакцию отдельных систем, структур и компонентов, обеспечивающих функции безопасности, и передачу ядерного оборудования в безопасное или другое состояние;
f конкретное оперативное указание надежности систем, конструкций и компонентов на основе информации о прошлых состояниях оцениваемой ядерной установки;
g) крупная ранняя утечка 137С с ядерной установки с активностью более 2,0Е + 15 Бк в течение 10 часов после объявления радиационной аварии;
h) крупная утечка 137С с ядерной установки с активностью более 2,0Е + 15 Бк.
Общие требования к оценке безопасности
(1) Оценка безопасности должна проводиться в соответствии с современным и практическим применением проверенных методик в соответствии с современным уровнем науки и техники и передовой практикой.
(2) Оценка безопасности должна учитывать изменения, способные повлиять на ядерную безопасность, радиационную защиту, техническую безопасность, мониторинг радиационной обстановки, управление радиологическим инцидентом и безопасность, происходящие в течение жизненного цикла ядерной установки.
(3) Оценка безопасности должна учитывать новые знания из опыта эксплуатации и информацию о рисках и последствиях использования ядерной энергии, имеющих отношение к ядерной безопасности, которые могут существенно повлиять на оценку безопасности.
(4) В порядке, указанном в пунктах 2 и 3, применяется градуированный подход, основанный на воздействии фактов, принятых во внимание, на ядерную безопасность, радиационную защиту, техническую безопасность, мониторинг радиационной обстановки, управление радиационными чрезвычайными ситуациями и безопасность.
Детерминированная оценка безопасности
(1) Детерминированная оценка безопасности должна демонстрировать приемлемость последствий реагирования ядерного оборудования и его систем, структур и компонентов и персонала на ядерную безопасность, радиационную защиту, техническую безопасность и управление радиологическими чрезвычайными ситуациями.
(2) Должна быть проведена детерминированная оценка безопасности
а способность ядерных установок обеспечивать соблюдение принципов безопасного использования ядерной энергии;
b устойчивость, надежность и эффективность систем безопасности и других систем, конструкций и компонентов, связанных с ядерной безопасностью, в условиях, для которых они предназначены; и
c способность работников обеспечивать выполнение основных функций безопасности ядерной установки.
(3) Детерминированная оценка безопасности должна оценивать соответствие требованиям Декрета о требованиях к проекту ядерной установки.
(4) Результаты детерминированной оценки безопасности приводятся в отчете о безопасности закупок, предварительном отчете о безопасности, отчете об эксплуатационной безопасности первого физического запуска ядерных установок с ядерным реактором, отчете об эксплуатационной безопасности и отчете о безопасности вывода из эксплуатации.
Вероятная оценка безопасности
(1) Вероятная оценка безопасности должна включать:
1. уровень оценки вероятности безопасности, при которой проект ядерной установки и его эксплуатация, включая предыдущие фазы жизненного цикла, должны быть проанализированы таким образом, чтобы выявить последовательность событий, которые могут привести к повреждению ядерного топлива или системы, конструкции или компонента, содержащего другие радиоактивные вещества, происходящие в этой установке, и определить частоту возникновения в год, с которой такой ущерб может произойти в результате последовательности таких событий; и
b уровень 2 оценки вероятностной безопасности, который должен анализировать хронологическое развитие последствий повреждения ядерного топлива и других систем, структур или компонентов, содержащих радиоактивные вещества, присутствующие в ядерной установке, обнаруженных при первом уровне оценки вероятностной безопасности, включая количественную оценку явлений, возникающих в результате этой оценки; в контексте уровня 2 вероятностной оценки безопасности должны быть идентифицированы средства, с помощью которых вышедшие радиоактивные вещества могут распространяться в окружающую среду.
(2) Вероятность оценки безопасности должна учитывать:
а радиоактивные вещества, образующиеся на ядерной установке;
b режимы эксплуатации ядерных установок, включая перебои в работе; и
(c) внутренние и внешние события инициации, в том числе те, которые являются результатом свойств местоположения территории.
(3) Должна быть установлена модель оценки вероятности безопасности, которая должна основываться на реалистичном моделировании хода внутренних и внешних событий инициации.
