Постановление Правительства No 39/1999 Сб.
Правительственное регулирование, реализующее раздел 3 Закона No 252 / 1997 Сб., о сельском хозяйстве
Действующий
Регламент
Действует с 24.02.1999
Версии текста:
24.02.1999
Zobrazeno prvních 200 z celkem 201 ustanovení tohoto předpisu.
Zobrazit celý předpis →
Pro stažení celého znění použijte tlačítko Stáhnout výše.
39
Регламент правительства
1 февраля 1999 года
Осуществление раздела 3 Закона No 252/1997 Сб. о сельском хозяйстве
Постановления Правительства в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 3 Закона No 252/1997 Сб. о сельском хозяйстве:
Общие положения
Настоящий Регламент предусматривает меры, принимаемые в отношении импорта в Чешскую Республику сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов (далее именуемых «сельскохозяйственный продукт»).
Гарантийными мерами, предусмотренными в настоящих Правилах, являются:
a конкретные защитные меры;
b) чрезвычайные меры;
(c) входное значение.
(1) Защитная мера принимается только в той мере, в какой это строго необходимо, и в течение периода времени, в течение которого существуют обстоятельства, вызвавшие ее введение.
(2) Ряд защитных мер в соответствии с настоящим Регламентом не может быть принят одновременно для одного и того же сельскохозяйственного продукта.
Для целей настоящих Правил:
a специальные защитные меры для установления дополнительных пошлин;
(b) дополнительной пошлины, в соответствии с которой импортная пошлина увеличивается (1) на условиях, установленных настоящим Регламентом;
c триггерный уровень объема импорта сельскохозяйственной продукции далее именуемый триггерным уровнем, превышение которого обосновывает применение специальной защитной меры;
d чрезвычайными мерами, количественными ограничениями или корректировкой таможенных пошлин на условиях, установленных настоящим Регламентом;
(e) начальную стоимость минимальной основы для расчета импортных пошлин на условиях, установленных настоящим Регламентом;
f количественные ограничения на импорт для определения количества сельскохозяйственной продукции, которая может быть импортирована в течение установленного периода; 2
(g) отечественной промышленности отечественных производителей в целом, производящих аналогичные или непосредственно конкурирующие сельскохозяйственные продукты, или тех производителей, совокупное производство аналогичных или непосредственно конкурирующих сельскохозяйственных продуктов которых составляет более 50% общего внутреннего производства этих сельскохозяйственных продуктов;
h серьезный ущерб, причиненный значительному общему ущербу положению отечественной промышленности;
(i) угроза серьезного ущерба, который может быть серьезным, и определение наличия угрозы серьезного бытового ущерба должно основываться на установленных фактах, а не только на претензиях, предположениях или отдаленных возможностях.
СПЕЦИАЛЬНЫЕ СПОСОБНЫЕ МЕРЫ
(1) Если при ввозе сельскохозяйственной продукции, указанной в Приложении к Закону No 252/1997 Сб., о сельском хозяйстве, далее именуемом «Закон»
(a) объем импорта в единицах измерения, установленных Таможенным тарифом, превышает триггерный уровень, установленный Министерством сельского хозяйства («Министерством») в сотрудничестве с Министерством промышленности и торговли и Министерством финансов в порядке, установленном в Разделе 7; или
(b) цена, по которой осуществляется импорт сельскохозяйственной продукции, включая транспортные и страховые расходы на импортируемые товары, в место, где товары ввозятся в страну, если они не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, выраженную в национальной валюте (3) (далее именуемая "импортная цена"), определяемую Министерством в сотрудничестве с Министерством промышленности и торговли и Министерством финансов, упадет более чем на 10% ниже триггерной цены, установленной в порядке, установленном в разделе 11;
Специальная защитная мера принимается в виде дополнительной пошлины, которая должна быть добавлена к импортной группе (1) сельскохозяйственного продукта.
(2) Дополнительная пошлина не может быть установлена одновременно в соответствии с пунктами 1 а) и b).
