Dekrét č. 24 / 2012 Zb.
Vyhláška č. 419 / 2001 Z. z. o rozsahu, štruktúre a dátumoch údajov predložených na prípravu návrhu záverečného účtu štátu a o rozsahu a dátumoch návrhu konečnej účtovnej závierky kapitol štátneho rozpočtu v znení zmien a doplnení
Platný
Účinnosť od 24.01.2012
Zobrazeno prvních 200 z celkem 329 ustanovení tohoto předpisu.
Zobrazit celý předpis →
Pro stažení celého znění použijte tlačítko Stáhnout výše.
24
VYHLÁSENIE
zo 16. januára 2012,
ktorým sa mení a dopĺňa vyhláška č. 419 / 2001 Zb. o rozsahu, štruktúre a dátumoch údajov predložených na prípravu návrhu záverečného účtu štátu a o rozsahu a dátumoch návrhu konečnej účtovnej závierky kapitol štátneho rozpočtu v znení zmien a doplnení
Ministerstvo financií poskytuje podľa § 30 ods. 2 a 4 zákona č. 218 / 2000 Z. z., o rozpočtových pravidlách a o zmene niektorých súvisiacich zákonov (rozpočtové pravidlá), zmeneného a doplneného zákonom č. 320 / 2002 Z. z., zákona č. 482 / 2004 Z. z. a zákona č. 26 / 2008 Z. z.:
Vyhláška č. 419 / 2001 Zb. o rozsahu, štruktúre a dátumoch údajov predložených na prípravu návrhu záverečného účtu štátu a o rozsahu a dátumoch návrhu konečnej účtovnej závierky kapitol štátneho rozpočtu, zmenená a doplnená vyhláškou č. 581 / 2004 Z. z. a vyhláškou č. 342 / 2009 Z. z., sa mení a dopĺňa takto:
1. V oddiele 1 sa slovo "regionálny" nahrádza slovom "regionálny."
2. Prílohy 1 až 4 znejú takto:
"Príloha č. 1 k vyhláške č. 419 / 2001 Zb.
Rozsah a dátumy vypracovania návrhu konečnej účtovnej závierky kapitol štátneho rozpočtu a rozsah, štruktúra a dátumy údajov predložených správcom kapitol na vypracovanie návrhu štátnych účtov
Rozsah pôsobnosti návrhu konečnej účtovnej závierky kapitol štátneho rozpočtu
Dokumentácia na vypracovanie konečnej účtovnej závierky kapitol
Návrh konečnej účtovnej závierky hodnotia správcovia kapitol o rozpočtovom hospodárení z minulého roka. Konečná účtovná závierka kapitol obsahuje dosiahnuté rozpočtové príjmy a výdavky samotného ústredného orgánu (úradu) a samotných organizačných jednotiek štátu, údaje o príspevkoch a dotáciách pre prispievajúce organizácie a podobné organizácie a podobné údaje o neinvestičných a investičných transferoch neziskovým a podobným organizáciám, o prevodoch a vypožičaných finančných prostriedkoch (návratná finančná pomoc) podnikom a iným subjektom, regiónom, obciam a regionálnym radám a o výdavkoch na podporu výskumu, vývoja a inovácií3). Finančné výkazy FIN 2-04 U, NAR 1-12 U a výkaz o vykonávaní záväzných ukazovateľov, ako aj účtovné údaje sa spočiatku používajú pri hodnotení výsledkov rozpočtového hospodárenia.
Základom pre vypracovanie návrhu konečnej účtovnej závierky kapitol je ročná účtovná závierka organizačných jednotiek štátu a príspevkových organizácií a účtovná závierka organizačných jednotiek štátu zostavená v platnej rozpočtovej štruktúre (4). Konečný termín na predloženie riadnych účtovných závierok a účtovných závierok vrátane pripomienok a údajov elektronického vykazovania je stanovený v iných právnych predpisoch5) ako záväzný pre všetky jednotky vykazovania bez výnimky.
Návrh konečnej účtovnej závierky kapitol
Návrh konečnej účtovnej závierky kapitol obsahuje:
a) sprievodná správa;
b) numerické zostavy a prílohy k tabuľke.
sprievodná správa (predložená Parlamentu Českej republiky)
Sprievodná správa obsahuje podstatnú poznámku k činnostiam kapitoly počas hodnotiaceho roka, hodnotenie plnenia rozpočtu po zmenách, hodnotenie hospodárstva, účinnosť a účinnosť využívania finančných prostriedkov použitých pri plnení úloh stanovených pre hodnotiaci rok.
Sprievodná správa obsahuje všetky relevantné prvky charakterizujúce vytvorenie, fungovanie a využívanie finančných prostriedkov v hodnotiacom roku. Správa sa zakladá na výsledkoch ročného rozpočtového hospodárenia manažérov podľa kapitoly a na výsledkoch riadenia organizačných jednotiek, príspevkov a podobných organizácií a podnikateľských subjektov spravovaných štátom.
Výsledky rozpočtového hospodárenia hodnotí správca kapitoly v porovnaní s výsledkami za rok predchádzajúci, aby sa prehĺbila kapacita podávania správ, možno aj v dlhších časových radoch. Vykoná sa analýza súladu čerpania výdavkov s odôvodnením výkyvov v každom štvrťroku roka (oddelene pre bežné a kapitálové výdavky rozpočtu). V tejto súvislosti sa posúdi aj vplyv rozpočtových úprav na lehoty na ich vykonávanie. Skutočné plnenie štátneho rozpočtu sa hodnotí vo vzťahu k rozpočtu po zmenách a doplneniach k 31. decembru roku hodnotenia. Rozpočet po zmenách a doplneniach sa ustanovuje v iných právnych predpisoch6.
V osobitných oddieloch sa uvádzajú výsledky vnútorných a externých kontrol vykonaných v kapitole v roku hodnotenia a zameraných na riadenie štátnych rozpočtových zdrojov, opatrenia prijaté na odstránenie zistených nedostatkov a na hodnotenie ich vykonávania. Pozornosť sa venuje zisteniam inšpekcie najvyššieho kontrolného úradu.
Obsah a rozsah sprievodnej správy zodpovedá osobitným podmienkam každej kapitoly, hodnotenie sa zameriava na:
1. Podstatné hodnotenie plnenia priorít štátneho rozpočtu vlády na posudzovaný rok.
2. Komentovať plnenie záväzných rozpočtových ukazovateľov kapitoly aspoň v rozsahu rozdelenia záväzných ukazovateľov stanovených zákonom o štátnom rozpočte na príslušný rok. Plnenie sa posudzuje vo vzťahu k rozpočtu na základe zmien a doplnení, a najmä iných vykonaných rozpočtových opatrení, ktoré nie sú zahrnuté do rozpočtu po zmenách a doplneniach a ako sú vymedzené v oddiele 23 ods. 1 zákona o rozpočtových pravidlách v znení zmien a doplnení. Uvádza sa aj zapojenie mimorozpočtových a hospodárskych zdrojov.
3. Komentár rozpočtových opatrení vykonaných počas roka, ich vyčíslenie podľa oblasti hospodárstva (súčasné a kapitálové výdavky organizačných jednotiek štátu, presuny príspevkov a podobných organizácií, presuny do podnikateľských subjektov, presuny do regiónov a obcí) s uvedením dôvodov úprav rozpočtu.
