Mitteilung des Ministeriums für auswärtige Angelegenheiten Nr. 9 / 1996
Mitteilung des Ministeriums für auswärtige Angelegenheiten über die Verhandlungen des Europäischen Übereinkommens zur Verhütung von Folter und unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung oder Strafe
Gültig
In Kraft seit 01.01.1996
ANHANG
GEMEINSCHAFT
Ministerium für Auswärtige Angelegenheiten
Das Außenministerium erklärt, dass am 26. November 1987 das Europäische Übereinkommen zur Verhütung von Folter und unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung oder Bestrafung in Straßburg angenommen wurde.
Im Namen der Tschechischen und Slowakischen Bundesrepublik wurde das Übereinkommen am 23. Dezember 1992 in Straßburg unterzeichnet.
Am 1. Januar 1993 hat die Tschechische Republik mit Schreiben des Außenministers den Generalsekretär des Europarats, den Hinterlasser des Übereinkommens, mitgeteilt, dass nach den geltenden Grundsätzen des Völkerrechts der Nachfolgestaat der Tschechischen und Slowakischen Bundesrepublik als Unterzeichner des Europäischen Übereinkommens zur Verhütung von Folter und unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung oder Strafe vom 26. November 1987 angesehen wird. Am 30. Juni 1993 bestätigte der Europarat der Delegierten der 496. Ministertagung, dass die Tschechische Republik als Unterzeichnerstaat des Übereinkommens angesehen wird.
Das Übereinkommen wurde vom Parlament der Tschechischen Republik genehmigt und gemäß Artikel 39 Absatz 4 der Verfassung der Tschechischen Republik als internationales Abkommen über Menschenrechte und Grundfreiheiten im Sinne von Artikel 10 der Verfassung der Tschechischen Republik genehmigt. Der Präsident der Republik hat das Übereinkommen ratifiziert.
Die Ratifikationscharta der Tschechischen Republik wurde am 7. September 1995 beim Generalsekretär des Europarats hinterlegt.
Das Übereinkommen trat am 1. Februar 1989 gemäß Artikel 19 Absatz 1 in Kraft und trat am 1. Januar 1996 für die Tschechische Republik gemäß Absatz 2 desselben Artikels in Kraft.
Die tschechische Übersetzung des Konvents wird gleichzeitig bekannt gegeben.
EUROPÄISCHE ÜBEREINKOMMEN
zur Verhinderung von Folter und unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung
oder Strafe
Mitgliedstaaten des Europarats, die dieses Übereinkommen unterzeichnet haben,
Einhaltung der Bestimmungen des Übereinkommens über den Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten;
in der Erwägung, dass gemäß Artikel 3 des oben genannten Übereinkommens "keine Person gefoltert oder einer unmenschlichen oder erniedrigenden Behandlung oder Strafe unterworfen werden kann";
die Feststellung, dass der in diesem Übereinkommen vorgesehene Mechanismus in Bezug auf die aufgrund eines Verstoßes gegen Artikel 3 als verletzt eingestuften Personen funktioniert;
der Überzeugung, dass der Schutz von Personen, die der Freiheit vor Folter und unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung oder Strafe entzogen sind, durch außergerichtliche Mittel der vorbeugenden Natur auf der Grundlage von Besuchen gestärkt werden könnte;
folgendes zustimmen:
Es wird ein Europäisches Komitee eingerichtet, um Folter und unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe (nachstehend als Ausschuss bezeichnet) zu verhindern. Der Ausschuss prüft mit Hilfe von Besuchen die Behandlung von Personen, die der Freiheit entzogen sind, um den Schutz dieser Personen vor Folter und gegebenenfalls vor unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung oder Strafe zu stärken.
Jede Vertragspartei gestattet mit diesem Übereinkommen einen Besuch an jedem Ort, an dem die von der öffentlichen Behörde beraubten Personen anwesend sind.
Der Ausschuss und die zuständigen nationalen Behörden der interessierten Parteien arbeiten bei der Durchführung dieses Übereinkommens miteinander zusammen.
