Gesetz Nr. 132 / 2010 Coll.
Gesetz über audiovisuelle Mediendienste auf Anfrage und zur Änderung bestimmter Gesetze (Gesetz über audiovisuelle Mediendienste auf Anfrage)
Gültig
In Kraft seit 01.06.2010
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ANHANG
Recht
vom 13. April 2010
über audiovisuelle Mediendienste auf Anfrage und zur Änderung bestimmter Gesetze (Gesetz über audiovisuelle Mediendienste auf Anfrage)
Das Parlament hat über dieses Gesetz der Tschechischen Republik entschieden:
Audiovisuelle Mediendienste auf Anfrage
Gegenstand
Dieses Gesetz implementiert die einschlägigen Bestimmungen der Europäischen Union1) und regelt die Bedingungen für die Bereitstellung audiovisueller Mediendienste auf Anfrage.
Grundkonzepte
(1) Im Sinne dieses Gesetzes:
(a) On-Demand audiovisueller Mediendienst, Dienst der Informationsgesellschaft (2) unter der redaktionellen Verantwortung des audiovisuellen Mediendienstanbieters auf Anfrage, dessen Hauptzweck oder Hauptzweck darin besteht, der Öffentlichkeit Informations-, Unterhaltungs- oder Bildungsprogramme zur Verfügung zu stellen, die die Überwachung von Programmen zum Zeitpunkt der Wahl des Nutzers und auf seiner individuellen Anfrage auf der Grundlage eines von dem audiovisuellen Mediendienstanbieter auf Anfrage erstellten Programmkatalogs ermöglichen (im Folgenden „Programm“ genannt).
b) eine bewegte Bildfolge mit oder ohne Ton, die unabhängig von ihrer Länge einen individuellen Gegenstand im Programmkatalog darstellt und deren Form und Inhalt mit der Form und dem Inhalt der Fernsehsendung, insbesondere einem Spielfilm, einem Videoclip, einer Aufzeichnung eines Sportereignisses, einer Situation Komödie, einem Dokumentarprogramm, einem Programm für Kinder oder einer Originalproduktion, vergleichbar ist;
c) redaktionelle Verantwortung für die Auswahl der Programme und ihrer Organisation im Programmkatalog;
d) durch den Anbieter des audiovisuellen Mediendienstes auf Anfrage von einer natürlichen oder juristischen Person, die die Art und Weise bestimmt, wie der audiovisuelle Mediendienst auf Anfrage organisiert wird und für diesen Dienst redaktionelle Verantwortung trägt;
e) durch audiovisuelle kommerzielle Kommunikation, eine visuelle Abfolge mit oder ohne Ton, die unmittelbar oder mittelbar die Waren oder Dienstleistungen einer Person fördern soll, die in einer wirtschaftlichen Tätigkeit oder gegebenenfalls sein Image in der Öffentlichkeit beschäftigt ist und die das Programm begleitet oder in das Programm zur Berücksichtigung oder zum Zwecke seiner eigenen Förderung aufgenommen wird; audiovisuelle kommerzielle Kommunikation kann insbesondere in Form von Werbung (3), Sponsoring oder Produktvermittlung erfolgen;
f) eine versteckte audiovisuelle kommerzielle Kommunikation der mündlichen oder visuellen Präsentation von Waren, Dienstleistungen, Namen oder Namen, Marken oder Tätigkeiten des Herstellers der Waren oder Dienstleistungserbringer in den Programmen, bei denen der Anbieter des audiovisuellen Mediendienstes auf Anfrage eine solche Präsentation mit einem Werbeziel absichtlich vorlegt und die Öffentlichkeit über die Art der Präsentation irreführen könnte; die Präsentation gilt insbesondere dann als absichtlich, wenn sie zur Berücksichtigung oder zu einer ähnlichen Berücksichtigung durchgeführt wird;
(g) durch die Förderung eines Beitrags einer natürlichen oder juristischen Person, die auf Anfrage keinen audiovisuellen Mediendienst erbringt, keine Fernsehübertragungen erbringt, keine Video-Sharing-Plattform-Dienste erbringt oder audiovisuelle Werke zur direkten oder indirekten Finanzierung audiovisueller Mediendienste auf Anfrage, Video-Sharing-Plattform-Dienste, nutzergenerierte Videoaufzeichnungen oder Programme produziert, um ihren Namen, seine Marke, ihr Produkt, seine Dienstleistung, seine Tätigkeit oder ihr Image öffentlich zu fördern;
h) das Inverkehrbringen eines Erzeugnisses jeder Art audiovisueller kommerzieller Kommunikation, bestehend aus der Aufnahme eines Erzeugnisses, einer Dienstleistung, einer Marke, die sich auf ein Produkt oder eine Dienstleistung bezieht, oder der Verweis auf ein Erzeugnis oder eine Dienstleistung in einem Programm oder in einer Videoaufnahme zur Berücksichtigung oder ähnlicher Erwägung;
(i) Der Ethikkodex legt eine Reihe von Regeln für die Durchführung der Selbstregulierung fest, die von seinen Hauptakteuren angenommen wurden, wobei insbesondere die Ziele der Selbstregulierung, die Verfahren für die regelmäßige, transparente und unabhängige Überwachung und Bewertung der Umsetzung dieser Ziele und der Mechanismus für die Lösung von Beschwerden, einschließlich des Mechanismus für die Durchsetzung angemessener Sanktionen für Verstöße, festgelegt werden;
(j) Bewertungsperioden von drei Jahren unmittelbar aufeinander folgen.
(2) Ein audiovisueller Mediendienst auf Anfrage wird nicht als
a) einen Dienst, der nicht primär wirtschaftlich ist oder nicht mit Fernsehsendungen konkurrieren kann;
b) einen Dienst, der nicht für den öffentlichen Empfang bestimmt ist;
c) eine Dienstleistung, deren Hauptzweck nicht die Bereitstellung von Programmen ist, oder
d) eine Dienstleistung, die nicht direkt oder indirekt von der Öffentlichkeit in jedem Mitgliedstaat der Europäischen Union durch technische Ausrüstung empfangen werden kann, die für die individuell optionale Wiedergabe von audiovisuellen Mediendiensten auf Antrag im Handelsnetz technisch in Betracht kommen kann.