4. Hodnotenie príjmov tejto kapitoly, pokrok pri jej vytváraní a účinnosť opatrení prijatých na ich podporu. Hodnotia sa najmä príjmy z nedaňových a kapitálových príjmov a prijaté transfery rozdelené podľa zloženia rozpočtu s uvedením špecifického podstatného obsahu týchto príjmov a odôvodnenia odchýlky skutočného plnenia z rozpočtu. Finančné prostriedky získané od Európskej únie a finančné mechanizmy rozdelené podľa nástrojov sa hodnotia nezávisle. Uvádza sa aj presuny z vlastných zdrojov do príjmov z kapitol. Uvedie sa podstatný účel ich zapojenia do príjmového rozpočtu a jeho využívania.
5. Číslovanie a pripomienkovanie daňových a nedaňových príjmov v rámci správnych poplatkov, správnych poplatkov, súdnych poplatkov a pokút, zapísaných v stanovenej forme7). Predmetom kvantifikácie a pripomienok je regulácia, výber, preplatky a nedoplatky.
6. Hodnotenie výkonnosti kritických ukazovateľov v sociálnej oblasti v hodnotiacom roku a ich vývoj v rámci zákonnej právomoci (ohodnotenej ministerstvom práce a sociálnych vecí, ministerstvom obrany, ministerstvom vnútra, ministerstvom spravodlivosti a ministerstvom financií). Vykonávanie projektov obsiahnutých v reforme verejných financií a súvisiacich výdavkov v sociálnej oblasti sa nezávisle hodnotí. Uvedie sa:
a) v kapitole ministerstva práce a sociálnych vecí prehľad príjmov z poistného sociálneho zabezpečenia a príspevku do štátnej politiky zamestnanosti v členení podľa výberu poistného, vybraných pravidelných sankcií, pokút a prebytkov uložených na poistné podľa príslušných zákonných ustanovení (8). Okrem toho sa vykazuje členenie príjmu na príjem z dôchodkového poistenia, nemocenského poistenia a príspevku do štátnej politiky zamestnanosti vrátane členenia na vlastné poistenie a iné zložky. Zároveň celkový príjem z poistného podľa skupiny platiteľov, t. j. objem platieb na zamestnanca v členení na zamestnancov a zamestnávateľov a objem platieb pre samostatne zárobkovo činné osoby, ako aj priemerná mesačná výška poistného na skupinu osôb. Poskytnú sa dodatočné informácie potrebné na posúdenie výberu poistného (napr. počet organizácií, od ktorých sa vyberá poistné, vrátane počtu zamestnancov). Okrem povinného poistného sa poskytuje prehľad príjmov z dobrovoľného poistného v členení na nemocenské poistenie od samostatne zárobkovo činných osôb a dôchodkové poistenie. Stav, štruktúra a medziročný vývoj nedoplatkov na prémiách, pravidelných platbách penále a pokút v celkovom a regionálnom členení, dôvody ich zvýšenia, odpisy pohľadávok. Uvedú sa opatrenia prijaté v hodnotiacom roku na zníženie rastu nedoplatkov a posúdia sa prínosy týchto opatrení. Časový posun pri prevode poistného na príslušný účet je odôvodnený;
b) v kapitole ministerstva práce a sociálnych vecí prehľad výdavkov na dávky a príspevky na sociálne zabezpečenie v členení na dôchodkové dávky, dávky nemocenského poistenia, dávky štátnej sociálnej pomoci, iné dávky a výdavky na dávky v nezamestnanosti (s uvedením priemernej miery nezamestnanosti, počtu nezamestnaných a priemernej výšky dávok v nezamestnanosti - každý k 31. decembru príslušného roka). Výdavky na dávky nemocenského poistenia, dávky štátnej sociálnej pomoci a iné dávky sa členia podľa jednotlivých vyplatených dávok a uvedú sa v dlhších časových radoch. Okrem toho sa vyhodnotia výdavky na aktívnu politiku zamestnanosti, ochranu pracovníkov v platobnej neschopnosti zamestnávateľa a výška príspevkov pre zamestnávateľov na podporu zamestnávania zdravotne postihnutých osôb podľa osobitných právnych predpisov9. V rámci aktívnej politiky zamestnanosti sa uvádzajú jednotlivé výdavky (napr. rekvalifikácia, verejnoprospešné služby, podpora zamestnanosti ľudí so zdravotným postihnutím, spoločné programy Európskej únie a Českej republiky a investičné stimuly). Vyčíslenie výdavkov súvisiacich s výberom poistného na dôchodkové poistenie a výplatou dôchodkov (ďalej len "administratívne výdavky na dôchodkové poistenie ") k 31. decembru roku posudzovania a výška zálohovej platby Českej pošte na výplatu dôchodkov na začiatku nasledujúceho roka. Od hodnotenia v roku 2012 boli pripomienkované výhody pomoci v materiálnej tiesni, dávky pre osoby so zdravotným postihnutím a príspevky na starostlivosť podľa zákona o sociálnych službách, ktoré vypláca úrad práce. Okrem toho sa uvádzajú aj nedávne neinvestičné prevody. Prevody na sociálne služby a služby sociálnej prevencie poskytovateľom sociálnych služieb podľa osobitného zákonodarcu10 sú rozdelené podľa právnej formy príjemcu (príspevkové organizácie zriadené krajom, príspevkové organizácie zriadené obcami, občianske združenia, cirkvi a náboženské spoločnosti atď.);
c) v kapitolách ministerstva obrany, ministerstva vnútra, ministerstva spravodlivosti a ministerstva financií rozdelenie príjmov z poistného sociálneho zabezpečenia a príspevkov do štátnej politiky zamestnanosti a platieb zamestnancom a zamestnávateľom. Príjmy sa komentujú v rozsahu právnej spôsobilosti riadiť ich výber. Výdavky na dávky sa členia na jednotlivé dávky vyplácané zákonom z rozpočtov týchto kapitol;
(d) pre kapitoly, ministerstvo práce a sociálnych vecí, ministerstvo obrany, ministerstvo vnútra a ministerstvo spravodlivosti (v texte alebo v tabuľkovej forme) počet dôchodkov vyplatených k 31. decembru roku hodnotenia spolu s počtom dôchodkov vyplácaných podľa typu, t. j. starobný, invalidný, vdovec, vdovec a sirotský dôchodok (spolu). Okrem toho sa vykazuje počet novo priznaných dôchodkov vrátane novo priznaných predčasných dôchodkov. V prípade kapitoly ministerstva práce a sociálnych vecí sa uvedie priemerná výška starobných dôchodkov vyplácaných v decembri roku, v ktorom sa posudzuje, s výnimkou starobných dôchodkov, ktoré sa vyplácajú s nižšou sadzbou za spoluprácu s iným dôchodokom podľa oddielu 59 zákona o dôchodkovom poistení a starobných dôchodkov podľa oddielu 29 ods. 2 toho istého zákona, alebo starobných dôchodkov podľa pravidiel uplatniteľných pred 1. januárom 2010, ktoré sa poskytujú na obdobie poistenia kratšie ako 25 rokov;
e) pre kapitoly Ministerstva priemyslu a obchodu, ministerstva dopravy alebo pre iné kapitoly spravujúce tieto fondy, výška sociálnych príspevkov pre zamestnancov v súvislosti s reštrukturalizáciou určitých sektorov podľa osobitných zákonov alebo iných právnych predpisov (napríklad zákon č. 154 / 2002 Z. z., o prechodnom financovaní určitých sociálnych výhod baníkov, dekrét č. 287 / 2001 Z. z., o príspevku týkajúcom sa reštrukturalizácie a zníženia ťažby hnedého uhlia, zmenený a doplnený dekrétom č. 397 / 2004 Z. z., pre Ministerstvo dopravy vlády č. 83 / 2005 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa vyhláška č. 322 / 2002 Z. z., ktorým sa ustanovujú podmienky, výška a spôsob príspevku na riešenie sociálnych dôsledkov transformácie štátnej organizácie českých železníc).