1. Der Ausschuß besteht aus einer Reihe von Mitgliedern, die der Anzahl der Parteien entsprechen.
2. Die Mitglieder des Ausschusses werden aus Personen mit hohem moralischen Charakter gewählt, die bekanntermaßen über Menschenrechtsfähigkeiten verfügen oder in den von diesem Übereinkommen abgedeckten Bereichen Fachwissen haben.
(3) Nur ein Mitglied desselben Staates kann Mitglied des Ausschusses sein.
4. Die Mitglieder handeln als Privatpersonen, sind unabhängig und unparteiisch und stehen für die wirksame Erfüllung ihrer Aufgaben im Ausschuss zur Verfügung.
1. Die Mitglieder des Ausschusses werden vom Ministerrat des Europarats mit einfacher Mehrheit über die vom Präsidium der Beratenden Versammlung des Europarats erstellte Liste gewählt; jede nationale Delegation der Vertragsparteien der Beratenden Versammlung schlägt drei Kandidaten vor, von denen mindestens zwei Mitglieder sind.
2. Das gleiche Verfahren gilt bei der Befüllung der gelegentlichen Stellen.
Die Mitglieder des Ausschusses werden für einen Zeitraum von vier Jahren gewählt. Sie können nur einmal wiedergewählt werden. Die Amtszeit der drei bei den ersten Wahlen gewählten Mitglieder endet jedoch nach zwei Jahren. Mitglieder, deren Amtszeit am Ende des ersten zweijährigen Zeitraums abläuft, werden durch eine vom Generalsekretär des Europarats erstellte Ziehung gekennzeichnet, sobald die ersten Wahlen abgeschlossen sind.
Die Sitzungen des Ausschusses sind nicht öffentlich. Das Quorum besteht aus den meisten seiner Mitglieder. Außer Artikel 10 Absatz 2 werden Beschlüsse des Ausschusses mit der Mehrheit der anwesenden Mitglieder gefasst.
2. Der Ausschuß legt seine Geschäftsordnung fest.
Der Generalsekretär des Europarats legt das Sekretariat des Ausschusses vor.
1. Der Ausschuss organisiert Besuche an den in Artikel 2 genannten Orten. Neben regelmäßigen Besuchen kann der Ausschuss solche zusätzlichen Besuche organisieren, die seiner Ansicht nach unter Umständen erforderlich sind.
2. Die Besuche werden in der Regel von mindestens zwei Mitgliedern des Ausschusses durchgeführt. Der Ausschuß kann, wenn er es für erforderlich hält, von Sachverständigen und Dolmetschern unterstützt werden.
1. Der Ausschuss teilt der Regierung der interessierten Partei ihre Absicht mit, einen Besuch abzugeben. Nach dieser Mitteilung kann sie jederzeit einen in Artikel 2 genannten Ort besuchen.
2. Die Vertragspartei stellt dem Ausschuss folgende Möglichkeiten zur Durchführung seiner Aufgaben zur Verfügung:
a) Zugang zu ihrem Hoheitsgebiet und das Recht auf Reisen ohne Einschränkung;
b) alle Informationen über die Orte, an denen die Freiheitsberaubten anwesend sind;
c) uneingeschränkter Zugang zu jedem Ort, an dem freiheitsbehaftete Personen anwesend sind, einschließlich des Rechts auf Freizügigkeit an solchen Orten ohne Einschränkung;
d) weitere Informationen, die der Partei zur Verfügung stehen, die für die Durchführung ihrer Aufgaben erforderlich sind. Bei Bedarf dieser Informationen berücksichtigt der Ausschuss die einschlägigen Vorschriften des nationalen Rechts und der beruflichen Ethik.
3. Der Ausschuß kann ohne andere anwesende Personen die Freiheitsberaubten in Frage stellen.
4. Der Ausschuss kann sich frei mit jeder Person treffen, die er für die Bereitstellung der entsprechenden Informationen hält.
5. Falls erforderlich, kann der Ausschuss unverzüglich seine Ergebnisse den zuständigen Behörden der interessierten Partei übermitteln.