Условием установления дополнительной пошлины является выполнение обязательств по нормальному и минимальному доступу, то есть выпуск минимального количества сельскохозяйственной продукции по льготной ставке пошлины, как это сделала Чешская Республика в соответствии с международным соглашением. (4) Импорт по обычным и минимальным обязательствам доступа не облагается дополнительной пошлиной.
Дополнительные пошлины в случае превышения порогового уровня импорта
(1) При определении уровня триггера должна основываться доля среднего годового объема импорта соответствующего сельскохозяйственного продукта в среднем годовом внутреннем потреблении этого сельскохозяйственного продукта за предшествующие 3 календарных года, по которым имеются данные.
(2) Основным триггерным уровнем является:
a 125% от среднего объема импорта рассматриваемого сельскохозяйственного продукта, если доля среднего объема импорта в среднем объеме внутреннего потребления этого продукта за предыдущие 3 календарных года меньше или равна 10%;
b 110% от среднего объема импорта соответствующей сельскохозяйственной продукции, если доля среднего объема импорта в среднем объеме внутреннего потребления этой продукции в течение предыдущих 3 календарных лет составляет более 10%, но менее или равна 30%;
105% от среднего объема импорта соответствующей сельскохозяйственной продукции, если доля среднего объема импорта в среднем объеме внутреннего потребления этой продукции за предыдущие 3 календарных года составляет более 30%.
(3) Во всех случаях дополнительная пошлина может быть введена в любом году, когда абсолютный объем импорта соответствующего сельскохозяйственного продукта на таможенную территорию Чешской Республики превышает сумму базового триггерного уровня, установленного в соответствии с пунктом 2, умноженную на среднегодовой объем импорта за предшествующие 3 календарных года, по которым имеются данные и изменения абсолютного объема внутреннего потребления сельскохозяйственного продукта за последний год, по сравнению с предыдущим годом, при условии, что триггерный уровень превышает 105% от среднего количества импорта.
(4) Если внутреннее потребление сельскохозяйственного продукта не может быть определено, базовый триггерный уровень составляет 125% от среднего объема импорта соответствующего сельскохозяйственного продукта.
(5) Данные и порядок определения триггерного уровня объемов импорта, указанных в пунктах 2, 3 и 4, изложены в Приложении 1 к настоящим Правилам.
(6) Для определения уровня триггера быстропортящегося и сезонного сельскохозяйственного продукта может быть предусмотрен более короткий период времени, чем 3 года, с учетом конкретных характеристик этих продуктов.
(1) Основанием для установления триггерного уровня объемов импорта является статистическая информация таможенной статистики и информация Чешского статистического управления. 5)
(2) Объем импорта, контролируемый для определения того, был ли достигнут триггерный уровень объемов импорта, также включает импорт, произведенный в соответствии с обычными и минимальными обязательствами доступа.
Дополнительная пошлина не может превышать одной трети ввозной пошлины, предусмотренной специальным законодательством6, применяемой в год, в котором установлена дополнительная пошлина. Дополнительная пошлина может применяться только до конца календарного года, в котором она была установлена.
Импорт сельскохозяйственного продукта, произведенный по договору, заключенному до введения дополнительной пошлины, не подлежит этой пошлине, если поставка этого продукта началась до введения дополнительной пошлины, но только если такой импорт может быть засчитан для целей применения дополнительной пошлины к объему импорта сельскохозяйственного продукта в течение следующего года.
Дополнительные пошлины в случае падения импортной цены ниже триггерной цены
(1) Цена триггера определяется как средняя цена импорта сельскохозяйственной продукции за период с 1991 по 1992 год.