(1) При создании модели оценки вероятностной безопасности
a используются данные проекта ядерной установки о фактах, влияющих на ядерную безопасность, радиационную защиту и управление радиационными аварийными ситуациями;
b оправдано определением времени, в течение которого моделируется реакция ядерных установок на внутренние и внешние события инициации;
c эксплуатационные режимы ядерной установки подразделяются на частичные эксплуатационные условия в соответствии с фактами, относящимися к состоянию ядерной установки, которые могут привести к тому же ответу ядерной установки на события начала;
(d) для субоперативных запасов - события инициации, которые практически не исключаются;
(e) создавать группы событий инициации, упомянутых в пункте (d), и определять частоту их возникновения в год;
f) установлено:
1. критерии приемлемости для отказа от нанесения ущерба ядерному топливу или не достижения категории утечки радиоактивного вещества, проанализированные в вероятностной оценке безопасности уровня 2; и
2 минимальные критерии успешности корректирующих действий для предотвращения повреждения ядерного топлива или для предотвращения утечки радиоактивных веществ каждой категории утечки на основе критериев приемлемости, указанных в пункте 1;
g каузальный аналитический метод, используемый для оценки хода процесса и его событий, приводящих к возможному повреждению ядерного топлива или возможной утечке радиоактивных веществ категории, проанализированной с использованием критериев приемлемости и минимальных критериев успеха корректирующих действий, указанных в пункте f;
h для каждой группы событий инициации строятся деревья событий в виде графической логической модели, основанной на результатах применения каузального аналитического метода;
(i) цикличность в модели оценки вероятности безопасности решается с учетом функциональных зависимостей между системами, структурами или компонентами;
(j) дедуктивный метод, основанный на вероятностном подходе, который задним числом анализирует развитие неблагоприятного события или системного сбоя, чтобы найти все цепочки причин, которые могут привести к такому событию, используя критерии приемлемости, указанные в пункте (f);
k для каждой системы, конструкции или компонента, используемого в ответ на событие инициации, построены деревья неисправностей в виде графической логической модели, основанной на результатах применения дедуктивного метода;
l проводится комплексный анализ человеческого фактора, включающий возможные ошибки персонала, осуществляющего деятельность, связанную с использованием ядерной энергии, ситуациями облучения и радиационной аварийной деятельностью; Этот анализ должен учитывать факторы, способные повлиять на деятельность работников во всех субоперационных состояниях ядерной установки, включая зависимости между человеческими ошибками.
m проведен комплексный анализ распространенных причинных расстройств; и
n) анализ радиологических инцидентов, приводящих к анализу категорий радиоактивных утечек с ядерных установок.
(2) В модели вероятной оценки безопасности необходимо дополнительно учитывать:
а любые функциональные зависимости между системами, структурами или компонентами;
b любую физическую зависимость, возникающую в результате расположения систем, структур или компонентов; и
c взаимозависимость между различными ядерными установками, расположенными на одной и той же территории, в отношении расположения ядерной установки.
На основе модели оценки вероятностной безопасности,
a расчет скорости повреждения ядерного топлива в активной зоне ядерного реактора далее именуемой "активной зоной" производится в год с участием:
1. общая частота возникновения,
2 частота возникновения для каждого субоперационного состояния; и
3. частота возникновения для каждой группы событий инициации;
b) расчет частоты повреждения ядерного топлива в активной зоне и за ее пределами в год с участием:
1. общая частота возникновения,
2 частота возникновения для каждого субоперационного состояния; и
3. частота возникновения для каждой группы событий инициации;
c) расчет частоты основных ранних выбросов и основных выбросов радиоактивных веществ в год с участием:
1. общая частота возникновения,
2 частота возникновения для каждого субоперационного состояния; и
3. частота возникновения для каждой группы событий инициации;
d точность расчета модели оценки вероятностной безопасности для достижения реалистичных результатов;
e определены основные сценарии, приводящие к повреждению ядерного топлива или радиоактивной утечке с ядерных установок для оценки степени 1 и степени 2 вероятности безопасности;
f для 1-го и 2-го уровней оценки вероятностной безопасности определен наименьший набор событий;
1. чье совместное появление в сценарии приводит к повреждению ядерного топлива или выбросу радиоактивного материала с ядерной установки; и
2. которые вносят наиболее значительный вклад в общий риск, создаваемый ядерными установками;
(g) оценка важности для общих результатов оценки вероятностной безопасности, проведенной отдельным лицом;
1. системы, структуры и компоненты,
2. ошибки, вызванные человеческим фактором; и
3. общие причины расстройств и
h) мониторинг уровня риска, создаваемого ядерной установкой в ходе эксплуатации ядерной установки.