Geltungsbereich des Gesetzes
(1) Dieses Gesetz gilt für in der Tschechischen Republik nach Absatz 2 niedergelassene audiovisuelle Mediendienstleister, auf die Absatz 3 Anwendung findet.
(2) Ein audiovisueller Mediendienstleister auf Anfrage wird in der Tschechischen Republik gegründet,
a) einen Sitz oder einen Sitz in der Tschechischen Republik hat und die redaktionelle Entscheidung15) in der Tschechischen Republik angenommen wird,
b) wenn es seinen Sitz oder seinen Geschäftssitz in der Tschechischen Republik hat, die redaktionelle Entscheidung jedoch in einem anderen Mitgliedstaat der Europäischen Union getroffen wird, wenn
1. ein wesentlicher Teil seines Personals, das audiovisuelle Mediendienste im Zusammenhang mit der Auswahl und Bereitstellung von Programmen (im Folgenden „Programme“) anbietet, in der Tschechischen Republik tätig ist,
2. ein erheblicher Anteil seiner Mitarbeiter, die audiovisuelle Mediendienste auf Nachfrage im Zusammenhang mit Programmen bereitstellen, sind sowohl in der Tschechischen Republik als auch in dem anderen Mitgliedstaat der Europäischen Union tätig; oder
3. ein erheblicher Teil seines Personals, das audiovisuelle Mediendienste auf Antrag auf Programme anbietet, nicht in der Tschechischen Republik oder in dem anderen Mitgliedstaat der Europäischen Union tätig ist, sofern die Bereitstellung audiovisueller Mediendienste auf Antrag zunächst in der Tschechischen Republik unter der tschechischen Rechtsordnung begann und eine dauerhafte und effektive Beteiligung am wirtschaftlichen Leben in der Tschechischen Republik unterhält; oder
c) wenn er seinen Sitz oder seinen Geschäftssitz in der Tschechischen Republik hat, aber er entscheidet auf Antrag in einem Staat, der kein Mitgliedstaat der Europäischen Union oder umgekehrt ist, über einen audiovisuellen Mediendienst, sofern ein wesentlicher Teil seines Personals, das auf Anfrage einen audiovisuellen Mediendienst erbringt, in der Tschechischen Republik tätig ist.
(3) Kann ein audiovisueller Mediendienstleister nicht auf Antrag gemäß Absatz 2 in der Tschechischen Republik betrachtet werden oder kann er als in einem anderen Mitgliedstaat der Europäischen Union niedergelassen angesehen werden, so gilt dieses Recht für ihn, wenn es die Bereitstellung audiovisueller Mediendienste auf Anfrage nutzt.
a) eine Einrichtung zum Übertragen eines aufsteigenden Signals an einen in der Tschechischen Republik befindlichen Satelliten; oder
b) die zur Tschechischen Republik gehörende Satellitenkapazität, wenn sie das Gerät nicht zur Übertragung des aufsteigenden Signals an einen in der Tschechischen Republik oder einem anderen Mitgliedstaat der Europäischen Union befindlichen Satelliten verwendet.
(4) audiovisuelle Mediendienstleister, die nach Absatz 2 in der Tschechischen Republik nicht als etabliert angesehen werden können, und die in einem anderen Mitgliedstaat der Europäischen Union ansässig sind und keine der in Absatz 3 in der Tschechischen Republik oder in einem anderen Mitgliedstaat der Europäischen Union festgelegten Bedingungen erfüllen, unterliegen diesem Recht nur, wenn sie nach dem Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft (4) als in der Tschechischen Republik niedergelegt gelten.
Geltungsbereich des Rundfunkrates
(1) Die für die Überwachung der Einhaltung dieses Gesetzes zuständige Verwaltungsbehörde ist der Rundfunk- und Fernsehveranstalterrat (im Folgenden „Rat“).
2) Rat
a) eine Liste der in der Tschechischen Republik ansässigen oder als in der Tschechischen Republik ansässigen audiovisuellen Mediendienstanbieter auf Verlangen zu pflegen und zu aktualisieren, die für jeden Anbieter die in § 3 Abs. 2 bis 4 genannten Kriterien der Tschechischen Republik zuständig sind; die Liste der audiovisuellen Mediendienstanbieter auf Anfrage und deren Aktualisierung unverzüglich der Europäischen Kommission zum Zugang zur zentralisierten Datenbank zu übermitteln sind;
b) nach diesem Gesetz Straftaten verhandeln;
c) den Inhalt audiovisueller Mediendienste auf Anfrage zu überwachen;
d) Zusammenarbeit mit den Organen der Europäischen Union und mit den Regulierungsbehörden der Mitgliedstaaten der Europäischen Union mit einem ähnlichen materiellen Spielraum, insbesondere bei der Übermittlung und Erfassung von gesetzlich vorgesehenen Daten und Informationen, Beschlüssen, die nach den Rechtsvorschriften oder Rechtsakten der Europäischen Union getroffen werden, und sonstige Aufgaben, die sich aus der Mitgliedschaft in der Tschechischen Republik in der Europäischen Union für die Regulierung audiovisueller Mediendienste auf Anfrage ergeben;
e) kooperieren im Bereich der Regulierung der audiovisuellen Mediendienste auf Antrag mit den zuständigen Behörden von Staaten, die nicht Mitgliedstaaten der Europäischen Union sind.
