Указ No 9 / 2011 Кол.
Ординанс прокладання більш детальних умов щодо електронних інструментів та актів, здійснених електронним шляхом у присудження публічних договорів та реквізитів сертифікату відповідності
Чинний
Чинний від 20.01.2011
Зміст
Zobrazeno prvních 200 z celkem 437 ustanovení tohoto předpisu.
Zobrazit celý předpis →
Pro stažení celého znění použijte tlačítko Stáhnout výše.
10 хв
ВИЗНАЧЕННЯ
з 10 січня 2011
укладення більш детальних умов щодо електронних інструментів та актів, що здійснюються електронно в присудження публічних договорів та реквізитів сертифікату відповідності
Відповідно до § 159 (3) Акту No 137/2006 Coll., про публічні закупівлі, як змінено Актом No 179/2010 Кол., (" Акту", Міністерство місцевого розвитку передбачає здійснення § 149 (8) та (9) Акту:
ЗАГАЛЬНІ ПИТАННЯ
Тема питання
Цей Указ регулює
(а) більш детальні умови щодо електронних інструментів та актів, що здійснюються електронно в державних закупівлях;
(b) реквізити умов видачі сертифікату відповідності, особливостей в свідоцтві відповідності та строк дії сертифікату відповідності.
Визначення умов
Для цілей цієї постанови:
(а) публічний ключ з контрактом є унікальними електронними даними, які чітко відповідають приватній ключі та служать постачальнику, щоб зашифрувати вміст тендеру під цими; декрет
(b) приватний ключ органу з договірної обробки є унікальними електронними даними, які чітко відповідають публічному ключу з контракту та слугують зобов’язанням розшифрувати зміст тендеру за цим розпорядженням;
(c) звіт про публічний ключ сертифікату1), який пов'язує публічний ключ до договірного органу, який є відповідальним шляхом, служить для передачі публічного ключа та може служити для перевірки ідентичності договірного органу та адреси його сайту;
(d) електронним актом в процедурі закупівель, діями особи, що діє за допомогою електронного інструменту;
(e) операційні параметри, викладені в сукупності вимог, що стосуються функціональних характеристик електронного приладу та навколишнього середовища, в якому здійснюється електронний інструмент в результаті анексу до цього. Указ;
(f) функціональний підсумок функціональних характеристик електронного інструменту;
(г) навколишнє середовище, при якому працює електронний інструмент;
(h) оператором електронного інструменту, фізична або юридична особа, яка визначає оперативні параметри та забезпечує роботу електронного інструменту, за допомогою якого електронні акти або повинні здійснюватися з метою здійснення державних закупівель або з метою отримання пропозиції в конкурсі дизайну, що відповідає вимогам, викладеним законом та цим розпорядженням;
(i) заявником, оператор запитує оцінку відповідності та атестацію;
(j) повідомлення про нерозшифровані дані, повідомлення про дані, в яких не приховані дані, наприклад, за допомогою шифрування та є прямими;
(k) зашифроване повідомлення про дані, повідомлення про дані, в якому передаються дані, зашифровані за допомогою шифрування та не є прямим зчитувачем;
(l) інформація про час запису дати та часу проведення електронних операцій, що вказують на годину, хвилину та другий;
(m) за атестацією, процес атестування відповідності електронного інструменту, що здійснюється органом оцінки відповідності, акредитованим органом національної акредитації на підставі іншого законодавства2 (далі – засвідчення органу);
(n) правила атестації анотації умов та упущень, викладених засвідченим органом;
(o) видання повідомлення про договір, попереднє повідомлення, періодичне попереднє повідомлення, повідомлення про присудження контракту, повідомлення про скасування договору або проектного конкурсу або будь-якої іншої інформації, опублікованої в інформаційній системі публічних закупівель або, де відповідне, в офіційному журналі Європейського Союзу,
(p) актив будь-якої частини електронного інструмента та оперативного середовища, включаючи ресурси, необхідні для роботи електронного інструмента.
