Regierungsverordnung Nr. 28 / 1952 Coll.
Verordnung über Investitionsvorhaben und Budgetdokumentation
Gültig
In Kraft seit 21.07.1952
ANHANG
Regierungsverordnung
vom 8. Juli 1952
über die Projekt- und Haushaltsdokumentation von Investitionen.
Die Regierung der Tschechoslowakischen Republik bestellt gemäß § 41 Abs. 2 des Gesetzes Nr. 241 / 1948 Slg., über den ersten fünfjährigen Wirtschaftsplan für die Entwicklung der Tschechoslowakischen Republik (Act on the Five-Year Plan) und mit Zustimmung des Präsidenten der Republik gemäß § 1 des Verfassungsgesetzes Nr. 47 / 1950 Slg. über Anpassungen an die Organisation der öffentlichen Verwaltung:
Ursprüngliche Bestimmung.
(1) Die notwendige Voraussetzung für die Planung und Durchführung von Investitionen ist die Planung, Projekt- und Budgetvorbereitung, die in den Projekt- und Budgetdokumenten (nachfolgend "Dokumentation" genannt) zusammengefasst und in der vorgeschriebenen Weise erstellt und genehmigt wird.
(2) Ohne das genehmigte technische Projekt und das Budget dafür (Abschnitt 9) sind Bau- und Montagearbeiten an einzelnen Gebäudeobjekten nicht gestattet.
Dokumentationsaufschlüsselung.
Die Dokumentation ist in zwei Teile unterteilt: Planung ("Investment Task") und Projektvorbereitung.
Investitionsaufgabe.
(1) Die Investitionsaufgabe umfasst die Entwicklung der vollständigen Dokumentation, die erforderlich ist, um die Projektarbeit an der Investition insgesamt zu beginnen.
(2) Die Investitionsaufgabe wird von einem Direktinvestor oder seiner übergeordneten Stelle errichtet; gegebenenfalls kann die Entwicklung einer Investitionsaufgabe oder eines Teils davon an eine Projektorganisation vergeben werden.
Projektvorbereitung.
(1) Die Projektvorbereitung ist in drei Stufen unterteilt, nämlich das erste Projekt, das technische Projekt und die Ausführungszeichnungen.
(2) Das erste Projekt verdeutlicht die technische Möglichkeit und wirtschaftliche Effektivität des geplanten Baus am benannten Standort und Zeitpunkt, sorgt für die richtige Auswahl der Baustelle und behandelt alle in der Investitionsaufgabe identifizierten Grundprobleme.
(3) Das technische Projekt befasst sich im Detail und endgültig mit den grundlegenden technischen Fragen des geplanten Baus, der seine wirtschaftlichen und technischen Indikatoren, Zeitplan, Bauorganisation und Kaufpreis festlegt.
(4) Die Ausführungszeichnungen beschreiben die unterschiedlichen technischen Elemente der im technischen Projekt enthaltenen Konstruktion.
(5) Die verschiedenen Phasen der Projektvorbereitung werden von der jeweiligen Projektorganisation entwickelt.
(6) Das erste Projekt muss nicht für kleinere Investitionen entwickelt werden, die keine komplexen Designlösungen erfordern, wenn ein technisches Projekt direkt auf der Grundlage einer Investitionsaufgabe entwickelt werden kann.
Anzahl der Investitionskosten.
(1) Für jede vorgeschlagene Investition wird der Investitionskostenbudget gleichzeitig mit der Bearbeitung der einzelnen Stufen oder Teile der Dokumentation erstellt (ausgenommen die Ausführungszeichnungen):
(a) für die Investitionsaufgabe: orientiert an der gesamten Konstruktion, basierend auf Erfahrungen mit der gleichen oder ähnlichen Konstruktion in der Tschechoslowakei, anderen populärdemokratischen Staaten oder der Sowjetunion;
b) für das Anfangsprojekt: vorläufig auf den gesamten Bau und auf die einzelnen Hauptgebäude, auf der Grundlage der von Lieferanten gewonnenen Daten und für Bauarbeiten nach der normalen I-Berechnung (Volumen);
(c) für ein technisches Projekt: Gesamtbudget für den gesamten Bau und den Haushalt für einzelne Gebäude, auf der Grundlage von Preislisten, Wirtschaftsverträgen oder Vorrechnungen von Lieferanten und für Bauarbeiten gemäß der Normalwert-II-Berechnung (Verkäufe).
(2) Die Haushalte sind ein untrennbarer Teil der einzelnen Stufen oder Teile des Dossiers.
Genehmigung der Dokumentation.
