Zákon č. 84 / 1958 Zb.
Zákon o územnom plánovaní
Platný
Účinnosť od 01.01.1959
84
Zákon
z 12. decembra 1958,
o priestorovom plánovaní
Národné zhromaždenie Československej republiky rozhodlo o tomto zákone:
Základné ustanovenia
Misia priestorového plánovania
(1) Územné plánovanie je systematická činnosť, ktorá v súlade s úlohami a zámermi národného hospodárskeho plánovania a na základe prieskumov prírodných, demografických, kultúrnych, hospodárskych a technických podmienok rieši usporiadanie územia s cieľom vytvoriť ekologický a ďalší rozvoj schopný celku, zabezpečiť konzistentnosť všetkých územných prvkov a sociálnych záujmov, a tým aj podmienky harmonického uspokojovania požiadaviek obyvateľstva na prácu, bývanie, kultúru a obnovu.
(2) Územné plánovanie zabezpečuje, aby zmeny v usporiadaní územia, najmä investičné činnosti, boli regulované dlhodobým a plánovaným spôsobom podľa vopred stanovených zásad.
Úlohy priestorového plánovania
(1) Územné plánovanie vykonáva najmä tieto hlavné úlohy:
(a) vopred vymedziť veľkosť a organizáciu osád danej oblasti v súlade s výhľadovými úlohami jej hospodárskeho a kultúrneho rozvoja;
(b) vymedziť správnu veľkosť a usporiadanie plôch pozemku pre všetky zložky osady a na iné účely v danej oblasti s prihliadnutím na súčasné a budúce potreby a racionálne využívanie zastavaných a nevystavaných plôch všetkého druhu;
(c) riešiť umiestnenie a integráciu jednotlivých účelových skupín budov a jednotlivých budov v danej oblasti a identifikovať potrebu a rozsah vytvorených investícií, ktoré podmieňujú alebo určujú ich umiestnenie úplné využitie a uplatňovanie navrhovanej základnej stavby;
(d) určuje potrebné nápravné alebo rekonštrukčné zásahy v existujúcom stave územia;
(e) vymedziť chránené územia alebo predmety a ochranné pásma a zabezpečiť ochranu území, objektov alebo zón vymedzených v súlade s osobitnými predpismi;
(f) navrhnúť účinný časový rámec pre výstavbu a iné opatrenia potrebné na dosiahnutie usporiadania územia podľa územného plánu.
(2) Pri plnení úloh priestorového plánovania príslušné orgány:
a) zabezpečiť vytvorenie priaznivých územných podmienok pre rozvoj výrobných síl;
(b) zabezpečiť, aby sa vytvorilo zdravé, krásne a pohodlné prostredie pre život a prácu obyvateľstva, aby sa na príslušnom území zachovali, používali a distribuovali materiálne a kultúrne hodnoty, ako aj aby bolo životné prostredie chránené pred neželanými zásahmi, účinkami a dôsledkami hospodárskych alebo iných činností a aby sa odstránili chyby spôsobené takýmito činnosťami;
(c) umožniť čo najefektívnejšie využívanie prírodných podmienok danej oblasti;
(d) uplatňovať zásadu najvyššej ekonomiky a najnovšie poznatky o vyspelej vede a technike;
e) zabezpečiť ochranu nerastného bohatstva a poľnohospodárskej pôdy.
(3) Príslušné orgány sú povinné zabezpečiť, aby bola štátna obrana pri plnení úloh územného plánovania zaujímavá.