ЕЛЕКТРОННІ ТА ЕЛЕКТРОННІ ІНСТРУМЕНТИ
Загальні вимоги до електронних закупівель
У процедурі закупівель, уповноважені особи, які уповноважені діяти в електронному порядку, зокрема здійснювати дзвінки за участь або подати тендери, надати тендерні документи та додаткову інформацію, підтвердити отримання тендерів, відкривати тендери та надсилати запрошення на переговори про тендери.
Надання документів про закупівлі та додаткової інформації
(1) Документи про закупівлі, надані органом договору, за допомогою електронних інструментів, надаються органом договору, у вигляді необмеженого віддаленого доступу на його профілі або в будь-якій іншій адресі без попереднього запиту, або органом договору на підставі письмового запиту з електронним підписом.
(2) У разі, якщо договірний орган надає документи про закупівлі з необмеженим віддаленим доступом на його профілі або на інших веб-сайтах без попереднього запиту, це гарантує:
(а) кожна людина може бути впевнена як особистість договірного органу, так і особи оператора веб-сайту за допомогою публічного сертифіката, виданого на договірний профіль або адреса веб-сайту, за допомогою якого договірний орган надає документи про закупівлі;
(b) документи про закупівлі захищені від несанкціонованого зміни;
(c) документи про закупівлі були здійснені безперервно на профілі або на інших веб-сайтах у визначений період.
(3) Де на підставі письмового запиту від постачальника, це гарантує:
(а) документи про закупівлі були надані тільки на підставі дійсного запиту від особи, електронного підпису якого було успішно перевірено;
(b) документи про закупівлі вносять електронний підпис уповноваженої особи органу договору або електронного знака договірного органу, за умови, що документи закупівлі здійснюються шляхом відправлення на необхідну електронну адресу постачальника;
(c) вимоги, викладені в пункті 2, зустрілися, якщо надані документи про закупівлі у вигляді індивідуального розкриття документів закупівлі через профіль договірного органу або інших сайтів.
(4) Положення абзаців 1 до 3 застосовуються мутанди мутатів до надання додаткової інформації про технічні характеристики.
Подача та відкриття тендерів
(1) Помітка або запрошення публікувати електронну адресу для подання тендерів, попередніх тендерів, запитів на участь, пропозицій щодо проведення конкурсних робіт та пропозицій (далі – «Тендери»).
(2) Для забезпечення конфіденційності даних, що містяться в ньому, тендери завжди будуть захищені шифруванням їх вмісту відповідно до вимог, викладених у цьому Указі. Це не застосовується в разі значень аукціону, за умови, що конфіденційність змісту пропозиції забезпечується технічно відповідно до цієї постанови.
(3) Підрядний орган зобов’язаний забезпечити:
(а) публічний ключ, що передбачає зашифрування вмісту тендерів, чітко відповідає умовному ключу, що підлягає контрактуванню;
(b) неможливе отримання сертифікату публічного ключа з розумними зусиллями;
(c) неможливості приватного ключа суб’єкта господарювання з розумними зусиллями;
(d) Закритий ключ органу, який був захищений від втрати та несанкціонованого доступу протягом терміну дії відповідного публічного сертифіката.
(4) Для того, щоб зашифрувати зміст тендеру, орган договору повинен надати постачальникам сертифікат публічного ключа за допомогою його профілю або, де відповідні, інші сайти або відправивши їх на запит.
(5) Де, відповідно до закону, встановлений ліміт часу на подання тендерів, зобов'язаний переконатися, що тендер, що подається на адресу, зазначену в пункті 1:
(а) було додатково оброблено відповідно до цього Порядку до закінчення терміну дії ліміту часу та зберігаються без змін до моменту відкриття постачальника; в той же час він буде відправлений на електронну адресу постачальника для повідомлення про його доставку;
(b) було визнано неприйнятним після закінчення терміну дії ліміту часу; в якому випадку вона буде відправлена на електронну адресу постачальника для повідомлення цього факту.
