Zákon č. 123 / 1998 Zb.
Zákon o práve na informácie o životnom prostredí
Platný
Účinnosť od 01.07.1998
Zobrazeno prvních 200 z celkem 413 ustanovení tohoto předpisu.
Zobrazit celý předpis →
Pro stažení celého znění použijte tlačítko Stáhnout výše.
123
PRÁVO
z 13. mája 1998,
o práve na informácie o životnom prostredí
Parlament rozhodol o tomto zákone Českej republiky:
Predmet úpravy
(1) Týmto zákonom sa vykonáva príslušná Európska únia1 a ustanovuje sa ochrana práva na prístup k informáciám o životnom prostredí a včasných a úplných environmentálnych informácií, 1a) vytvorenie podmienok na výkon tohto práva a podporu aktívneho zverejňovania environmentálnych informácií povinnými orgánmi. Označenie
(a) podmienky uplatňovania práva na včasné a úplné environmentálne informácie, ktoré majú povinné orgány v držbe alebo sú im k dispozícii podľa tohto zákona;
(b) prístup verejnosti k informáciám o životnom prostredí, ktoré majú povinné orgány v držbe alebo sú im k dispozícii podľa tohto zákona;
(c) základné podmienky a lehoty na zverejnenie informácií a dôvody, pre ktoré môžu povinné subjekty podľa tohto zákona odmietnuť zverejnenie informácií;
(d) aktívne zverejňovanie environmentálnych informácií, podpora využívania zariadení na vzdialený prístup a podpora zverejňovania informácií prostredníctvom programového rozhrania aplikácií;
e) pravidlá týkajúce sa vytvorenia infraštruktúry pre priestorové údaje na účely environmentálnych politík a politík alebo činností, ktoré môžu ovplyvniť životné prostredie (INSPIRE) a prístupnosti priestorových údajov prostredníctvom sieťových služieb na národnom geoportáli INSPIRE (ďalej len "Geoportal"),
f) vzdelávanie, vzdelávanie a vzdelávanie v oblasti ochrany životného prostredia.
(2) Sprístupňovanie údajov získaných na štatistické účely a sprístupňovanie štatistických informácií sa riadi osobitnými právnymi predpismi.2)
Vymedzenie pojmov
Na účely tohto aktu:
a) informácie o životnom prostredí (ďalej len "informácie") v akejkoľvek technicky uskutočniteľnej forme, pričom sa uvedie najmä:
1. stav a rozvoj životného prostredia, príčiny a dôsledky tohto štátu,
2. plánované alebo realizované činnosti a uzatvorené dohody, ktoré majú alebo by mohli mať vplyv na stav životného prostredia a jeho zložky;
3. stav zložiek životného prostredia vrátane geneticky modifikovaných organizmov a ich vzájomné pôsobenie na látky, energiu, hluk, žiarenie, odpad vrátane rádioaktívneho odpadu a iné emisie do životného prostredia, ktoré ovplyvňujú alebo môžu ovplyvniť jeho zložky, a dôsledky takýchto emisií;
4. využívanie prírodných zdrojov a ich environmentálne dôsledky, ako aj údaje potrebné na posúdenie príčin a dôsledkov takéhoto použitia a jeho účinkov na živé organizmy a spoločnosť;
5. vplyv budov, činností, technológií a výrobkov na životné prostredie a verejné zdravie a hodnotenie vplyvov na životné prostredie;
6. administratívne postupy v oblasti životného prostredia, hodnotenia vplyvu na životné prostredie, petície a sťažnosti v týchto otázkach a ich spracovanie, ako aj informácie obsiahnuté v dokumentoch týkajúcich sa osobitne chráneného charakteru a iných environmentálnych aspektov chránených podľa osobitných nariadení,
7. ekonomické a finančné analýzy použité pri rozhodovaní a iných environmentálnych opatreniach a postupoch za predpokladu, že boli úplne alebo čiastočne prijaté z verejných finančných prostriedkov;
8. stav verejného zdravia, bezpečnosti a podmienok ľudského života, ak je alebo môže byť ovplyvnený stavom environmentálnych zložiek, emisií alebo činností, opatrení a dohôd uvedených v bode 2;
9. stav kultúrnych a architektonických pamiatok, ak je alebo môže byť ovplyvnený stavom environmentálnych zložiek, emisií alebo činností, opatrení a dohôd uvedených v bode 2;
10. Správy o vykonávaní a vykonávaní právnych predpisov v oblasti životného prostredia,
11. medzinárodné, národné, regionálne a miestne stratégie a programy, akčné plány atď., na ktorých sa zúčastňuje Česká republika, a správy o ich vykonávaní,
12. medzinárodné záväzky týkajúce sa životného prostredia a plnenia záväzkov vyplývajúcich z medzinárodných zmlúv, ktorými je Česká republika viazaná,
13. zdroje informácií o stave životného prostredia a prírodných zdrojov;
b) povinné subjekty
1. správne úrady a iné organizačné orgány štátu a orgány miestnych a miestnych orgánov, 3)
2. právnické alebo fyzické osoby, ktoré podľa osobitných právnych predpisov vykonávajú v oblasti verejnej správy právomoci priamo alebo nepriamo týkajúce sa životného prostredia, 4)
