Закон No 231/2025 Сб.
Закон об управлении и контроле государственных финансов
Действующий
Действует с 01.01.2027
Содержание
ČÁST PRVNÍ
§ 1
§ 2
ČÁST DRUHÁ
§ 3
§ 4
§ 5
§ 6
§ 7
§ 8
ČÁST TŘETÍ
§ 9
§ 10
§ 11
§ 12
§ 13
§ 14
§ 15
ČÁST ČTVRTÁ
HLAVA I
§ 16
§ 17
§ 18
§ 19
§ 20
§ 21
§ 22
§ 23
§ 24
§ 25
§ 26
§ 27
§ 28
HLAVA II
§ 29
§ 30
ČÁST PÁTÁ
§ 31
§ 32
§ 33
§ 34
§ 35
§ 36
ČÁST ŠESTÁ
§ 37
§ 38
ČÁST SEDMÁ
§ 39
ČÁST OSMÁ
§ 40
§ 41
§ 42
§ 43
Zobrazeno prvních 200 z celkem 450 ustanovení tohoto předpisu.
Zobrazit celý předpis →
Pro stažení celého znění použijte tlačítko Stáhnout výše.
231
Закон
12 июня 2025 года
об управлении и контроле государственных финансов
Парламент принял решение по этому закону Чешской Республики:
Общие положения
Тема вопроса
Настоящий Закон реализует соответствующий Европейский Союз1 и регулирует управление и контроль государственных финансов.
а в пределах публичного органа;
b между государственными органами; и
c между государственными органами и заявителями или бенефициарами государственной финансовой поддержки.
Определение некоторых терминов
(1) Для целей настоящего Закона государственным управлением является:
а организационной составляющей государства;
b) Канцелярия Палаты депутатов,
(c) Сенатский офис,
d) государственная организация по взносам;
e Государственный фонд;
f Государственная организация железнодорожного управления,
g) медицинская страховая компания;
h государственный университет;
i) государственное научно-исследовательское учреждение;
j) государственное учреждение культуры;
k) регион;
столица Праги,
m) городская часть столицы Праги,
n) муниципалитет,
o городской округ или городская часть уставного города;
добровольное объединение муниципалитетов,
(q) организация взносов, созданная местными властями, городской частью столицы Праги, городским районом или городской частью уставного города или добровольным объединением муниципалитетов;
(r) юридическое лицо школы, учрежденное Министерством образования, молодежи и спорта, государственным университетом, местным органом власти, муниципальной частью столицы Праги, городским районом или городской частью уставного города или добровольным сообществом муниципалитетов;
s) разведывательные службы;
(t) другое государственное учреждение в соответствии с законом, регулирующим правила бюджетной ответственности, которое управляет государственными средствами или выполняет задачи государственного управления, за исключением государственного предприятия и коммерческой компании.
(2) Для целей настоящего Закона главным органом публичной власти является физическое лицо, уполномоченное действовать для него; управление государственным органом должно быть:
(a) публичные вузы ректором;
b) Директор Регионального бюро округа,
в муниципалитет мэра,
(d) мэра города,
е район или район мэра,
f) Директор Пражского города,
г мэр столицы Праги.
(3) В случае добровольного объединения муниципалитетов главой государственного управления для целей настоящего Закона является орган, в котором действует добровольное объединение муниципалитетов.
(4) Для целей настоящего Закона под работником понимается работник, состоящий в основных трудовых отношениях с государственным органом, государственным служащим, должностным лицом местного органа власти, членом охранного корпуса или военнослужащим, находящимся на активной работе.
(5) Для целей настоящего Закона целостность оценивается:
a должностное лицо местного органа власти в соответствии с законом, регулирующим деятельность должностных лиц местных органов власти;
b член Корпуса Безопасности в соответствии с законом, регулирующим службу членов Корпуса Безопасности;
c активного солдата в соответствии с законом, регулирующим деятельность профессиональных солдат;
d работник, состоящий в основных трудовых отношениях, государственный служащий и другие физические лица в соответствии с Законом о государственной службе.