1. In Ausnahmefällen können die zuständigen Behörden der interessierten Parteien den Besuch des Ausschusses zu einem bestimmten Zeitpunkt oder Ort, der vom Ausschuss vorgeschlagen wird, widersprechen. Solche Einwände können nur aus Gründen der Staatsverteidigung, der öffentlichen Sicherheit, schweren Unruhen an den Orten erhoben werden, an denen die Personen der Freiheit, des Gesundheitszustands oder einer anhaltenden dringenden Anhörung über eine schwere Straftat entzogen werden.
2. Nach diesen Einwänden treten der Ausschuss und diese Partei unverzüglich Konsultationen ein, um die Situation zu klären und eine Einigung über die Maßnahmen zu erzielen, die dem Ausschuss ermöglichen, seine Aufgaben unverzüglich auszuführen. Diese Maßnahmen können die Übertragung jeder vom Ausschuss vorgeschlagenen Person an einen anderen Ort umfassen. Die Vertragspartei übermittelt dem Ausschuss bis zum Besuch Informationen über eine solche Person.
1. Der Ausschuss erstellt nach jedem Besuch einen Bericht über die während des Besuchs festgestellten Tatsachen unter Berücksichtigung etwaiger Stellungnahmen der interessierten Partei. Sie übermittelt einen Bericht mit den Empfehlungen, die er für notwendig hält. Der Ausschuss kann mit der Partei verhandeln, um gegebenenfalls Verbesserungen des Schutzes von Freiheitsentschädigten vorzuschlagen.
2. Wenn die Partei nicht kooperiert oder sich weigert, die Lage im Lichte der Empfehlungen des Ausschusses zu verbessern, kann der Ausschuss nach der Gelegenheit, seine Ansichten zum Ausdruck zu bringen, mit einer Mehrheit von zwei Dritteln seiner Mitglieder eine öffentliche Erklärung zu diesem Thema abgeben.
1. Die vom Ausschuss im Zusammenhang mit seinem Besuch, seinem Bericht und Konsultationen mit der interessierten Partei gesammelten Informationen sind vertraulich.
2. Der Ausschuss veröffentlicht seinen Bericht zusammen mit etwaigen Bemerkungen der interessierten Partei, wenn er von dieser Partei verlangt wird.
3. Ohne ausdrückliche Zustimmung der betroffenen Person können jedoch keine personenbezogenen Daten offengelegt werden.
Der Ausschuss erstattet dem Ministerrat gemäß den Vertraulichkeitsregeln in Artikel 11 jährlich über seine Tätigkeit, die der Beratenden Versammlung zugeleitet und veröffentlicht wird.
Die Mitglieder des Ausschusses, die Sachverständigen und andere Personen, die den Ausschuß unterstützen, sind verpflichtet, während und nach ihrer Amtszeit über die Tatsachen oder Informationen, die sie bei der Erfüllung ihrer Aufgaben gelernt haben, zu schweigen.
1. Die Namen der den Ausschuss unterstützenden Personen werden in der in Artikel 8 Absatz 1 genannten Notifikation angegeben.
2. Die Sachverständigen handeln auf der Grundlage von Anweisungen und im Namen des Ausschusses. Sie verfügen über spezifische Kenntnisse und Erfahrungen in den unter dieses Übereinkommen fallenden Bereichen und sind durch die gleichen Pflichten der Unabhängigkeit, Unparteilichkeit und Zugänglichkeit als Mitglieder des Ausschusses gebunden.
3. Die Vertragspartei kann ausnahmsweise erklären, dass Sachverständige oder andere Personen, die den Ausschuss unterstützen, nicht berechtigt sind, an einem Besuch eines Ortes unter seiner Zuständigkeit teilzunehmen.
Jede Vertragspartei teilt dem Ausschuss den Namen und die Anschrift des Amtes mit, das für die Mitteilungen an die Regierung und den Verbindungsbeamten verantwortlich ist, an den sie ernennen kann.