7. Hodnotenie rozpočtových prostriedkov vynaložených na spoločné programy Európskej únie a Českej republiky stanovené záväznými ukazovateľmi štátneho rozpočtu na posudzovaný rok (bez spoločnej poľnohospodárskej politiky). V komentári sa podrobné informácie o skutočnom použití finančných prostriedkov v hodnotiacom roku poskytujú na základe programu podľa jednotlivých programov alebo o zdrojovom a finančnom nástroji za každé programové obdobie podľa tabuľky 8, hodnotenie výdavkov vo vzťahu k štátnemu rozpočtu vrátane odôvodnenia možného nízkeho plnenia štátneho rozpočtu, vyhodnotenie výdavkov o stave vykonávania programu alebo projektu, informácie o nárokoch na nevyužité výdavky za hodnotiaci rok podľa oddielu 47 zákona 218 / 2000 Z. z., o rozpočtových pravidlách a o úprave niektorých súvisiacich aktov (rozpočtové pravidlá), zmenené a doplnené zákonom č. 421 / 2009 Z. z., vrátane ich skutočného čerpania rezervy v hodnotiacom roku a prípadne o porovnaní výdavkov za auditovaný rok s minulým rokom. Výdavky na platy a iné platby za prácu vykonané v rámci spoločných programov Českej republiky a Európskej únie podľa tabuľky 9 sa komentujú. Ministerstvo poľnohospodárstva primerane komentuje výdavky v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky. Podobne sa vykoná posúdenie využívania finančných prostriedkov v rámci finančných mechanizmov.
8. Analýza tvorby pracovných miest a miezd v rozpočtovej oblasti, rozčlenená na organizačné jednotky štátu a na príspevky a podobné organizácie financované zo štátneho rozpočtu, v ktorých sa odmena riadi osobitnými právnymi predpismi11).
Schválené a upravené záväzné sumy mzdových rozpočtových prostriedkov a iné platby za vykonanú prácu a počet zamestnancov v súvislosti so schváleným rozpočtom a rozpočtom sa po zmenách uvedú ako organizačné zložky štátu. V prípade príspevkových organizácií stĺpec "schválený rozpočet " obsahuje číselné údaje pre sumu v členení podľa ministerstva financií podľa schváleného rozpočtového plánu. V stĺpci "Pozmenený rozpočet" sa uvádza limit mzdových nákladov vrátane úprav schválených ministerstvom financií a iných údajov (t. j. mzdových prostriedkov, iných personálnych nákladov a počtu zamestnancov) po prípadných zmenách vykonaných zakladateľom. Povolené prekročenie sa nesmie uviesť ako zmena záväzného objemu alebo limitu, ale musí sa uviesť v poznámkach.
Samostatná časť sprievodnej správy k návrhu konečného účtu obsahuje podrobnú analýzu a hodnotenie výkonnosti počtu zamestnancov, čerpanie rozpočtových prostriedkov na platy a iné platby za vykonanú prácu (pre príspevkové a podobné organizácie, čerpanie iných nákladov na zamestnancov) vrátane zdôvodnenia prekročenia akejkoľvek výšky mzdy priviazanej vládou a iných platieb za vykonanú prácu alebo obmedzení mzdových nákladov a počtu zamestnancov. Hodnotenie sa vykonáva na základe rôznych organizačných prvkov štátu (skupín komponentov rovnakého typu). V analýze, aj keď sú dodržané povinné sumy mzdových fondov a iných platieb za pracovné alebo mzdové náklady, použitie pomoci na VaVaI podľa oddielu 10 zákona č. 130 / 2002 Z. z., čerpanie fondu odmeňovania a iných nerozpočtových zdrojov (pre organizačné zložky štátu podľa oddielu 45 a pre organizácie prispievajúce podľa oddielu 53 okrem iných činností podľa oddielu 63 zákona č. 218 / 2000 Z. z., v znení zmien a doplnení).
9. Hodnotenie hospodárnosti, efektívnosti a účinnosti výdavkov kapitoly. V oblasti riadenia organizačných zložiek štátu sa táto pripomienka zameriava na posúdenie a porovnanie nákladov organizácie financovanej štátom (napr. nákladov na zamestnanca), účinnosti ich činností (dosiahnutý účinok na jednotku nákladov) a celkového prínosu jednotlivých činností a programov financovaných vládou. Hodnotenie sa vykonáva v súvislosti s ukazovateľmi, z ktorých vychádza návrh rozpočtu na príslušný rok, najmä s konkrétnymi výdavkovými programami.
10. Hodnotenie a rozvoj neinvestičných presunov do príspevkových a podobných organizácií v členení podľa podskupín 533 súčasného zloženia rozpočtu. Uvedie sa materiálne použitie finančných prostriedkov. Investičné transfery do týchto organizácií sa tiež očíslujú a komentujú.
Výsledok riadenia príspevkových organizácií (zisk, strata), príčiny straty, porovnanie s predchádzajúcimi rokmi a návrhy na riešenie strát.
11. Vyčleňovanie a rozvoj neinvestičných prevodov neziskovým a podobným organizáciám, rozdelené do rôznych položiek podskupín 522 a 524 súčasného zloženia rozpočtu (uvádzajúc materiálne projekty, na ktoré boli finančné prostriedky poskytnuté). Investičné transfery do týchto organizácií sa tiež očíslujú a komentujú.
12. Hodnotenie prevodov a vypožičaných finančných prostriedkov alebo návratnej finančnej pomoci, ktoré boli sprístupnené z rozpočtov rôznych kapitol štátneho rozpočtu počas hodnotiaceho roka do verejných územných rozpočtov. Ide o presuny do regionálnych rád, krajov a hlavného mesta Prahy priamo z rozpočtov kapitol, alebo do obcí prostredníctvom regionálnych rád a rád, v ktorých okrese sa nachádzajú príslušné obce 12). Ministerstvo práce a sociálnych vecí osobitne komentuje presuny územných rozpočtov na dávky vrátane príspevku na starostlivosť podľa zákona o sociálnych službách, dávky pomoci v materiálnej núdzi a dávky pre osoby so zdravotným postihnutím (za záverečný účet za rok 2011).
13. Pripomienky k neinvestičným prevodom a prevodom investícií na podnikateľské subjekty (podokruhy 521, 523 a 631 zloženia rozpočtu). Uvedú sa osobitné metódy a účely použitia poskytnutých finančných prostriedkov. Nižšie (vyššie) čerpanie v súvislosti so schváleným rozpočtom a skutočnosťou z minulého roka je odôvodnené najmä v súvislosti s plnením materiálnych projektov, na ktoré boli finančné prostriedky poskytnuté. Článok 4 ods. 1 bod 114 a článok 36 ods. 1 písm. b) CRR
14. Prehľad programov zahrnutých do informačného systému financovania programu so základnými charakteristikami každého programu (krátky opis, celkový čas realizácie, celkové rozpočtové prostriedky vyčlenené na realizáciu programu atď.).