Liste der audiovisuellen Mediendienstleister auf Anfrage
(1) Der Rat nimmt auf Antrag folgende Dienste in die Liste der Anbieter von audiovisuellen Mediendiensten auf:
a) Name des audiovisuellen Mediendienstes auf Anfrage;
b) die Informationen, denen der audiovisuelle Mediendienstleister auf Anfrage verpflichtet ist, den Empfängern des Dienstezugangs nach Artikel 6 Absatz 1 Buchstaben a und b zu gestatten;
c) Identifizierung des elektronischen Kommunikationsnetzes, über das der audiovisuelle Mediendienst auf Anfrage und auf Anfrage Informationen über den Zugang zum audiovisuellen Mediendienst, insbesondere die Anschrift der Website, bereitgestellt wird;
d) eine Angabe, welche der in § 3 Abs. 2 bis (4) für den Anbieter des audiovisuellen Mediendienstes auf Antrag vorgesehenen Kriterien die Zuständigkeit der Tschechischen Republik hervorruft.
(2) Der Rat nimmt die in Absatz 1 vorgesehenen Informationen auf Anfrage in die Liste der Anbieter audiovisueller Mediendienste ein und sendet gleichzeitig die Bestätigung der Durchführung dieser Registrierung an den Anbieter audiovisueller Mediendienste auf Anfrage.
(3) Der audiovisuelle Mediendienstleister auf Anfrage unterrichtet den Rat spätestens 30 Tage nach der Änderung der Daten gemäß Absatz 1 Buchstabe d schriftlich. Der Rat nimmt diese Tatsache auf Antrag innerhalb von 30 Tagen nach Eingang der im ersten Satz genannten Mitteilung oder des Datums, an dem er sich sonst bewusst wird, in die Liste der audiovisuellen Mediendienstleister ein.
(4) Jede Person hat das Recht, auf Anfrage Auszüge oder Kopien von audiovisuellen Mediendienstleistern zu konsultieren und zu erhalten.
(5) Der Rat veröffentlicht die in Absatz 1 Buchstaben a und b genannten Daten in einer Weise, die einen Fernzugriff ermöglicht.
Pflichten der audiovisuellen Mediendienstleister auf Anfrage
(1) Der audiovisuelle Mediendienstleister auf Anfrage ist verpflichtet, den Empfängern des Dienstes einen einfachen, direkten und kontinuierlichen Zugang zu mindestens:
a) die grundlegenden Informationen über den audiovisuellen Mediendienstleister auf Anfrage, die Name oder Name und Identifikationsnummer des Sitzes im Falle einer juristischen Person oder eines Wohnsitzes im Falle einer natürlichen Person und mit einer ausländischen Person die Anschrift des Unternehmens oder des Organisationsorgans im Gebiet der Tschechischen Republik, sofern festgestellt,
b) Daten, die einen schnellen, direkten und wirksamen Kontakt mit dem audiovisuellen Mediendienstleister auf Anfrage ermöglichen, insbesondere mit der Postanschrift zur Lieferung, Telefonnummer, Websiteanschrift oder E-Mail-Adresse, und
c) Informationen, die ihre Tätigkeiten nach dem Recht der Tschechischen Republik richten, und dass der Rat die Befugnis hat, die Bereitstellung audiovisueller Mediendienste auf Anfrage zu überwachen.
(2) Der audiovisuelle Mediendienstanbieter auf Anfrage ist verpflichtet, sicherzustellen, dass der audiovisuelle Mediendienst auf Anfrage keine absichtlich verarbeitete Botschaft enthält, um das Unterbewusstsein einer natürlichen Person zu beeinflussen, ohne von dieser Person wissentlich wahrgenommen zu werden, und ermutigt keine Gewalt oder Hass gegen eine Gruppe von Personen oder ein Mitglied einer Gruppe aufgrund von Geschlecht, Rasse, Farbe, Sprache, Religion oder Glauben, politische oder andere Ansichten, Geburt oder soziale Herkunft, nationale Merkmale,
(3) Der audiovisuelle Mediendienstanbieter auf Antrag stellt sicher, dass die Aufzeichnungen aller in den Programmen begleitenden oder in den Programmen enthaltenen Programme und audiovisuellen kommerziellen Mitteilungen auf Verlangen mindestens 30 Tage nach Abschluss des Programms oder 30 Tage nach Abschluss der Verbreitung der audiovisuellen kommerziellen Kommunikation und auf schriftliche Aufforderung an den Rat, diese zu erteilen, in der angemessenen technischen Qualität gehalten und dem audiovisuellen Mediendienstanbieter auf Anfrage zugeteilt werden.
(4) Wurde ein Verfahren vor einer öffentlichen Behörde über ein bestimmtes Programm oder eine audiovisuelle kommerzielle Kommunikation eingeleitet, so ist der Anbieter des audiovisuellen Mediendienstes auf Ersuchen auf schriftliche Aufforderung der zuständigen öffentlichen Behörde verpflichtet, die Aufzeichnung des Programms oder der audiovisuellen kommerziellen Kommunikation in der Form, in der es bereitgestellt wurde, und angemessener technischer Qualität bis zur endgültigen Entscheidung über diese Angelegenheit aufrechtzuerhalten.
(5) Auf Antrag ist der audiovisuelle Mediendienstleister verpflichtet, dem Rat die für die Ausübung seiner Befugnisse gemäß den Artikeln 4 Absatz 2 Buchstaben d und e und 15 erforderlichen Bemerkungen und Informationen auf schriftliche Aufforderung zu übermitteln.
(6) Der Anbieter audiovisueller Mediendienste ist verpflichtet, sicherzustellen, dass audiovisuelle Mediendienste auf Abruf keine öffentliche Aufforderung zur Begehung terroristischer Büros enthalten16).
(7) Ohne die ausdrückliche Zustimmung des betreffenden audiovisuellen Mediendienstleisters auf Anfrage ist niemand berechtigt, den audiovisuellen Mediendienst auf Anfrage zur Verfügung zu stellen oder der Öffentlichkeit zu einem anderen Zweck zu verbreiten.