3. právnické osoby usadené, usadené, kontrolované alebo poverené orgánmi uvedenými v bodoch 1 a 2, ako aj fyzické osoby nimi oprávnené, ktoré na základe právnych predpisov alebo dohody s nimi poskytujú služby, ktoré ovplyvňujú stav životného prostredia a jeho jednotlivé zložky (ďalej len "delegát");
c) sprístupňovaním informácií v akejkoľvek technicky uskutočniteľnej forme akejkoľvek fyzickej alebo právnickej osobe, ktorá o to požiadala, ďalej len "žiadateľ," priamym nahliadnutím do dokumentov alebo iných súborov informácií, vyhotovením výpisov, kópií alebo kópií žiadateľom v priestoroch alebo v iných priestoroch povinných subjektov a informáciami o metódach a metódach získavania každej informácie;
(d) aktívnym sprístupňovaním informácií neobmedzenému rozsahu subjektov bez toho, aby sa vyžadovalo uplatnenie, za podmienok, ktoré sú objektívne, primerané, nediskriminačné, nevýhradné a neobmedzujú spôsob a účel následného použitia poskytnutých informácií (ďalej len "štandardné podmienky používania"), najmä prostredníctvom rozhrania programovania aplikácií;
(e) strojovo čitateľný formát súboru údajov so štruktúrou, ktorá umožňuje softvéru ľahko nájsť, identifikovať a získavať konkrétne informácie z tohto súboru údajov vrátane individuálnych údajov a jeho vnútornej štruktúry;
(f) otvorený formát súboru údajov, ktorý nezávisí od konkrétneho technického a softvérového vybavenia a je sprístupnený verejnosti bez akéhokoľvek obmedzenia, ktoré by bránilo použitiu informácií obsiahnutých v súbore údajov;
(g) aplikačné programové rozhranie súboru funkcií a procesov umožňujúcich vytvorenie aplikácií, ktoré pristúpia k funkciám alebo údajom operačného systému, databázy, aplikácie alebo iných elektronických služieb;
(h) priestorové údaje vrátane ich identifikovateľných skupín v elektronickej forme, ktoré priamo alebo nepriamo odkazujú na konkrétne miesto alebo zemepisnú oblasť na území Českej republiky a v prípade dohody s iným členským štátom Európskej únie na jeho území;
i) metaúdaje údajov opisujúcich kontext, obsah a štruktúru zaznamenaných informácií vrátane informácií opisujúcich súbory alebo služby priestorových údajov vrátane služieb priestorových údajov, ktoré umožňujú a uľahčujú ich vyhľadávanie, triedenie a používanie a ktoré ďalej opisujú ich riadenie v priebehu času;
(j) infraštruktúra pre služby priestorových údajov a priestorových údajov, sieťové služby a technológie, metaúdaje, technické požiadavky, dohody o zdieľaní prístupu k priestorovým údajom a službám, mechanizmy, procesy a postupy koordinácie, zavedené, prevádzkované alebo sprístupnené v súlade s týmto zákonom a monitorovanie, využívanie priestorových údajov a služieb priestorových údajov;
(k) interoperabilita možnosti kombinácie priestorových údajov a komunikácie medzi službami priestorových údajov bez opakovaného manuálneho rušenia s cieľom dosiahnuť koherentný výsledok a zvýšiť pridanú hodnotu priestorových údajov a služieb priestorových údajov;
(l) sprístupnením údajov na prístup k priestorovým údajom a metaúdajom neobmedzenému rozsahu subjektov prostredníctvom:
1. poskytovanie priestorových údajov a metaúdajov geoportálu (§ 11a) z vlastného internetového rozhrania využívajúceho služby založené na priestorových údajoch v súlade s technickými požiadavkami, alebo
2. prenos priestorových údajov a metaúdajov v súlade s technickými požiadavkami pre geoportál (§ 11a);
(m) technické požiadavky požiadaviek, ktoré obsahujú minimálne výkonnostné požiadavky na služby priestorových údajov a zabezpečujú súdržnosť priestorových údajov, ako sa stanovuje v priamo uplatniteľnej Európskej únii16), ktoré upravujú pravidlá vytvárania a aktualizácie metaúdajov, monitorovania a podávania správ, služieb priestorových údajov, interoperability a harmonizácie priestorových údajov a služieb a prístupu k priestorovým údajom a službám;
(n) služby založené na priestorových údajoch, možných formách spracovania priestorových údajov alebo súvisiacich metaúdajov prostredníctvom počítačovej aplikácie;
(o) otvorené informácie o údajoch a priestorové údaje uverejnené spôsobom, ktorý umožňuje vzdialený prístup v otvorenom a strojovo čitateľnom formáte, ktorého spôsob a účel nie je obmedzený povinným orgánom, ktorý ich uverejňuje a ktorý je zaregistrovaný vo vnútroštátnom katalógu otvorených údajov alebo v geoportale;
(p) súbor vnútroštátnych údajov súboru priestorových údajov v rámci územia Českej republiky zodpovedajúci téme priestorových údajov stanovenej v prílohe k tomuto aktu a technické požiadavky vytvorené povinnými orgánmi a sprístupnené na geoportáli.
