Nariadenie č. 227 / 2015 Z. z.
Poradie o podrobnostiach bezpečnostnej dokumentácie a rozsahu informácií poskytnutých spracovateľom na základe posúdenia
Platný
Uznesenie
Účinnosť od 01.10.2015
Zobrazeno prvních 200 z celkem 842 ustanovení tohoto předpisu.
Zobrazit celý předpis →
Pro stažení celého znění použijte tlačítko Stáhnout výše.
227
Uznesenie
z 24. augusta 2015,
o podrobnostiach bezpečnostnej dokumentácie a rozsahu informácií poskytnutých spracovateľom na základe posúdenia
Podľa § 54 ods. 1 zákona č. 224 / 2015 Z. z. o prevencii závažných havárií spôsobených vybranými nebezpečnými chemikáliami alebo chemickými zmesami a o zmene zákona č. 634 / 2004 Z. z. o administratívnych poplatkoch v znení zmien a doplnení (zákon o prevencii závažných havárií) (ďalej len "zákon") na vykonávanie oddielov 9 (3), 10 (6), 11 (3), 12 (6), 13 (3), 18 (5), 19 (6), 23 (8) a 27 (4) zákona:
Predmet úpravy
Týmto nariadením sa vykonáva príslušné nariadenie Európskej únie (1) a stanovuje sa
(a) podrobnosti o obsahu posúdenia rizika závažnej havárie, rozsahu posúdenia rizika závažnej havárie spracúvanej v prípade predmetov uvedených v skupine A alebo skupine B a spôsobe jej vykonávania;
(b) podrobnosti o obsahu bezpečnostného programu, bezpečnostnej správy, hodnotiacej správy a interného núdzového plánu a ich štruktúre;
c) podrobnosti o obsahu upozornenia na vykonané preskúmanie bezpečnostného programu;
d) podrobnosti o obsahu sprievodných dokumentov na zriadenie zóny núdzového plánovania a spracovanie externého núdzového plánu, ich štruktúry a spôsobu spracovania;
(e) kritériá hodnotenia návrhu bezpečnostnej dokumentácie a podrobnosti o obsahu posúdenia a
(f) charakter a rozsah informácií a dokumentov, ktoré je spracovateľ oprávnený požadovať na posúdenie návrhu bezpečnostnej dokumentácie.
Podrobnosti o obsahu posúdenia rizika veľkej havárie, rozsahu posúdenia rizika závažnej havárie spracúvanej v prípade predmetov zahrnutých do skupiny A alebo skupiny B a o tom, ako sa vykonáva
(K § 9 ods. 3 zákona)
(1) Posúdenie rizika veľkej havárie sa vykonáva na:
(a) všetky fázy životného cyklu budovy od spracovania projektovej dokumentácie po likvidáciu;
b) bežné a výnimočné prevádzkové podmienky vrátane možného zlyhania ľudského faktora alebo potenciálnej vonkajšej hrozby.
(2) Posúdenie rizika závažnej havárie sa vykoná:
(a) určenie zdrojov rizika a výber zdrojov rizika pre podrobnú analýzu rizika s cieľom určiť, do akej miery jednotlivé zdroje rizika prispievajú k celkovému riziku analyzovaného objektu;
b) analýzu rizík zahŕňajúcu:
1. určenie možných scenárov udalostí a ich príčin, ktoré môžu spôsobiť závažnú nehodu;
2. odhad dôsledkov scenárov závažných havárií na životné prostredie a zdravie zvierat, životné prostredie a majetok;
3. odhad ročnej frekvencie scenárov závažných havárií,
4. stanovenie úrovne rizika scenárov veľkých havárií na základe výsledkov posúdenia dôsledkov a frekvencie scenárov a
5. vyhodnotenie rozsahu prejavov núdze a
(c) posúdenie rizika, ktoré zahŕňa posúdenie prijateľnosti rizík veľkých havárií na základe kritéria rizika skupiny.
(3) Postup posudzovania rizika závažnej havárie a jej rozsah pôsobnosti je stanovený v prílohe 1 k tomuto nariadeniu.