Der Ausschuss, seine in Artikel 7 Absatz 2 genannten Mitglieder und Sachverständigen genießen die im Anhang dieses Übereinkommens aufgeführten Vorrechte und Immunitäten.
1. Dieses Übereinkommen berührt nicht die Bestimmungen des nationalen Rechts oder eines internationalen Abkommens, das den Freiheitsberaubten einen größeren Schutz gewährt.
2. Nichts in dieser Konvention wird als Einschränkung oder Unterminierung der Zuständigkeit der Organe der Europäischen Menschenrechtskonvention oder der Verpflichtungen der Vertragsparteien im Rahmen dieser Konvention interpretiert.
3. Der Ausschuss besucht nicht Orte, die von Vertretern oder Delegierten der Schutzbefugnisse oder dem Internationalen Komitee des Roten Kreuzes auf der Grundlage der Genfer Konventionen vom 12. August 1949 und der dazugehörigen Zusatzprotokolle vom 8. Juni 1977 wirksam und regelmäßig besucht werden.
Dieses Übereinkommen ist den Mitgliedstaaten des Europarats zur Unterzeichnung offen. Sie unterliegt der Ratifizierung, Annahme oder Genehmigung. Die Ratifikations-, Annahme- oder Genehmigungsurkunden werden beim Generalsekretär des Europarates hinterlegt.
1. Dieses Übereinkommen tritt am ersten Tag des Monats in Kraft, der auf den Ablauf der drei Monate nach dem Tag folgt, an dem sieben Mitgliedstaaten des Europarats ihre Zustimmung zum Beitritt dieses Übereinkommens gemäß Artikel 18 zum Ausdruck gebracht haben.
2. Für jeden Mitgliedstaat, der später seine Zustimmung erteilt, durch dieses Übereinkommen gebunden zu werden, tritt das Übereinkommen am ersten Tag des Monats in Kraft, der nach Ablauf von drei Monaten ab Hinterlegung des Ratifikations-, Annahme- oder Genehmigungsinstruments endet.
1. Jeder Staat kann auf Unterschrift oder Hinterlegung des Ratifikations-, Annahme- oder Genehmigungsinstruments das Gebiet, auf das dieses Übereinkommen Anwendung findet, angeben.
2. Jeder Staat kann die Anwendung dieses Übereinkommens zu jedem anderen in dieser Erklärung genannten Gebiet durch eine dem Generalsekretär des Europarates übermittelte Erklärung verlängern. Für dieses Gebiet tritt das Übereinkommen am ersten Tag des Monats in Kraft, der nach Ablauf der drei Monate nach Annahme einer solchen Erklärung durch den Generalsekretär folgt.
3. Jede gemäß den beiden vorstehenden Absätzen abgegebene Erklärung kann für jedes der in dieser Erklärung genannten Gebiete durch eine dem Generalsekretär übermittelte Mitteilung widerrufen werden. Die Beschwerde wird am ersten Tag des Monats nach Ablauf der drei Monate nach Eingang dieser Mitteilung durch den Generalsekretär wirksam.
Die Bestimmungen dieses Übereinkommens können nicht berücksichtigt werden.
1. Jede Vertragspartei kann dieses Übereinkommen jederzeit durch eine Mitteilung an den Generalsekretär des Europarates kündigen.
2. Diese Erklärung wird am ersten Tag des Monats nach Ablauf der 12 Monate nach Eingang der Mitteilung durch den Generalsekretär des Europarates wirksam.
Der Generalsekretär des Europarats unterrichtet die Mitgliedstaaten des Europarats über
a) jede Unterschrift;
b) die Hinterlegung jedes Ratifikations-, Annahme- oder Genehmigungsinstruments;
c) jeden Tag des Inkrafttretens dieses Übereinkommens gemäß den Artikeln 19 und 20;
d) alle anderen Rechtsakte, Mitteilungen oder Mitteilungen über dieses Übereinkommen, mit Ausnahme der bei der Durchführung der Artikel 8 und 10 getroffenen Maßnahmen.
Sie haben dieses Übereinkommen unterzeichnet, um die Unterschrift der ordnungsgemäß befugten Unterschrift zu beweisen.