(2) Основанием для установления триггерной цены (3) является статистическая информация таможенной статистики и информация Чешского статистического управления. 5)
(1) Дополнительная пошлина рассчитывается на уровне:
(a) 30% от суммы, на которую разница между ценой импорта и ценой триггера (далее именуемой как разница) превысила 10% от цены триггера, если эта разница составляет более 10% от цены триггера, но меньше или равна 40% от цены триггера;
(b) 50% от суммы, на которую разница превышает 40% от триггерной цены, если разница превышает 40% от триггерной цены, но меньше или равна 60% от триггерной цены; определенная таким образом дополнительная пошлина добавляется к пошлине, фиксированной в пункте (а);
(c) 70% от суммы, на которую разница превышает 60% от триггерной цены, если разница превышает 60% от триггерной цены, но меньше или равна 75% от триггерной цены; дополнительная фиксированная таким образом пошлина добавляется к пошлине, фиксированной в соответствии с пунктами (a) и (b);
(d) 90% суммы, на которую разница превышает 60% триггерной цены, если разница превышает 75% триггерной цены; определенная таким образом дополнительная пошлина добавляется к пошлине, фиксированной в пунктах (a), (b) и (c).
(2) Данные и порядок установления триггерной цены, указанные в пункте 1, изложены в Приложении 2 к настоящему Регламенту.
(3) Для установления триггерной цены на высокоскоростной и сезонный сельскохозяйственный продукт устанавливаются разные импортные цены на разные периоды с учетом специфики этих продуктов.
Дополнительная пошлина не налагается на импорт сельскохозяйственного продукта, объем импорта которого падает, до тех пор, пока импорт этого сельскохозяйственного продукта не будет остановлен, если это не наносит ущерб или не угрожает причинить ущерб отечественной промышленности, производящей тот же или аналогичный сельскохозяйственный продукт.
МЕЗУРЫ
Ввоз сельскохозяйственной продукции, не указанной в Приложении к Закону, происходящему из государства-члена Всемирной торговой организации (ВТО), может быть подвергнут чрезвычайным мерам (далее именуемым «меры») в форме количественных ограничений на импорт сельскохозяйственной продукции или корректировки пошлины на сельскохозяйственную продукцию при условии, что Министерство в сотрудничестве с Министерством промышленности и торговли и Министерством финансов удостоверяется в соответствии с критериями, изложенными в Приложении 3 к настоящему Регламенту, с условиями, установленными для применения мер международным соглашением. (4) Начало расследования и его результаты публикуются.
(1) Мера принимается только в том случае, если сельскохозяйственный продукт ввозится на территорию Чешской Республики в таких больших количествах и при таких условиях, которые причиняют или угрожают причинить серьезный ущерб отечественной промышленности, производящей аналогичные или непосредственно конкурирующие сельскохозяйственные продукты, и если существует причинно-следственная связь между таким импортом и серьезным ущербом или угрозой его причинения.
(2) Мера принимается без учета страны происхождения сельскохозяйственного продукта, если иное не предусмотрено международным договором, с которым Чешская Республика связана.
(1) При оценке серьезного ущерба отечественной промышленности или угрозы его причинения в результате исключительного увеличения импорта Министерство принимает во внимание, в частности:
(a) динамику увеличения объема импорта сельскохозяйственной продукции как в целом, так и в отношении объема производства той же или аналогичной сельскохозяйственной продукции, произведенной отечественной промышленностью, в количественных и стоимостных данных за последние 3 года, предшествующих дате начала расследования;
(b) условия, при которых происходит импорт увеличенного количества импортируемой сельскохозяйственной продукции (цена, качество, условия продажи, доля импортируемой сельскохозяйственной продукции на внутреннем рынке и изменения в продажах той же или аналогичной сельскохозяйственной продукции, произведенной отечественной промышленностью на внутреннем рынке - цена, количество, качество, мощность продаж, рост непродажных запасов и т.д.);
(c) влияние увеличения импорта на экономические показатели отечественной промышленности, в частности прибыль (возможно, убыток), производительность труда, использование производственных мощностей, рентабельность инвестиций, занятость,
d экспортные возможности страны происхождения сельскохозяйственной продукции на момент начала расследования и предположения о дальнейшем увеличении импорта сельскохозяйственной продукции;
(e) степень ущерба отечественной промышленности или ожидаемый ущерб;
f причинно-следственная связь между увеличением импорта и серьезным ущербом или угрозой серьезного ущерба.