Obsah a štruktúra bezpečnostného programu
(odsek 10 ods. 6 zákona)
(1) Základné informácie o priestoroch zahŕňajú identifikačné údaje o prevádzkovateľovi a priestoroch, identifikačné údaje o právnickej alebo fyzickej osobe, ktorá sa podieľa na vývoji bezpečnostného programu, údaje o činnosti a o zamestnancovi, preskúmanie verejne dostupných overených informácií o predchádzajúcich nehodách a nehodách s rovnakými látkami a postupmi, ako sa používajú v priestoroch, s prihliadnutím na príslušné získané skúsenosti a priamy odkaz na opis osobitných opatrení prijatých na zabránenie takýmto nehodám a opis predmetu. Štruktúra bezpečnostného programu vrátane jeho obsahu je stanovená v prílohe 3 k tomuto dekrétu.
(2) Pri opise zásad predchádzania závažným nehodám prevádzkovateľ vychádza z posúdenia rizík závažnej havárie. Zásady prevencie závažných havárií musia byť v súlade s povahou zdrojov rizika a musia byť jasne a jasne zamerané na zabezpečenie primeranej štruktúry a fungovania systému prevencie závažných havárií.
(3) Pri opise cieľov prevencie závažných havárií prevádzkovateľ určí úlohy na zabezpečenie dodržiavania zásad prevencie závažných havárií. Určenie úloh sa vzťahuje na všetky tematické oblasti systému riadenia bezpečnosti a na také ukazovatele, parametre a kritériá, ktoré umožňujú monitorovanie úrovne výkonnosti a hodnotenie účinnosti vykonávaných opatrení na predchádzanie závažným nehodám.
(4) V opise politiky prevencie závažných nehôd prevádzkovateľ vyhlasuje, že sa zaväzuje vykonávať zásady a ciele prevencie závažných nehôd. Povinnosť vykonávať túto politiku sa môže splniť aj vhodnými prostriedkami, štruktúrami a systémami riadenia, ktoré sú primerané riziku závažnej havárie a zároveň spĺňajú požiadavky systému riadenia bezpečnosti stanovené v prílohe 2 k tomuto dekrétu v tematickom aj obsahovom znení.
(odsek 10 ods. 6 zákona)
(1) Systém riadenia bezpečnosti je súhrn činností plánovania, rozhodovania, organizácie, riadenia, koordinácie, motivácie, informovania, kontroly a hodnotenia. Systém riadenia bezpečnosti musí byť primeraný nebezpečenstvu závažných havárií, činnostiam a zložitosti riadiacej organizácie v budove a musí byť založený na posúdení rizika závažnej havárie. Systém riadenia bezpečnosti zahŕňa časť všeobecného systému riadenia, ktorá zahŕňa stanovenie vhodnej organizačnej štruktúry, stanovenie zodpovedností a zodpovedností a vymedzuje pravidlá, postupy a postupy riadenia a poskytovania zdrojov na identifikáciu, implementáciu a overovanie správnosti politiky predchádzania závažným nehodám.
(2) V opise systému riadenia bezpečnosti sa uvádza:
(a) charakteristiky systému riadenia bezpečnosti;
(b) údaje o jednotlivých tematických oblastiach systému riadenia bezpečnosti, ktoré sú:
1. ľudské zdroje v predmete a ich riadenie;
2. kontrola prevádzky budovy,
3. kontrola zmien v objekte,
4. núdzové plánovanie,
5. monitorovanie a hodnotenie plnenia cieľov stanovených v politike prevencie závažných nehôd a v systéme riadenia bezpečnosti a
6. audit systému riadenia bezpečnosti a politiky predchádzania závažným nehodám.
(3) Prvky charakteristík systému riadenia bezpečnosti a štruktúra opisu rôznych tematických oblastí systému riadenia bezpečnosti sú stanovené v prílohe 2 k tomuto nariadeniu.
Podrobnosti o obsahu upozornenia na vykonané preskúmanie bezpečnostného programu
(Odsek 11 ods. 3 zákona)
Podrobnosti o obsahu upozornenia na vykonané preskúmanie bezpečnostného programu a jeho štruktúre vrátane jeho obsahu sú uvedené v prílohe 4 k tomuto dekrétu.
