Указ No 17/2009 Сб.
Постановление об обнаружении и исправлении экологического ущерба на почве
Действующий
Действует с 01.02.2009
177
Декларация
5 января 2009 года
Об обнаружении и исправлении экологического ущерба на почве
В соглашении с Министерством здравоохранения в соответствии с § 11 (5) Закона No 167 / 2008 Сб. о предотвращении и исправлении экологического ущерба и о внесении изменений в некоторые законы, далее именуемые «Закон»:
Предмет и цель корректировки
В этом указе излагаются методы и способ обработки анализа рисков, способ оценки пригодности и целесообразности корректирующих мер, постановка целей корректирующих мер и методы демонстрации их достижения, в том числе способ сравнения альтернативных процедур ограничения или устранения рисков для здоровья человека, а также способ оценки тех рисков, которые возникают в результате прямого или косвенного введения веществ, препаратов, организмов или микроорганизмов на или под поверхностью земли.
Методы и метод обработки анализа рисков
(1) Анализ рисков (1) включает, в частности:
a обследование состояния загрязнения почвы или горных пород, включая природные медицинские источники пеллоида или приманок далее "почва", характера загрязненной окружающей среды и возможности миграции загрязнения далее "обследование";
b оценку результатов обследования, содержащихся в окончательном докладе, наброски которого изложены в приложении к настоящему постановлению;
c) риски для здоровья2.
(2) Целью обследования является сбор информации, позволяющей оценить и оценить риски для здоровья в результате прямого или косвенного введения:
а вещества или препараты на поверхности или под поверхностью земли путем установления деталей их концентрации, степени такого загрязнения, их миграционного потенциала и способности этих веществ к естественной деградации;
b организмы или микроорганизмы на поверхности земли или под ней.
(3) При обработке анализа рисков,
(a) основываться на исторической информации о происхождении, типе и уровне загрязнения, связанных с оперативной деятельностью, перечисленной в Приложении 1 к Закону, и знаниях о педагогических, геологических, гидрогеологических, гидрологических, геоморфологических и климатических условиях территории с учетом существующего и планируемого использования территории;
b оценивать поступающую информацию с целью определения текущего состояния загрязнения, его изменений в будущем и рисков перехода веществ, препаратов, организмов или микроорганизмов в другие экологические зоны, включая сценарии реального воздействия;
c объем исходной информации выбирается таким образом, чтобы выявлять факты, касающиеся предотвращения экологического ущерба охраняемым видам дикой фауны или флоры, местам обитания и воде3;
d обследование проводится таким образом, чтобы установить риск экологического ущерба на почве путем переноса веществ, препаратов, организмов или микроорганизмов из поверхностных и подземных вод, загрязненных в связи с оперативной деятельностью, указанной в приложении 1 к Закону;
e образцы, предназначенные для микробиологических анализов, берутся в соответствии с планом отбора проб таким образом, чтобы избежать вторичного загрязнения и нежелательного распространения микробиологических агентов, как того требует соответствующий технический стандарт 4;
f анализ образцов, взятых в ходе обследования, проводится лабораториями, аккредитованными национальным органом по аккредитации на основании иного законодательства5, или другими профессиональными центрами, имеющими систему оценки качества в соответствии с требованиями соответствующего технического стандарта 6;
g определение организмов или микроорганизмов, оценка их наличия, количества, патогенности и возможности их распространения осуществляются лабораториями, аккредитованными национальным органом по аккредитации на основании иного законодательства5, или другими профессиональными рабочими местами, имеющими систему оценки качества в соответствии с требованиями соответствующего технического стандарта6;
(h) определение содержания элементов риска в почве, принадлежащей фонду сельскохозяйственных земель, осуществляется лабораториями, аккредитованными национальным органом по аккредитации на основании другого законодательства5, или другими профессиональными центрами, имеющими систему оценки качества в соответствии с требованиями соответствующего технического стандарта (6); определение элементов риска в земле, принадлежащей фонду сельскохозяйственных почв, осуществляется на основании другого законодательства (7).
Оценка рисков для здоровья человека
(1) Основанием для заключения Региональной санитарной станции в соответствии с частью 2 статьи 11 Закона является оценка результатов обследования. Оценка рисков для здоровья, проводимая уполномоченным лицом в соответствии с Законом о защите общественного здоровья (2), также подтверждается, если такая оценка была проведена по инициативе компетентного органа.
