Vyhláška vlády Slovenskej socialistickej republiky č. 37 / 1977 Zb.
Dekrét vlády Slovenskej socialistickej republiky o regionálnom plánovaní v Slovenskej socialistickej republike
Platný
Účinnosť od 17.06.1977
Obsah
37
Nariadenie vlády
Slovenská socialistická republika
z 25. mája 1977,
o regionálnom plánovaní v Slovenskej socialistickej republike
Vláda Slovenskej socialistickej republiky týmto nariaďuje podľa článku 16 ods. 3 zákona č. 145 / 1970 Z. z. o národnom hospodárskom plánovaní (ďalej len "zákon"):
Základné ustanovenia
(1) Komplexný a harmonický rozvoj oblastí je jedným z rozhodujúcich predpokladov efektívneho, hladkého a primeraného rozvoja národného hospodárstva. Plánované riadenie rozvoja oblastí zabezpečuje regionálne plánovanie, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou národného hospodárskeho plánovania.
(2) Regionálne plány sú základným nástrojom riadenia rozvoja oblastí.
Regionálne plánovanie sa zameriava na tieto hlavné ciele a úlohy:
(a) dosiahnutie racionálnej regionálnej štruktúry národného hospodárstva;
b) určenie a rozvoj základných funkcií, ktoré má každá oblasť vykonávať v súvislosti s potrebou rozvoja socialistického sociálneho rozdelenia práce a ktoré vyplývajú z prírodných a hospodárskych podmienok oblastí a zo schválenej bytovej štruktúry;
(c) vytváranie vyvážených hospodárskych a sociálnych rozmerov v regionálnej organizácii výrobných a nevýrobných odvetví a v oblasti starostlivosti o životné prostredie;
(d) usmerňovať racionálny rozvoj osád, najmä zavedením bytových a občianskych a technických zariadení;
(e) racionálne zavádzanie sektorov, disciplín a činností so zreteľom na osobitné podmienky a zdroje každej oblasti s cieľom vytvoriť podmienky najmä pre účinnú územnú špecializáciu, spoluprácu a riadenie výroby;
f) posúdenie stupňa hospodárskej a sociálnej úrovne každej oblasti a určenie perspektívnych cieľov ich rozvoja;
g) riešenie regionálnej rovnováhy zdrojov a potrieb pracovnej sily, ich zručností, veku a biologických štruktúr, rozdelenia mládeže a regulácie migrácie obyvateľstva.
Regionálne plány
Systém regionálnych plánov
(1) Regionálne plány sú súčasťou štátnych plánov rozvoja národného hospodárstva Slovenskej socialistickej republiky. Vzhľadom na dĺžku plánovacieho obdobia sa rozdelí na:
(a) dlhodobé vyhliadky na rozvoj oblastí;
b) strednodobé regionálne plány;
c) vykonávanie regionálnych plánov.
(2) Dlhodobé vyhliadky na rozvoj oblastí sú stanovené v usmerneniach pre komplexný a harmonický rozvoj oblastí založených na prepojení medzi prvkami regionálneho a sektorového rozvoja. Neoddeliteľnou súčasťou dlhodobých vyhliadok na rozvoj oblastí je posúdenie potrieb a zdrojov hospodárskeho rozvoja a stanovenie fázy a koordinované sledovanie realizácie projektov rozvoja a výstavby oblastí.
(3) V strednodobých regionálnych plánoch sa špecifikuje regionálna proporcionalita cieľov a úloh pri rozvoji jednotlivých sektorov národného hospodárstva a určia sa spôsoby a postupy na zabezpečenie komplexného rozvoja hospodárstva týchto oblastí. Strednodobé regionálne plány vychádzajú z dlhodobých perspektív rozvoja oblastí a usmernení pre vypracovanie strednodobého štátneho plánu rozvoja národného hospodárstva Slovenskej socialistickej republiky.1)
(4) V implementačných plánoch sa uvádzajú úlohy strednodobých regionálnych plánov, najmä pokiaľ ide o pracovnú silu a výstavbu investícií vrátane bývania. Sú pritom založené na usmerneniach pre rozvoj národného plánu implementácie hospodárstva Slovenskej socialistickej republiky.