Obsah správy o bezpečnosti a jej štruktúra
(odsek 12 ods. 6 zákona)
Podrobnosti o obsahu správy o bezpečnosti a jej štruktúre vrátane obsahu jednotlivých častí sú uvedené v prílohe 5.
Podrobnosti o obsahu správy o bezpečnosti a jej štruktúre
(odsek 13 ods. 3 zákona)
Podrobnosti o obsahu správy o bezpečnosti a jej štruktúre vrátane jej obsahu sú uvedené v prílohe 6 k tomuto dekrétu.
Kritériá posudzovania návrhu bezpečnostnej dokumentácie a podrobnosti o obsahu posúdenia
(odsek 18 ods. 5 zákona)
Prvky obsahu stanoviska vrátane kritérií hodnotenia návrhu bezpečnostnej dokumentácie sú uvedené v prílohe 7 k tomuto dekrétu.
Charakter a rozsah informácií a dokumentov, ktoré je spracovateľ oprávnený požadovať
(odsek 19 ods. 6 zákona)
(1) S cieľom overiť údaje obsiahnuté v návrhu bezpečnostnej dokumentácie je spracovateľ stanoviska oprávnený požadovať:
(a) dokumenty použité na spracovanie návrhu bezpečnostného súboru a prípadne zdroje údajov použité na spracovanie návrhu bezpečnostného súboru;
(b) uvedenie zdrojov meteorologických údajov;
(c) uvedenie zdrojov údajov o populácii v okolí priestorov,
d) záznamy o hodnotení vnútorného núdzového plánu;
(e) dôkazy o poskytovaní vedomostí pracovníkov a dodávateľov o existujúcich rizikách a určovaní ich úloh znižovania rizika;
(f) podporné dokumenty dokumentujúce riešenie porúch a nehôd vrátane výsledkov vyšetrovania príčin a navrhovaných nápravných opatrení;
(g) dokumenty a podporné dokumenty prevádzkovateľa, podporné zdroje informácií na analýzu, súlad s požiadavkami politiky predchádzania závažným nehodám a núdzového plánovania.
(2) Ak je rozsah dokumentov uvedených v odseku 1 alebo povaha údajov v nich obsiahnutých opodstatnená, stačí, aby spracovateľ mohol preskúmať informácie obsiahnuté v návrhu bezpečnostného súboru na mieste.
Obsah a štruktúra vnútorného núdzového plánu
(odsek 23 ods. 8 zákona)
(1) Vnútorný núdzový plán je písomným dokumentom, v ktorom sa uvádza:
a) opatrenia pre pripravenosť na núdzové situácie vrátane informácií, materiálnych, hospodárskych a ľudských zdrojov v prípade závažnej nehody;
b) ako možno zvládnuť závažné nehody;
c) opatrenia na zabezpečenie primeraného monitorovania dôsledkov závažnej nehody a nápravy miesta závažnej nehody a
(d) metóda dokumentácie protokolov, zmien a aktualizácií.
(2) Štruktúra vnútorného núdzového plánu vrátane jeho obsahu je uvedená v prílohe 8 k tomuto dekrétu.
Podrobnosti o obsahu podporných dokumentov na určenie oblasti núdzového plánovania a spracovania externého núdzového plánu, ich štruktúry a spôsobu spracovania
(Odsek 27 ods. 4 zákona)
(1) Prevádzkovateľ vypracuje dokumentáciu na vytvorenie núdzovej plánovacej a spracovateľskej zóny externého núdzového plánu na základe výsledkov posúdenia scenárov závažných havárií v súlade s oddielmi 2 a 3, najmä pokiaľ ide o nebezpečné látky a dôsledky závažnej havárie na život a zdravie ľudí a zvierat, životné prostredie a majetok.
(2) Prvky obsahu podporných dokumentov na zriadenie zóny núdzového plánovania a spracovanie vonkajšieho núdzového plánu a ich štruktúry vrátane obsahu ich jednotlivých častí sú uvedené v prílohe 9 tohto dekrétu.