(8) Ohne ausdrückliche Zustimmung des betreffenden audiovisuellen Mediendienstleisters auf Anfrage ist niemand berechtigt, auf Anfrage in den audiovisuellen Mediendienst einzugreifen, insbesondere:
a) den audiovisuellen Mediendienst auf Anfrage oder seinen einzelnen Teilen inhaltlich oder technisch zu ändern oder zu ändern;
b) die Audio- oder visuelle Komponente des audiovisuellen Mediendienstes auf Anfrage oder deren Einzelteile unterbrechen oder
c) die Audio- oder visuelle Komponente des audiovisuellen Mediendienstes auf Anfrage oder seine einzelnen Teile, einschließlich audiovisueller kommerzieller Kommunikation und anderer Mitteilungen, ganz oder teilweise überschneiden; bei einer visuellen Komponente eines audiovisuellen Mediendienstes auf Anfrage auch den Umfang seiner Anzeige auf dem Empfängerbildschirm reduzieren.
(9) Absatz 9 gilt nicht für
a) eine Überschneidung, die dem Empfänger eines audiovisuellen Mediendienstes auf Antrag ausschließlich für den privaten Gebrauch und nicht für den direkten oder indirekten wirtschaftlichen Nutzen einer anderen Person vorbehalten ist;
b) die für den Betrieb des Display-Empfängers oder für die Programmorientierung notwendige Bedienoberfläche, wie Volumeneinstellungen, Suchfunktionen, Anzeigeangebote oder Listen verfügbarer Programme;
c) die Überschneidung des betreffenden audiovisuellen Mediendienstleisters auf Anfrage, einschließlich Untertiteln oder kommerziellen Mitteilungen; oder
d) Datenkompressionstechniken, die die Größe der Datendatei und ähnliche Techniken, die zur Anpassung an Verteilergeräte wie Auflösung oder Codierung erforderlich sind, verringern, sofern sie den Inhalt des audiovisuellen Mediendienstes auf Anfrage oder seinen einzelnen Teilen in keiner Weise verändern.
Schutz von Minderjährigen
(1) Anbieter audiovisueller Mediendienste auf Anfrage
a) sicherzustellen, dass durch geeignete Maßnahmen Programme, die die physische, psychische oder moralische Entwicklung von Minderjährigen, wie Pornographie oder grober selbstwirksamer Gewalt, beeinträchtigen können, diese Personen normalerweise nicht sehen oder hören können; solche Maßnahmen umfassen Alterskontrollinstrumente oder andere technische Maßnahmen, um Minderjährigen den Zugang zum Programm zu verhindern; und
b) ausreichende Informationen zu den unter Buchstabe a genannten Programmen über den in diesen Programmen möglicherweise schädlichen Inhalt von Minderjährigen zur Verfügung zu stellen, so dass sie leicht und ohne Gebühr zur Verfügung stehen.
(2) Die personenbezogenen Daten von Minderjährigen, die vom audiovisuellen Mediendienstleister auf Antrag zur Erfüllung von Absatz 1 Buchstabe a erhoben oder anderweitig gewonnen wurden, werden nicht zu kommerziellen Zwecken verarbeitet, insbesondere zu Direktwerbung, Profilierung und Werbung auf verhaltensmäßiger Basis.
Bereitstellung audiovisueller Mediendienste auf Anfrage an Personen mit Hör- und Sehbehinderungen
(1) Für Personen mit Hörbehinderungen und Hörbehinderungen (7), sofern vorhanden, ist ein audiovisueller Mediendienstanbieter auf Anfrage verpflichtet, dem Programm (6) oder der Auslegung in die tschechische Vorzeichensprache für Personen mit Hörbehinderungen und Audiodeskriptoren (7) offene oder versteckte Untertitel zur Verfügung zu stellen oder anderweitig dafür zu sorgen, dass bestimmte Programme im audiovisuellen Mediendienst auf Anfrage für Personen mit Hörbehinderungen und für Personen mit Sehbehinderung zugänglich sind.
(2) Der audiovisuelle Mediendienstanbieter hat nach Konsultation mit in der Tschechischen Republik ansässigen Organisationen, die Personen mit Hörbehinderungen und Personen mit Sehbehinderung zusammenbringen, für den Bewertungszeitraum einen Aktionsplan zur Bereitstellung von angebotenen Programmen für Personen mit Hörbehinderungen und Personen mit Sehbehinderung (im Folgenden „Aktionsplan“), der sich verpflichtet, den Gesamtanteil an Programmen, die Personen mit Hörbehinderungen zur Verfügung gestellt werden, im Vergleich zu erhöhen. Der Aktionsplan wird vom Anbieter von mehr als einem audiovisuellen Mediendienst auf Anfrage erstellt, nach Diensten und bis zum laufenden Jahr vom 1. Juli bis 30. Juni aufgegliedert. Die Bewertungsperioden der Aktionspläne beginnen jeweils am 1. Juli des ersten Kalenderjahres ihrer Laufzeit und enden am 30. Juni des letzten Kalenderjahres ihrer Dauer. Der audiovisuelle Mediendienstleister legt dem Rat auf Ersuchen einen neuen Aktionsplan bis zum 30. Juni jedes Kalenderjahres vor, der das Ende der vorangegangenen Bewertungsperiode sein soll.
(3) Der audiovisuelle Mediendienstleister legt dem Rat auf Ersuchen eine Bewertung der Umsetzung des Aktionsplans bis zum 30. September eines jeden Kalenderjahres vor, für das das Ende des betreffenden Bewertungszeitraums abgeschlossen ist.
(4) Die in den Absätzen 1 und 2 genannten Verpflichtungen gelten nicht für Programme, die aufgrund ihrer Art für Personen mit Hörbehinderung und für Personen mit Sehbehinderung nicht oder nicht geeignet sind, insbesondere:
a) Musikprogramme;
b) Programme, die ausschließlich auf die Förderung eigener audiovisueller Mediendienste auf Nachfrage, Produkte, Dienstleistungen und andere Tätigkeiten im Zusammenhang mit der Bereitstellung eines eigenen audiovisuellen Mediendienstes auf Nachfrage abzielen, oder
c) Programme, die ausschließlich aus Grafiken oder Videotexten ohne Begleitwort bestehen.