Žiadosť o informácie
(1) Na získanie environmentálnych informácií môže žiadateľ požiadať povinný orgán o sprístupnenie environmentálnych informácií. Nemusia ospravedlňovať svoju žiadosť. Žiadosť sa môže podať ústne, písomne, telefonicky, elektronicky, faxom alebo akoukoľvek inou technicky uskutočniteľnou formou. V žiadosti sa jasne uvedie, čo sa má poskytnúť. Žiadosť musí ukázať, kto ju podal.
(2) V prípade nepochopiteľnej alebo nadmerne všeobecnej žiadosti sa žiadateľovi zašle výzva na objasnenie do 15 dní od prijatia žiadosti. Vo výzve sa uvedie smer, ktorým sa má žiadosť špecifikovať. Žiadateľ v požadovanom rozsahu bez zbytočného odkladu uvedie túto žiadosť najneskôr do 15 dní. Ak do 15 dní od prijatia žiadosti žiadateľ nešpecifikuje žiadosť v požadovanom smere, žiadateľ sa považuje za žiadateľa, ktorý sa žiadosti vzdal.
(3) V prípade žiadosti podanej telefonicky, ak ju nemožno okamžite vybaviť, je povinný orgán oprávnený písomne požiadať o jej odoslanie. V takom prípade sa ustanovenia o špecifikovaní žiadosti uplatňujú mutatis mutandis.
Uplatňovanie na nepríslušný povinný orgán
Ak sa žiadosť predloží povinnému orgánu, ktorý nemá informácie, ktoré má k dispozícii, a zároveň nie je povinný mať takéto informácie podľa osobitných právnych predpisov, bez zbytočného odkladu informuje žiadateľa, najneskôr 15 dní po prijatí žiadosti, že nemôže poskytnúť požadované informácie z tohto dôvodu. Ak je otázka známa povinnému subjektu, povinný subjekt postúpi žiadosť v lehotách stanovených v prvej vete a informuje o tom žiadateľa.
Uverejnené informácie
(1) Ak má žiadosť poskytnúť uverejnené informácie, povinný orgán môže žiadateľovi oznámiť namiesto poskytnutia informácií informácie informácie, ktoré umožňujú vyhľadávanie a vyhľadávanie uverejnených informácií, najneskôr do 15 dní. Nie je to tak, ak žiadateľ uviedol, že inak nie je schopný získať informácie.
(2) Ak žiadateľ trvá na poskytnutí priamo uverejnených informácií, povinný orgán ich poskytne.
Metóda a forma zverejňovania informácií
(1) Žiadateľ môže v žiadosti navrhnúť formu alebo spôsob, akým sa majú informácie použiť pri ich sprístupňovaní. Ak požiada o zverejnenie na technickom dátovom médiu, zaplatí svoju cenu alebo pripojí k žiadosti technicky uplatniteľné dátové médium.
(2) Ak žiadateľ neurčí formu alebo metódu uvedenú v odseku 1, alebo ak sa takáto forma alebo metóda nemôže použiť zo závažných dôvodov, zvolí sa metóda a forma zverejnenia informácií na splnenie účelu žiadosti o zverejnenie a jej optimálne použitie žiadateľom. Najmä forma a spôsob, akým žiadateľ podáva žiadosť, sa používajú na pochybnosti. Ak povinný orgán sprístupní informácie aj čiastočne vo forme inej ako požadovanej, uvedie dôvody. Povinný orgán sprístupní informácie za štandardných podmienok používania.
Lehota na zverejnenie
(1) Informácie by sa mali sprístupniť bez zbytočného odkladu najneskôr 30 dní po prijatí žiadosti, pokiaľ si osobitné okolnosti výnimočne nevyžadujú predĺženie tejto lehoty, ale nie viac ako 60 dní. Tieto okolnosti a predĺženie lehoty sa žiadateľovi oznámia pred uplynutím 30-dňovej lehoty.
(2) V prípade uvedenom v odseku 3 ods. 2 tohto aktu lehota na poskytnutie informácií začína plynúť dňom prijatia stanovenej žiadosti.