(6) Видача тендеру супроводжується записом часової інформації, що зазначена у статті 7.
(7) Після подання пропозиції електронним підписом постачальника буде перевірено і результат перевірки, записаного на тендер, отриманий.
(8) Підрядний орган або особи, уповноважені на відкриті тендери, забезпечують розшифрування вмісту тендерів з використанням приватного ключа органу, що підряджається.
(9) Підрядний орган зобов’язаний забезпечити нерозшифрування та відкриття тендерів з використанням приватного ключа, що здійснюється уповноваженими особами таким чином:
(а) незашифрування або відкриття завжди здійснюється за участю двох або більше уповноважених осіб;
(b) неможливе використання приватного ключа, що вимагає розшифрування тендерів в будь-який спосіб, крім участі уповноважених осіб.
(10) Оператор зобов'язує, що електронний інструмент не дозволяє розшифровувати та відкриватися тендер до моменту його відкриття. Час розшифрування та відкриття пропозиції буде записано відповідно до розділу 6.
(11)Електронний тендер, після його відкриття, читання, оцінка або оцінка, повинен бути збережений з договорним органом у зашифрованому вигляді, в якому було доставлено до договірного органу, разом з записом дії електронного підпису. Крім того, це без президії на можливість договорного органу з утримання тендерів, що зберігаються в нешифрованому вигляді.
Придбання записів на електронні операції
(1) Підрядна особа зберігає запис електронних операцій, здійснених та інших заходів електронного інструменту. До таких записів належать не менше:
(а) визначення електронного акту або іншої діяльності електронного інструменту;
(b) час, при якому здійснюється електронна операція або операція, вказана до найближчого другого;
(c) ідентифікатор особи, яка здійснює електронну операцію або розпочала роботу електронного інструменту;
(d) запис можливої помилки електронного акта або іншої діяльності електронного інструменту.
(2) На додаток до записів, зазначених у пункті 1, інформація про стан системи електронного інструмента, зазначеного в пунктах (b) та (c), буде записано, що вказує на часову інформацію, яка зазначена у статті 7. Стан системи - це стан, в якому знаходиться електронний інструмент на даний момент або інтервалі, який відповідає одному з трьох можливих значень
(а) в експлуатації;
(b) з сервісу;
(c) обмеження функціональності, що не дозволяє здійснювати виконання електронних дій, які можуть іншим чином здійснюватися за допомогою електронного інструменту.
(3) Вся інформація, зазначена в пунктах 1 і 2, повинна бути захищена від несанкціонованого доступу, зміни та знищення.
Запис інформації про час
(1) Своєчасна інформація повинна бути надана операційною системою, пов'язаною з джерелом, що відтворилася на світову координацію UTC, наприклад, на національному часі і частотному еталоні або за допомогою глобального позиціонування системи ресивера (GPS).
(2) Синхронізація часу, що вимірюється операційною системою, зазначеною в пункті 1 з координованою світовим часом, здійснюється принаймні один раз на 24 години під час процедури закупівель.
(3) синхронізація, зазначена в пункті 2, повинна бути забезпечена навіть у разі переходу другого.
СЕРТИФІКАЦІЯ ЕЛЕКТРОННИХ ІНСТРУМЕНТІВ
Сертифікат відповідності
(1) У відповідності з електронним інструментом необхідно оцінити в плані функціональності електронного приладу та навколишнього середовища, в якому працює електронний інструмент. Детальні вимоги щодо функціональних характеристик електронного приладу та навколишнього середовища, в якому встановлюється електронний інструмент, який буде виконуватися в додатку до цього Указу.
(2) Для цілей оцінки відповідності функціональність електронного інструмента буде розділена на:
(а) електронні операції, що не передбачають передачу та отримання тендерів
1. надсилання та отримання повідомлень про дані;
2. електронні дії договоруючого органу без надсилання повідомлення про дані;
3. проведення договірного органу або органу, визначеного органом договору (комісією) з постачальником шляхом дистанційного доступу;
4. надання документів дистанційним доступом,
(b) електронні операції, що включають передачу та отримання тендерів.