(2) Если факторы, отличные от увеличения импорта, причиняют серьезный ущерб или угрозу серьезного ущерба отечественной промышленности, такой ущерб или угроза ущерба не могут быть отнесены к увеличению импорта.
Условия и продолжительность применения меры
(1) Меры принимаются в объеме и на период, необходимый для предотвращения или устранения серьезного ущерба, понесенного отраслью, и достаточный для того, чтобы промышленность установила такие условия, которые позволили бы ей адаптироваться к условиям новой отрасли.
(2) Если мера принимает форму количественного ограничения, эта мера не должна уменьшать объем импорта сельскохозяйственного продукта ниже среднего объема импорта этого сельскохозяйственного продукта за последние 3 года, по которым имеются статистические данные, если только не будет доказано, что для предотвращения или исправления значительного общего ущерба отрасли необходим другой уровень.
(1) Меры могут быть приняты на срок до 4 лет. Продолжительность временных мер должна быть учтена к этому сроку (раздел 21).
(2) Четырехлетний период может быть продлен, если установлено, что более длительный срок действия мер необходим для предотвращения или устранения значительного общего ущерба отрасли, в то время как доказано, что отрасль адаптируется к новым обстоятельствам, влияющим на положение отрасли. Общая продолжительность меры не должна превышать 8 лет.
(3) Если мера продлена, она не должна быть более ограничительной, чем в конце первоначального периода, и должна быть дополнительно освобождена.
(4) Если срок применения меры превышает 1 год, мера должна постепенно высвобождаться через регулярные промежутки времени, чтобы промышленность могла создать условия, позволяющие ей адаптироваться к новым обстоятельствам, влияющим на положение отрасли.
(5) Если Министерство по истечении половины срока применения меры, принятой более 3 лет, сочтет, что причины ее принятия полностью или частично прекратились, Правительство отменяет или ограничивает свое постановление, вводящее указанную меру.
Повторное принятие мер
(1) Мера может быть повторно принята, если соблюдены условия ее применения.
(2) Мера не может быть повторно принята в отношении одного и того же сельскохозяйственного продукта в течение периода, равного периоду, в течение которого такая мера применялась ранее.
(3) Несмотря на продолжительность периода, в течение которого предыдущая мера применялась к одному и тому же сельскохозяйственному продукту, срок неустановления не может быть менее 2 лет, если только он не является мерой продолжительностью 180 дней или менее, если:
(a) с даты принятия мер по импорту этого сельскохозяйственного продукта прошло не менее 1 года; и
b мера не применялась к одному и тому же сельскохозяйственному продукту более двух раз в течение пятилетнего периода, непосредственно предшествующего дате применения меры.
Мера не применяется для ограничения импорта сельскохозяйственной продукции из развивающейся страны, которая является членом ВТО, при условии, что доля импорта этой сельскохозяйственной продукции из этой страны не превышает 3% от общего объема импорта этой сельскохозяйственной продукции в Чешскую Республику, при условии, что импорт из развивающихся стран с долей менее 3% вместе не составляет более 9% от общего объема импорта этой сельскохозяйственной продукции в Чешскую Республику.
(1) В критических обстоятельствах, когда задержки могут нанести ущерб, который будет трудно устранить, и если ход расследования указывает на наличие доказательств того, что увеличение импорта продуктов вызвало или угрожает причинить серьезный ущерб отечественной промышленности, Правительство может, посредством Регламента, принять временные меры в форме корректировки пошлины.
(2) Срок применения предварительной меры не должен превышать 200 дней.
(3) Если в ходе дальнейшего расследования Министерство установит, что увеличение импорта сельскохозяйственной продукции не нанесло или не угрожает причинить серьезный ущерб отечественной промышленности, временные меры будут отменены, а взимаемая пошлина возвращена.
Импорт сельскохозяйственной продукции из стран, не входящих в ВТО
(1) Если не указано иное, пункты 14 - 21 применяются к принятию мер по импорту сельскохозяйственной продукции, произведенной в странах, не входящих в ВТО.