Regionálne plánovanie
(1) Vypracovanie regionálnych plánov sa zakladá na zásade konzistentnosti medzi národnými, regionálnymi a hospodárskymi plánmi, ktorá sa zabezpečí najmä systematickou výmenou informácií, konfrontáciou a zjednotením stanovísk všetkých inštitúcií a organizácií zapojených do procesu plánovania.
(2) Regionálne plány zahŕňajú úlohy, obmedzenia a ukazovatele činností orgánov a organizácií v príslušnej oblasti; obsahujú aj hospodárske nástroje diferencované podľa podmienok odvetvia, sektorov a oblastí.
(3) Základné prvky na vypracovanie regionálnych plánov sú:
(a) podštúdie a koncepcie rozvoja oblasti;
b) analýzy súčasných a navrhovaných úrovní využívania prírodných a hospodárskych zdrojov každej oblasti, podmienok a prekážok ich ďalšieho racionálneho rozvoja;
c) regionálna rovnováha, najmä:
1. obyvateľstvo, zdroje pracovnej sily a mládež a ich rozdelenie;
2. fond bývania,
3. územné rozdelenie a využívanie stavebných kapacít spojených s investičnou výstavbou;
d) opatrenia a rozhodnutia na reguláciu zamestnanosti;
e) rozhodnutia o zavedení investičných akcií;
(f) opatrenia a rozhodnutia o nasadení bývania užívateľmi a územiami;
(g) osobitné sektorové a sektorové koncepcie, úvahy a analýzy stavu a rozvoja sektora v oblastiach a návrhy hospodárskych plánov;
(h) schválená štruktúra vyrovnania;
i) dokumenty o územnom plánovaní a dokumenty o územnom plánovaní.
Jednotky regionálneho plánovania
(1) Základnou územnou jednotkou regionálneho plánovania je územie regiónu.
(2) Na prípravu určitých druhov alebo častí regionálnych plánov sa môže použiť členenie podľa oblastí alebo vybraných lokalít vrátane ich povodia alebo priemyselných alebo obytných aglomerácií.
(3) V jednotlivých prípadoch, ktoré určí vláda Slovenskej socialistickej republiky, sú vypracované regionálne plány aj pre iné územné celky.
Štatút organizácií a organizácií v procese regionálneho plánovania
Vláda Slovenskej socialistickej republiky
Vláda Slovenskej socialistickej republiky v súlade so základnými smermi regionálnej politiky stanovenými vládou Československej socialistickej republiky2
a):
1. zásady rozvoja jednotlivých oblastí,
2. zásady pre usmernenia pre distribúciu priemyselných odvetví a sektorov na území Slovenskej socialistickej republiky a v jej rôznych oblastiach;
3. podmienky regionálnej dotačnej politiky a výšky dotácie,
b) schvaľuje ako súčasť štátnych plánov rozvoja národného hospodárstva Slovenskej socialistickej republiky návrhy regionálnych plánov.
Slovenská plánovacia komisia
Slovenská plánovacia komisia zabezpečuje regionálnu proporcionalitu rozvoja národného hospodárstva na území Slovenskej socialistickej republiky.
Na tento účel,
(a) vykonať analýzu hospodárskeho rozvoja v rôznych oblastiach Slovenskej socialistickej republiky;
b) navrhne vláde Slovenskej socialistickej republiky zásady rozvoja oblastí a opatrenia na ich realizáciu;
c) vypracuje a predloží vláde Slovenskej socialistickej republiky ako súčasť návrhu štátneho plánu rozvoja národného hospodárstva Slovenskej socialistickej republiky návrhy regionálnych plánov vrátane návrhov hospodárskych nástrojov;
(d) vydáva usmernenia pre vypracovanie regionálnych plánov podľa jednotnej metodiky pre vypracovanie štátnych plánov, 3)
e) koordinuje činnosť ústredných orgánov Slovenskej socialistickej republiky, ako aj regionálnych národných výborov a Národného výboru Slovenskej socialistickej republiky (ďalej len "regionálne národné výbory") v sekcii regionálneho plánovania;
f) vyjadruje svoje názory na základe osobitných pravidiel o rozdelení výrobných síl (najmä investícií a práce) a vydáva záväzné stanoviská, 4)
g) v spolupráci so Štatistickým úradom SR organizuje kontroly realizácie regionálnych plánov.