Obmedzenia prístupu k informáciám
(1) Zverejňovanie informácií sa zamietne, ak je vylúčené ustanoveniami:
a) o ochrane utajovaných skutočností, 5)
b) o ochrane osôb6 alebo individuálnych obvinení2 a o ochrane osôb7)
c) ochrana duševného vlastníctva, 8)
d) ochrane obchodných tajomstiev. 9)
(2) Zverejňovanie informácií možno tiež zamietnuť, ak:
(a) bola zaslaná povinnému orgánu osobou, ktorá nebola právne povinná tak urobiť a nedala vopred písomný súhlas na sprístupnenie týchto informácií;
(b) sprístupnenie týchto informácií by mohlo mať nepriaznivý vplyv na ochranu životného prostredia v miestach, kde sa informácie týkajú;
c) žiadateľ žiada o informácie týkajúce sa prebiehajúceho trestného, trestného alebo disciplinárneho konania, ak by ohrozilo alebo ohrozilo účel konania, najmä zabezpečenie práva na spravodlivý proces;
(d) zverejnenie informácií by mohlo ohroziť rovnosť účastníkov súdnych, arbitrážnych, správnych alebo podobných konaní;
e) žaloba bola sformulovaná nejasne alebo príliš všeobecne a žalobca ju, hoci bol na to vyzvaný, nevyplnil podľa § 3 ods. 2 tohto zákona alebo je anonymnou žiadosťou.
(3) Okrem toho možno zverejnenie odmietnuť, ak:
(a) týka sa materiálu v štádiu vyhotovenia alebo vypracovania dokumentov alebo údajov, ktoré ešte neboli spracované alebo vyhodnotené;
b) žiadateľ už má k dispozícii požadované informácie;
c) týka sa interných pokynov povinného orgánu, ktoré sa týkajú výlučne jeho vnútornej prevádzky.
(4) Zverejnenie informácií klasifikovaných ako obchodné tajomstvo nie je porušením obchodného tajomstva, ak:
(a) požadované informácie sa týkajú environmentálnych vlastností činností podniku;
b) hrozí bezprostredné ohrozenie ľudského zdravia a životného prostredia;
c) požadované informácie boli získané z verejných rozpočtov.
(5) Porušenie práva na ochranu osôb nepredstavuje porušenie poskytovania informácií o pôvodcovi činnosti, ktorá znečisťuje alebo inak ohrozuje alebo poškodzuje životné prostredie obsiahnuté v konečnom rozhodnutí o trestnom čine, trestnom či inom správnom priestupku.
(6) Ak je to možné, požadované informácie sa sprístupnia po vylúčení tých skutočností, ktoré viedli k odmietnutiu zverejnenia informácií uvedených v odsekoch 1 a 2. Žiadateľ je vždy informovaný o takomto zásahu a o jeho dôvode, keď sú informácie sprístupnené.
(7) Právo odmietnuť zverejnenie informácií je platné len počas obdobia, počas ktorého pretrváva dôvod zamietnutia.
(8) Ak je zverejnenie informácií zamietnuté v prípadoch uvedených v odseku 3 písm. a), povinný orgán informuje žiadateľa o predpokladanom čase potrebnom na spracovanie alebo vyhodnotenie požadovaných údajov a ak túto činnosť sám nevykonáva, o identifikačných údajoch osoby na vykonávanie činnosti.
(9) Ak sa podáva žiadosť o informácie o emisiách emitovaných alebo emitovaných do životného prostredia, nemôžu sa použiť dôvody na odmietnutie zverejnenia informácií uvedených v odseku 1 písm. b) a d) a v odseku 2 písm. a) a b).
(1) Povinný orgán môže odmietnuť zverejnenie informácií alebo ich časti do siedmich dní od prijatia žiadosti, ak sa v súvislosti s ním môže dospieť k záveru, že cieľom žiadateľa je:
a) tlak na fyzickú osobu, ktorej sa požadované informácie týkajú, pokiaľ sa netýka informácií podľa oddielu 8a ods. 2 zákona o slobode informácií; alebo
b) neprimerané zaťaženie povinného subjektu;
vo všeobecnosti ako odpoveď na predchádzajúci postup povinného orgánu voči žiadateľovi alebo na vzťah s fyzickou osobou uvedenou v písmene a).
(2) Rozsah požadovaných informácií alebo počet podaných žiadostí nie je bez ďalších dôvodov na zamietnutie zverejnenia informácií uvedených v odseku 1.
Rozhodnutia o zamietnutí zverejnenia
(1) Ak povinný subjekt nedodrží, aj keď len čiastočne, žiadosti o zverejnenie, vydá v lehote na zverejnenie rozhodnutie o zamietnutí zverejnenia. Ak je povinným orgánom osoba, ktorá nie je oprávnená prijímať rozhodnutia podľa osobitných právnych predpisov, rozhodnutie o zamietnutí zverejnenia prijme povinný orgán, ktorý zriadil, zriadil, riadil alebo poveril delegáta, alebo s ktorým bola uzavretá dohoda uvedená v článku 2 písm. b) bode 3.
(2) Rozhodnutie sa neprijme v prípade anonymnej žiadosti alebo ak žiadateľ nevyplnil svoju žiadosť podľa § 3 ods. 2 tohto zákona, hoci bol riadne a včas vyzvaný, aby tak urobil.