(1) Должна быть проведена модель оценки вероятности безопасности
(a) анализ статистических неопределенностей, связанных с данными, используемыми в модели оценки вероятности безопасности и необходимыми для установления надежности систем, структур и компонентов, а также вероятности или годовой частоты ошибок работников; и
Анализ чувствительности переменных, показывающий высокую степень неопределенности, может оказать существенное влияние на результаты оценки вероятностной безопасности и связан с:
1 исходные допущения, используемые при разработке модели оценки вероятностной безопасности;
2 данные, используемые в модели оценки вероятности безопасности для определения надежности систем, конструкций и компонентов для выполнения их предписанной функции; и
3. данные, используемые в модели оценки вероятности безопасности, необходимые для определения вероятности или годовой частоты ошибок работников.
(2) Результаты оценки вероятностной безопасности сравниваются с критериями вероятности принятия для проверки их соответствия ядерной безопасности. Результаты анализа чувствительности и неопределенности должны учитываться при сравнении результатов оценки вероятностной безопасности с критериями вероятности.
(3) После этого возможная оценка безопасности должна быть подвергнута независимой экспертной оценке для выявления любых недостатков.
(4) Все элементы, влияющие на оценку вероятности безопасности, должны учитываться в этой оценке вероятности безопасности при использовании для оценки:
частота испытаний систем, конструкций и компонентов;
b допустимые сроки вывода из эксплуатации систем, конструкций и компонентов; или
(c) изменения в количествах, указанных в подпунктах (a) или (b).
Сроки проведения оценки вероятностной безопасности
(1) Вероятная оценка безопасности должна быть проведена в течение 12 месяцев после изменения использования ядерной энергии в тех частях, которые могут быть затронуты этим изменением, если таковые имеются.
а характеристики территории для расположения ядерной установки;
b фактическое состояние и эксплуатация ядерной установки после изменения проекта ядерной установки или изменения способа испытания и обслуживания ядерной установки;
c) нынешнее состояние внутренних правил;
d данные, необходимые для установления надежности систем, конструкций и компонентов и вероятности отдельных человеческих ошибок, основанные, в частности, на получении конкретных оперативных данных с ядерной установки или аналогичной ядерной установки;
(e) текущую техническую информацию о состоянии ядерной установки; или
f) актуальную информацию о характеристиках и поведении ядерной установки в ходе оперативного мероприятия, включая радиационную аварийную ситуацию.
(2) Вероятная оценка безопасности должна проводиться в совокупности не реже одного раза в 5 лет эксплуатации ядерной установки.
(3) В случае вероятной оценки безопасности, упомянутой в пункте 2,
(a) принимать во внимание обновленные данные, необходимые для установления надежности систем, структур и компонентов и вероятности индивидуальной ошибки работников на основе:
1 конкретные эксплуатационные данные ядерных установок или ядерных установок аналогичного типа, если таковые имеются; или
2. общие эксплуатационные данные ядерной установки или аналогичной ядерной установки; и
b) использование имеющихся в настоящее время методов анализа и инструментов, соответствующих передовой практике.
Использование оценки вероятностной безопасности
(1) Вероятная оценка безопасности используется в течение жизненного цикла ядерной установки при оценке значительной информации о риске и последствиях использования ядерной энергии, при переоценке существующего уровня ядерной безопасности, радиационной защиты и управления радиационными чрезвычайными ситуациями и при принятии мер по предотвращению и повышению их уровня.
(2) Вероятность оценки безопасности должна постоянно использоваться для ограничения риска, создаваемого ядерной установкой, с целью выявления необходимости внесения изменений в проект ядерной установки в результате недостатков.
a проект ядерной установки; или
b) внутренние правила.