(6) Для целей настоящего Закона аудируемым лицом является государственный орган, организационный отдел государственного органа, юридическое или физическое лицо с внутренним аудитом, высшим аудитом или аудитом средств, предоставляемых из-за рубежа (далее именуемые «иностранные средства»).
(7) Для целей настоящего Закона:
а государственные средства средства денег, товары, имущественные права и другое имущество, принадлежащее государству или государственному органу;
(b) государственная финансовая поддержка гранта, взноса, возвратной финансовой помощи или других целевых средств, предоставленных государственным органом, средств, предоставленных из Национального фонда или иностранных фондов, государственных гарантий или финансовой помощи, предоставленных в форме налоговых льгот, сборов или других аналогичных денежных операций;
c операции с имуществом, доходы и расходы;
d операции с активами, связанные с обращением с имуществом государства или государственного органа, без получения или расходования средств;
(e) доходные операции, связанные с получением средств;
f) расходование операций, связанных с расходованием средств.
Принципы управления и контроля публичного финансирования
Принцип рационального финансового управления
(1) Каждый обязан распоряжаться государственными средствами эффективно, экономно и эффективно.
(2) В соответствующих случаях государственный орган устанавливает конкретные, измеримые, достижимые, материально связанные и ограниченные по времени цели и простые, пропорциональные, принятые, надежные и заслуживающие доверия показатели.
(3) Эффективным является обращение с государственными средствами, если полученные результаты соответствуют поставленным целям.
(4) Управление государственными средствами, если ресурсы имеются в наличии в нужное время, в достаточном количестве, в надлежащем качестве и по наиболее выгодной цене, является жизнеспособным.
(5) Управление государственными средствами эффективно в достижении наилучшей взаимосвязи между используемыми ресурсами, осуществляемой деятельностью и достигнутыми результатами.
Принцип сотрудничества
(1) Государственные органы сотрудничают и координируют друг с другом управление государственными финансами и контроль над ними в целях предотвращения их необоснованного слияния.
(2) Государственные органы делятся результатами своей деятельности в области управления государственными финансами и контроля над ними и по возможности полагаются друг на друга.
Принцип предупреждения
Орган государственной власти по управлению государственными финансами и контролю за ними должен избегать, выявлять и исправлять системные недостатки.
Принцип риск-ориентированного подхода
Государственный орган переходит к управлению и контролю государственных финансов на основе оценки рисков.
Принцип распределения прав и обязанностей
Государственный орган по управлению и контролю государственных финансов обеспечивает распределение прав и обязанностей при подготовке, утверждении, осуществлении и контроле операций между несколькими лицами.
Принцип поддержания аудиторского следа
(1) Государственный орган регистрирует и ведет учет мероприятий и изменений в системе управления и контроля государственных финансов.
(2) Государственный орган регистрирует и ведет записи, из которых может быть изменена и проверена последовательность операций по управлению и контролю государственных финансов.
Система внутреннего контроля
Обязательства органа управления
(1) Глава государственного управления
а создать и поддерживать адекватную и эффективную систему внутреннего контроля и установить процедуры управленческого контроля посредством внутреннего регулирования;
b устанавливает сферу прав и обязанностей лиц, осуществляющих деятельность в рамках системы внутреннего контроля;
c обеспечивать, чтобы операции подлежали контролю;
d обеспечивать, чтобы деятельность системы внутреннего контроля осуществлялась физическими лицами с надлежащими условиями для их осуществления; и
e) обеспечить постоянное изучение адекватности и эффективности системы внутреннего контроля.
(2) Ректор государственного высшего учебного заведения может поручить выполнение упомянутого в пункте 1 обязательства лицу, возглавляемому частью государственного университета.
(3) Адекватной и эффективной системой внутреннего контроля является система, которая:
а соответствует внешним условиям, сложности организационной структуры и характеру выполняемых задач;
b устанавливает условия для надлежащего и своевременного выполнения задач и задач государственного органа;
(c) позволяют своевременно выявлять риски и принимать меры для устранения или смягчения рисков;
d предоставлять своевременную, актуальную и надежную информацию для управления государственными финансами и контроля за ними;
e позволяют на раннем этапе выявлять серьезные недостатки, принимать меры по их устранению или предотвращению и контролировать их осуществление; и
(f) он соответствует этому закону, другому законодательству, непосредственно применимым правилам Европейского Союза и внутреннего государственного управления.