(3) Ak povinný subjekt neposkytol informácie alebo neprijal rozhodnutie v stanovenej lehote, považuje sa to za rozhodnutie o zadržaní informácií.
(4) Rovnaký postup ako v odseku 3 sa uplatňuje, ak žiadateľ nesúhlasí s vylúčením tých skutočností, ktoré viedli k odmietnutiu zverejnenia informácií uvedených v článku 8 ods. 1 a 2 pred sprístupnením informácií.
(5) Ak povinný subjekt sprístupní informácie prostredníctvom kópie dokumentu, z ktorého vylúčil len osobné údaje alebo informácie, ktoré sú obchodným tajomstvom a ktoré získal v súlade s administratívnymi, daňovými alebo kontrolnými postupmi, nie je povinný vydať rozhodnutie o zamietnutí zverejnenia. Ak žiadateľ v predloženej žiadosti alebo do 15 dní odo dňa prijatia požadovaných informácií informuje povinný subjekt spôsobom ustanoveným týmto zákonom o predložení písomnej žiadosti o informácie, že trvá na rozhodnutí zamietnuť zverejnenie informácií v rozsahu vymedzených osobných údajov alebo obchodných tajomstiev, povinný subjekt ich vydá v lehote na spracovanie žiadosti alebo do 15 dní odo dňa doručenia oznámenia žiadateľa.
Užšie podmienky zverejňovania
(1) Informácie sa sprístupnia v pracovnom čase príslušných povinných orgánov a prípadne v konkrétnych úradných hodinách.
(2) Každý má právo na prístup a získanie výpisov alebo kópií dokumentov. Každý má tiež právo, ak je to operatívne možné, získať kópie dokumentov.
(3) Povinné subjekty majú v súvislosti so zverejnením informácií právo požadovať odmenu vo výške, ktorá nesmie presiahnuť náklady na získanie kópií, opatrenia technických dátových médií a zaslanie informácií žiadateľovi. Povinný orgán môže tiež požiadať o platbu za mimoriadne rozsiahle vyhľadávanie informácií.
(4) Povinné orgány spracujú verejne dostupný harmonogram odmeňovania uvedený v odseku 3, pričom uvedú podmienky, za ktorých sa má odmena vyberať, a v prípade potreby aj podmienky, za ktorých možno upustiť od vymáhania.
Aktívne zverejňovanie informácií
(1) Povinné orgány spracúvajú informácie týkajúce sa ich spôsobilosti a vytvárajú potrebné technické a dodatočné podmienky na aktívne zverejňovanie informácií za štandardných podmienok používania.
(2) Povinné orgány vedú v rozsahu stanovenom týmto zákonom a aktualizujú elektronické databázy obsahujúce informácie týkajúce sa ich právomocí. Táto povinnosť sa nevzťahuje na delegáta, ak informácie uvedené v odseku 1 uchováva v elektronickej databáze povinný subjekt, ktorý zriadil, zriadil, riadi alebo delegoval delegáta, alebo ak je to vhodné, uzavrel dohodu podľa článku 2 písm. b) ods. 3.
(3) Elektronické databázy uvedené v odseku 2 musia byť prístupné prostredníctvom zariadení umožňujúcich vzdialený prístup ako otvorené údaje, najmä prostredníctvom programového rozhrania aplikácií. Povinné subjekty zaznamenávajú informácie, ktoré sa majú zverejniť ako otvorené údaje, do vnútroštátneho katalógu otvorených údajov alebo do geoportálu.
(4) Povinné subjekty aktívne sprístupňujú informácie vrátane metaúdajov za štandardných podmienok používania spôsobom, ktorý umožňuje vzdialený prístup, najmä prostredníctvom programového rozhrania aplikácií, a prostredníctvom svojich vlastných redakčných a publikačných činností.
(5) Povinné orgány aktívne sprístupňujú najmä:
(a) koncepcie, politiky, stratégie, plány a programy týkajúce sa životného prostredia a správy o ich vykonávaní, ak sú spracované;
(b) správy o stave životného prostredia, ak sa spracúvajú;
(c) zhrnutia monitorovacích údajov o činnostiach, ktoré majú alebo by mohli mať vplyv na stav životného prostredia a jeho zložiek;
(d) správne rozhodnutie, ak je jeho otázka predmetom stanoviska k vplyvu realizácie projektu na životné prostredie podľa osobitných právnych predpisov, 10a)
e) dokumenty získané počas posudzovania vplyvov na životné prostredie podľa osobitných právnych predpisov, 10b)
(f) posúdenie environmentálneho rizika, ak sú spracované;
(g) dohodu o poskytovaní služieb uvedenú v článku 2 písm. b) bode 3.
(6) Ministerstvo životného prostredia ďalej aktívne sprístupňuje:
a) zoznam informácií, ktoré sa majú sprístupniť povinným orgánom, v ktorom sa uvádza, od ktorého povinného orgánu možno informácie získať;
b) medzinárodné dohody a dohody, právne predpisy Európskej únie, environmentálne právo a iné právne predpisy a správy o ich vykonávaní a vykonávaní, ak sa spracúvajú.