Ústredné orgány, ústredné riadiace a socialistické organizácie
(1) Ústredné a ústredné riadiace orgány (5) zabezpečujú racionálny a účinný rozvoj hospodárskych plánov organizácií, ktoré spravujú v oblastiach, ktoré sú v súlade s regionálnymi plánmi.
Na tento účel,
(a) diskutovať so Slovenskou plánujúcou komisiou a príslušnými regionálnymi národnými výbormi o rozvojových úlohách organizácií, ktoré riadia v každej oblasti, najmä o návrhoch na rozmiestnenie výrobných síl a rozvoj zamestnanosti a požiadavkách na rozvoj neproduktívneho sektora;
b) v rozsahu stanovenom usmerneniami vypracúva návrhy hospodárskych plánov rozdelených podľa oblastí a predkladá ich Slovenskej plánovacej komisii a príslušným regionálnym národným výborom;
(c) zároveň s rozdelením úloh štátneho plánu vykoná rozdelenie úloh regionálneho plánu a predloží vybrané ukazovatele v rozsahu stanovenom v usmerneniach Slovenskej plánovacej komisie a regionálnych národných výborov.
(2) Orgány uvedené v odseku 1 a socialistické organizácie predložia Slovenskej plánovacej komisii a prípadne metodickým usmerneniam regionálnych národných výborov podľa dohody alebo dohody Slovenskej plánovacej komisie požadované podporné dokumenty na vypracovanie návrhov na dlhodobé vyhliadky rozvoja oblastí.
Regionálne národné výbory
(1) Regionálne národné výbory
a) zabezpečiť regionálnu proporcionalitu rozvoja hospodárstva na ich území;
b) v súlade s politickými a hospodárskymi usmerneniami vlády Slovenskej socialistickej republiky vypracovať komplexné návrhy na dlhodobé vyhliadky na rozvoj oblastí, návrhy strednodobých regionálnych plánov a realizačných plánov a predložiť ich Slovenskej plánovacej komisii;
c) vydáva rozhodnutia o regulácii zamestnanosti a rozdeľovaní práce, distribúcii budov a distribúcii bytov na základe osobitných pravidiel, 6)
(d) stanovuje podmienky vykonávania schválenej štruktúry vyrovnania; vypracúva návrhy hospodárskej štruktúry miest periférneho významu a ich orientačnej veľkosti;
(e) kontrolovať plnenie úloh regionálnych plánov.
(2) Regionálne národné výbory poskytujú základné podklady pre rozvoj regionálnych plánov, najmä:
a) analýzy prírodných a hospodárskych podmienok a zdrojov;
(b) analýzy vývoja výrobných a nevýrobných sektorov v rámci regiónu;
(c) analýzy stavu a rozvoja hospodárskej a sociálnej úrovne;
d) analýzy vývoja štruktúry vyrovnania;
e) regionálne súvahy, najmä:
1. obyvateľstvo, zdroje pracovnej sily a mládež a ich rozdelenie;
2. fond bývania,
3. územné rozdelenie a využívanie stavebných kapacít spojených s investičnou výstavbou;
(f) ukazovatele rozvoja oblasti a zhrnutia týchto ukazovateľov (pasporty).
Regionálne národné výbory
(1) Regionálne národné výbory
(a) spolupracovať s regionálnymi národnými výbormi pri navrhovaní regionálnych plánov;
(b) rozvíjať dlhodobé vyhliadky regionálneho rozvoja pre územie okresov alebo prípadne ich menších územných celkov;
(c) zúčastňovať sa na realizácii schválenej štruktúry vyrovnania; vypracovať návrhy na hospodársky rozvoj a orientačné centrá miestneho významu;
d) kontrolovať plnenie úloh regionálnych plánov na ich území;
e) vykonávať pasporty a prieskumy regionálnych ukazovateľov hospodárskeho a sociálneho rozvoja.
(2) Regionálne národné výbory sa zúčastňujú na spracovaní:
a) analýzy prírodných a hospodárskych podmienok a zdrojov;
b) analýzy vývoja nevýrobných sektorov v okrese a návrhy na ďalší rozvoj;
c) analýzy vývoja štruktúry vyrovnania;
d) regionálne súvahy;
(e) iné základné vstupné materiály na vypracovanie regionálnych plánov, ktoré určí regionálny národný výbor.