Unterstützung der europäischen Schaffung
(1) Der audiovisuelle Mediendienstanbieter ist verpflichtet, mindestens 30 % der Gesamtzahl der im Programmkatalog seiner Dienstleistung angebotenen Programme über den Bezugszeitraum zu reservieren und dessen Hervorhebung zu gewährleisten. Die Gesamtzahl der Programme, die den Anteil der europäischen Werke bestimmen, darf keine Nachrichtenprogramme, Aufzeichnungen über Sportveranstaltungen und Wettbewerbsprogramme umfassen.
(2) Die in Absatz 1 genannten Verpflichtungen gelten nicht für Anbieter von audiovisuellen Mediendiensten mit geringem Umsatz und audiovisuellen Mediendiensten mit niedrigem Rating. Die in Absatz 1 genannten Verpflichtungen gelten auch nicht für Dienstleistungen oder Programme, für die ihre Leistung aufgrund ihrer Art oder ihres thematischen Fokus undurchführbar oder ungerechtfertigt wäre. Die Einhaltung des niedrigen Umsatzes und der niedrigen Ratings wird gemäß den Leitlinien der Europäischen Kommission bewertet, die der Rat auf seiner Website veröffentlicht, wie im Amtsblatt der Europäischen Union17 veröffentlicht.
(3) Der audiovisuelle Mediendienstleister auf Ersuchen legt dem Rat innerhalb von 30 Tagen nach Ablauf des Bezugszeitraums einen Bericht über die Erfüllung der in Absatz 1 genannten Verpflichtungen vor, und wenn er die in Absatz 1 genannten Verpflichtungen im Bezugszeitraum nicht erfüllt, gibt er dem Rat auch eine Begründung dafür.
(4) Für die Zwecke der Absätze 1 bis 3 ist der Bezugszeitraum das Kalenderjahr.
Verpflichtungen der Anbieter von audiovisuellen Mediendiensten im audiovisuellen Bereich
(1) Der audiovisuelle Mediendienstanbieter ist verpflichtet, sicherzustellen, dass audiovisuelle kommerzielle Kommunikationen, die im audiovisuellen Mediendienst enthalten sind, von ihm auf Abruf bereitgestellt werden
(a) leicht erkennbar ist;
b) die Menschenwürde nicht stört;
c) keine Diskriminierung einer Gruppe von Personen oder eines Mitglieds einer Gruppe aufgrund von Geschlecht, Rasse oder ethnischer Herkunft, Nationalität, Religion oder Glauben, Behinderung, Alter oder sexueller Orientierung;
d) das Gesundheits- oder Sicherheitsverhalten nicht fördert;
(e) fördert kein ernstes Umweltschutzverhalten.
(2) Sie sind verboten:
(a) versteckte audiovisuelle kommerzielle Kommunikation,
b) audiovisuelle kommerzielle Kommunikation über Zigaretten, andere Tabakerzeugnisse, elektronische Zigaretten oder Ersatzstoffe;
c) audiovisuelle kommerzielle Mitteilungen über Arzneimittel oder medizinische Verfahren, die nur in der Tschechischen Republik zur medizinischen Verschreibung verfügbar sind;
d) audiovisuelle kommerzielle Kommunikation, die angibt, dass das Ursprungsland der Lebensmittel die Tschechische Republik ist, es sei denn, die Anforderungen der Lebensmittel- und Tabakproduktion14 sind erfüllt;
e) audiovisuelle kommerzielle Kommunikation, die Unterwassertechniken enthält;
(f) audiovisuelle kommerzielle Kommunikation über psychomodulatorische Substanzen.
(3) Audiovisuelle kommerzielle Mitteilungen über alkoholische Getränke dürfen nicht speziell auf Minderjährige gerichtet werden und dürfen den nicht moderaten Verbrauch solcher Getränke nicht fördern.
(4) Audiovisuelle kommerzielle Kommunikation darf Minderjährige nicht physisch, geistig oder moralisch gefährden durch:
(a) die Minderjährigen direkt dazu ermutigen, ein bestimmtes Produkt oder eine bestimmte Dienstleistung zu kaufen oder zu mieten, indem sie ihre Unerfahrenheit oder Glaubwürdigkeit nutzen;
b) ermutigt Minderjährige unmittelbar, ihre Eltern oder andere Personen zum Kauf der angebotenen Waren oder Dienstleistungen zu sprechen;
c) das besondere Vertrauen der Minderjährigen in ihren Eltern, Lehrern oder anderen Personen; oder
d) sie zeigen Minderjährige in gefährlichen Situationen aus keinem Grund.
Besondere Bestimmungen über audiovisuelle kommerzielle Kommunikation über alkoholische Getränke und Lebensmittel und Getränke, die Nährstoffe und Stoffe enthalten, die nicht für eine übermäßige Aufnahme empfohlen werden
(1) Audiovisuelle kommerzielle Kommunikation über alkoholische Getränke darf nicht
a) Minderjährige, die alkoholische Getränke konsumieren;
b) den Verbrauch alkoholischer Getränke mit erhöhter körperlicher Leistung oder mit dem Fahren eines Kraftfahrzeugs kombinieren;
c) den Eindruck zu vermitteln, daß der Konsum alkoholischer Getränke zum sozialen oder sexuellen Erfolg beiträgt;
d) behaupten, dass alkoholische Getränke therapeutische, stimulierende oder beruhigende Wirkungen haben oder dass sie Mittel zur Lösung persönlicher Konflikte sind;
e) die Abstinenz oder Moderation im Verbrauch von alkoholischen Getränken in ungünstigem Licht zeigen; oder
(f) den hohen Alkoholgehalt als positives Merkmal des alkoholischen Getränks hervorheben.
(2) Absatz 1 gilt nicht für das Sponsoring und den Standort eines Produkts.