Základná územná dokumentácia
(1) Hlavným východiskovým bodom územného plánovania sú výhľadové plány na hospodársky a kultúrny rozvoj jednotlivých oblastí vypracované v rámci národného rozvojového plánu pre národné hospodárstvo, ako aj výhľadové štúdie a analýzy hospodárskych orgánov, objasňujúce postavenie a funkciu jednotlivých regiónov, krajov a prípadne iných územných celkov národného hospodárstva a základné zameranie ich ďalšieho rozvoja a výstavby. Územné plánovanie sa zakladá aj na výhľadových plánoch rozvoja jednotlivých sektorov národného hospodárstva a preberá ich zásady v rozsahu vymedzenom ich schválením a vychádza aj zo všeobecných plánov rozvoja banských oblastí, výhľadových štúdií a všeobecných riešení jednotlivých štruktúr v danej oblasti.
(2) Orientačným plánom pre základné opatrenia vodného hospodárstva v oblasti územného plánovania je plán štátneho vodného hospodárstva. Ak boli vypracované osobitné plány pre niektoré iné hospodárske odvetvia (štátny plán ciest, všeobecný plán na zlepšenie poľnohospodárstva, lesného hospodárstva a vodného hospodárstva atď.), územné plánovanie týchto plánov sa použije ako základ na riešenie základných otázok a prevezme ich zásady v rozsahu vymedzenom ich schválením.
(3) Okrem dokumentov získaných z národného hospodárskeho plánovania si územné plánovanie poskytne vlastné dokumenty na plnenie svojich úloh tým, že vykoná rozsiahly prieskum danej oblasti, pričom analyzuje vzťah plánovaných opatrení k súčasnej štruktúre, možnostiam a perspektívnym potrebám danej oblasti a preskúma podmienky a dôsledky vykonávania plánovaných opatrení na území.
Územné plány
Druhy územných plánov
V závislosti od povahy adresovaných úloh sa vykonáva:
a) územné plány území;
(b) územné plány osád;
c) plány zastavenia.
Územné plány zón
(1) Územné plány zón sa vypracúvajú pre vopred určené hospodársky a kultúrne významné územia záujmu (územia), pre ktoré by sa mali stanoviť dlhodobé zásady a podmienky ich nepretržitej výstavby alebo konverzie s cieľom realizovať dôležité investície alebo iné plánované opatrenia.
(2) Územné plány dotknutých území sa zaoberajú polohou, vzájomnými vzťahmi a organizáciou všetkých existujúcich a novo navrhnutých funkčných jednotiek (bývanie, baníctvo, priemyselné, poľnohospodárske a iné rastliny, voda, doprava, energetika a iné práce a zariadenia, lesy a oblasti určené na zalesňovanie a iné dôležité prvky prírody a krajiny).
(3) Územné plány zón sa zameriavajú aj na umiestnenie jednotlivých veľkých budov alebo ich súborov mimo územia osád, pokiaľ sa podmienky a dôsledky umiestnenia navrhovanej stavby nedajú riešiť inými prostriedkami územného plánovania.
Územné plány osád
(1) Územné plány osád sú vždy vypracované na výstavbu nových a na celkovú rekonštrukciu alebo dokončenie existujúcich osád, ktoré si v dôsledku očakávaného rozvoja výrobných síl vyžadujú podstatnú prestavbu, rozšírenie alebo úpravu.
(2) Územné plány osád sa vypracujú na dlhodobý rozvoj celého osád alebo ich častí na výrobné, obytné alebo iné účely, ak to vyžadujú úlohy národného rozvojového plánu národného hospodárstva alebo iné významné hospodárske alebo kultúrne záujmy.
(3) Plány územného plánovania stanovia zásady a podmienky dlhodobej výstavby a konverzie celého areálu alebo jeho funkčne a obrazne integrovanej časti z hľadiska umiestnenia, usporiadania a vzájomného vzťahu všetkých existujúcich a novo navrhovaných úložných prvkov tvoriacich lokalitu (obytné priestory areálu, plochy určené na umiestnenie priemyselných, poľnohospodárskych a iných zariadení, dopravy, energie, vody, odpadových vôd a iných sietí a zariadení, verejnej zelene atď.).
(4) Územné plány urovnaní sa vypracujú takto:
(a) orientačné územné plány pre celé územie dedičstva a jeho územie;
b) podrobné územné plány pre celú časť územia osady pre malé osady aj pre celé ich územie.