(3) Сертифікат відповідності містить принаймні такі характеристики:
(а) найменування підприємства або ім'я, зареєстрований офіс, правова форма, ідентифікаційний номер особи, якщо присвоєно по відношенню до юридичної особи, а також найменування бізнесу або прізвище, місце бізнесу або місця постійного проживання, якщо будь-який, ідентифікаційний номер особи, якщо присвоєно стосовно фізичної особи, засвідченого органу, який видав свідоцтво про відповідність;
(b) компанії або найменування, зареєстрований офіс і юридична форма оператора в разі юридичної особи;
(c) ім'я та прізвище та, де це можливо, назва бізнесу та місце бізнесу та, де це можливо, постійне проживання оператора, у разі виникнення фізичної особи;
(d) ідентифікаційний номер особи оператора, при призначенні;
(e) опис та версія електронного інструменту;
(f) індикація групи електронних операцій, які розірвалися відповідно до пункту 2, для яких засвідчено електронний інструмент відповідно до вимог, викладених у цьому Указі та переліку електронних операцій в межах цієї групи;
(г) дати випуску свідоцтва про відповідність;
(h) термін дії свідоцтва про відповідність;
(i) підпис особи, уповноваженої діяти від імені засвідченого органу.
(4) Сертифікат відповідності може бути виданий в паперовій формі або в електронній формі, з електронним підписом на силу особи, уповноваженого діяти від імені або від імені засвідченого органу.
(5) Сертифікат відповідності видається в Чехії.
(6) Де оператор подає дійсний сертифікат відповідності, він продемонструвати, що в рамках групи електронних операцій та даних, що містяться в довідці про відповідність, електронний інструмент, який керує ним, відповідає вимогам, викладеним законом та цим розпорядженням.
(7) Де здійснюється електронним інструментом особою, яка, крім заявника, яка продемонструвала відповідність та має дійсний сертифікат відповідності, що інший особа може подати дійсний сертифікат відповідності таким електронним інструментам, щоб продемонструвати відповідність вимогам законодавства. У такому випадку електронний інструмент відповідає, в рамках групи електронних операцій, зазначених в довідці про відповідність, вимоги, викладені законом про функціональні характеристики електронного інструменту. Однак подання довідки іншого оператора не може продемонструвати відповідність вимогам, що стосуються навколишнього середовища, в якому працює електронний інструмент.
Деталі умов видачі сертифікату
(1) Заявник подає заяву про довідку про відповідність органам засвідчення. Заявник продемонструвати в заявці та подальшій атестаційній перевірці відповідності електронного інструменту вимогам, викладених законом щодо функціональності електронного інструмента та щодо навколишнього середовища, в якому здійснюється електронна перевірка. Згода електронного інструмента буде продемонстрована заявником, якщо електронний інструмент відповідає принаймні вимогам, викладені в додатку до цього Указу.
(2) Де електронний інструмент має дійсний сертифікат відповідності щодо функціональності та керує особою, яка, крім заявника, до якого був виданий сертифікат відповідності, що іншої особи, як заявника до засвідченого органу, має лише продемонструвати відповідність вимогам щодо оперативного середовища, в якому працює електронний інструмент, в межах значення Додаток до цього Положення.
(3) Заявка на довідку про відповідність не менше вимог, викладених в розділі 10. У випадку, зазначеному в пункті 2, дійсний сертифікат відповідності, виданий електронним інструментом, буде анексовано до заяви про довідку про відповідність. Орган з сертифікації видає свідоцтво про відповідність електронним інструментом, де встановлена відповідність електронного інструмента вимогам, встановлених в додатку до цього Регламенту, у тій мірі, що встановлена відповідність. Засвідчений орган не уповноважений видати сертифікат відповідності електронному приладу, крім заяви на свідоцтво про відповідність.