(3) Die ethischen Codes der Selbstregulierung legen detailliertere Anforderungen an die audiovisuelle kommerzielle Kommunikation über alkoholische Getränke fest. Ihr Ziel ist es, die Exposition von Minderjährigen gegenüber audiovisuellen kommerziellen Mitteilungen über alkoholische Getränke wirksam zu begrenzen.
(4) Die ethischen Kodizes der Selbstregulierung legen detailliertere Anforderungen an audiovisuelle kommerzielle Kommunikation fest, die in Programmen für Kinder begleiten oder enthalten sind und Lebensmittel und Getränke betreffen, die Nährstoffe und Stoffe mit ernährungsphysiologischer oder physiologischer Wirkung enthalten, insbesondere Fette, gesättigte Fette, transfettsäuren, Salz oder Natrium und Zucker, deren Überschuss in der gesamten Ernährung nicht empfohlen wird. Die Ziele dieser Kodizes müssen darin bestehen, effektiv zu gewährleisten, dass audiovisuelle kommerzielle Kommunikation die positiven Merkmale der Ernährungsaspekte dieser Lebensmittel und Getränke nicht hervorhebt und die Exposition von Minderjährigen gegenüber audiovisuellen kommerziellen Kommunikationen in Bezug auf diese Lebensmittel und Getränke wirksam einschränkt.
Verpflichtungen der audiovisuellen Mediendienstleister im Zusammenhang mit gesponserten audiovisuellen Mediendiensten auf Nachfrage und Programmen
(1) Audiovisuelle Mediendienste auf Anfrage und Förderprogramme erfüllen folgende Anforderungen:
a) ihre Inhalte werden nicht von der Art und Weise beeinflusst, in der die redaktionelle Verantwortung und die Unabhängigkeit des audiovisuellen Mediendienstleisters auf Anfrage beeinträchtigt werden können;
b) kann den Kauf oder die Anmietung von Waren oder Dienstleistungen nicht unmittelbar fördern, insbesondere durch gezielte Erwähnung von Waren oder Dienstleistungen zum Zwecke der Beförderung.
(2) Audiovisuelle Mediendienste auf Anfrage und Programme dürfen nicht von Personen gesponsert werden, deren Haupttätigkeit die Herstellung oder den Verkauf von Zigaretten, anderen Tabakerzeugnissen, elektronischen Zigaretten oder Ersatz von Zigaretten oder psychomodulatorischen Stoffen ist.
(3) Bei der Förderung audiovisueller Mediendienste auf Nachfrage und Programme von Personen, deren Tätigkeit die Herstellung oder den Vertrieb von Arzneimitteln oder medizinischen Verfahren betrifft, kann der Name oder der Name des Sponsors oder sein öffentliches Bild gefördert werden, aber keine verschreibungspflichtigen Arzneimittel oder medizinische Verfahren in der Tschechischen Republik gefördert werden.
(4) Der audiovisuelle Mediendienstleister auf Anfrage muss zu Beginn oder am Ende jedes Programms mit Namen oder Namen, Bildsymbol (Logo) oder einem anderen Zeichen des Sponsors eindeutig identifiziert werden, was insbesondere einen Bezug zu seinen Produkten, Dienstleistungen oder ihren Merkmalen bedeutet. Wird der audiovisuelle Mediendienst auf Anfrage gesponsert, so gibt der Anbieter dieser Dienstleistung im Rahmen des Angebots des Programmkatalogs die Existenz des Sponsoring-Beitrags an, gibt den Namen oder den Namen des Sponsors an und gibt den Hauptgegenstand seiner Tätigkeit an; die Mitteilung ist mindestens 30 Tage im Rahmen des Angebots des Programmkatalogs klar anzugeben.
(5) Nachrichten- und Politikprogramme können nicht gesponsert werden.
Verpflichtungen von audiovisuellen Mediendienstleistern auf Anfrage beim Inverkehrbringen
(1) Die Produktplatzierung ist in Nachrichten und politisch-öffentlichen Programmen, verbraucheröffentlichen Programmen, religiösen Programmen und Kinderprogrammen nicht gestattet. Der Standort des Produkts gilt nicht als ein Fall, wenn keine Zahlung erfolgt, sondern nur bestimmte Waren oder Dienstleistungen, insbesondere Requisiten oder Preise, frei von Wettbewerbern, um sie auf die Tagesordnung zu setzen.
(2) Die Bestellungen, die den Standort des Produkts enthalten, müssen folgende Anforderungen erfüllen:
a) ihre Inhalte und ihre Einbeziehung in den Programmkatalog werden nicht so beeinflusst, dass die redaktionelle Verantwortung und Unabhängigkeit des audiovisuellen Mediendienstleisters auf Anfrage beeinträchtigt wird;
b) den Kauf oder die Anmietung von Waren oder Dienstleistungen, insbesondere durch gezielte Erwähnung dieser Waren oder Dienstleistungen zum Zwecke der Förderung, nicht unmittelbar fördern und
c) darf das vorgelegte Produkt nicht unangemessen betonen.
(3) Organisationen, die den Standort eines Produkts enthalten, müssen auch am Anfang, am Ende und im Falle einer Unterbrechung durch Werbung als Programme, die den Standort des Produkts enthalten, eindeutig identifiziert werden, so dass die Zuschauer nicht in irgendeiner Weise über die Art dieser Programme irregeführt werden können. Die Verpflichtung nach dem ersten Satz gilt nicht für Programme, die nicht hergestellt wurden oder deren Produktion vom audiovisuellen Mediendienstleister selbst auf Anfrage oder von einer Person, die in der Position einer Person, die von einem anderen Gesetzgeber kontrolliert oder kontrolliert wird, nicht in Auftrag gegeben wurde9).
