Gefunden am Verfassungsgericht der Tschechischen Republik Nr. 49 / 1994 Coll.

Artikel 2 I Gesetz Nr. 190/1993 Slg., zur Änderung der Bestimmungen des § 4 Abs. 1 des Gesetzes Nr. 29/1984 Slg. über das System der Grund- und Sekundärschulen (Schoolgesetz) in der geänderten Fassung des Abschnitts "Soweit nichts anderes vorgesehen ist" wird das Datum der Feststellung in der Sammlung der Gesetze gestrichen.

Der Rest wird zurückgewiesen.

Eine Gruppe von 45 Mitgliedern hat einen Antrag auf Aufhebung des Artikels I des Gesetzes Nr. 190/1993 Slg., zur Änderung und Ergänzung des Gesetzes Nr. 29/1984 Slg. über das System der Primar- und Sekundarschulen (Schoolgesetz), geändert. In Artikel 4 Absatz 1 wird der Satz "Bildung und Bildung" durch den Satz ersetzt" In Schulen, die Teil eines Systems der Grund- und Sekundarschulen sind, haben die Bürger Anspruch auf freie Bildung, sofern nichts anderes durch das Gesetz vorgesehen ist." Artikel 4 Absatz 2 der Verfassung der Tschechischen Republik, Artikel 5 Absatz 2 des Verfassungsgesetzes der Tschechischen Republik, Artikel 4 Absatz 2 der Verfassung der Tschechischen Republik, Artikel 4 Absatz 2 und Artikel 4 der Verfassung der Tschechischen Republik, Artikel 5 Absatz 2 des Verfassungsgesetzes der Tschechischen Republik, Artikel 4 Absatz 2 des Verfassungsgesetzes der Tschechischen Republik.

Die Kammer der Abgeordneten des Parlaments der Tschechischen Republik hat mit Schreiben vom 6. Dezember 1993, unterzeichnet von seinem Präsidenten, PhDr. Milan Udem, erklärt, dass die Gesetzgeber auf dem angenommenen Gesetz bestanden, und die Verfassungsabteilung der Macht des Staates impliziert, dass es allein dem Verfassungsgericht obliegt, die Verfassungsmäßigkeit des Gesetzes zu beurteilen und eine Entscheidung im Zusammenhang mit der vorgeschlagenen Gruppe von 45 Mitgliedern zu treffen.

Aus dem kurzfristigen Bericht über die 10. Sitzung der Abgeordnetenkammer vom 15. - 17. Juni 1993 wurde in der geänderten Fassung des Gesetzes Nr. 29 / 1984 Slg. über das System der Primar- und Sekundärschulen (Schoolgesetz) die erforderliche Mehrheit der Mitglieder gemäß § 39 Abs. 1 und § 2 der Verfassung der Tschechischen Republik angenommen. Dieses Gesetz wurde in Höhe von 48 Rechtssammlungen der Tschechischen Republik veröffentlicht, die am 15. Juli 1993 versandt wurden und auch zu diesem Zeitpunkt wirksam waren. Der Gesetzentwurf wurde auf der Grundlage einer Initiative der Mitglieder (House Press No. 193) und der gemeinsamen Ausschussberichte (House Press No. 342) diskutiert und angenommen. Es kann daher davon ausgegangen werden, dass das Gesetz in den Grenzen der verfassungsrechtlichen Kompetenz und verfassungsmäßig erlassen und erlassen wurde (§ 68 Abs. 2 des Gesetzes Nr. 182 / 1993 Slg., über das Verfassungsgericht).

Die Frage im vorliegenden Fall ist, ob das Recht auf freie Grund- und Sekundarbildung bedingungslos ist oder ob in diesem Bereich eine Rechtfertigung und Ausnahmeregelung vorliegt, im vorliegenden Fall im Sekundarbereich "soweit nichts anderes nach dem Gesetz vorgesehen ist". Insbesondere gibt die Charta eine klare Antwort auf diese Frage, die aufgrund von Artikel 112 Absatz 1 der Verfassung der Tschechischen Republik Teil der Verfassungsordnung der Tschechischen Republik ist und die selbst in Artikel 33 Absatz 2 den Bürgern als eines ihrer Grundrechte das Recht auf freie Bildung in Grund- und Sekundärschulen gewährt. Im Sinne von Artikel 4 Absatz 2 Die Grenzen der Grundrechte und Grundfreiheiten können unter den in der Charta nur gesetzlich festgelegten Bedingungen angepasst werden, wobei jedoch der Inhalt und die Bedeutung der Grundrechte und Grundfreiheiten bei der Anwendung dieser Bestimmung untersucht werden müssen (Artikel 4 Absatz 4 der Charta). Obwohl gemäß Artikel 41 Absatz 1 der Charta die in Artikel 33 Absatz 2 der Charta genannten Rechte, d. h. das Recht auf freie Bildung in Grund- und Sekundarschulen, nur in den Grenzen der Rechtsvorschriften zur Umsetzung dieser Bestimmungen geltend gemacht werden können, kann man kaum davon ausgehen, dass mit der Prüfung der Grenzen der Grundrechte und Grundfreiheiten die rechtliche Ausnahme der streitigen Voraussetzung des Rechts auf freie Grund- und Sekundarbildung noch vereinbar wäre.