(3) Для определения приоритетности планирования мероприятий по повышению уровня ядерной безопасности, радиационной защиты и управления радиационными чрезвычайными ситуациями должна использоваться вероятная оценка безопасности. При таком планировании особое внимание следует уделять мерам, оказывающим значительное воздействие на ядерную безопасность, радиационную защиту, управление радиационными чрезвычайными ситуациями и безопасность.
4) Для оценки общего риска, создаваемого ядерными установками, должна использоваться вероятная оценка безопасности.
5) Для проверки должна использоваться вероятная оценка безопасности
a) сбалансированность проекта ядерной установки;
b) отсутствие краевого эффекта;
c отсутствие элементов проекта ядерной установки или группы событий инициации, представляющих несоразмерный вклад в общий риск, связанный с ядерной установкой; и
(d) тот факт, что общий низкий уровень риска не зависит от вкладчиков со значительной неопределенностью.
6 Вероятность оценки безопасности должна использоваться для оценки
а потребности и приемлемость изменений в ядерных установках;
b необходимость и приемлемость изменений пределов и условий;
(c) потребности и приемлемость поправок к внутренним правилам; и
d) серьезность событий на ядерной установке.
(7) Метод использования вероятной оценки безопасности, указанной в параграфе 1, на условиях обладателя разрешения устанавливается внутренним регламентом владельца разрешения.
(1) Вероятная оценка безопасности должна использоваться для обработки аварийных процедур и проверки их точности.
(2) Результаты вероятной оценки безопасности используются для проверки того, что программа оперативного контроля охватывает все системы, структуры и компоненты, имеющие последствия для ядерной безопасности.
(3) Результаты вероятной оценки безопасности используются для проверки того, подлежат ли все системы, конструкции и компоненты, имеющие последствия для ядерной безопасности, контролируемому процессу старения.
(4) Оценка вероятности безопасности используется для идентификации систем, конструкций и компонентов, оказывающих воздействие на ядерную безопасность, эксплуатационная мощность которых всегда обеспечивается. Результаты вероятной оценки безопасности, идентифицирующие такие системы, конструкции и компоненты, приводятся в предварительном отчете о безопасности, в отчете об эксплуатационной безопасности первого физического запуска ядерных установок с ядерным реактором, в отчете об эксплуатационной безопасности и в отчете о безопасности вывода из эксплуатации ядерных установок.
(5) Результаты вероятной оценки безопасности используются в качестве входной информации при подготовке и проверке программ подготовки персонала, связанных с безопасностью, включая подготовку операторов тренажерных блоков.
(6) Любое использование вероятной оценки безопасности должно определять и учитывать ограничения на такое использование. Пригодность использования вероятностной оценки безопасности проверяется с учетом этих ограничений.
Документация по оценке вероятностной безопасности
Документация по оценке вероятностной безопасности должна включать:
(a) описание степени вероятной оценки безопасности;
b описание используемой методологии и документации для обеспечения качества вероятной оценки безопасности;
c информацию об оцениваемом ядерном оборудовании, необходимую для проведения вероятной оценки безопасности;
d перечень субоперационных состояний ядерной установки, на которые были выделены все эксплуатационные режимы ядерной установки для целей вероятной оценки безопасности, и описание процесса для их определения;
e описание процесса отбора и группировки событий инициации, их перечень и описание каждой группы событий инициации с годовыми частотами, включая анализ этих частот, и присвоение каждой группе событий инициации каждому субоперационному состоянию ядерной установки, на которое была выделена эксплуатация этой установки, с целью проведения вероятной оценки безопасности;
(f) описание деревьев построенных событий, включая используемые допущения и критерии, в соответствии со статьей 6 (1) (h);
g перечень ошибок, вызванных человеческим фактором, включенный в вероятную оценку безопасности, и описание их анализа;
h перечень данных, необходимых для установления надежности систем, конструкций и компонентов, используемых для моделирования отказа оборудования и его ремонта, технического обслуживания и испытаний, и описание его анализа;
(i) перечень общих причин и описание их анализа;
j описание велосипедного решения в модели оценки вероятности безопасности;