Účinnosť
Toto nariadenie nadobúda účinnosť 1. októbra 2015.
Minister:
Mgr. Brabec v. r.
Příloha č. 1
Príloha č. 1 k vyhláške č. 227 / 2015 Z. z.
Metóda posudzovania rizika závažnej havárie a jej rozsah pôsobnosti
Posúdenie rizika závažnej havárie zahŕňa tieto kapitoly:
1. Identifikácia zdrojov rizika
1.1. Prehľad nebezpečných látok v budove.
a) Aktualizovaný zoznam nebezpečných látok v budove.
b) Karty bezpečnostných údajov nebezpečných látok (digitálne na dátovom médiu v prílohe).
1.2. Identifikácia a výber zdrojov rizík pre podrobnú analýzu rizík.
a) Opis použitých metód, odkaz na literárne zdroje.
b) Prehľad jednotlivých zariadení s údajmi potrebnými na použitie metódy výberu.
c) Výber zdrojov rizika pre podrobnú analýzu rizík, zoznam vybraných zdrojov rizika.
1.3. Opis vybraných zdrojov rizika a zobrazenie mapy ich umiestnenia v objekte.
(a) opis vybraných zdrojov rizika (technológie, výrobného procesu) a ich bezpečnosť.
(b) Uvedenie vzdialenosti vybraných zdrojov rizika z úrokových miest v závislosti od spôsobu rizika a príjemcov (osoby, životné prostredie, majetok).
c) Vykreslenie umiestnenia zdroja rizika na mape objektu.
2. Analýza rizík
2.1. Identifikácia možných situácií a príčin (podmienky), ktoré môžu viesť k udalostiam na začatie závažnej nehody, identifikácia iniciačných udalostí a možné scenáre vývoja závažných havárií.
a) Prehľad možných situácií a príčin (podmienky) v rámci predmetu, ktorý môže spôsobiť poškodenie ľudského zdravia, životného prostredia a majetku, vrátane zohľadnenia nebezpečných chemických reakcií.
b) prehľad možných situácií a príčin (podmienky) mimo priestorov, ktoré môžu spôsobiť poškodenie ľudského zdravia, životného prostredia a majetku.
c) systematická komplexná identifikácia príčin a opis iniciačných udalostí možných scenárov závažných havárií.
(d) Opis identifikovaných scenárov závažných havárií.
2.2. Odhady dôsledkov identifikovaných scenárov závažných havárií na životy a zdravie ľudí a zvierat, životné prostredie a majetok.
a) Stanovenie kritérií a limitných hodnôt pre odhad dôsledkov zistených scenárov závažných havárií.
b) Odhady dôsledkov identifikovaných scenárov veľkých havárií na životy a zdravie ľudí.
c) Odhady dôsledkov identifikovaných scenárov závažných havárií na životné prostredie, zvieratá a majetok.
(d) vyhodnotenie vplyvu núdzových prejavov vrátane grafického znázornenia rozsahu vybraných limitných hodnôt pre účinky identifikovaných scenárov závažných havárií.
2.3. Odhad výslednej ročnej frekvencie závažných nehôd.
a) Zobraziť scenáre veľkých havárií opísané stromom udalostí.
(b) stanovenie výsledných scenárov závažných havárií a ich frekvencie.
2.4. Stanovenie pomeru rizika skupiny identifikovaných scenárov.
Prehľad číselného vyjadrenia rizikových zložiek (frekvencia a dôsledky) pre identifikované scenáre veľkých havárií vo forme
R = Fh. N,
kde
R - skupinové riziko scenára veľkej havárie (počet zabitých osôb za rok),
Fh - zaznamenaná ročná frekvencia scenára veľkej havárie,
N - odhad počtu zabitých osôb.
2.5. Výsledky a postup hodnotenia vplyvu (spoľahlivosť a chyba) ľudského faktora.
a) Identifikácia kritických pracovných miest.
b) Analýza úloh a činností vykonávaných zamestnancami na kritických pozíciách.