(5) Podrobné územné plány sa spravidla vypracúvajú na základe orientačných územných plánov. Výkonný orgán príslušného regionálneho národného výboru môže v odôvodnených prípadoch povoliť vypracovanie podrobného územného plánu bez predchádzajúcej prípravy a schválenia orientačného územného plánu.
(6) Miesto je definované ako každá osada pozostávajúca zo zoskupených stálych ľudských obydlí (vrátane integrovaných výrobných zariadení a potrebných civilných a technických zariadení) a tvoriaca uzavreté a iné jednotky osady priestorového separačného prostredia pre spoločenský život obyvateľstva (mesto, dedina, osada, aj keď nie samostatná administratívna jednotka).
Plány zastavenia
(1) V prípade budov, ktorých dokumentácia je schválená na základe stavebných dokumentačných predpisov, sa plány zastavenia vypracujú v rozsahu stanovenom v týchto nariadeniach a v súlade s územným rozhodnutím o umiestnení jednotlivých budov alebo ich spisov.
(2) Plány zastavenia určujú presnú polohu a výšku všetkých budov, budov a vybavenia a ich napojenie na podobné budovy, budovy a zariadenia mimo projektovanej stavby a prípadne etapy stavby; ďalej sa zaoberajú akoukoľvek výškou a nastavením úprav územia.
Nadobudnutie pozemkových plánov
(1) Územné plány sa vypracujú na základe východiskových dokumentov (oddiel 3).
(2) Územné plány zón a osád s výnimkou uvedenou v odseku 3 obstarávajú výkonné orgány regionálnych národných výborov.
(3) Územné plány osád poľnohospodárskeho charakteru vypracúvajú výkonné orgány okresných národných výborov.
(4) Orgány uvedené v odsekoch 2 a 3 sú zodpovedné za vykonávanie prípravných prác pre územné plány území a osád a za vypracovanie návrhov plánov projektovými organizáciami.
(5) Hlavné úlohy, zásady a požiadavky na vypracovanie jednotlivých územných plánov území území území území území území národných výborov, ktorých výkonné orgány vypracúvajú tieto plány, sa určia po porade s radami zúčastnených národných výborov.
(6) Plány zastavenia obstarávajú investori v súlade s predpismi o stavebnej dokumentácii.
Schválenie a riadenie územných plánov území a osád
(1) Územné plány zón a osád s výnimkou uvedenou v odseku 3 schvaľujú rady regionálnych národných výborov, pokiaľ ich schválenie nezaplatí vláda. Návrhy územných plánov, ktorých schválenie si vyhradzuje vláda, sa predkladajú na schválenie Radou regionálnych národných výborov.
(2) Návrhy územných plánov schválených podľa odseku 1 musia byť prerokované v radách príslušných regionálnych národných výborov pred ich predložením na schválenie a v prípade územných plánov osád vrátane územných osád príslušných miestnych národných výborov.
(3) Územné plány poľnohospodárskych lokalít schvália rady regionálnych národných výborov, pokiaľ ich schválenie nevyhradil regionálny národný výbor alebo vláda; pred predložením na schválenie sa prerokujú v radách príslušných miestnych národných výborov.
(4) Riadenie územných plánov zón a osád vykonávajú výkonné orgány národných výborov, ktorých rady ich schvaľujú (odseky 1 a 3); Výkonné orgány národných výborov nižšej úrovne môžu byť poverené diskusiou o jednotlivých otázkach. Ak si vláda vyhradí schválenie územného plánu, riadiaci orgán regionálneho národného výboru vykoná tento postup.