(k) перечень основных допущений, используемых при проведении оценки вероятностной безопасности и ограничении модели оценки вероятностной безопасности;
l описание анализа систем и деревьев неисправностей, включая используемые предположения;
(m) описание отношений между 1-м и 2-м уровнем оценки вероятностной безопасности;
n описание анализа радиационной аварийной ситуации, в результате которой происходит утечка радиоактивного материала с ядерных установок, что обеспечивает наиболее важный вклад в риск, создаваемый ядерными установками;
o определение категорий выбросов радиоактивных материалов, высвобождаемых вблизи ядерных установок, по размеру и временному уровню;
p) описание и характеристики количества радиоактивного материала, выпущенного вблизи ядерной установки, в зависимости от категории утечки, указанной в подпункте "o";
(q) описание основных результатов 1-го и 2-го уровней оценки вероятностной безопасности в соответствии с разделом 7;
результаты анализа чувствительности;
результаты анализа неопределенностей,
(t) выводы и рекомендации в отношении возможного повышения уровня ядерной безопасности, включая оценку эффективности стратегии управления аварийными ситуациями в тяжелых условиях; и
описание 1-го и 2-го уровней оценки вероятностной безопасности, охватывающих каждый уровень;
1. оценка вероятности безопасности для энергетических состояний;
2. вероятную оценку безопасности для маломощных и отъемных условий; и
3. вероятная оценка безопасности отдельных внутренних и внешних событий инициации.
Общие требования к проведению периодической оценки безопасности
(1) Периодическая оценка безопасности должна сопоставлять состояние ядерной безопасности, радиационной защиты, технической безопасности, мониторинга радиационной обстановки, управления радиологической аварийной ситуацией и безопасности, достигнутой на ядерных установках, с нормативными требованиями и с требованиями, вытекающими из текущего уровня науки и техники и надлежащей практики (далее «требования безопасности»), действующими на момент ее реализации.
(2) При проведении периодической оценки безопасности необходимо систематически и всесторонне исследовать следующие области:
a) проект атомной электростанции;
b фактическое состояние систем, структур и компонентов;
c право систем, конструкций и компонентов выполнять функции, требуемые проектом ядерной установки далее именуемые "квалификация установки";
d) старение систем, структур и компонентов;
e) детерминированный анализ безопасности;
f) оценка вероятности безопасности,
g) анализ рисков;
h) безопасность;
i использование опыта эксплуатации других ядерных установок и знаний в области науки и исследований;
j организация и управление;
k) процедуры и правила;
г человеческий фактор,
m) управление радиационными чрезвычайными ситуациями; и
n воздействие эксплуатации ядерной установки на окружающую среду с точки зрения радиационной защиты.
(3) Периодическая оценка безопасности исследовательской ядерной установки с заранее определенными интервалами должна дополнительно систематически и всесторонне изучать конкретный характер использования ядерного реактора для исследований, образования, производства радионуклидов, нейтронной радиографии, испытаний материалов или предоставления медицинских услуг (далее именуемых «использование ядерного реактора»).
(4) Периодическая оценка безопасности должна проводиться на систематической и комплексной основе для хранения радиоактивных отходов с заранее определенными интервалами в области конкретного использования хранения радиоактивных отходов.
(5) В периодической оценке безопасности должно быть рассмотрено состояние, указанное в пункте 1, при эксплуатации и выводе из эксплуатации ядерной установки и в течение срока действия разрешения на закрытие места хранения радиоактивных отходов.
(6) Для каждой области, указанной в пунктах 2-4, должен быть установлен набор требований и критериев, и требования безопасности могут считаться выполненными.
(7) Для каждого района, указанного в пунктах 2-4, проводится частичная оценка всех требований безопасности для соответствующего района. Результаты подоценок районов, указанных в пунктах 2-4, используются для общей оценки всех районов.
Войдите для заметок, избранного и уведомлений
Информация об акте
| Цитирование | Постановление No 162/2017 Сб. о требованиях к оценке безопасности в соответствии с атомным правом |
|---|---|
| Тип акта | - |
| Автор | - |
| Сборник | Сборник законов |
| Дата опубликования | 02.06.2017 |
|---|---|
| Действует с | 15.06.2017 |
| Действует до | - |
| Статус | Действующий |
Текст нормативного акта носит информационный характер.
Комментарии 0