(c) príčiny zlyhania ľudského faktora v kritických pracovných pozíciách a možné dôsledky takéhoto zlyhania.
(d) vykonávanie a plánované preventívne opatrenia na odstránenie ľudských chýb.
3. Hodnotenie rizika
3.1. Hodnotenie prijateľnosti rizika veľkej havárie.
Skupinové riziko scenára veľkej havárie pre okolitú oblasť posudzovaného objektu sa v prípade potreby považuje za prijateľné.
Fh < Fp,
kde Fp je platná
Fp = 1,10 - 3N2
kde
Fp - prijateľná ročná frekvencia závažných nehôd,
N - odhad počtu zabitých osôb.
Ak sa zdá, že výsledná frekvencia scenára závažných havárií je neprijateľná, stanovia sa organizačné a technické opatrenia na zníženie tohto rizika a dátumy jeho implementácie a vykoná sa nová analýza a posúdenie rizika.
3.2. Celkové hodnotenie rizika objektu.
Celková prijateľnosť rizika objektu pre jeho okolie podlieha prijateľnej ročnej frekvencii scenárov závažných havárií identifikovaných v bode 3.1 pre všetky hodnotené scenáre, súhrnu posúdenia vplyvov závažnej havárie na životné prostredie a hodnoteniu účinnosti a primeranosti preventívnych a represívnych núdzových opatrení.
4. Zoznam informačných zdrojov a verejne uverejnených aj nezverejnených metodík použitých pri analýze rizík a ich opis
Příloha č. 2
Príloha č. 2 k vyhláške č. 227 / 2015 Z. z.
Podrobnosti o charakteristikách systému riadenia bezpečnosti a štruktúra opisu tematických oblastí systému riadenia bezpečnosti
I. Podrobnosti o charakteristikách systému riadenia bezpečnosti
1. Charakteristiky systému riadenia bezpečnosti, štruktúra, úrovne.
2. Štruktúra a prehľad vnútorných pravidiel týkajúcich sa systému riadenia bezpečnosti.
3. Informácie o dostupnosti systému riadenia bezpečnosti pri práci.
4. Organizačné poskytovanie kľúčových prvkov systému riadenia bezpečnosti, uvedenie príslušných vnútorných pravidiel.
4.1 Opis organizačných opatrení procesu posudzovania rizika závažných havárií.
4.2 Opis organizačných opatrení na implementáciu, údržbu a zlepšenie systému riadenia bezpečnosti.
4.3 Opis organizačných opatrení na monitorovanie a dodržiavanie legislatívnych a technických dokumentov.
4.4 Opis organizačných opatrení na vymedzenie cieľov a úloh prevencie závažných nehôd.
4.5 Opis organizačných opatrení na stanovenie ukazovateľov, parametrov a kritérií uplatniteľných na posudzovanie plnenia úloh, cieľov a účinnosti opatrení.
4.6 Opis organizačných opatrení procesu určovania prioritných úloh a vypracovania harmonogramu.
4.7 Opis organizačných opatrení na zabezpečenie toho, aby sa kontroly vykonávali vo všetkých fázach postupu s cieľom monitorovať plnenie stanovených úloh a cieľov, pričom sa uvedú pravidlá, termíny alebo termíny.
4.8 Opis organizačného poskytovania technických, finančných a ľudských zdrojov na účely plnenia rôznych tematických oblastí systému riadenia bezpečnosti.
4.9 Opis organizačných rezervných zdrojov na neočakávané zmeny v budove alebo iné nezvyčajné okolnosti (technické, finančné a ľudské).
II. Štruktúra opisu tematických oblastí systému riadenia bezpečnosti
1. Ľudské zdroje v budove a ich riadenie
1.1. Zamestnanci s vplyvom na zníženie rizika alebo vážnu nehodu.
1.1.1. Prehľad všetkých pracovných miest (funkčná klasifikácia) s vplyvom na zníženie rizika alebo na veľké nehody, opis úloh, povinností a zodpovedností zamestnancov na týchto pracovných miestach, ich nahraditeľnosť pre pozície vyšších pracovníkov.