(4) Детальні правила сертифікації укладаються засвідченим органом. Правила сертифікації повинні містити принаймні:
(а) адреса за заявою на довідку про відповідність;
(b) зміст та форма заявки на сертифікат відповідності;
(c) опис різних кроків проведення атестаційної перевірки;
(d) строки проведення атестаційної перевірки;
(e) зміст та формальність виходу з сертифікації;
(f) прайс-лист винагороди за дії, здійснені засвідченим органом, які повинні включати принаймні:
1. рівень винагороди за проведення атестаційної перевірки;
2. рівень винагороди за проведення атестаційної перевірки для продовження свідоцтва про відповідність відповідності вимогам навколишнього середовища, зазначених у статті 11 (1);
3. сума винагороди за зміну сертифікату в результаті зміни особливостей або умов електронного інструменту, зазначеного у статті 11 (2);
4. сума винагороди за зміну обсягу довідки про відповідність до статті 11 (4); та
5. рівень винагороди у разі засвідчення органу, що діє відповідно до статті 11 (3);
(г) засоби.
(5) Правила сертифікації повинні бути опубліковані на сайті засвідчим органом.
Мінімальні деталі заявки на сертифікат відповідності
(1) У заяві на отримання свідоцтва про відповідність заявник має вказати його ідентифікаційні дані, які є ім'ям, зареєстрованим офісом, юридичною формою, ідентифікаційним номером, якщо присвоєно по відношенню до юридичної особи, а також назву підприємства або прізвище, місце бізнесу або місце постійного проживання, ідентифікаційний номер, якщо присвоєно по відношенню до фізичної особи.
(2) Де заявник на свідоцтво про відповідність є особою, яка не є виробником електронного інструменту, заявник має вказати в заявці на свідоцтво про відповідність реквізитам виробника, які є торговою фірмою або ім'ям, зареєстрованим офісом, юридичною формою, ідентифікаційним номером, якщо присвоєно по відношенню до юридичної особи, а також найменування бізнесу та прізвище, місце підприємницької діяльності або постійне проживання, якщо будь-який, ідентифікаційний номер, якщо приписується по відношенню до фізичної особи.
(3) У заяві на випуск свідоцтва про відповідність заявник повинен вказати торгову марку та версію електронного приладу та вказати відповідно до розділу 8 групи або груп, до яких належить електронний інструмент та перелік електронних операцій в межах цієї групи, наданої електронним інструментом.
Дійсність сертифікатів відповідності
(1) Не в іншому випадку зазначено, де оператор продемонструвати авторитету відповідність електронного інструменту вимогам, викладених на функціональних характеристиках електронного інструменту, сертифікат відповідності має необмежену термін дії в межах групи електронних операцій та даних, що містяться в сертифікаті відповідності, що стосуються функціональних характеристик електронного інструменту. Де оператор продемонстрував засвідчення повноважень відповідність електронного інструмента вимогам до навколишнього середовища, в якому здійснюється електронний інструмент або повинен бути керований, свідоцтво про відповідність діє протягом 3 років з дати його випуску, в межах обсягів інформації, що міститься в довідці про відповідність, що стосується оперативного середовища. Термін дії свідоцтва про відповідність в обсязі даних, що стосуються функціональних характеристик електронного інструменту. Строк дії сертифіката, що підтверджує відповідність вимогам навколишнього середовища, може бути продовжено на подальший строк 3 років на вимогу оператора, включаючи багаторазово.
(2) Якщо є зміна характеристик або умов функціонування електронного інструмента у порівнянні з даними електронного інструмента на підставі якого було видане свідоцтво про відповідність, і ця зміна може призвести до неспроможності демонструвати відповідність вимогам, викладеним в законодавстві до визначеної норми, оператор зобов'язує засвідчувати повноваження цього факту протягом 15 днів дати, на які відбувалися зміни, одночасно з поданням пропозиції щодо правильної дії. В іншому випадку, засвідчена влада виведе довідку про відповідність або зміни її обсягу, якщо зміна особливостей або умов експлуатації електронного інструменту дозволяється.