Diese Schlussfolgerung wird auch durch die ratifizierten und erklärten Verträge über Menschenrechte und Grundfreiheiten bestätigt, mit denen die Tschechische Republik auch nach diesem Datum im Hinblick auf die Bestimmungen von Artikel 5 Absatz 2 des Verfassungsgesetzes des tschechischen Nationalrats Nr. 4 / 1993 Slg. über Maßnahmen im Zusammenhang mit dem Niedergang der Tschechischen und Slowakischen Bundesrepublik gebunden ist und die unmittelbar nach Artikel 10 der Verfassung der Tschechischen Republik binden und Vorrang vor dem Gesetz einnehmen. Der Internationale Bund über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte, der unter Nr. 120 / 1976 Coll. veröffentlicht wurde, erkennt das Recht jedes Einzelnen auf Bildung (Art. 13 Abs. 1) an, wobei gleichzeitig vorgesehen ist, dass die Grundbildung, um die volle Umsetzung dieses Rechts zu erreichen, für alle obligatorisch und frei zugänglich sein muss und die Sekundarbildung und die Hochschulbildung zur Verfügung gestellt und zur Verfügung gestellt werden können, einschließlich durch die schrittweise Einführung der freien Bildung [b]. Die unter Nr. 104 / 1991 Coll. veröffentlichte Konvention über die Rechte des Kindes erkennt auch das Recht des Kindes auf Bildung an, mit der Tatsache, dass für die Zwecke der schrittweisen Umsetzung dieses Rechts und auf der Grundlage von Chancengleichheit für alle Kinder freie und obligatorische Grundbildung und die Entwicklung verschiedener Formen der Sekundarbildung, einschließlich durch Maßnahmen wie die freie Bildung [Artikel 28 Absatz 1 Buchstabe a, b)], eingeführt wird. In Artikel 41 a), b) dieses Übereinkommens wird darauf hingewiesen, dass in diesem Übereinkommen nichts von Bestimmungen berührt wird, die in größerem Maße zur Ausübung der Rechte des Kindes förderlich sind und die in der Rechtsordnung eines Vertragsstaats oder im internationalen Recht, die für diesen Staat verbindlich ist, enthalten sein können. Anschließend entspricht Artikel 5 Absatz 2 des Internationalen Pakts über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte dem Artikel des Übereinkommens über die Rechte des Kindes, wonach keine Beschränkung oder Ausnahmeregelung von einem der grundlegenden Menschenrechte, die in einem nach dem Gesetz anerkannten oder bestehenden Land anerkannt oder vorhanden sind, unter dem Vorwand zulässig ist, dass der Bund diese Rechte nicht weniger anerkennt oder anerkennt.

So teilt das Verfassungsgericht dann die Gründe, die die Gruppe von 45 Mitgliedern dazu geführt hat, einen Antrag zu stellen. Andererseits gibt es keinen Grund zu dem Schluss, dass Artikel 10 Absatz 1 Buchstabe c der Grundverordnung nicht anwendbar ist. Auch das Gesetz Nr. 190/1993 Slg. wurde durch Artikel 27 des Wiener Übereinkommens über das Recht der Verträge, das unter Nr. 15/1988 Slg. veröffentlicht wurde, beeinträchtigt, da der Gesetzgeber im Hinblick auf den angefochtenen Artikel nicht als Grund für die vorgeschlagene Änderung der nationalen Rechtsvorschriften bezeichnet (Artikel 27). Das Verfassungsgericht ist auch der Auffassung, dass Artikel 4 im vorliegenden Fall nicht anwendbar ist. Das Übereinkommen über die Bekämpfung der Diskriminierung im Bildungsbereich, da dieses Übereinkommen noch nicht erklärt worden ist, konnte angesichts des Artikels 10 der Verfassung der Tschechischen Republik dem Gesetz nicht Vorrang einräumen.

Der Verfassungsgerichtshof hat daher aus den vorstehenden Gründen beschlossen, dass die Bestimmungen des Artikels I des Gesetzes Nr. 190/1993 Slg., die die Bestimmungen des Artikels 4 Absatz 1 des Gesetzes Nr. 29/1984 Slg., über das System der Grund- und Sekundärschulen geändert haben, in der Fassung des Artikels 5 Absatz 2 Buchstabe a, der "soweit nicht durch das Gesetz über soziale Angelegenheiten vorgesehen ist", aus dem Zeitpunkt der Veröffentlichung des Gesetzes Nr. Andernfalls lehnte er den Vorschlag im übrigen ab, weil der in Absatz 4 Absatz 1 Satz 1 genannte Teil des angefochtenen Artikels "In Schulen, die Teil des Primar- und Sekundarschulsystems sind, die Bürger das Recht auf freie Bildung haben" in vollem Umfang mit den oben genannten Normen übereinstimmt.

Die Feststellung ist am Tag ihrer Veröffentlichung in der Sammlung der Gesetze durchsetzbar.