(2) Серьезность риска для здоровья человека должна оцениваться и оцениваться в свете текущего и планируемого использования загрязненной территории и возможного воздействия на человека воздействия загрязняющих веществ, организмов или микроорганизмов.
(3) Если загрязняющие вещества, организмы или микроорганизмы возникают в результате одного или нескольких событий или в результате миграции на территориях с различным использованием, уровень риска для здоровья оценивается отдельно для каждой такой территории.
(4) Превышение максимально допустимых уровней содержания элементов риска в почвах (8) в результате антропогенного загрязнения оправдано в обоснованных случаях для оценки рисков для здоровья.
(5) В случае интродукции организмов или микроорганизмов на поверхности или под поверхностью одним из критериев оценки рисков для здоровья от микробиологического загрязнения почвы является наличие жизнеспособных, достаточно вирулентных паразитов, патогенных микроорганизмов и других агентов инфекций или их токсинов в почве в концентрациях или количествах, известных или достоверно ожидаемых, чтобы вызвать заболевание человека.
Установление целей корректирующих действий
(1) Цели корректирующих мероприятий устанавливаются в качестве количественных или качественных целевых параметров на основе анализа рисков и заключения Региональной станции здравоохранения во избежание серьезных рисков неблагоприятного воздействия на здоровье человека, связанных с наличием веществ, препаратов, организмов или микроорганизмов, вносимых на или под поверхностью земли.
(2) Целевые параметры корректирующих действий определяют состояние земли или воды в указанном месте и в указанное время и выражаются в виде:
а концентрации веществ, препаратов, организмов или микроорганизмов в почве, воде или почвенном воздухе;
b другие физико-химические параметры или критерии; или
c технические данные и параметры, в частности технические параметры пассивных или реактивных методов восстановления.
(3) При невозможности применения обязательных пределов для определения целевых параметров количественные целевые параметры корректирующих действий устанавливаются в соответствии с процедурой, используемой при определении уровня рисков для здоровья, путем ретрокалькуляции с использованием наивысших значений риска для здоровья, которые еще не представляют серьезной опасности для здоровья человека. В случае множественных видов рисков для здоровья, в частности канцерогенных, мутагенных или токсичных, целевые параметры корректирующих мер должны определяться таким образом, чтобы ни один из этих рисков не представлял серьезного риска неблагоприятного воздействия на здоровье человека. Для расчета целевых параметров используются исходные сценарии воздействия, характерные для загрязненного участка. Физическо-химические, биологические или технические параметры определяются другими доступными методами и методологиями, в частности гидротехническими или другими расчетами, путем получения или расчета из реальных сценариев воздействия, путем получения из математических моделей и, если это оправдано, экспертными оценками. Методы расчета, вывода или оценки должны быть научно обоснованными.
(4) Цели корректирующих мероприятий устанавливаются с учетом текущего и планируемого использования территории и локальных геологических аномалий и не должны быть более строгими, чем естественные фоновые значения на территории. Использование территории устанавливается в соответствии с другим законодательством9, действующим на момент введения веществ, препаратов, организмов или микроорганизмов на поверхности земли или под ней. Если использование территории не может быть установлено таким образом, оно определяется в соответствии с характером района, в котором имело место введение этих веществ, с учетом ожидаемых изменений в использовании территории.
(5) Цели корректирующих мер могут быть установлены по-разному в различных частях территории, затронутой загрязнением, с учетом использования каждой части территории.
(6) Если анализ риска показывает, что распространение загрязняющих веществ на поверхностные или грунтовые воды может привести к экологическому ущербу для воды10, компетентный орган действует в соответствии со статьей 6 (4) Закона. Профилактические меры должны быть направлены на снижение или предотвращение концентрации веществ, препаратов, организмов или микроорганизмов таким образом, чтобы избежать экологического ущерба воде.
Метод оценки целесообразности и целесообразности корректирующих действий
Предложение о корректирующих мерах
(1) Предложение о возможных корректирующих мерах и их оценка11 содержит и разрабатывает обзор адекватных процедур исправления или других мер для достижения целевых параметров корректирующих действий.