Hodnotenie celkovej realizácie výdavkov vyčlenených na financovanie programu (kapitál a bežné výdavky súvisiace s financovaním programu rozdelené na systémovo určené investičné a neinvestičné výdavky, individuálne hodnotené výdavky a vypožičané finančné prostriedky) vo vzťahu k významným projektom rozvoja investícií.
Okrem toho sa podľa programov uvedie výška rozpočtových prostriedkov vyčerpaných v hodnotiacom roku, účel žiadosti a očakávaný ďalší postup vykonávania príslušného programu (úplné ukončenie, rozvoj programu, útlm programu).
Hodnotenie sa vykonáva podľa typu organizácie a orgánu (štátne jednotky, príspevkové organizácie, občianske združenia, obchodné a iné subjekty, kraje a obce) s uvedením zdrojov financovania (transfery, pôžičky, rezervné fondy atď.). Osobitne sa hodnotí použitie úverov poskytnutých Českou republikou.
Porovná sa aj suma rozpočtových prostriedkov čerpaná zo štátneho rozpočtu v súvislosti s predchádzajúcim rokom. Hodnotí sa výkonnosť materiálnych projektov v oblasti investičnej výstavby, najmä dodržiavanie stanovených termínov výstavby, zvýšenie stavebných nákladov atď. Oznamujú sa najmä výdavky na významné akcie financované zo štátneho rozpočtu a na investície environmentálneho charakteru.
Vedúci kapitoly ministerstva regionálneho rozvoja komentuje využívanie fondov na podporu bývania a ich porovnanie s predchádzajúcimi rokmi a celkovo hodnotí vývoj v tejto oblasti.
15. Stav nesplatených úverov a návratov z rozpočtu kapitoly k 1. januáru roku hodnotenia, výška nových splátok a splátok v roku hodnotenia, iné účinky znižujúce výšku pohľadávok (napr. zmena prevodu, vzdanie sa vymáhania, bonifikácia atď.) a konečný stav úverov a splátok k 31. decembru roku hodnotenia. Dodržiavanie platobnej disciplíny sa komentuje, t. j. dodržiavanie harmonogramu platieb vrátane sumy oneskorených platieb, odkladu platieb a vymáhania neuhradených pohľadávok.
16. Číslovanie a pripomienkovanie výdavkov na podporu výskumu, vývoja a inovácií v rámci osobitných právnych predpisov 13). Uvedie sa suma skutočne vynaložených finančných prostriedkov v porovnaní s rozpočtovými predpokladmi a rozpočtovými prostriedkami vynaloženými v predchádzajúcich rokoch.
V prípade účelových výdavkov štátneho rozpočtu sa hodnotenie zameriava na výsledky dosiahnuté programom. Priebežné výsledky programov sa vyhodnocujú počas ich vykonávania, pričom sa zameriavajú na konečný prínos a účinnosť vo vzťahu k cieľom programu.
Pokiaľ ide o inštitucionálne výdavky štátneho rozpočtu, hodnotenie sa zameriava na výsledky výskumných projektov dosiahnutých počas celého obdobia vykonávania a na konečný príspevok a účinnosť vo vzťahu k stanoveným cieľom.
17. Kvantifikácia súm nárokov na neuhradené výdavky štátnych orgánov k 1. januáru hodnoteného roka a nárokov k 31. decembru roka hodnoteného v súlade s príslušnými zákonnými ustanoveniami (14). Uvádzajú sa hlavné dôvody nevyčerpania rozpočtových výdavkov v danom roku a použitia fondov rezervného fondu. Nároky z nevyužitých finančných prostriedkov určených na spolufinancovanie programov alebo projektov spolufinancovaných z rozpočtu Európskej únie sa uvádzajú samostatne.
18. Hodnotenie využívania dostupných finančných prostriedkov na riešenie následkov prírodných katastrof (napr. záplavy) a ich skutočného čerpania (vrátane nevyužitých finančných prostriedkov, zostatkov na nasledujúce roky, nárokov z nevyužitých výdavkov). Hodnotenie sa vykonáva na základe účelových titulov a skupín príjemcov, ktoré sú rozdelené na investičné a neinvestičné fondy. Pripomienky obsahujú právne predpisy, ktoré na tento účel umožnili mobilizáciu finančných prostriedkov (zákon, vládne uznesenia atď.). Uvádzajú sa aj finančné prostriedky poskytnuté regiónom a obciam. Uvedie sa výška zahraničnej pomoci prijatej na riešenie takýchto škôd, najmä z rozpočtu Európskej únie a Európskej investičnej banky.
19. Komentár k plneniu rozpočtových prostriedkov určených na nevyhnutné výdavky vyplývajúce zo zániku materiálnej záťaže spojenej s majetkom vydaným oprávnenou osobou (15) (Komentár k kapitole Manažéri ministerstva školstva, mládeže a športu, ministerstvo kultúry a ministerstvo zdravotníctva).
20. Prehľad a hodnotenie účelových finančných prostriedkov prevedených z rozpočtu v prospech iných kapitol na podporu kultúrnych aktivít a finančných prostriedkov prevedených v rámci programov obnovy, ochrany a ochrany pamiatok; Podobne sa posudzuje použitie účelových finančných prostriedkov poskytnutých na uvedené účely iným právnickým a fyzickým osobám (poskytuje správca kapitoly ministerstva kultúry). Súhrny sú vypracované podľa jednotlivých programov, programy sa hodnotia na komplexnom základe podľa vlastníckych línií rozdelených na neinvestičné a investičné fondy.
21. Hodnotenie využívania vyčlenených finančných prostriedkov zo štátneho rozpočtu na vymedzené národné programy. Medzi ne patrí napríklad program protidrogovej politiky, program sociálnej prevencie a predchádzania trestnej činnosti, program na podporu projektov integrácie členov rómskej komunity, národné zdravotné programy alebo programy v oblasti kultúry a vzdelávania. Uvedú sa aj zdroje vynaložené na možné ďalšie programy národného významu. Hodnotenie sa zameriava na osobitné formy používania a ich účinnosť vo vzťahu k vykonávaniu úloh vyplývajúcich z každého programu.
22. Hodnotenie využívania štátnych rozpočtových prostriedkov na zahraničnú rozvojovú spoluprácu a humanitárnu pomoc.
23. Kvantifikácia a hodnotenie finančných prostriedkov poskytnutých a prijatých na zahraničné činnosti (napr. odborná pomoc, účasť na programoch medzinárodných inštitúcií).
24. Zoznam výdavkov na zahraničné služobné cesty a hodnotenie ich príspevku na činnosti organizácie (pre manažérov kapitol a priamo riadených štátnych a príspevkových organizácií). Od 31. decembra roku hodnotenia sa vypočítajú konečné zostatky na účtoch vedených v bankách, z ktorých sa výdavky na zahraničné pracovné cesty uskutočnili prostredníctvom platobných kariet.
25. Prehľady všetkých zálohových platieb uskutočnených správcom kapitoly a štátnymi organizáciami, ktoré spravuje, ako aj príspevkov na dodávky a práce investičnej a neinvestičnej povahy, ktoré neboli realizované v príslušnom roku, vrátane odôvodnenia takýchto platieb.