1.1.2. Organizačná schéma a funkčná schéma zobrazujúca pozície zamestnancov s vplyvom na zníženie rizika alebo veľké nehody.
1.1.3. Dostupnosť aktuálneho prehľadu personálu postihnutého znížením rizika alebo závažnými nehodami.
1.1.4 Informácie o riešení otázok prevencie závažných nehôd na úrovni vyšších pracovníkov.
1.1.5. Informácie o oboznámení zamestnancov s výsledkami prevencie závažných nehôd na úrovni riadenia.
1.2. Zamestnanci vo vyšších funkciách (pracovný titul) a ich zodpovednosti.
1.2.1 Uvedenie pracovných miest vedúcich pracovníkov zodpovedných za vykonávanie posúdení rizika závažných havárií.
1.2.2 Uvedenie pracovných miest vedúcich pracovníkov zodpovedných za identifikáciu dodávateľov, externých subjektov a návštevníkov s existujúcimi rizikami a pravidlá týkajúce sa bezpečného vykonávania činností alebo pohybu v priestoroch.
1.2.3 Uvedenie pracovných miest vedúcich pracovníkov zodpovedných za poskytovanie potrebných zdrojov (vrátane ľudských zdrojov) na zriadenie a udržiavanie systému riadenia a jeho rozvoja.
1.2.4. Uvedenie pracovných miest vedúcich pracovníkov zodpovedných za proces zavádzania a udržiavania systému riadenia a jeho rozvoja.
1.2.5. Uvedenie pracovných miest vedúcich pracovníkov zodpovedných za identifikáciu odbornej prípravy, zabezpečenie a vykonávanie odbornej prípravy a hodnotenie jej účinnosti.
1.2.6. Uvedenie pracovných miest vedúcich pracovníkov zodpovedných za monitorovanie fungovania systému riadenia, vykonávanie jeho kontrol a auditov a hodnotenie jeho účinnosti.
1.2.7. Uvedenie pracovných miest vedúcich pracovníkov zodpovedných za stanovenie, monitorovanie a hodnotenie nápravných opatrení.
1.2.8. Uvedenie pracovných miest vyšších pracovníkov zodpovedných za riadenie a riadenie núdzových a núdzových situácií.
1.3. Riadenie ľudských zdrojov, vzdelávanie a vzdelávanie.
1.3.1. Informácie o tom, či je zavedený systém výberu zamestnancov na obsadenie pracovných miest na predchádzanie veľkým nehodám vrátane odkazu na príslušné vnútorné predpisy.
1.3.2. Informácie o tom, či je v prípade miest na predchádzanie závažným nehodám zabezpečený rozvoj a udržiavanie potrebných odborných znalostí a zručností vrátane odkazu na príslušnú vnútornú reguláciu.
1.3.3. Informácie o odbornej príprave zamestnancov v súvislosti s ich profesijnou klasifikáciou vrátane odkazu na príslušné vnútorné predpisy.
1.3.4. Informácie o tom, ako overiť vedomosti a zručnosti zamestnancov, vrátane odkazu na príslušnú vnútornú reguláciu.
1.3.5. Informácie o výbere dodávateľov a externých orgánov na účely prevencie a hodnotenia závažných havárií vrátane odkazu na príslušné vnútorné nariadenie.
1.3.6. Informácie o odbornej príprave dodávateľov, externých orgánov, ich zamestnancov a návštevníkov a o overovaní ich vedomostí vrátane odkazu na príslušnú vnútornú reguláciu.
Prihláste sa pre poznámky, obľúbené a upozornenia
Informácie o predpise
| Citácia | Nariadenie č. 227 / 2015 Z. z., o podrobnostiach bezpečnostnej dokumentácie a rozsahu informácií poskytnutých spracovateľom na základe posúdenia |
|---|---|
| Typ predpisu | Uznesenie |
| Autor | - |
| Zbierka | Zbierka zákonov |
| Dátum vyhlásenia | 11.09.2015 |
|---|---|
| Účinnosť od | 01.10.2015 |
| Účinnosť do | - |
| Stav | Platný |
Znenie predpisu má informatívny charakter.
Komentáre 0