(1) Die einzelnen Stufen und Teile des Dossiers (mit Ausnahme der Ausführungszeichnungen) unterliegen der Genehmigung. Eine weitere Stufe kann vor der Genehmigung der vorherigen Stufe nicht entwickelt werden.
(2) Der Generalplaner ist dafür verantwortlich, dass die Ausführungszeichnungen dem genehmigten technischen Projekt entsprechen; alle Ausnahmen müssen von der Behörde, die das technische Projekt genehmigt hat, zur Genehmigung vorgelegt werden (Abschnitt 9).
(3) Absatz 1 Satz 2 gilt nicht für Investitionen, die im Investitionsplan von 1952 enthalten sind, wenn ihr Bau 1951 oder früher begann.
Investitionsaufgaben.
(1) Die Regierung billigt die Investitionsaufgaben von über begrenzten Investitionen, deren aggregierte Investitionskosten nach dem indikativen Haushalt übersteigen:
a) 300 Mio. EUR für Investitionen in die Bergbau-, Energie-, Metallindustrie-, Maschinenbau-, Chemie-, Bau- und Schienenindustrie;
(b) 100 Millionen CZK für Investitionen für andere Industrie- und Verkehrssektoren, sowie für Verbindungen, Landwirtschaft, Forstwirtschaft, Bau, Wasser- und Straßenwirtschaft, Handel, Kultur, Information, Sozial- und Gesundheit, Sport, öffentliche Verwaltung, Geld und Versicherung, lokale Wirtschaft und Wohnung.
(2) In ihrem Zuständigkeitsbereich billigen die einzelnen Minister die Investitionsaufgaben anderer überzähliger Investitionen und Investitionen unter den Grenzen der oben genannten Sektoren innerhalb der genehmigten Bauaussichten oder der jährlichen Investitionspläne ihrer Zentralämter; die Investitionsaufgaben von Siedlungen, deren Gesamtkosten 100 Mio. CZK nicht überschreiten, werden vom Innenminister auf Vorschlag des betreffenden Regionalen Nationalkomitees genehmigt.
(3) Die Minister können Investitionsaufgaben von unterbegrenzten Investitionen zulassen, die von den Direktoren oder ähnlichen Abteilungen ihrer Zentralämter genehmigt werden und Investitionsaufgaben von unterbegrenzten Investitionen des Regionalrats des betreffenden regionalen nationalen Ausschusses zu genehmigen.
(4) Gleichzeitig mit der Investitionsaufgabe wird auch der Richthaushalt für Investitionskosten genehmigt (Abschnitt 5 (1) a). Der genehmigte Richtbudget ist eine unangemessene Obergrenze für den Generalplaner bei der Vorbereitung des ursprünglichen Projekts; die Befreiung kann in einem Ausnahmefall und auf der Grundlage einer detaillierten Begründung vom Generalplaner von der Behörde genehmigt werden, die die Investitionsaufgabe genehmigt hat.
(5) Gleichzeitig wird bei der Genehmigung der Investitionsaufgabe der Standort der Investition in Bezug auf den sozialistischen Einsatz von Produktionskräften bestimmt. Vor der Genehmigung der Investitionsaufgabe ist das Ministerium für Investoren verpflichtet, die Frage des Standorts des geplanten Baus von überschüssigen Investitionen mit dem Staatsplanungsamt zu diskutieren und seine schriftlichen Bemerkungen an die entsprechenden Unterlagen zu richten. In der Entscheidung über die Investitionsaufgabe ist hierzu eine mit Gründen versehene Stellungnahme zu machen.
(6) Die Bestimmungen dieses Absatzes gelten nicht für Investitionen im Investitionsplan von 1952.
Erste Projekte.
(1) Die Regierung billigt erste Projekte aller überzähligen Investitionen, deren Gesamtinvestitionskosten übersteigen:
a) 300 milionů Kčs u investic pro odvětví uvedená v § 7 odst. 1 písm. a),
b) 100 Mio. CZK für Investitionen in andere Industrie- und Verkehrssektoren sowie für Investitionen in Wasser, Straße und Brücke;
c) 60 milionů Kčs u investic pro odvětví spojů, zemědělství, lesnictví, stavebnictví, obchodu, kulturní, osvětové, sociální a zdravotní výstavby, tělovýchovy a sportu, veřejných správních služeb, peněžnictví a pojišťovnictví, místního hospodářství a bytové výstavby.
(2) Einzelne Minister billigen in ihrem Zuständigkeitsbereich die ersten Projekte anderer grenzübergreifender Investitionen und Investitionen, die für die oben genannten Sektoren untergrenzen; Erste Projekte von Siedlungen, deren Gesamtkosten 60 Mio. CZK nicht überschreiten, werden vom Innenminister genehmigt.