Geschehen zu Straßburg am 26. November 1987 in englischer und französischer Sprache, wobei beide Texte gleichermaßen verbindlich sind, in einer Kopie, die in den Archiven des Europarats hinterlegt wird. Sie übermittelt allen Mitgliedstaaten des Europarats beglaubigte Kopien.
Anhang
Vorrechte und Immunitäten
(Artikel 16)
1. Im Sinne dieses Anhangs gelten auch Bezugnahmen auf die Mitglieder des Ausschusses als Bezugnahmen auf die in Artikel 7 Absatz 2 genannten Sachverständigen.
Die Mitglieder des Ausschusses genießen folgende Vorrechte und Befreiungen bei der Erfüllung ihrer Aufgaben und während ihrer Reisen:
a) die Immunität von Verhaftung oder Verhaftung ihres persönlichen Gepäcks und von jeglichen Maßnahmen, die bei der Erfüllung ihrer Aufgaben und in Bezug auf Erklärungen oder schriftliche Reden und Handlungen bei der Erfüllung ihrer Aufgaben ergriffen werden;
b) Befreiung von allen Beschränkungen der Freizügigkeit bei der Abreise und Rückreise in ihr Land des ständigen Wohnsitzes und bei der Einreise und Abreise aus dem Land, in dem sie ihre Funktionen ausüben, sowie von der Registrierung von Ausländern in dem Land, das sie besuchen oder bei der Erfüllung ihrer Aufgaben durchgehen.
3. Bei der Ausübung ihrer Aufgaben erhalten die Mitglieder des Ausschusses Zoll- und Devisenkontrollen:
(a) durch ihre eigene Regierung die gleiche Erleichterung, wie sie Senioren gewährt wird, die mit einer vorübergehenden Dienstreise ins Ausland reisen;
b) die Regierungen anderer Parteien die gleichen Erleichterungen haben wie die Vertreter ausländischer Regierungen, die mit einer vorübergehenden Dienstmission beauftragt sind.
4. Die Dokumente und Materialien des Ausschusses, soweit sie sich auf die Arbeit des Ausschusses beziehen, sind unverletzlich.
Offizielle Korrespondenz und andere offizielle Mitteilungen Der Ausschuss kann nicht inhaftiert oder einer Zensur unterworfen werden.
5. Um die volle Meinungsfreiheit und die volle Unabhängigkeit bei der Erfüllung ihrer Aufgaben zu gewährleisten, werden die Mitglieder des Ausschusses weiterhin von dem Verfahren in Bezug auf Erklärungen oder schriftliche Reden und alle Rechtsakte, die sie bei der Erfüllung ihrer Aufgaben geleistet haben, unabhängig davon, ob die betroffenen Personen diese Funktionen nicht mehr ausüben.
6. Vorrechte und Befreiungen werden den Mitgliedern des Ausschusses nicht zu ihrem persönlichen Nutzen, sondern zur Gewährleistung der unabhängigen Erfüllung ihrer Aufgaben gewährt. Nur der Ausschuss ist berechtigt, die Immunität seiner Mitglieder zu verweigern; er hat nicht nur das Recht, sondern auch die Pflicht, die Immunität seiner Mitglieder in jedem Fall zu verweigern, wenn die Immunität der Justiz entzogen würde und sie unbeschadet des Zwecks, für den sie gewährt wird, aufgegeben werden kann.
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Informationen zur Vorschrift
| Zitierung | Mitteilung des Ministeriums für auswärtige Angelegenheiten Nr. 9 / 1996 Slg. über die Verhandlungen des Europäischen Übereinkommens zur Verhütung von Folter und unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung oder Bestrafung |
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| Art der Vorschrift | - |
| Autor | - |
| Sammlung | Gesetzessammlung |
| Verkündungsdatum | 17.01.1996 |
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| In Kraft seit | 01.01.1996 |
| In Kraft bis | - |
| Status | Gültig |
Der Wortlaut der Vorschrift hat informativen Charakter.
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