(2) Если сельскохозяйственный продукт, происходящий из государства, не являющегося членом ВТО, импортируется в таких увеличенных количествах или при таких условиях, которые вызывают или угрожают причинить серьезный ущерб отечественной промышленности, производящей те же или аналогичные сельскохозяйственные продукты, и если существует причинно-следственная связь между таким импортом и или угрозой серьезного ущерба, могут быть приняты меры в отношении этого государства или тех государств, из которых происходит сельскохозяйственный продукт, если иное не предусмотрено в международном соглашении, имеющем обязательную силу для Чешской Республики.
(3) В дополнение к показателям, изложенным в разделе 16, при установлении или угрозе серьезного ущерба экономическая и торговая политика такого государства оценивается в соответствии с принципами, содержащимися в Соглашении об учреждении Всемирной торговой организации4.
(1) Ввозная стоимость применяется в соответствии с международными обязательствами, включая двусторонние международные соглашения, с которыми Чешская Республика связана.
(2) Вводная стоимость определяется суммой среднегодовой цены отдельных сельскохозяйственных продуктов, произведенных отечественными производителями, зарегистрированной за предыдущий календарный год, и импортной ценой 1.
эффективность
Настоящий Регламент вступает в силу со дня его опубликования.
Премьер-министр:
Инг Земан против Р.
Министр сельского хозяйства:
Фенкл против Р.
Příloha č. 1
Приложение No 1 к постановлению Правительства No 39/1999 Сб.
Данные и порядок установления триггерного уровня объемов импорта согласно § 7 (2), (3) и (4)
1. информацию, необходимую для применения специальных защитных мер:
(a) средний объем импорта в единицах измерения за последние 3 года (P);
b) среднее потребление за последние 3 года в единицах измерения (S);
(c) разница между потреблением за последний год и годом, предшествующим этому в единицах измерения (RS);
(d) текущий объем импорта в единицах измерения за выбранный период (A).
2. Процедура обследования:
Если о внутреннем потреблении известно за последние 3 года, то следуют:
Статья 7 (2) а)
| Když: | - Spouštěcí úroveň (SU) v daném roce je 125 % P | |
Статья 7 (2) b)
| Když: | - Spouštěcí úroveň (SU) v daném roce je 110 % P | ||||
Статья 7 (2) с)
| Když: | - Spouštěcí úroveň (SU) v daném roce je 105 % P | |
Статья 7 (3)
Расчет уровня объема импорта триггеров (SO)
SO = SU / 100 × P + RS
Статья 7 (4)
Если внутреннее потребление соответствующего товара не известно в течение последних 3 лет, средние объемы импорта за последние 3 года должны основываться на:
SO = P × 125
Příloha č. 2
Приложение No 2 к постановлению Правительства No 39/1999 Сб.
Данные и порядок определения триггерной цены согласно § 12
1. информацию, необходимую для применения специальных защитных мер:
(a) Цена триггера (R) - средняя цена импорта за период 1991 - 1992 гг. в ЧЗК/единице; если, по крайней мере, за один год этого периода, цена импорта не может быть установлена согласно официальной таможенной статистике, применяется цена импорта, зарегистрированная в следующем году;
b) Текущая импортная цена (С) - импортная стоимость CZK/единица отдельных тарифных позиций (8 или 10 мест).
2. Порядок установления условий применения дополнительной пошлины:
Она должна основываться на основной формуле:
| kde: | R = spouštěcí cena C = dovozní cena | ||
Статья 12 (1) а)
| Když: | |||||||||
Статья 12 (1) (b)
| Když: | ||||||||||||||||
Статья 12 (1) с)
| Když: | |||||||
Статья 12 (1) d)
| Když: | ||||||
Вопреки объемному критерию оценка триггерной цены должна проводиться по индивидуальной подсубпозиции в соответствии с тарифной номенклатурой, т.е. на 8 мест.
Příloha č. 3
Приложение No 3 к постановлению Правительства No 39/1999 Сб.