(2) В проекте корректирующих мер учитываются конкретные условия участка и факторы неопределенности, вытекающие из итогового отчета.
(3) В частности, могут быть приняты корректирующие меры:
а удаление веществ, препаратов, организмов или микроорганизмов из почвы и, при необходимости, из подземных вод;
b снижение концентрации веществ, препаратов, организмов или микроорганизмов до такого уровня, чтобы их присутствие в почве не представляло серьезного риска неблагоприятного воздействия на здоровье человека;
c предотвращение или ограничение доступа веществ, препаратов, организмов или микроорганизмов к другим получателям;
d распределение веществ или препаратов;
e удаление загрязненной почвы, содержащей вещества, препараты, организмы или микроорганизмы; или
f естественное ослабление до состояния, не связанного с риском, менее чем за 5 лет.
(4) Корректирующее действие может включать в себя реабилитационный и постреабилитационный мониторинг, если это необходимо, включая способ демонстрации достижения целей корректирующего действия. Предложение по мониторингу должно включать, в частности, методологию, объем, частоту, конструкцию точек или сети объектов мониторинга и параметры, используемые с учетом средств демонстрации достижения целей корректирующих действий.
(5) Предложение о корректирующих мерах должно основываться на всей имеющейся информации о характере, масштабах и степени загрязнения и о потенциальных рисках экологического ущерба охраняемым видам дикой фауны и флоры или воде.
Выбор корректирующих мер
(1) Выбор корректирующих действий основывается на оценке
a воздействие на здоровье и безопасность человека осуществляемых корректирующих действий;
b техническую осуществимость и эффективность корректирующих действий;
c финансовые затраты на осуществление корректирующих мер;
d вероятность достижения предлагаемых целей корректирующих действий;
e предотвращение дальнейшего экологического ущерба или ущерба имуществу или здоровью человека в результате осуществления корректирующих мер;
f время, необходимое для достижения целей корректирующих действий;
g) наличие предлагаемых технологий;
(h) нормы прибыли для каждого компонента или функции окружающей среды;
i) социальные, экономические или культурные аспекты и другие соответствующие факторы, характерные для территории.
(2) Критерии, указанные в пункте 1, оцениваются отдельно в проекте корректирующих мер по каждому предложенному альтернативному варианту.
(3) Оценка корректирующих действий должна включать определение оптимального способа демонстрации достижения целей корректирующих действий, включая спецификацию мониторинга после восстановления.
эффективность
Указ вступает в силу 1 февраля 2009 года.
Министр:
RNDr. Bursík v. r.
Приложение к Декрету No 17/2009 Сб.
ПЕРСОНАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ О ЗЕМЛЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНСТРУКЦИИ
Следующая часть
1. Геологическая задача и данные по территории
1.1 Географическая демаркация территории
1.2 Существующее и планируемое землепользование (включая аспекты сохранения природы и ландшафта и управление потенциальными конфликтами интересов)
1.3 Основные характеристики местонахождения (реципиентов загрязнения)
1.4 Отношения имущественного права
1.5 Геоморфологические и климатические условия
1.6 Педологические соотношения
1.7 Геологические соотношения
1.8 Гидрогеологические соотношения
1.9 Гидрологические соотношения
1.10 Данные о геохимическом и гидрохимическом местоположении
1.11.Основные результаты проведенных ранее научно-исследовательских и реабилитационных работ на участке
2.Проведены геологические работы
3.Результаты проведенных работ
3.1 Методология и объем научно-исследовательской и аналитической работы
3.2.Результаты исследовательской работы
3.3 Резюме площади и пространственного охвата и уровня загрязнения
3.4 Баланс загрязнения
3.5 Загрязнение, распространяющееся в ненасыщенной зоне
3.6 Загрязнение, распространяющееся в насыщенной зоне
3.7 Характеристика развития загрязнения с точки зрения естественных процессов убийства
3.8 Резюме распространения и развития загрязнения
3.9 Документация для оценки риска для здоровья человека (оценка результатов обследования, оценка реальных сценариев воздействия и разработка целей корректирующих мер, включая факторы неопределенности)
4. Оценка рисков экологического ущерба для охраняемых видов дикой фауны и флоры, мест обитания и подземных вод или поверхностных вод
5.Выводы и рекомендации
6 место и способ хранения материальной документации, если они не исключены из дальнейшего хранения при выполнении геологического задания;
7. Перечень использованной литературы, картографических материалов и других источников
8. Бюджетные и фактически потраченные расходы и источники финансирования обследования, финансируемого из государственного бюджета.