26. Úvod a pripomienky (vykonávané správcami kapitol Ministerstvom práce a sociálnych vecí, ministerstvom obrany, ministerstvom vnútra a ministerstvom spravodlivosti)
(a) výdavky spojené s vyplatením náhrady osobám podľa príslušných zákonov alebo iných právnych predpisov vlády (napr. zákon č. 2611/2001 Z. z., ktorý poskytuje jednorazovú sumu peňazí členom národného boja za oslobodenie, politických väzňov a osôb z rasových alebo náboženských dôvodov sústredených vo vojenských pracovných táboroch a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 39 / 2000 Z. z., poskytuje jednorazovú sumu peňazí členom českosloveskej zahraničnej armády a armád spojeneckých vojsk v rokoch 1939 až 1945 Z. z., dekrét vlády č. 622 / 2004 Z. z., o osobitnom príspevku na dôchodok niektorých peňazí Poľskej republike, Poľskej ľudovej republike, Poľskej ľudovej republike a Bulharskej ľudovej republiky Bulharsko Bulharsko Bulharsko Bulharsko Bulharsko a Bulharská republika Bulharsko a Česká republika Bulharsko a Česká republika Bulharsko a Česká republika Bulharsko Česká republika Českej republiky Českej republiky Českej republiky Českej republiky Českej republiky Českej republiky Českej republiky Českej republiky Českej republiky Českej republiky Českej republiky Českej republiky Českej republiky Českej republiky Českej republiky Českej republiky Českej republiky Českej republiky Českej republiky Českej republiky Českej republiky Českej republiky Českej republiky Českej republiky Českej republiky Českej
b) finančné prostriedky poskytnuté na zmluvu o obchodnom poistení na náhradu škody spôsobenej pracovnými úrazmi a chorobami z povolania (pre kapitolu ministerstva práce a sociálnych vecí).
27. Využitie finančných prostriedkov na pokrytie nákladov spojených s prípravou a činnosťou kontingentu armády Českej republiky na operácie zahraničného mieru, záchranné a humanitárne operácie v zahraničí podľa príslušných vládnych rezolúcií (vykonávaných správcom kapitoly ministerstva obrany).
28. Hodnotenie financovania a riadenia zastupiteľských kancelárií v hodnotiacom roku (vykonávané správcom kapitoly ministerstva zahraničných vecí).
29. Informácie o bezplatnom prevode majetku, t. j. o nadobudnutí a likvidácii. Medzi ne patria napríklad prevody do cirkví, neziskových organizácií alebo podnikateľských subjektov vo forme reštitúcií, fyzických darov alebo majetku nadobudnutých osobami bez dedičov, ako aj prevody majetku z ústredného orgánu miestnym orgánom a organizáciám nimi zriadeným. Podobne sa komentujú voľné prevody finančných aktív (účasti, dlhopisy, pohľadávky). Vzájomné prevody medzi organizačnými jednotkami štátu sa nezahŕňajú.
30. Informácie o celkovom objeme a riadení centralizovaných finančných prostriedkov z likvidácie štátnych podnikov.
31. Prehľad všetkých štátnych podielov (s ktorými vedie príslušný správca kapitoly) v domácich spoločnostiach, vrátane tých, ktoré sa zameriavajú na sprostredkovanie rôznych foriem finančnej podpory (napr. export, záručná a poisťovacia spoločnosť, česká vývozná banka, podporný a záručný poľnohospodársky a lesnícky fond, Česká moravská záručná a rozvojová banka). Ide o skutočnú majetkovú účasť založenú na držbe akcií alebo dočasných certifikátov, ktorá nezahŕňa výkon práv akcionárov. Správca kapitoly informuje ministerstvo financií o zmenách vo veciach majetku kapitoly, ku ktorým dôjde počas roka.
32. Príjmy a výdavky kapitoly Verejná pokladnica hodnotí správca kapitoly Verejná pokladnica. Hodnotenie sa vykoná podľa povinných ukazovateľov uvedených v zákone o štátnom rozpočte na príslušný rok. Poskytnú sa aj informácie o používaní vládnej rozpočtovej rezervy a o využívaní iných rezerv zahrnutých do štátneho rozpočtu (ustanovenie na riešenie krízových situácií, ich predchádzanie a likvidáciu, ustanovenie o mimoriadnych výdavkoch podľa zákona o integrovanom záchrannom systéme atď.). Správa obsahuje hodnotenie prevodov a pôžičiek alebo návratnej finančnej pomoci sprístupnenej počas hodnotiaceho roka územným verejným rozpočtom, hodnotenie výdavkov na financovanie programu a informácie o nesplatených úveroch a návratnej finančnej pomoci, ako sa uvádza v bode 15. Správa obsahuje aj prehľad kritických príjmov a výdavkov za príslušný rok v porovnaní s výsledkami za rok predchádzajúci a prípadne v dlhších časových radoch.
33. Hodnotenie kapitoly fungovania štátnych finančných aktív (hodnotí správcu kapitoly fungovania štátnych finančných aktív), kvantifikuje počiatočné a konečné zostatky bankových účtov štátnych finančných aktív a komentuje ich zmeny (príjmy, výdavky alebo financovanie) počas roka.
34. Štátny dlh na začiatku a na konci roka (posúdený správcom kapitoly štátneho dlhu), rozdelený na vnútorný a zahraničný štátny dlh a pripomienkovaný zmenu štátneho dlhu v príslušnom roku a jeho konečnej sumy. Výdavky kapitoly sa podrobne analyzujú.
35. Vypracovanie samostatnej prílohy k návrhu konečného účtu, ktorá obsahuje organizačnú schému kapitoly k 31. decembru roku hodnotenia, pričom sa vyjadrujú príslušné dojednania medzi správcom kapitoly a štátnymi organizačnými zložkami stanovenými touto kapitolou a príspevkovými a podobnými organizáciami alebo inými orgánmi.
36. Hodnotenie výdavkov v kapitole vyplývajúcej z koncesných zmlúv 16) a s nimi súvisiacich výdavkov; určenie jednotlivých koncesných zmlúv, uvedenie celkovej sumy, pre ktorú sa uzatvárajú koncesné zmluvy, a pripomienkovanie akýchkoľvek ich zmien a doplnení.
37. Hodnotenie výdavkov vyplývajúcich z verejných zákaziek s odhadovanou hodnotou najmenej 300 miliónov CZK, ktorých plnenie presahuje jeden kalendárny rok a zahŕňa hodnotiaci rok. Pripomienky k možným zmenám a doplneniam zmlúv uzavretých v predchádzajúcich rokoch. Identifikácia novo uzatvorených zmlúv o významných zmluvách so zmluvami, ktoré presahujú hodnotený rok, s uvedením celkovej sumy výdavkov a ich rozdelenia v rokoch.