Критерии принятия чрезвычайных мер в соответствии с разделом 14
Для начала переговоров о введении чрезвычайных мер в отношении соответствующей сельскохозяйственной продукции необходимо представить следующие документы:
1. а) Производство сельскохозяйственной продукции в Чешской Республике за последние 3 предыдущих года.
b) Оценки внутреннего производства в текущем году.
2. а Потребление сельскохозяйственной продукции в Чешской Республике за последние 3 года.
b) Оценка потребления в текущем году.
3. а импорт сельскохозяйственной продукции в Чешскую Республику в течение предыдущих 3 лет.
b) Импорт товара в Чешскую Республику в текущем году
- из которых импорт из страны с наибольшим объемом импорта - последние 3 года и в текущем году.
4 Доля импорта во внутреннем потреблении за последние 3 года и в текущем году
- доля импорта во внутреннем потреблении из страны с наибольшим объемом импорта за последние 3 года и в текущем году.
5. Доля импорта в отечественном производстве за последние 3 года и в текущем году
- доля импорта в производстве из страны с наибольшим объемом импорта за последние 3 года и в текущем году.
6. Общий объем экспорта сельскохозяйственной продукции за последние 3 года и в текущем году.
7. Доказательства очевидного ущерба для внутреннего производства в результате импорта
- продемонстрировать причинно-следственную связь между этим ущербом и импортом (в частности, финансовые потери, воздействие на занятость и другие социальные аспекты).
8. Описание организации производства и рынка (монополистическая ситуация, наличие картельных соглашений и др.).
9. Другие аспекты и факты, которые могли бы служить обоснованием для введения чрезвычайных мер (цена - внутренняя, внешняя, производственная и т.д.
10.Вычисление внутренней цены, развитие внутренней цены за последние 3 года, экспортных цен из стран, где наибольший ущерб наносится.
11. Исследование воздействия на соответствующий сектор должно включать оценку всех экономических факторов и показателей, влияющих на состояние отрасли (сокращение производства, использование производственных мощностей, влияние на занятость, продажи, долю рынка, прибыль, производительность, факторы, влияющие на внутреннюю цену и т.д.).
1) § 54 п.1, § 56, 57 Закона No 13/1993 Сб., Закона о таможне. Постановление Правительства No 303/1998 Сб., по вопросу таможенного тарифа и установления ставок ввозных пошлин на товары, происходящие из развивающихся и наименее развитых стран, и условий их применения (таможенный тариф).
2) Декрет No 560 / 1991 Coll., об условиях выдачи официального разрешения на импорт и экспорт товаров и услуг, с поправками, внесенными Декретом No 130 / 1993 Coll., Декретом No 300 / 1993 Coll., Декретом No 88 / 1994 Coll., Декретом No 175 / 1994 Coll., Декретом No 192 / 1995 Coll., Декретом No 156 / 1996 Coll., Декретом No 115 / 1997 Coll., Декретом No 233 / 1997 Coll., Декретом No 56 / 1998 Coll., Декретом No 141 / 1998 Coll., Декретом No 261 / 1998 Coll., Декретом No 331 / 1998 Coll.
3) Сообщение Министерства иностранных дел No 191/1995 Сб. о переговорах по Соглашению об учреждении Всемирной торговой организации (ВТО) - Соглашению по сельскому хозяйству, статья 5 (1) (b).
4) Сообщение Министерства иностранных дел No 191/1995 Сб.
5) Закон No 13/1993 Сб. с поправками, внесенными Законом No 35/1993 Сб. и Законом No 113/1997 Сб. Закон No 89/1995 Сб. о Государственной статистической службе.
Войдите для заметок, избранного и уведомлений
Информация об акте
| Цитирование | Постановление Правительства No 39/1999 Сб., имплементирующее раздел 3 Закона No 252/1997 Сб., о сельском хозяйстве |
|---|---|
| Тип акта | Регламент |
| Автор | - |
| Сборник | Сборник законов |
| Дата опубликования | 24.02.1999 |
|---|---|
| Действует с | 24.02.1999 |
| Действует до | - |
| Статус | Действующий |
Текст нормативного акта носит информационный характер.
Комментарии 0