Spoločné a záverečné ustanovenia
(1) Slovenská plánovacia komisia a regionálne národné výbory na plnenie svojich úloh v oblasti regionálneho plánovania
(a) požadovať od ústredných orgánov, ústredných riadiacich orgánov a socialistických organizácií, aby vypracovali návrhy regionálnych plánov s cieľom poskytnúť informácie a dôkazy o súčasnom a plánovanom rozvoji jednotlivých sektorov, disciplín a územných činností podľa oblastí, 7)
(b) diskutovať s ústrednými orgánmi a ústrednými riadiacimi orgánmi o rozvojových úlohách ich riadených socialistických organizácií týkajúcich sa celkového rozvoja hospodárstva v regióne, najmä pokiaľ ide o prípravu dôležitých investičných projektov a opatrení týkajúcich sa nasadenia zariadení a zariadení a zmien v zamestnanosti obyvateľstva; podobné rokovania sa vedú so socialistickými organizáciami, 8)
c) poskytovať ústredným orgánom, ústredným riadiacim orgánom a socialistickým organizáciám dokumenty a informácie potrebné na ich činnosť z hľadiska hospodárskeho rozvoja oblastí. 9)
(2) Príslušné ustanovenia zákona sa vzťahujú na účasť pracovníkov a iných občanov na tvorbe, bezpečnosti a kontrole vykonávania regionálnych plánov a foriem bezpečnosti, kontroly vykonávania a zmien a doplnení týchto plánov. 10)
Toto nariadenie sa nevzťahuje na úlohy zahrnuté v osobitných častiach štátnych plánov, najmä v sektoroch obrany a bezpečnosti. 11)
Rozsah a metóda identifikácie sociálno-ekonomických informácií na účely regionálneho plánovania a monitorovania realizácie regionálnych plánov sa riadia osobitnými pravidlami. 12)
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom jeho uverejnenia.
Dr. Colotka v. r.
1) Odsek 16 ods. 1 písm. d) zákona.
2) Štatút a právomoci vlády Československej socialistickej republiky a Štátnej plánovacej komisie v procese regionálneho plánovania sú odvodené zo zákona.
3) § 18 ods. 1 písm. a) zákona.
4) Napr. vyhláška spolkového ministerstva technického a investičného rozvoja č. 163 / 1973 Z. z. o dokumentácii budov.
5) § 2 ods. 2 zákona.
6) Napríklad nariadenie č. 163 / 1973 Z. z., o dokumentácii budov, vládne nariadenie č. 92 / 1958 Z. z., vykonávací zákon č. 70 / 1958 Z. z., o úlohách podnikov a národných výborov v oblasti starostlivosti o prácu.
7) § 19 ods. 2, 3, 5, § 20 ods. 4, § 21 ods. 3 zákona.
8) Články 19 ods. 5, 20 ods. 4, 21 ods. 3 zákona a 68 ods. 4 písm. a) zákona č. 69 / 1967 Zb. o národných výboroch v znení neskorších predpisov.
9) § 22 ods. 2 zákona.
10) § 2 ods. 1, § 20 ods. 4, § 21 ods. 2, § 23 až 29, § 30 ods. 1 zákona.
11) Článok 31 zákona.
12) Napr. § 7, 8, 14 zákona č. 21 / 1971 Z. z. o jednotnom systéme sociálnych ekonomických informácií a zákona č. 41 / 1972 Z. z. o právomoci orgánov Slovenskej socialistickej republiky v oblasti sociálnych ekonomických informácií.
Obsah
Prihláste sa pre poznámky, obľúbené a upozornenia
Informácie o predpise
| Citácia | Vyhláška vlády Slovenskej socialistickej republiky č. 37 / 1977 Z. z. o regionálnom plánovaní v Slovenskej socialistickej republike |
|---|---|
| Typ predpisu | - |
| Autor | - |
| Zbierka | Zbierka zákonov |
| Dátum vyhlásenia | 17.06.1977 |
|---|---|
| Účinnosť od | 17.06.1977 |
| Účinnosť do | - |
| Stav | Platný |
Znenie predpisu má informatívny charakter.
Komentáre 0