Обязательства лиц, осуществляющих деятельность в рамках системы внутреннего контроля
(1) Лицо, осуществляющее деятельность в рамках системы внутреннего контроля, определяет и оценивает риски, связанные с возложенными на него задачами, и принимает меры по их устранению или смягчению.
(2) Лицо, осуществляющее деятельность в рамках системы внутреннего контроля, незамедлительно принимает меры по ее устранению или недопущению либо информирует руководство государственного управления о необходимости принятия таких мер при выявлении дефицита.
Лица, осуществляющие управленческий контроль
(1) Предуправленческий контроль за доходной деятельностью осуществляется уполномоченным должностным лицом и администратором бюджета. Предварительный контроль за расходной операцией осуществляется уполномоченным должностным лицом операции, бюджетным администратором и главным бухгалтером. Слияние функции уполномоченного должностного лица по операциям и администратора бюджета или функции уполномоченного должностного лица по операциям и главного бухгалтера по тем же операциям по доходам или расходам является недопустимым.
(2) Предуправленческий контроль за имущественной деятельностью осуществляется уполномоченным должностным лицом и лицом, назначенным руководителем государственного управления.
(3) Руководителем операции является руководитель государственного органа или назначенный персонал государственного органа, ответственного за управление деятельностью.
(4) В случае муниципалитета, муниципалитета столицы Праги и городского округа или городской части уставного города мэр может определить, что за операцию отвечает вице-мэр. В случае столицы Праги и уставного города мэр может определить, что операция выполняется заместителем мэра.
(5) Администратором бюджета и главным бухгалтером являются сотрудники государственного органа, назначенные руководителем государственного органа; руководство государственного органа может принять решение о том, что одно лицо должно выполнять функции администратора бюджета и главного бухгалтера для той же операции по доходам или расходам.
(a) в случаях, оправданных низкой вероятностью несоразмерных рисков для управления государственными средствами;
b) в случае внутреннего организационного подразделения Министерства иностранных дел, которое является представительством Чешской Республики за рубежом.
(6) Если государственный орган не имеет сотрудника, имеющего надлежащие условия для выполнения функции администратора бюджета или главного бухгалтера, руководство государственного органа может, если это оправдано, принять решение о том, что существует низкая вероятность неоправданных рисков для управления государственными средствами, что функция администратора бюджета или главного бухгалтера осуществляется физическим лицом, которое не является сотрудником государственного органа. Это не относится к центральному правительственному органу, возглавляемому членом правительства.
(7) Проверка на должности руководителя осуществляется сотрудником, назначенным руководителем государственного управления. В тех случаях, когда государственный орган не располагает штатным сотрудником с надлежащими условиями для его работы, физическое лицо, не являющееся сотрудником государственного органа, может принять решение в случаях, когда это оправдано низкой вероятностью возникновения неоправданных рисков для управления государственными средствами, о проведении последующей управленческой проверки.
Обязательства лиц, осуществляющих предварительную управленческую проверку до утверждения операции
(1) Управляющий бюджетом операций по доходам и расходам проверяет:
а соблюдать утвержденный бюджет, программы, проекты, заключенные контракты или решения по управлению государственными средствами;
b соблюдает правила, регулирующие финансирование деятельности государственного органа; и
(c) управление соответствующими бюджетными рисками.
(2) Уполномоченное должностное лицо операции утверждает операцию, если:
(a) соблюдать настоящий закон, другое законодательство и непосредственно применимые положения Европейского Союза;
b необходимо для обеспечения выполнения задач, намерений и целей государственного органа;
c) соблюдать принцип рационального финансового управления;
d соблюдать утвержденный бюджет, программы, проекты, заключенные договоры решениями об управлении государственными средствами и правилами финансирования деятельности государственного органа;
e оно подтверждается правильными и полными подтверждающими документами; и
(f) риски, связанные с этим, управляются.