Obrázky a prílohy k tabuľke
Číselné súbory a tabuľky, ktoré tvoria súčasť návrhov na konečnú účtovnú závierku kapitol, pripravujú správcovia kapitol v tomto rozsahu:
Systém č. 1 Rozpočtové príjmy správcov kapitol a štátnych organizácií, ktoré zriadili podľa generických názvov klasifikácie (Fin 2-04 U)
Systém č. 2 Rozpočtové výdavky správcov kapitol a štátnych organizácií, ktoré zriadili podľa všeobecných klasifikačných položiek a sektorovej klasifikácie a kapitoly o financovaní rozpočtových prostriedkov (Fin 2-04 U)
Tabuľka 1 Zostatok príjmov a výdavkov národného rozpočtu v druhom rozpise rozpočtu
Tabuľka 2 Vykonávanie záväzných ukazovateľov štátneho rozpočtu
Tabuľka 3 Analýza zamestnanosti a výpočet miezd
Tabuľka 4 Prehľad výdavkov štátneho rozpočtu na podporu výskumu, vývoja a inovácií
Tabuľka 5 Prehľad výdavkov na organizačné jednotky, príspevky a dotácie štátu príspevkovým a podobným organizáciám, prevody a vypožičané finančné prostriedky (návratná finančná pomoc) regiónom a obciam, podnikom a iným subjektom v rozpočte kapitoly
Tabuľka 6 Prehľad účelových prevodov a požičaných finančných prostriedkov (návratná finančná pomoc) regiónom a obciam a iným subjektom v rozpočte kapitoly
Tabuľka 7 Výdavky vyčlenené na financovanie programov
Tabuľka 8 Výdavky na kapitolu o financovaní spoločných programov / projektov Českej republiky, Európskej únie a finančných mechanizmov
Tabuľka 9 Výdavky na platy a iné platby za prácu vykonanú v rámci spoločných programov/projektov Českej republiky, Európskej únie a finančných mechanizmov
Tabuľka 10 Príjmy z rozpočtu Európskej únie na financovanie spoločných programov Európskej únie a Českej republiky a finančných mechanizmov
Tabuľka 11 Výdavky štátneho rozpočtu vyplývajúce z iných koncesných zmlúv, ako sú zmluvy uvedené v tabuľke 12 prílohy 1
Tabuľka 12 Výdavky štátneho rozpočtu na koncesné zmluvy spolufinancované Európskou úniou
Tabuľky konečného účtu kapitoly sa zostavia po účtovnej závierke a účtovnej závierke za príslušný rok (v programe Excel tisíce Kč na dve desatinné miesta), tabuľky č. 1 až 12 podľa vzorov v tabuľke v časti tejto prílohy. Tabuľky obsahujúce len nulové hodnoty nie sú súčasťou konečného účtu.
Tabuľka 1 (Poradie príjmov a výdavkov za príslušný rok v druhom rozpise rozpočtu) stanoví ministerstvo a zašle sa do príslušnej kapitoly. V stĺpci "skutočnosť" sa uvádzajú údaje zodpovedajúce výkazom zostatkov na účtoch vedených v Českej národnej banke a účtovnej a účtovnej závierke. Hodnotenie plnenia rozpočtu sa vykonáva vo vzťahu k rozpočtu po zmenách vrátane skutočnosti predchádzajúceho roka a indexu 20xx / 20xx-1.
Predkladanie údajov potrebných na prípravu návrhu štátneho záverečného účtu a návrhu konečnej účtovnej závierky kapitol
1. Pre každú rozpočtovú kapitolu sa pripravuje stručná, ale výstižná "správa o hodnotení" na prípravu návrhu štátneho záverečného účtu predloženého Komore zástupcov na schválenie, ktorá prezentuje činnosť kapitoly a poskytuje celkový pohľad na riadenie svojho vlastného ústredného orgánu (úradu) a organizačných zložiek a príspevkových organizácií štátu v danom roku, pričom sa zameriava na charakteristiky a špecifickosť riešenia oblastí materiálnych problémov v odvetví a odvetví. Správca kapitoly sa pri svojom spracúvaní opiera o záverečný účet kapitoly, ktorý je pripojený k správe s dôrazom na plnenie úloh stanovených pre príslušný rok. Hodnotiaca správa sa predloží ministerstvu financií ako základ pre prípravu kapitoly časti návrhu záverečného účtu štátu. Hodnotiaca správa je tiež predložená Najvyššiemu kontrolnému úradu ako základ pre spracovanie stanoviska k štátnemu záverečnému účtu podľa zákona č. 166 / 1993 Z. z. o najvyššom kontrolnom úrade v znení neskorších predpisov.
Obsah hodnotiacej správy je stručný opis rozsahu príslušnej kapitoly, v ktorom sa uvádzajú hlavné úlohy, ktorými sa zaoberá hodnotiaci rok, a celkové hodnotenie dosiahnutých výsledkov. V správe sa posúdi vplyv prípadných vykonaných rozpočtových úprav. Nariadenie o zostavovaní výdavkov zahŕňa zapojenie nerozpočtových a hospodárskych zdrojov do rozpočtu kapitoly.
Posudzuje sa aj podstatné vykonávanie záväzných ukazovateľov stanovených v zákone o štátnom rozpočte Českej republiky na hodnotiaci rok, pričom sa vyjadrujú zmeny vykonané na základe príslušných uznesení vlády Českej republiky a iných rozpočtových opatrení uskutočnených počas tohto roka. Hodnotí sa účinnosť využívania rozpočtových zdrojov na plnenie úloh stanovených na príslušný rok a konzistentnosť ich vykonávania počas roka. Hodnotenie sa vykoná porovnaním výsledkov dosiahnutých v časti príjmov a výdavkov rozpočtu v hodnotenom roku s výsledkami za predchádzajúci rok a prípadne za predchádzajúce roky. Analýza a hodnotenie sa vykoná v mene orgánov a organizácií verejnej správy ako súčasť hodnotenia miezd a iných platieb za vykonanú prácu a výkon zamestnancov.
Správa obsahuje podstatné hodnotenie finančných prostriedkov poskytnutých na organizačné zložky štátu, príspevky, neziskové a podobné organizácie, podnikateľské subjekty, okresy a obce z rozpočtu kapitoly o zrušení prírodných katastrof.
2. Návrhy konečnej účtovnej závierky kapitol štátneho rozpočtu (Príslušná správa spolu s číselnými súbormi a tabuľkami) sú viazané na knihy. Šesť kópií dokumentov s okrúhlou úradnou pečiatkou podpíše minister (vedúci ústredného orgánu), ktorého jednu kópiu zašle správca kapitoly príslušnému výboru poslaneckej komory, tri kópie ministerstvu financií, jednu kópiu Najvyššiemu kontrolnému úradu a českému štatistickému úradu.
Správca kapitoly Bezpečnostná informačná služba predloží konečné účty na príslušnej úrovni utajenia ministerstvu financií v jednej kópii. Súbory v súhrnnej forme, v prílohách k tabuľke a v časti sprievodnej správy obsahujúcej utajované skutočnosti predkladá správca kapitoly Výboru zástupcov Parlamentu Českej republiky, ktorý je zodpovedný za prediskutovanie rozpočtového hospodárenia kapitoly a v jednej kópii ministerstva financií.
3. Návrhy konečnej účtovnej závierky sa predkladajú gestorskému výboru poslaneckej komory Parlamentu v počte a dátume dohodnutom s tajomníkom výboru.
Návrhy na konečnú účtovnú závierku kapitol prerokujú príslušné výbory poslaneckej komory Parlamentu pred tým, ako Parlament prerokuje návrh národného záverečného účtu Českej republiky. Výsledok diskusie sa uvedie v stanovisku výboru a zohľadní sa v návrhu uznesenia.
Materiály spracované správcami kapitol sú základom pre vypracovanie návrhu štátneho záverečného účtu Českej republiky, ktorý bol predložený vláde a parlamentnej komore k záväzným dátumom.
Dátumy predkladania údajov:
Úloha / predloženie komu, termín /:
(a) Správcovia podľa kapitoly predložia hodnotiacu správu o finančnom hospodárení kapitoly a návrh sprievodnej správy na záverečnom účte kapitoly vrátane tabuliek v troch kópiách príslušnej pobočke ministerstva financií na kontrolu plnenia všetkých položiek tejto prílohy a odkaz na tabuľkovú časť návrhu konečného účtu. Zároveň sa všetky podporné dokumenty zasielajú aj v elektronickej forme ako základ kapitoly na spracovanie návrhu záverečného účtu štátu. Hodnotiacu správu predkladajú správcovia kapitoly zároveň Najvyššiemu kontrolnému úradu.