(7) Ak sú informácie uvedené v tomto ustanovení už preukázateľne prístupné prostredníctvom zariadení na vzdialený prístup, povinné subjekty sa môžu odvolávať na takéto uverejnené informácie.
Zverejňovanie núdzových informácií
V prípade núdzovej situácie musí byť ohrozená verejnosť v súlade s osobitnými právnymi predpismi. 10c)
Uverejnenie súborov údajov vysokej hodnoty
Povinný subjekt uverejní v strojovo čitateľnom a otvorenom formáte za štandardných podmienok používania, najmä prostredníctvom programového rozhrania aplikácie, ako informácie o otvorených údajoch, ktorých zoznam je uvedený v priamo uplatniteľnom nariadení Európskej únie vydanom podľa článku 14 ods. 1 smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019 / 1024. Prístup k dátovým súborom vysokej hodnoty a ich používanie sú bezplatné, pokiaľ nariadenie priamo uplatniteľné podľa prvej vety neustanovuje inak.
Povinnosť iných osôb sprístupniť informácie
Osobitný zákon môže ustanoviť prípady, keď je iná osoba povinná poskytnúť informácie. 11) Samostatný zákon môže tiež špecifikovať rôzne spôsoby a podmienky zverejnenia. 12) Právo na environmentálne informácie podľa tohto zákona však nemožno obmedziť alebo vylúčiť.
Geoportál
(1) Ministerstvo životného prostredia spravuje geoportál, ktorý je informačným systémom verejnej správy a je prístupný prostredníctvom portálu verejnej správy. Povinné subjekty sprístupňujú prostredníctvom geoportálu údaje zodpovedajúce aspoň jednej z tém uvedených v prílohe k tomuto aktu, ktoré tvoria, prijímajú, riadia alebo aktualizujú povinné subjekty a ktoré patria do rozsahu úloh verejnej správy. Ministerstvo životného prostredia sprístupní na geoportálnom portáli všetky informácie o údajoch, kódoch a technických klasifikáciách potrebných na zabezpečenie súladu s technickými požiadavkami. Ministerstvo životného prostredia zaznamenáva informácie a priestorové údaje dostupné na geoportáli vo vnútroštátnom katalógu otvorených údajov.
(2) Ministerstvo životného prostredia prostredníctvom Geoportalu poskytuje najmä:
(a) sprístupňovanie údajov;
(b) služby priestorových údajov;
c) elektronické obchodné služby;
(d) zdieľanie priestorových údajov vo verejnej správe;
e) informácie o stave infraštruktúry pre priestorové údaje.
(3) Ministerstvo životného prostredia sprístupní aj geoportálne priestorové údaje iné ako tie, ktorých subjekty sú uvedené v prílohe k tomuto aktu, ak o to povinný orgán požiada a ak sú splnené technické požiadavky. Ministerstvo životného prostredia sprístupní na geoportálnom portáli aj údaje osoby, ktorá nie je povinným subjektom (ďalej len "ďalší poskytovateľ priestorových údajov"), ak o to iný poskytovateľ priestorových údajov požiada alebo inak ustanoví iné právne predpisy a ak sú splnené technické požiadavky.
(4) Služby priestorových údajov zahŕňajú sieťové služby, ktoré sú službami
a) vyhľadávanie priestorových údajov a služieb založených na obsahu zodpovedajúcich metaúdajov a umožnenie zobrazovania obsahu metaúdajov;
b) zobrazenie, ktoré umožňuje aspoň zobraziť, prechádzať, zväčšovať, oneskoriť, presunúť alebo prekryť viditeľné priestorové údaje a zobraziť vysvetľujúce poznámky a akýkoľvek iný významný obsah metaúdajov;
(c) sťahovanie údajov umožňujúcich stiahnutie úplných priestorových údajov alebo ich častí, a ak je to možné, priamy prístup k nim;
d) transformácie, ktoré umožňujú transformáciu priestorových údajov s cieľom dosiahnuť interoperabilitu;
e) spúšťacie mechanizmy, ktoré umožňujú spustenie služieb založených na priestorových údajoch uvedených v písmenách a) až d).
(5) Transformačné služby sa kombinujú s inými službami priestorových údajov a zabezpečujú interoperabilitu.
(6) Služby vyhľadávania umožňujú vyhľadávanie priestorových údajov a služieb založených na priestorových údajoch podľa aspoň týchto vyhľadávacích kritérií alebo ich kombinácií:
a) kľúčové slová;
(b) klasifikácia priestorových údajov a služieb;
(c) kvalitu a platnosť priestorových údajov;
(d) stupeň súladu s technickými požiadavkami;
(e) zemepisná poloha,
(f) podmienky prístupu k priestorovým údajom a službám a ich využívania,
(g) povinný orgán a iný poskytovateľ priestorových údajov, ktorý vytvára, spravuje, aktualizuje a distribuuje priestorové údaje a služby.