(3) Для операции, одобренной коллективным органом в соответствии с другим законодательством, уполномоченный сотрудник операции проверяет:
(a) соблюдать настоящий закон, другое законодательство и непосредственно применимые положения Европейского Союза;
b соблюдать и в пределах утвержденного решения коллективного органа в соответствии с принципом разумного финансового управления;
c соблюдать утвержденный бюджет, программы, проекты, заключенные контракты, решения об управлении государственными средствами и правила финансирования деятельности государственного органа;
(d) она подтверждается правильными и полными подтверждающими документами; и
(e) риски, связанные с этим, управляются.
(4) Если уполномочивающее должностное лицо операции находит недостаток на основании экспертизы, указанной в пункте 3, оно незамедлительно принимает меры по его устранению или предотвращению или информирует коллективный орган, утвердивший операцию, через орган управления государственной власти о необходимости принятия таких мер.
Обязательства лиц, осуществляющих предуправленческие проверки до оплаты
(1) Главный бухгалтер расходной операции проверяет, правильно ли определены кредитор, сумма и срок погашения.
(2) Уполномоченное должностное лицо операции по расходам утверждает платеж, если его осуществление соответствует условиям, на которых была утверждена операция по расходам, включая правильное указание его кредитора, суммы и срока погашения.
(3) Лицо, назначенное руководителем государственного органа, проверяет достоверность представленных к оплате подтверждающих документов до уплаты средств, сконцентрированных через Национальный фонд. Если представленные к оплате подтверждающие документы являются правильными, уполномоченный сотрудник операции утверждает платеж. Пункты 1, 2 и 12 в этом случае не применяются.
Исключения из предварительного контроля
(1) Для обеспечения потребностей, возникающих в результате обычной оперативной деятельности государственного органа, может быть проведена предварительная управленческая проверка до утверждения операции или до оплаты в совокупности за несколько операций. Условия этого порядка устанавливаются руководителем государственного управления внутренним регламентом.
(2) При наличии обязанности провести операцию или ее условий в соответствии с каким-либо другим законодательством, мерой общего характера, постановлением правительства, решением суда или административным решением предварительная управленческая проверка проводится только в той мере, в какой это может повлиять на государственный орган.
(3) Проведение предварительной управленческой проверки может, если это оправдано, быть заменено последующей управленческой проверкой на:
(a) операции с доходами, которые невозможно предвидеть;
(b) расходные операции, в которых необходим ущерб;
c операции, связанные с выполнением задачи, которая не может быть отложена и которая одновременно является задачей;
1 интегрированная система спасения;
2. Полиция Чешской Республики,
3. пожарная служба Чешской Республики,
4. экстренные медицинские службы,
5. Тюремные службы Чешской Республики,
6. Генеральная инспекция корпуса безопасности,
7. Таможенная администрация Чешской Республики,
8. управление материальными резервами государства,
9-я городская полиция,
10 вооруженные силы Чешской Республики; или
11. Военная полиция,
d операции, связанные с предоставлением гуманитарной помощи в соответствии с Законом, регулирующим сотрудничество в целях развития за рубежом, и гуманитарной помощи, предоставляемой за рубежом;
(e) операции, связанные с управлением ликвидностью Казначейства, управлением государственным долгом или управлением государственными финансовыми активами.
(4) Министерство финансов определяет порядок их финансового управления в соответствии с бюджетными правилами. Пункты 11-13 в этом случае не применяются.
Последующий контроль
(1) Последующая управленческая проверка проводится по основным операциям, выбранным на основе оценки риска. Условия этого порядка устанавливаются руководителем государственного управления внутренним регламентом.
(2) Последующая управленческая проверка проводится также в отношении операций, для которых в соответствии со статьей 14 (3) не применялась предшествующая процедура управленческого контроля.
(3) Лицо, назначенное руководителем государственного органа для проведения операции, проверяет:
(a) в соответствии с настоящим законом, другим законодательством и непосредственно применимыми положениями Европейского Союза;
b в соответствии с условиями, на которых оно было утверждено;
c в соответствии с принципом рационального финансового управления;
d подкреплены правильными и полными подтверждающими документами; и
e связанные с этим риски.