Termín: do 20. februára roku nasledujúceho po skončení roka hodnotenia
b) Správcovia kapitoly predložia ministerstvu financií, Najvyššiemu kontrolnému úradu a Českému štatistickému úradu návrh konečného účtu kapitoly v príslušnom počte kópií a v elektronickej podobe.
Termín: do 15. marca roku nasledujúceho po skončení hodnotiaceho roka
Ak posledný deň obdobia uvedeného v uvedenom programe pripadne na sobotu, nedeľu alebo štátny sviatok, posledný deň je deň predchádzajúci pracovnému dňu pred týmto dátumom.
Vzory tabuliek
Tabuľka 1
Tabuľka 2
Tabuľka 3
Tabuľka 4
Tabuľka 5
Tabuľka 6
Tabuľka 7
Tabuľka 8
Tabuľka 9
Tabuľka 10
Tabuľka 11
Tabuľka 12
Příloha č. 2
Príloha č. 2 k vyhláške č. 419 / 2001 Zb.
Rozsah, štruktúra a dátumy údajov predložených miestnymi orgánmi, dobrovoľnými obecnými zväzkami a regionálnymi radami na prípravu návrhu štátneho záverečného účtu
Rozsah údajov
Príloha k štátnemu záverečnému účtu Českej republiky pozostáva zo súhrnných údajov o výsledkoch rozpočtového hospodárenia miestnych orgánov, dobrovoľných obcí a regionálnych rád. Tieto údaje sú tiež obsahom konečnej účtovnej závierky miestnych orgánov, dobrovoľných združení obcí a regionálnych rád vypracovaných na základe samostatného zákonodarcu18.
Okresy predkladajú číselné údaje o všetkých pôžičkách, pôžičkách a finančnej pomoci prijatých pre región, pre jednotlivé obce a pre dobrovoľné spoločné objemy (ďalej len "obce") v tabuľkách 1a a 1b. Hlavné mesto Praha uvádza požadované údaje o kapitále v tabuľke 1a).
V tabuľkách 2a a 2b sú uvedené údaje o neinvestičných a investičných transferoch, ktoré sa uskutočňujú samosprávam z regionálnych rozpočtov, v tabuľkách 2c a 2d, poskytnuté údaje o neinvestičných a investičných pôžičkách a návratnej finančnej pomoci poskytnutej samosprávam z regionálnych rozpočtov (len neinvestičné a investičné transfery uvoľnené z regionálnych vlastných zdrojov, ktorých prideľovanie podlieha schváleniu krajskej rady a nezahrnuté do časti IX vzoru FIN 22-12 M). Región predkladá údaje na zhrnutie obcí a dobrovoľných objemov obcí v členení podľa jednotlivých titulov dotácie.
Regionálne rady predkladajú číselné údaje o úveroch, úveroch a návratnej finančnej pomoci prijatej na financovanie programov spolufinancovaných z fondov Európskej únie v tabuľke 3a. V tabuľke 3b písm. b) sú uvedené údaje o presunoch investícií a investícií, ktoré uskutočnila regionálna rada zo štátneho rozpočtu a z regionálnych rozpočtov, ako aj údaje o spolufinancovaní programu a činností regionálnej rady. Regionálne rady predkladajú údaje v členení podľa prioritných osí príslušných operačných programov.
Mesto Praha prezentuje údaje o prijatých úveroch, požičaných finančných prostriedkoch a návratnej finančnej pomoci na financovanie operačných programov pre región súdržnosti Prahy spolufinancovaných z fondov Európskej únie v tabuľke 4a. Tabuľka 4b) uvádza údaje o neinvestičných a investičných transferoch prijatých zo štátneho rozpočtu a z rozpočtu mesta Praha na financovanie operačných programov pre región súdržnosti Prahy spolufinancovaných z fondov Európskej únie a určených na financovanie programov. Hlavné mesto Praha predstavuje údaje v členení podľa operačných programov a prioritných osí.
V prípade mimoriadne naliehavej potreby prieskumov iných ako uvedené údaje môže ministerstvo financií požiadať o predloženie ďalších špecifikovaných údajov od obcí, regiónov, hlavného mesta Prahy, regionálnych rád a dobrovoľných združení obcí.
Okresy, obce, dobrovoľné obce a mesto Praha hodnotia v tabuľke 5 výdavky vyplývajúce z koncesných zmlúv podľa zákona č. 139 / 2006 Z. z., o koncesných zmluvách a koncesných postupoch (koncesné právo), uvádzajú celkové sumy, z ktorých sa koncesné zmluvy uzatvárajú, a komentujú ich akékoľvek zmeny.
Finančné vyrovnanie miestnych a miestnych orgánov, dobrovoľných združení obcí a regionálnych rád s národným rozpočtom na daný rok sa vypracuje a predloží v súlade s osobitnými právnymi predpismi, ktorými sa riadi jeho vykonávanie. Výsledky vyrovnania vzťahov so štátnym rozpočtom sú účtovným prípadom nasledujúceho roka (19).
Hodnotiaca správa
Základom pre hodnotenie výsledkov riadenia miestnych orgánov, dobrovoľných obcí a regionálnych rád je najmä vyhlásenie FIN vo výške 2 - 12 M za obdobie od januára do decembra predložené na základe osobitného zákonodarcu20) a ďalšie údaje, ktoré sú predmetom účtovnej závierky.
Okresy, hlavné mesto Prahy a regionálne rady vypracujú a predložia hodnotiacu správu o návrhu štátneho záverečného účtu pre oblasť miestnych orgánov, dobrovoľných obcí a regionálnych rád:
a) Správa o regionálnom hodnotení
Obsahom správy o regionálnom hodnotení je stručné, ale presné hodnotenie finančného hospodárenia regiónu a organizácií, ktoré priamo riadi v hodnotiacom roku, a súhrnné hodnotenie finančného hospodárenia obcí na území príslušného regiónu. Hodnotenie sa vykoná porovnaním výsledkov získaných v časti príjmov a výdavkov krajského a obecného rozpočtu v hodnotenom roku s výsledkami za predchádzajúci rok a prípadne za predchádzajúce roky.
Správa sa zameriava na plnenie cieľov rozpočtovej politiky v oblasti miestnych a miestnych orgánov, rozpočtové opatrenia vykonané počas roka a hodnotenie súčasných rozpočtových výsledkov. Pozornosť sa venuje aj zapojeniu výsledkov obchodnej činnosti miestnej samosprávy alebo dobrovoľného združenia obcí do rozpočtu, jeho podielu na celkových výsledkoch a porovnaniu ich sumy s predchádzajúcimi rokmi.
V správe sa analyzuje vytvorenie vlastných príjmov a ich kritických položiek. Porovnáva sa dynamika regionálneho a obecného príjmu v danom roku a prípadne v predchádzajúcom roku s predchádzajúcimi rokmi.
K rozsahu a štruktúre presunov poskytovaných rôznymi kapitolami štátneho rozpočtu, štátnych fondov a rozpočtov regionálnych rád sa komentuje najmä v súvislosti s predchádzajúcimi rokmi a ich osobitným využitím. Hodnotí sa aj využívanie finančných prostriedkov prevedených obciam z regionálnych rozpočtov.