(7) Metaúdaje zahŕňajú informácie o:
(a) súlad priestorových údajov s technickými požiadavkami;
(b) podmienky prístupu k priestorovým údajom a službám a ich využívania a výška odmeny uvedená v článku 11c ods. 2 a 3, ak sa vyžaduje;
(c) kvalitu a platnosť priestorových údajov;
(d) povinné subjekty a iní poskytovatelia priestorových údajov, ktorí zakladajú, spravujú, aktualizujú a distribuujú priestorové údaje a služby;
e) obmedzenia prístupu a dôvody takýchto obmedzení.
Pravidlá zverejňovania údajov
(1) Povinný orgán sprístupňuje údaje v súlade s technickými požiadavkami za štandardných podmienok používania bez použitia. Podobne údaje sprístupňuje iný poskytovateľ priestorových údajov. Odseky 3 až 7 a 9 sa nevzťahujú na zverejňovanie údajov z geoportálu.
(2) Obce sprístupňujú údaje len vtedy, keď je vytvorenie, zber alebo šírenie takýchto údajov uložené osobitnými právnymi predpismi. V prípade územných častí zákonných miest a hlavných miest Prahy sa prvá veta uplatňuje mutatis mutandis na mestské okresy alebo mestské oblasti. Územné delené štatutárne mestá a hlavné mesto Prahy bez obmedzenia sprístupňujú údaje zodpovedajúce aspoň jednej z tém uvedených v prílohe k tomuto aktu.
(3) Povinnosť sprístupniť údaje sa obmedzuje na kupujúceho priestorových údajov, nie na držiteľa ich kópií. Nadobúdateľ priestorových údajov je povinný subjekt, ktorý sám vytvára alebo vytvoril priestorové údaje na účely výkonu verejnej správy. Ak nadobúdateľ priestorových údajov dostane priestorové údaje od iného subjektu, sprístupní priestorové údaje v súlade s autorskými právami, právami súvisiacimi s autorskými právami alebo osobitnými právami účastníka databázy.
(4) povinný orgán a iný poskytovateľ priestorových údajov o priestorových údajoch, ktoré nadobudli, a služby založené na priestorových údajoch vytvárajú a aktualizujú metaúdaje, ktoré prenášajú do geoportálu. Povinný orgán a iný poskytovateľ priestorových údajov zabezpečia, aby priestorové údaje, ktoré sprístupnili geoportálu, boli v súlade s metaúdaje, ktoré vytvorili. Vo vykonávacích právnych predpisoch sa stanovia lehoty, v rámci ktorých musí povinný orgán a iný poskytovateľ priestorových údajov vytvoriť metaúdaje pre svoje priestorové údaje a služby.
(5) Povinné orgány každoročne sprístupňujú metaúdaje o geoportáli na výpočet ukazovateľov stavu infraštruktúry pre priestorové údaje. Ukazovatele stavu infraštruktúry pre priestorové údaje sa stanovia vo vykonávacích právnych predpisoch.
Prístup k priestorovým údajom
(1) Údaje sprístupnené prostredníctvom geoportálu sú verejne dostupné spôsobom, ktorý umožňuje vzdialený prístup, najmä prostredníctvom programového rozhrania aplikácie. Povinný orgán alebo iný poskytovateľ priestorových údajov sprístupní podmienky poskytovania údajov ako súčasť metaúdajov, ktoré sprístupnil. Priestorové údaje sprístupnia povinné subjekty alebo iní poskytovatelia na základe nevýhradnej licenčnej zmluvy alebo sublicencie, najmä pokiaľ ide o používanie databáz pozostávajúcich z priestorových údajov (ďalej len "licenciová zmluva") 12b. Ak povinný orgán alebo iný poskytovateľ priestorových údajov neprevedie návrh licenčnej zmluvy ako súčasť metaúdajov, priestorové údaje sa sprístupnia na základe vzorovej licenčnej dohody uverejnenej ministerstvom životného prostredia na geoportáli. Na základe licenčnej zmluvy môže povinný orgán alebo iný poskytovateľ priestorových údajov sprístupniť aj služby založené na priestorových údajoch.
(2) Priestorové údaje a služby sa môžu sprístupniť na úhradu, pokiaľ nie je uvedené inak. Na sprístupnenie priestorových údajov povinným orgánom a iným poskytovateľom priestorových údajov zodpovedajúcim témam uvedeným v prílohe k tomuto aktu a pre služby založené na priestorových údajoch sa môže vyžadovať platba najviac minimálnej sumy potrebnej na zabezpečenie potrebnej kvality a dostupnosti priestorových údajov a služieb založených na priestorových údajoch.