Юридические ссылки на окончательный отчет
1. четкая карта территории в масштабе 1: 25 000 и более
2. выписка из реестра недвижимости, включающая копию кадастровой карты с индикативным рисунком интересующей области (12)
3. карты, на которых выполнены работы, включая спецификацию и локализацию точек документации, прямые измерения, отбор проб и технические работы (включая соответствующие архивные данные)
4. общий обзор результатов измерений, испытаний и анализа
5. геологическая документация поисковых работ 13
6. гидрогеологическая карта специального назначения и другие карты документирования результатов работы
7. карты и схемы конфликтов интересов, охраняемые специальным законодательством, для использования результатов работ и, при необходимости, доказательств результатов обсуждения конфликтов интересов;
8. индикативная схема толкования, документирующая основные достигнутые результаты и предлагаемые рекомендации
9. результаты геодезической направленности геолокационных и поисковых работ (геодезический отчет, включающий обзор координат и графическую схему измерительных точек)
10. технические отчеты или заключения, подготовленные специализированными центрами для решения частичных проблем;
11. протоколы наблюдений, измерений, испытаний и анализов по каждому виду специальной работы с указанием условий их получения (в частности лабораторные протоколы);
12. доказательства отгрузок и удаления отходов в результате поисковых работ
13. краткое изложение физико-химических и токсикологических характеристик приоритетных загрязнителей или препаратов
14. подтверждение Министерством окружающей среды местонахождения записи в базе данных "Загрязненная система регистрации сайта".
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ Приложения к окончательному отчету
1. копия реестра геологических работ
2. геологические и другие специальные карты, разделы, таблицы, диаграммы и диаграммы
3. модели, статистические расчеты
4. копии соответствующих административных решений, мнений или замечаний
5. копия протоколов об утилизации технических работ, подписанных собственником или арендатором земельного участка
6. фотодокументация
7. другие вспомогательные документы для содействия распространению, разъяснению и добавлению информации в текстовую часть доклада
8. Копия сводного досье в цифровой форме.
1) Статья 11 (1) Закона No 167/2008 Сб.
2) Разделы 2 (3) и 83а Закона No 258/2000 Сб. о защите общественного здоровья и о внесении изменений в некоторые смежные законы с внесенными в них поправками.
3) Разделы 3 и 6 Закона No 167/2008 Сб.
4) ČSN ISO 10381-6.1998: Качество почвы - Отбор проб, часть 6.
5) Статья 15 Закона No 22/1997 Сб. о технических требованиях к продукции и внесении изменений и дополнений в некоторые законы с внесенными в них поправками.
6) EN ISO/IEC 17025.
7) Приложение No 3, пункт 3, к Декрету No 275/1998 Сб. об агрохимических испытаниях сельскохозяйственных почв и почвенных свойств лесных участков.
8) Приложение No 1 к Постановлению No 13/1994 Сб., в котором регулируются некоторые детали защиты фонда сельскохозяйственных земель.
9) Act No. 183/2006 Coll., on Territorial Planning and Construction Regulations (Construction Act), as amended.
10) § 2 (а) пункт 2 Закона No 167/2008 Сб.
11) § 11 (3) Закона No 167/2008 Сб.
12) Act No 344/1992 Coll., on the cadastral property of the Czech Republic (cadastral law), as amended. Постановление No 162/2001 Сб. о предоставлении данных Чешского регистра недвижимости с внесенными в него поправками.
13) Декрет No 368/2004 Сб. о геологической документации.
Войдите для заметок, избранного и уведомлений
Информация об акте
| Цитирование | Постановление No 17/2009 Сб. об обнаружении и исправлении экологического ущерба на почве |
|---|---|
| Тип акта | - |
| Автор | - |
| Сборник | Сборник законов |
| Дата опубликования | 16.01.2009 |
|---|---|
| Действует с | 01.02.2009 |
| Действует до | - |
| Статус | Действующий |
Текст нормативного акта носит информационный характер.
Комментарии 0