(5) Riadiace orgány príslušných národných výborov prerokujú a dohodnú sa na navrhovaných riešeniach týchto plánov so všetkými príslušnými orgánmi v územných plánoch a plánoch bývania. Riadiace orgány príslušných národných výborov diskutujú o jednotlivých riešeniach územných plánov aj s príslušnými organizáciami socialistického sektora a informujú ostatné organizácie a občanov vo vhodnej forme o základných zámeroch a návrhoch územných plánov. Pri vypracúvaní a schvaľovaní územných plánov zón a osád tieto výkonné orgány zohľadňujú pripomienky organizácií a občanov.
(6) Územné plány oblastí a osád sú schválené ako celok. V čase schválenia každý územný plán špecifikuje, ktoré jeho časti alebo riešenia sú záväzné v rámci celkovej schválenej koncepcie na spracovanie územných plánov nižšej úrovne a územných rozhodnutí. Iné časti alebo riešenia územných plánov sa schvaľujú ako orientačné usmernenia pre iné územné plánovacie práce a pre smerovanie stavby na území.
Overovanie plánov zastavenia
Pred schválením orgánmi zodpovednými za predpisy týkajúce sa dokumentácie stavby musia plány výstavby skontrolovať riadiace orgány okresných národných výborov. Preskúmanie plánov zastavenia je súčasťou postupu rozhodovania o prípustnosti stavby. Ak takéto konanie vykonáva iný orgán ako riadiaci orgán Okresného národného výboru, získa stanovisko výkonného orgánu Okresného národného výboru z hľadiska územného plánovania a zahrnie svoje podmienky do rozhodnutia o prípustnosti stavby.
Územné rozhodnutie
Druhy územných rozhodnutí
(1) S cieľom riešiť jednotlivé otázky v oblasti priestorového plánovania výkonné orgány príslušných národných výborov vydávajú územné rozhodnutia. Územné rozhodnutia stanovia podmienky na prípravu projektov budov a na vykonanie požadovaných zmien na území a prípadne na ochranu dôležitých záujmov na území.
(2) Územné rozhodnutie najmä:
(a) umiestnenie jednotlivých štruktúr alebo ich súborov;
b) vymedzenie chránených území a objektov a ochranných zón v prípadoch, keď táto právomoc nepatrí iným orgánom podľa osobitných ustanovení;
c) uzavretie stavby,
d) zmeny vo využívaní pôdy.
(3) Územné rozhodnutie prijme výkonný orgán oblastného národného výboru, pokiaľ riadiaci orgán regionálneho národného výboru nevyhradil územné rozhodnutie uvedené v odseku 2 písm. a) a b).
(4) Výkonné orgány miestnych národných výborov poverené zodpovednosťou stavebných úradov triedy I vykonávajú na svojom území právomoci výkonných orgánov okresných národných výborov uvedených v odseku 3. Vo vykonávacích predpisoch sa uvedie, v ktorých prípadoch vykonávajú túto právomoc výkonné orgány miestnych národných výborov, ktoré neboli poverené zodpovednosťou stavebných úradov prvého stupňa.
(5) Ak sa územné rozhodnutie prijme v rámci okruhu niekoľkých výkonných orgánov národných výborov, rozhodnutie prijme najbližší spoločný orgán dohľadu. Tento orgán môže stanoviť, že rozhodnutie prijme jeden z podriadených výkonných orgánov národných výborov.
Dokumentácia pre územné rozhodnutie
(1) Schválené územné plány území a osád sú základom územných rozhodnutí.
(2) Ak územný plán nebol schválený pre príslušné územie alebo ak povaha úlohy, ktorá sa má riešiť pred vypracovaním a schválením územného plánu, nie je potrebná, výkonný orgán príslušného národného výboru musí zabezpečiť, aby príslušné dokumenty o územnom plánovaní (§ 3) alebo prípadne poskytli iné podporné dokumenty pre územné rozhodnutie v rozsahu potrebnom na riešenie problému (zámerné štúdie a náčrty, analýzy a bilancie, miestne vyšetrovania, výsledky diskusie o jednotlivých otázkach s príslušnými orgánmi štátu a stranami územného konania atď.).