(3) Služby vyhľadávania a prezerania založené na priestorových údajoch vrátane údajov sa sprístupňujú bezplatne. Údaje sprístupnené zobrazovacími službami založenými na priestorových údajoch môžu byť vo forme, ktorá zabraňuje opätovnému použitiu na komerčné účely. V prípade neustále aktualizovaných údajov o veľkom objeme sa platba uvedená v odseku 2 môže vyžadovať aj pre služby sledovania založené na priestorových údajoch za predpokladu, že takáto platba slúži na zabezpečenie zachovania a údržby priestorových údajov a zachovania primeraných služieb založených na priestorových údajoch; v takom prípade sa odsek 2 druhá veta uplatňuje mutatis mutandis. Rozsah neustále aktualizovaných údajov o veľkom objeme sa určí na základe vykonávacích právnych predpisov.
(4) Každá osoba môže na zaplatenie platieb za sprístupnené priestorové údaje a služby použiť službu elektronického obchodovania na geoportáli. Služby elektronického obchodu v geoportáli sa môžu použiť aj na pokrytie nákladov spojených s obstaraním kópií, opatreniami technických dátových médií a odoslaním žiadateľa.
(5) Na účely vykonávania svojich úloh, ktoré môžu ovplyvniť životné prostredie, priestorové údaje a služby priestorových údajov poskytované verejnými orgánmi, ktoré zodpovedajú subjektom uvedeným v prílohe k tomuto aktu a ktoré sú sprístupnené na geoportáli, majú verejné orgány bezplatný prístup. Verejné orgány, štátne prispievajúce organizácie a štátne subjekty si vymieňajú a využívajú takéto údaje a služby na plnenie svojich úloh, ktoré môžu ovplyvniť životné prostredie.
(6) Na prístup inštitúcií, orgánov, agentúr Európskej únie a verejných orgánov iných členských štátov Európskej únie k priestorovým údajom povinných orgánov za predpokladu, že tieto údaje slúžia na plnenie ich povinností podávať správy podľa environmentálnych pravidiel Európskej únie, sa odsek 5 uplatňuje mutatis mutandis.
(7) Prístup orgánov zriadených medzinárodnými dohodami k priestorovým údajom povinných subjektov Európskou úniou a členskými štátmi k priestorovým údajom povinných subjektov je možný na základe reciprocity a rovnosti za predpokladu, že takéto priestorové údaje slúžia na plnenie ich úloh, ktoré by mohli ovplyvniť životné prostredie.
Obmedzenia a odmietnutie prístupu k priestorovým údajom
(1) Prístup k priestorovým údajom bude zamietnutý, ak sa poruší ochrana práv tretích strán na predmet autorského práva alebo práv súvisiacich s autorským právom.
(2) Prístup verejnosti k priestorovým údajom prostredníctvom vyhľadávacích služieb môže byť obmedzený, ak je to v záujme verejnej bezpečnosti, štátnej obrany alebo ochrany medzinárodných vzťahov. Prístup k priestorovým údajom poskytovaným prostredníctvom prezeracích služieb, sťahovacích služieb, transformačných služieb a služieb umožňujúcich spustenie služieb priestorových údajov sa môže obmedziť na verejné orgány z dôvodov uvedených v prvej vete a prístupu verejnosti z dôvodov uvedených v oddiele 8 ods. 1 a oddiele 8 ods. 2 písm. a) až c). Prístup verejnosti sa môže obmedziť len tam, kde je to nevyhnutne potrebné, ak existuje záujem obmedziť prístup k priestorovým údajom vo verejnom záujme. Z dôvodov uvedených v oddiele 8 ods. 1 písm. a), b) a d) a oddiele 8 ods. 2 písm. a) a b) prístup k informáciám o emisiách do životného prostredia nemožno obmedziť.
(3) Obmedzenia prístupu vykonáva povinný orgán alebo iný poskytovateľ priestorových údajov v prípade priestorových údajov umiestnených na internetových rozhraniach sprístupnených prostredníctvom geoportálu. V prípade priestorových údajov umiestnených na geoportáli ministerstvo zavedie obmedzenie prístupu. Obmedzenie prístupu a jeho odôvodnenie uverejní ministerstvo životného prostredia v oboch prípadoch na geoportáli. Povinný orgán a iný poskytovateľ priestorových údajov informuje ministerstvo o potrebe obmedzení prístupu, ktoré zaviedlo ministerstvo, a o obmedzeniach prístupu, ktoré zaviedli, vrátane zverejnenia dôvodov, ktoré vedú alebo vedú k obmedzeniam prístupu.
Prihláste sa pre poznámky, obľúbené a upozornenia
Informácie o predpise
| Citácia | Zákon č. 123 / 1998 Zb. o práve na informácie o životnom prostredí |
|---|---|
| Typ predpisu | - |
| Autor | - |
| Zbierka | Zbierka zákonov |
| Dátum vyhlásenia | 08.06.1998 |
|---|---|
| Účinnosť od | 01.07.1998 |
| Účinnosť do | - |
| Stav | Platný |
Znenie predpisu má informatívny charakter.
Komentáre 0