(4) Organisationen dürfen den Standort des Erzeugnisses nicht einschließen, wenn
a) Zigaretten, andere Tabakerzeugnisse, elektronische Zigaretten oder Ersatzfüllungen, oder die Einbringung eines Erzeugnisses einer Person, deren Haupttätigkeit die Herstellung oder den Verkauf von Zigaretten, anderen Tabakerzeugnissen, elektronischen Zigaretten oder Ersatz von Zigaretten ist;
b) Arzneimittel oder medizinische Verfahren, die nur in der Tschechischen Republik verschreibungspflichtig sind, oder
c) psychomodulatorische Substanzen oder die Lage des Produktes einer Person, deren Hauptaktivität die Herstellung oder den Verkauf psychomodulatorischer Substanzen ist.
Aussetzung der Verteilung audiovisueller Mediendienste auf Anfrage in der Tschechischen Republik, deren Anbieter der Zuständigkeit eines anderen Mitgliedstaats der Europäischen Union gehört
(1) Der Rat kann beschließen, die Verbreitung audiovisueller Mediendienste auf Antrag in der Tschechischen Republik einzustellen, deren Anbieter in die Zuständigkeit eines anderen Mitgliedstaats der Europäischen Union fällt, sofern
a) der Anbieter des Dienstes hat Artikel 6a Absatz 1 in den letzten 12 Monaten mindestens zweimal verletzt, oder der Inhalt des Dienstes hat die öffentliche Gesundheit gefährdet oder stellt ein ernstes und erhebliches Risiko für die öffentliche Gesundheit dar;
b) die Verletzung dieses Rechts und die ordnungsgemäß begründete Absicht, die Verbreitung audiovisueller Mediendienste auf Antrag in der Tschechischen Republik einzustellen, wurde der Europäischen Kommission und der Regulierungsbehörde des Mitgliedstaats der Europäischen Union schriftlich mitgeteilt, deren Zuständigkeit der Dienstleistungserbringer gehört (im Folgenden „die zuständige Regulierungsbehörde des Mitgliedstaats der Europäischen Union“), zusammen mit einem Konsultationsantrag;
c) den audiovisuellen Mediendienstanbietern auf Anfrage ihre Meinung zu diesem Thema zum Ausdruck bringen und
d) ist der Auffassung, dass die Konsultation mit der Europäischen Kommission und der zuständigen Regulierungsbehörde eines Mitgliedstaats der Europäischen Union innerhalb von 30 Tagen nach Eingang der in Buchstabe b genannten Notifikation nicht zu einer freundlichen Lösung der Europäischen Kommission geführt hat.
(2) Der Rat kann von dem Verfahren nach Absatz 1 abweichen und beschließen, die Verbreitung audiovisueller Mediendienste auf Antrag in der Tschechischen Republik, die in die Zuständigkeit eines anderen Mitgliedstaats der Europäischen Union fällt, auszusetzen, sofern
a) ist der Auffassung, dass der Inhalt eines audiovisuellen Mediendienstes auf Antrag durch Absatz 6 oder den Inhalt dieses Dienstes offensichtlich, ernsthaft und grob verletzt worden ist, die öffentliche Sicherheit, einschließlich der nationalen Sicherheit und Verteidigung gefährdet oder ein ernstes und erhebliches Risiko für ihre Bedrohung darstellt, wenn er in den letzten 12 Monaten bereits mindestens einmal stattgefunden hat;
b) die Verletzung dieses Rechts und die hinreichend begründete Absicht, die Verbreitung audiovisueller Mediendienste auf Antrag in der Tschechischen Republik einzustellen, wurden von seinem Anbieter, der Europäischen Kommission und der zuständigen Regulierungsbehörde eines Mitgliedstaats der Europäischen Union schriftlich mitgeteilt; und
c) sie hat den audiovisuellen Mediendienstanbietern auf Anfrage ihre Meinung zu diesem Thema zum Ausdruck gebracht.
(3) Der Rat kann innerhalb von 30 Tagen nach dem Tag, an dem er der Auffassung ist, dass dieses Recht verletzt worden ist, in dringenden Fällen aus dem Verfahren nach Absatz 2 abweichen, sofern die angenommene Maßnahme unverzüglich der Europäischen Kommission und der zuständigen Regulierungsbehörde eines Mitgliedstaats der Europäischen Union mitgeteilt wird und in der Mitteilung die Gründe angibt, aus denen er für einen Dringlichkeitsfall hält.
(4) Wird der Inhalt eines audiovisuellen Mediendienstes auf Antrag eines anderen Mitgliedstaats der Europäischen Union durch die Rechtsvorschriften eines anderen Mitgliedstaats der Europäischen Union verletzt, durch den dieser Mitgliedstaat gemäß dem Recht der Europäischen Union detailliertere oder strengere Vorschriften festgelegt (nachstehend „die spezifischen Vorschriften“) und die Dienstleistung ganz oder hauptsächlich im Hoheitsgebiet der Tschechischen Republik geleitet wird, so kann der Rat die zuständige Regulierungsbehörde eines anderen Mitgliedstaats der Europäischen Union auffordern, den Verstoß zu beheben. Der Rat arbeitet unverzüglich mit der zuständigen Regulierungsbehörde des Mitgliedstaats der Europäischen Union in dieser Angelegenheit zusammen, um eine zufriedenstellende Lösung zu erreichen.