(3) Absatz 7 Absatz 3 gilt sinngemäß für die Genehmigung von Anfangsprojekten durch die von den Untergrenzebehörden vorgesehenen zentralen oder regionalen Investitionen.
(4) Gleichzeitig mit dem ersten Projekt wird auch der Vorentwurf der Investitionskosten genehmigt (Abschnitt 5 (1) b). Der genehmigte Voranschlag ist eine unausweichliche Grenze für den Generalplaner bei der Vorbereitung des technischen Projekts; die Befreiung kann in einem Ausnahmefall und auf der Grundlage einer detaillierten Begründung vom Generalplaner von der Behörde genehmigt werden, die das ursprüngliche Projekt genehmigt hat.
(5) Bei der Genehmigung des Ausgangsprojekts werden auch die Auswahl und Definition der Bauschaltung bestimmt. Der Generalkonstrukteur ist verpflichtet, die Frage des Baukreises, die Verbindung zu den bestehenden Kommunikations-, Wasser- und Energienetzen sowie andere damit zusammenhängende Fragen mit den zuständigen Behörden der Verwaltung und anderer relevanter Ministerien zu diskutieren. Ihre schriftliche Stellungnahme wird vom Generalsekretariat gleichzeitig mit dem Vorschlag für ein erstes Projekt an die ihm zugestimmte Stelle abgegeben; diese Behörde ist verpflichtet, in ihrer Entscheidung über das erste Projekt über etwaige Einwände der Behörden der Verwaltung oder der Ministerien des Volkes eine mit Gründen versehene Stellungnahme abzugeben.
(6) In Fällen, in denen die Entwicklung eines ersten Projekts aufgegeben werden kann (Abschnitt 4 (6)), ist nur eine Investitionsaufgabe zur Genehmigung vorzulegen.
(7) Die Bestimmungen dieses Absatzes gelten nicht für Investitionen im Investitionsplan von 1952, wenn
a) im Jahr 1952 abgeschlossen sein wird oder
b) Investitionen, für die ein erstes Projekt von der zuständigen Behörde gemäß dieser Verordnung bereits genehmigt wurde.
Technische Projekte.
(1) Einzelne Minister billigen technische Investitionsprojekte oder einzelne Gebäude in ihrem Zuständigkeitsbereich, deren erste Projekte von der Regierung genehmigt wurden (§ 8 Abs. 1).
(2) Die Leiter der Hauptverwaltungen oder ähnliche Abteilungen der Zentralämter billigen technische Projekte in ihrem Zuständigkeitsbereich der von den zuständigen Ministern genehmigten Über- und Untergrenze-Investitionen (Abschnitt 8 (2)); technische Projekte für in der Region geplante Unter begrenzte Investitionen werden vom Rat des betreffenden Regionalen Nationalen Ausschusses genehmigt.
(3) Der Leiter der Hauptverwaltungen oder ähnliche Abteilungen der Zentralämter kann dem Direktor des Unternehmens die Genehmigung von technischen Projekten kleinerer Teilanlagen betrauen; Der Ausschuss des Regionalen Nationalkomitees kann dem Regionalrat nach dem einzigen nationalen Ausschuss die Genehmigung von technischen Projekten für in der Region geplante unterbegrenzte Investitionen anvertrauen.
(4) Gleichzeitig mit dem technischen Projekt wird auch ein verbindlicher Haushaltsplan für die Kosten der gesamten Investition und der Einzelteile (Objekte) des Generalplaners (§ 5 Abs. 1 c)) genehmigt. Der Haushaltsplan für das technische Projekt wird vom Generalplaner, bevor er zur Genehmigung vorgelegt wird, mit einem Direktinvestor und mit dem Generalunternehmer des Bauvorhabens nach der Montage besprochen, der die Genauigkeit des Haushaltsplans bestätigt. Sobald dies genehmigt wurde, ist der Haushaltsplan für das technische Projekt sowohl für den direkten Investor als auch für den allgemeinen Auftragnehmer verbindlich.
(5) Das technische Projekt und der verbindliche Haushaltsplan für Investitionskosten können nur dann genehmigt werden, wenn sie dem ursprünglichen Projekt und dem vorläufigen Baubudget entsprechen, was die Gesamtkosten des Baus, seine Start-up- und Fertigtermine, den Standort der Investition und die Methode der technologischen Lösung betrifft; etwaige Abweichungen von grundlegenderer Art werden von der Behörde, die das erste Projekt genehmigt hat, zur Genehmigung vorgelegt.