(4) Лицо, назначенное руководителем государственного органа, должно следить за тем, чтобы доход, на который имеет право государственный орган, и расходы, которые государственный орган обязан уплатить, были уплачены своевременно и в надлежащем размере, и немедленно принимать меры по его устранению или предотвращению или необходимости принятия таких мер.
Внутренний аудит и правильный аудит
Внутренняя ревизия
Обязательства органа управления
Руководитель государственного управления
a выдает статус службы внутреннего аудита, определяющий сферу прав и обязанностей персонала, проводящего внутренние аудиты, лиц, приглашенных для участия во внутренних аудитах, и аудируемых лиц;
b обеспечить доступ Службы внутреннего аудита к информации, персоналу и активам, необходимым для выполнения задач внутреннего аудита;
c обеспечить проведение внутреннего аудита лицами, которые в состоянии его провести;
d обеспечить, чтобы функция внутреннего аудита была функционально независимой и организационно отделенной от управленческих структур.
Создание функции внутреннего аудита
(1) Служба внутреннего аудита устанавливает:
а администратора Главы Государственного бюджета;
b государственный фонд;
c Государственная организация железнодорожного управления;
d) организация медицинского страхования;
е) государственный университет;
f) разведывательная служба;
g) регион;
Содержание
ČÁST PRVNÍ
§ 1
§ 2
ČÁST DRUHÁ
§ 3
§ 4
§ 5
§ 6
§ 7
§ 8
ČÁST TŘETÍ
§ 9
§ 10
§ 11
§ 12
§ 13
§ 14
§ 15
ČÁST ČTVRTÁ
HLAVA I
§ 16
§ 17
§ 18
§ 19
§ 20
§ 21
§ 22
§ 23
§ 24
§ 25
§ 26
§ 27
§ 28
HLAVA II
§ 29
§ 30
ČÁST PÁTÁ
§ 31
§ 32
§ 33
§ 34
§ 35
§ 36
ČÁST ŠESTÁ
§ 37
§ 38
ČÁST SEDMÁ
§ 39
ČÁST OSMÁ
§ 40
§ 41
§ 42
§ 43
Войдите для заметок, избранного и уведомлений
Информация об акте
| Цитирование | Закон No 231 / 2025 Сб. об управлении государственными финансами и контроле |
|---|---|
| Тип акта | - |
| Автор | - |
| Сборник | Сборник законов |
| Дата опубликования | 10.07.2025 |
|---|---|
| Действует с | 01.01.2027 |
| Действует до | - |
| Статус | Действующий |
Парламентский документ:
Документ № 855
Публичные контракты 5
Objednávka - Analýza dopadů z. č. 231/2025 Sb. na příspěvkové org. SK a Webinář pro příspěvkové orga...
Středočeský kraj
DYNATECH s.r.o.
272 250 крон
24.04.2026
Smlouva - Poskytnutí individuální dotace na projekt - Krytí ztráty z provozu Sportovního areálu Na S...
Statutární město Jihlava
SLUŽBY MĚSTA JIHLAVY s.r.o.
4 700 000 крон
19.01.2026
Уведомления
Poskytnutí dotace - Poskytnutí individuální dotace na projekt - Úhrada provozu objektu bazénu Demlov...
Statutární město Jihlava
Plavecká škola Jihlava s.r.o.
1 025 000 крон
12.01.2026
Уведомления
Smlouva - Poskytnutí individuální dotace na projekt - Dotace na činnost spolku v roce 2026
Statutární město Jihlava
DUKLA Jihlava - mládež, z.s.
7 500 000 крон
07.01.2026
Уведомления
Smlouva o dotaci z fondu homogenizace, obec Nečín
Středočeský kraj
Obec Nečín
639 718 крон
19.12.2025
Уведомления
Источник:
Hlídač státu
(CC BY 3.0 CZ)
Текст нормативного акта носит информационный характер.
Комментарии 0