(3) Засвідчений орган також відкликає або поправить довідку про відповідність оператора:
(а) не відповідає умовам оформлення сертифікату відповідності;
(b) використовувати як докази для питання довідки про відповідність документів або інформації, яка доведена помилковим або неповним.
(4) Заявник має право подати пропозицію щодо внесення змін до обсягу довідки про відповідність. У тому випадку, якщо оператор буде продемонструвати лише засвідчення відповідності повноважень вимогам зміни.
(5) Заявник має право відмовити в довідці про відповідність. Здача свідоцтва про відповідність буде повідомлено в письмовій формі до засвідченого органу заявником.
ФІНАЛЬНІ ПИТАННЯ
Репеталь
Указ No 329 / 2006 Coll., укладаючи подальші вимоги до електронних засобів, електронних інструментів та електронних закупівель.
Еффіфікація
Цей Указ діє на день його публікації.
Міністр:
Янковський В. Р.
Додаток до Указу No 9 / 2011 Coll.
ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОБЛАДНАННЯ ЕЛЕКТРОННИХ ІНСТРУМЕНТІВ
Зміст
І. Перелік скорочень, що використовуються
II. Попередні положення
1. Предмет
1.1. Система керування електронними інструментами та відповідними вимогами
1.2. Сфера сертифікації відповідності електронного інструменту щодо сфери функціональності
1.3. Дотримання вимог оператора електронного інструменту необхідно продемонструвати для цілей сертифікації
ІІІ. Вимоги до електронних інструментів
2. Технічні вимоги
2.1 Запис електронної операції (T 1)
2.2 Придбання електронного запису (T 2)
2.3 Управління доступом до активів за процедурами закупівель (Т 3)
2.4 Використання відкритих форматів документів (T 4)
2.5 Архів документів державних закупівель (Т 5)
2.6 Обмеження надання захищеного документа дистанційним доступом (T 6)
2.7 Необмежене надання захищеного документа дистанційним доступом (T 7)
2.8 Необмежене надання документа дистанційним доступом (T 8)
2.9 Відправлення повідомлення про дані в межах організації договору (Т 9)
2.10 Отримання повідомлення про дані в межах організації, що підряджається (T 10)
2.11 Надсилання зашифрованого повідомлення про дані з електронним підписом (T 11)
2.12 Надсилання повідомлення про відкриті дані з електронним підписом (T 12)
2.13 Надсилання повідомлення про відкриті дані (T 13)
2.14 Отримання зашифрованих повідомлень даних з електронним підписом (T 14)
2.15 Отримання повідомлення про відкриті дані з електронним підписом (T 15)
2.16 Отримання повідомлення про відкриті дані (T 16)
2.17 Отримання та внесення пропозицій (Т 17)
2.18 Відкриття тендерів, поданих електронними засобами (Т 18)
2.19 Комісія / панель / договірна особа (T 19)
2.20 підпис електронного документа (Т 20)
2.21 Надсилання повідомлення про дані веб-служби (T 21)
2.22 Отримання повідомлення про дані веб-служби (T 22)
2.23 Здійснення пропозиції, доступні в конкурсі на журі конкурсу (Т 24)
2.24 Недискримінація (Т 25)
2.25 Розкриття інформації для використання електронного інструменту (T26)
2.26 Забезпечення технічної підтримки та сервісу електронного інструменту (T27)
Зміст
Увійдіть для нотаток, обраного та сповіщень
Інформація про нормативний акт
| Цитування | Указ No 9 / 2011 Coll., укладаючи більш детальні умови щодо електронних інструментів та актів, що здійснюються електронно в державних закупівлях та деталях сертифіката відповідності |
|---|---|
| Тип нормативного акту | - |
| Автор | - |
| Збірка | Збірка законів |
| Дата оприлюднення | 20.01.2011 |
|---|---|
| Чинний від | 20.01.2011 |
| Чинний до | - |
| Стан | Чинний |
Текст нормативного акту має інформаційний характер.
Коментарі 0