Staatlicher Bauausschuss.
(1) Ein Regierungsbauausschuss (im Folgenden „Ausschuss“) wird im Präsidium der Regierung eingerichtet.
(2) Der Ausschuss wird vom Premierminister geleitet; die Mitglieder des Ausschusses werden von der Regierung ernannt.
(3) Die Aufgaben des Ausschusses sind:
a) die von der Regierung genehmigten Investitionsaufgaben, Erstprojekte und Budgets der Investitionskosten zu bewerten und der Regierung Stellungnahmen und Vorschläge vorzulegen;
b) sicherzustellen, dass die Arbeit der Projektorganisationen einzelner Ministerien, insbesondere in Bezug auf Methodik, Vergütung für die Arbeit von Designern, Arbeitsnormen und Zusammenarbeit, in Einklang gebracht wird;
c) die Vergütung von Projektträgern und Projektveranstaltern für die signifikante Qualität und Wirtschaft von Projekten vorschlagen, nachdem die Zahlung für die Verkürzung der festgelegten Termine der Projektarbeit erfolgt;
d) kontrolovat, jak jednotliví ministři vykonávají pravomoc podle §§ 8 až 10,
e) určovat standardy pro typové stavby a schvalovat návrhy typových projektů,
f) vypracovat a předkládat vládě ke schválení návrhy na zlepšení kvality projektové a rozpočtové dokumentace a návrhy opatření na zlepšení a zlevnění výstavby,
g) registrovat schválené investiční úkoly a úvodní projekty nadlimitních investic a schválené typové projekty,
h) vydávat v součinnosti se zúčastněnými ústředními úřady podrobné předpisy v oboru projektové a rozpočtové dokumentace investic, včetně předpisů o hospodářských smlouvách v tomto oboru a o právních následcích jejich nesplnění,
ch) plnit úkoly, které mu uloží vláda.
(4) Das Sekretariat des Ausschusses wird im Präsidium der Regierung als Tochtergesellschaft eingerichtet.
(5) Das Organisationsstatut des Ausschusses und seines Sekretariats wird von der Regierung auf Vorschlag des Vorsitzenden des Ausschusses erstellt.
Přechodná a závěrečná ustanovení.
Osobám, které odpovídají za úplné, kvalitní a včasné provedení projektové a rozpočtové dokumentace investic, jsou příslušné ústřední úřady oprávněny ukládat při porušení jejich povinnosti v tomto oboru, pokud nejde o trestný čin či přestupek, peněžité pokuty do výše 2.000 Kčs, a to bez újmy kárného (disciplinárního) řízení. Pokuty lze uhrazovat administrativními srážkami ze mzdy; mohou být též vymáhány soudní exekucí. Podrobnosti upraví vládní výbor pro výstavbu vyhláškou v Úředním listě.
(1) Pro investice zahájené přede dnem, kdy toto nařízení nabývá účinnosti, platí toto nařízení od 1. října 1952.
(2) Für eine Übergangszeit erlässt der Ausschuss detailliertere Bestimmungen.
Toto nařízení nabývá účinnosti dnem vyhlášení; provedou je všichni členové vlády.
Gottwald v. r.
Zápotocký v. r.
Široký v. r.
Dr. Dolanský v. r.
Fierlinger v. r.
Dr. Kyselý v. r.
Bacílek v. r.
Bílek v. r.
arm. gen. Dr. Čepička v. r.
Dr. Gregor v. r.
Harus v. r.
Dr. Havelka v. r.
Ing. Jankovcová v. r.
Jonáš v. r.
Kliment v. r.
Kopecký v. r.,
též za ministra Dr. Nejedlého
Krajčír v. r.
Krosnář v. r.
Málek v. r.
Nepomucký v. r.
Dr. Neuman v. r.
Nosek v. r.
Plojhar v. r.
Pokorný v. r.
Pospíšil v. r.
Ing. Púčik v. r.,
též za ministra Kabeše
Dr. Rais v. r.
Smida v. r.
Ing. Šimůnek v. r.
Dr. Šlechta v. r.
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Informationen zur Vorschrift
| Zitierung | Regierungsverordnung Nr. 28 / 1952 Coll., über Projekt- und Budgetdokumentation von Investitionen |
|---|---|
| Art der Vorschrift | - |
| Autor | - |
| Sammlung | Gesetzessammlung |
| Verkündungsdatum | 21.07.1952 |
|---|---|
| In Kraft seit | 21.07.1952 |
| In Kraft bis | - |
| Status | Gültig |
Der Wortlaut der Vorschrift hat informativen Charakter.
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