Na strane výdavkov sa hodnotenie vykonáva osobitne pre bežné a kapitálové výdavky. Pri hodnotení výdavkov sa poznámka zameria najmä na využívanie finančných prostriedkov zo štátneho rozpočtu a zo štátnych prostriedkov a v prípade potreby aj na výsledky podnikateľskej činnosti.
Pripomienky obsahujú podrobné informácie o využívaní finančných prostriedkov poskytnutých miestnym orgánom na riešenie dôsledkov prírodných katastrof vrátane prevodu nevyužitých prostriedkov na účelový fond na nasledujúci rok. Podobne sa uvádza použitie zdrojov na riešenie iných núdzových situácií.
Okresy sa vyjadrujú k akýmkoľvek organizačným a metodickým zmenám, ktoré ovplyvnili riadenie roka.
Okresy a obce sa vyjadrujú k výkyvom vo vývoji finančného riadenia miestnych a miestnych orgánov počas príslušného roka a k odchýlkam od cieľov schváleného rozpočtu.
b) Hodnotiaca správa hlavného mesta Prahy
Obsah hodnotiacej správy hlavného mesta Prahy je stručným, ale presným hodnotením finančného riadenia hlavného mesta Prahy a priamo riadených organizácií v roku hodnotenia. Hodnotenie sa vykoná porovnaním výsledkov dosiahnutých v časti príjmov a výdavkov rozpočtu hlavného mesta Prahy v hodnotenom roku s výsledkami za predchádzajúci rok a prípadne za predchádzajúce roky.
Správa sa zameriava na plnenie cieľov rozpočtovej politiky, na rozpočtové opatrenia vykonané počas roka a na hodnotenie súčasných rozpočtových výsledkov. Dôraz sa kladie aj na zapojenie výsledku podnikania, jeho podiel na celkových výsledkoch a jeho porovnanie s predchádzajúcimi rokmi.
V správe sa analyzuje vytvorenie vlastných príjmov a ich kritických položiek. Porovnáva sa dynamika kapitálových príjmov Prahy v danom roku s predchádzajúcim rokom alebo v predchádzajúcich rokoch.
Najmä rozsah a štruktúra prevodov poskytnutých zo štátneho rozpočtu a zo štátnych fondov sa komentujú vo vzťahu k predchádzajúcim rokom a ich osobitnému využívaniu.
Na strane výdavkov sa hodnotenie vykonáva osobitne pre bežné a kapitálové výdavky. Pri hodnotení výdavkov sa poznámka zameria najmä na využívanie finančných prostriedkov zo štátneho rozpočtu a zo štátnych prostriedkov a v prípade potreby aj na výsledky podnikateľskej činnosti.
Táto pripomienka obsahuje podrobné informácie o využívaní finančných prostriedkov poskytnutých na riešenie následkov prírodných katastrof vrátane prevodu nevyužitých prostriedkov na účel účel do nasledujúceho roka. Podobne sa uvádza použitie zdrojov na riešenie iných núdzových situácií.
Hlavné mesto Praha sa vyjadruje k všetkým organizačným a metodickým zmenám, ktoré ovplyvnili riadenie roka.
Mesto Praha sa vyjadruje k výkyvom vo vývoji finančného hospodárenia počas posudzovaného roka a odchýlkam od zámerov schváleného rozpočtu.
Hodnotiaca správa hlavného mesta Prahy obsahuje hodnotenie financovania operačných programov pre pražský región súdržnosti spolufinancovaných z fondov Európskej únie [podobné tým, ktoré predložili regionálne rady uvedené v písmene c)]. V hodnotení sa takisto analyzovalo vytváranie príjmov vyplývajúcich z úrokov z dotácií poskytnutých zo štátneho rozpočtu a ich použitie.
c) Hodnotiaca správa regionálnej rady
Obsah hodnotiacej správy regionálnej rady je stručné, ale presné hodnotenie finančného hospodárenia regionálnej rady v hodnotiacom roku. Hodnotenie sa vykoná porovnaním výsledkov dosiahnutých v časti príjmov a výdavkov rozpočtu regionálnej rady v hodnotenom roku s výsledkami za predchádzajúci rok a prípadne za predchádzajúce roky.
Správa sa zameriava najmä na presuny zo štátneho rozpočtu na financovanie programov spolufinancovaných z fondov Európskej únie a ich následné pridelenie orgánom v regióne súdržnosti. Uvádza sa najmä rozsah a štruktúra prevodov poskytnutých zo štátneho rozpočtu a z regionálneho rozpočtu na financovanie programov spolufinancovaných z fondov Európskej únie a na činnosti regionálnej rady v porovnaní s predchádzajúcimi rokmi a osobitný spôsob ich využívania.
V správe sa analyzuje aj vytváranie dodatočných príjmov, najmä príjmov vytvorených úrokmi z dotácií poskytnutých zo štátneho rozpočtu a ich použitie.
V správe sa porovná dynamika príjmov regionálnej rady v danom roku s predchádzajúcim rokom alebo prípadne s predchádzajúcimi rokmi.
Na strane výdavkov sa vykonáva hodnotenie výdavkov na programy spolufinancované z fondov Európskej únie, hodnotenie výdavkov na vlastné činnosti regionálnej rady a hodnotenie splátok prijatých úverov, pôžičiek a návratnej finančnej pomoci.
Regionálna rada sa vyjadrí k všetkým organizačným a metodickým zmenám ovplyvňujúcim riadenie posudzovaného roka.
Regionálna rada sa vyjadrí k výkyvom vo vývoji finančného hospodárenia kohézneho regiónu počas posudzovaného roka a k odchýlkam od cieľov schváleného rozpočtu.
Predkladanie podporných dokumentov na štátny záverečný účet
Všetky dokumenty na prípravu štátneho záverečného účtu sa predkladajú v súlade s štvrtou časťou v tlačenej a elektronickej podobe s prehľadom mien, mien a pripojení k zodpovednému personálu a dátumov spracovania. Zároveň sa potvrdzuje presnosť zasielaných údajov.
Okresy, hlavné mesto Prahy a regionálne rady predkladajú svoje podporné dokumenty na návrh štátneho záverečného účtu ministerstvu financií v jednej kópii, na ktorej je oficiálne pečiatka.
Obce a dobrovoľné zväzky obcí predkladajú údaje potrebné na prípravu štátneho záverečného účtu prostredníctvom krajov, ktoré zabezpečujú súhrn údajov pre obce na území príslušného kraja. V súlade so svojimi potrebami regionálny úrad stanoví metódu zasielania podporných dokumentov obciam a dobrovoľným združeniam obcí.
Regionálny úrad predloží podporné dokumenty pre obce ministerstvu financií v jednej kópii s úradnou pečiatkou.
Prihláste sa pre poznámky, obľúbené a upozornenia
Informácie o predpise
| Citácia | Vyhláška č. 24 / 2012 Z. z., ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška č. 419 / 2001 Z. z., o rozsahu, štruktúre a dátumoch údajov predložených na prípravu návrhu štátneho záverečného účtu a o rozsahu a dátumoch vypracovania konečnej účtovnej závierky kapitol štátneho rozpočtu v znení zmien a doplnení |
|---|---|
| Typ predpisu | - |
| Autor | - |
| Zbierka | Zbierka zákonov |
| Dátum vyhlásenia | 24.01.2012 |
|---|---|
| Účinnosť od | 24.01.2012 |
| Účinnosť do | - |
| Stav | Platný |
Znenie predpisu má informatívny charakter.
Komentáre 0