(5) Der Rat kann beschließen, die Verbreitung audiovisueller Mediendienste auf Ersuchen in der Tschechischen Republik aus einem anderen Mitgliedstaat der Europäischen Union gemäß Absatz 4 auszusetzen, dessen Inhalt spezifischen Vorschriften unter Verstoß steht, sofern
a) Nachweise darüber vorlegen, dass sich der audiovisuelle Mediendienstanbieter auf Antrag in einem anderen Mitgliedstaat der Europäischen Union niedergelassen hat, um die besonderen Vorschriften zu umgehen, die für ihn gelten würden, wenn er in der Tschechischen Republik niedergelassen wäre; die Nachweise müssen angemessene Nachweise für die Umgehung spezifischer Vorschriften vorlegen, ohne dass dem audiovisuellen Mediendienstanbieter auf Antrag die Absicht zur Umgehung bestimmter Vorschriften nachgewiesen werden muss;
b) eine ordnungsgemäß begründete Absicht, die Verbreitung audiovisueller Mediendienste auf Antrag gemäß Buchstabe a in der Tschechischen Republik schriftlich an die Europäische Kommission und die zuständige Regulierungsbehörde des Mitgliedstaats der Europäischen Union zu untersagen, sowie die Gründe, aus denen sie die Situation bewertet hat,
c) den audiovisuellen Mediendienstanbieter auf Ersuchen zu ermöglichen, seine Stellungnahme zu der Verletzung des Rechts und zu der Absicht, die Verbreitung seines Dienstes in der Tschechischen Republik auszusetzen;
d) ist der Auffassung, dass die durch Synergien mit der zuständigen Regulierungsbehörde des Mitgliedstaats der Europäischen Union erzielten Ergebnisse nicht zufriedenstellend sind; und
e) die Europäische Kommission hat eine schriftliche Entscheidung erhalten, dass die Umsetzung des unter Buchstabe b genannten Projekts mit dem Recht der Europäischen Union vereinbar ist und der Beschluss des Rates, die Verbreitung audiovisueller Mediendienste auf Antrag in der Tschechischen Republik auszusetzen, ordnungsgemäß gerechtfertigt ist.
(6) Der Beschluss, die Verbreitung audiovisueller Mediendienste auf Antrag in der Tschechischen Republik einzustellen, wird vom Rat jedem Verbindungsanbieter mitgeteilt. Der Anbieter der Verbindung verteilt das im Beschluss des Rates über das Gebiet der Tschechischen Republik festgelegte Programm nicht ab dem Tag, der unmittelbar nach dem Zeitpunkt des Diensts des Beschlusses des Rates bis zum Ablauf des Beschlusses des Rates endet.
(7) Der Beschluss, die Verbreitung audiovisueller Mediendienste auf Antrag in der Tschechischen Republik auszusetzen, erlischt nach Ablauf der Frist, auf die der Rat seine Gültigkeit im operativen Teil des Beschlusses beschränkt hat, spätestens jedoch 180 Tage nach dem Zeitpunkt des Erwerbs der Rechtskraft. Der Beschluss, die Verbreitung eines gemäß Absatz 1 ausgestellten audiovisuellen Mediendienstes auf Ersuchen auszusetzen, erlischt, wenn die Europäische Kommission entscheidet, dass sie mit dem Recht der Europäischen Union unvereinbar ist, wenn der Rat eine Mitteilung über seine amtliche Aufzeichnung und ihre Website veröffentlicht. Die Mitteilung wird vom Rat am ersten Arbeitstag unmittelbar nach dem Tag, an dem sie die schriftliche Abschrift des Beschlusses der Europäischen Kommission erhalten hat, veröffentlicht.
Maßnahmen zur Abhilfe
(1) Verstoßt der audiovisuelle Mediendienstleister auf Ersuchen gegen die durch dieses Gesetz festgelegten Verpflichtungen, so verweist der Rat auf die Verletzung dieses Gesetzes und legt eine Frist für die Berichtigung fest.
(2) Die Dauer des in Absatz 1 genannten Rechtsbehelfs muss proportional zur Art des Verstoßes sein.
(3) Wird innerhalb der gesetzten Frist ein Rechtsmittel eingelegt, so wird der Rat kein Vertragsverletzungsverfahren einleiten.
(4) Die Absätze 1 bis 3 finden keine Anwendung, wenn der audiovisuelle Mediendienstleister auf Antrag alle Verpflichtungen gemäß Artikel 6 Absatz 2 oder Absatz 7, Artikel 6a Absatz 1 oder Absatz 2, Artikel 8 Absätze 1, 2, 3 oder 4 oder Artikel 8a Absatz 1 in besonders schwerwiegender Weise verletzt.
Transfers
(1) Ein Anbieter von audiovisuellen Mediendiensten begeht eine Straftat durch:
a) die Verpflichtungen nach Artikel 5 Absatz 3 oder Artikel 6 Absätze 1 oder 5 nicht erfüllt;
b) die Verpflichtungen nach Artikel 6 Absätze 3 oder 4 oder Artikel 6b Absätze 1, 2 oder 3 nicht erfüllen;
c) eine der Verpflichtungen nach Artikel 6 Absätze 2 oder 6 oder Artikel 6a Absätze 1 oder 2 nicht erfüllt;
d) die Verpflichtungen nach Artikel 7 Absätze 1 oder 3 nicht erfüllt;
e) die Verpflichtungen nach Artikel 8 Absätze 1, 2, 3 oder 4 oder Artikel 8a Absatz 1 nicht erfüllt;
f) die Verpflichtungen nach Artikel 9 Absätze 1, 2, 3, 4 oder 5 nicht erfüllt;
g) die Verpflichtungen aus Abschnitt 10 nicht erfüllt.
(2) Für eine Straftat nach Absatz 1 Buchstabe a kann eine Geldbuße von bis zu 10 000 CZK auferlegt werden, wenn eine Straftat nach Absatz 1 Buchstabe b, d, f oder g bis zu 1 000 000 CZK auferlegt werden kann und eine Straftat nach Absatz 1 Buchstabe g auferlegt werden kann. c) oder e) bis zu 2000 000 CZK.
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Informationen zur Vorschrift
| Zitierung | Gesetz Nr. 132 / 2010 Slg., über audiovisuelle Mediendienste auf Anfrage und über die Änderung bestimmter Gesetze (Gesetz über audiovisuelle Mediendienste auf Anfrage) |
|---|---|
| Art der Vorschrift | - |
| Autor | - |
| Sammlung | Gesetzessammlung |
| Verkündungsdatum | 11.05.2010 |
|---|---|
| In Kraft seit | 01.06.2010 |
| In Kraft bis | - |
| Status | Gültig |
Der Wortlaut der Vorschrift hat informativen Charakter.
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