(3) Riadiaci orgán národného výboru zodpovedného za prijatie územného rozhodnutia rozhodne o rozsahu potrebných podporných dokumentov a o tom, ako sa majú zabezpečiť v súlade s odsekom 2, v závislosti od povahy a zložitosti úlohy.
Postup pri územných rozhodnutiach
(1) Všeobecné pravidlá týkajúce sa administratívnych postupov sa uplatňujú na územný postup, pokiaľ nie je vo vykonávacích ustanoveniach ustanovené inak.
(2) Územné rozhodnutia prijímajú príslušné orgány podľa článku 11 ods. 3 až 5 po predchádzajúcej konzultácii so všetkými verejnými orgánmi, ktorých záujmy sú dotknuté týmto rozhodnutím.
Spoločné a záverečné ustanovenia
Vstup na pozemok a odškodnenie
(1) Prístup k zahraničnej pôde na účely prieskumov a iných prác na účely priestorového plánovania alebo na účely dohľadu nad dodržiavaním platných schválených územných plánov a rozhodnutí, ak sa takáto práca môže vykonávať len na svojom vlastnom mieste, je možný len na základe osobitného povolenia, pokiaľ sa takéto povolenie nevyžaduje podľa osobitných predpisov.
(2) Povolenie na vstup do cudziny uvedené v odseku 1 vydá výkonný orgán národného výboru, ktorý v danom prípade vykonáva príslušný postup územného plánovania alebo územného plánovania a v prípade potreby vykonáva dohľad; v naliehavých prípadoch môže povolenie vydať príslušný výkonný orgán miestneho národného výboru. Oprávnenia na vstup na vojenský majetok vydáva výkonný orgán národného výboru po predchádzajúcom schválení vojenskej správy.
(3) Osoby oprávnené vstúpiť do zahraničného majetku sú povinné zabezpečiť, aby ich práca nespôsobila škodu na pôde, ktorej možno zabrániť, a zachovať dôvernosť skutočností, ktoré sa dozvedeli pri svojej činnosti, voči neoprávneným osobám.
(4) Kompenzáciu za spôsobenú škodu poskytne orgán, ktorý vyslal osoby, na ktoré bola delegovaná. Ak neexistuje dohoda o výške náhrady, rozhodne o nej výkonný orgán Okresného národného výboru.
Spolupráca ostatných inštitúcií
Hospodárske plánovacie orgány, iné vládne orgány, vedecké inštitúcie a inštitúty spolupracujú vo svojej oblasti pôsobnosti s orgánmi vykonávajúcimi územné a územné plánovanie a poskytujú im všetky vnútroštátne hospodárske, technické a iné dokumenty potrebné na plnenie úlohy.
Nároky a záverečné ustanovenia
(1) Výbor pre štátne budovy vydá podrobnejšie ustanovenia na vykonávanie tohto aktu. Tieto ustanovenia najmä:
a) určuje zásady podrobnejšieho rozpisu, obsahu a spracovania rôznych typov územných plánov na účely ich diskusie, schvaľovania a registrácie;
b) vymedziť obsah územných rozhodnutí a postup ich vydávania;
(c) špecifikovať, ako majú byť územné plány v súlade s národnými plánmi hospodárskeho rozvoja;
(d) stanovuje zásady, ktorými sa riadi získavanie a registrácia máp a prieskumov.
(2) Vo vykonávacích predpisoch sa môžu ustanoviť výnimky na vydávanie územných rozhodnutí o umiestnení určitých budov a prípadne na preskúmanie ich plánov zastavenia s cieľom určiť, v ktorých prípadoch sa môže upustiť od vydávania územných rozhodnutí o umiestnení stavby alebo preskúmania plánov zastavenia; v takýchto ustanoveniach sa môžu ustanoviť aj výnimky z územných postupov, ak si to vyžadujú záujmy štátu alebo hospodárske tajomstvo alebo obrana štátu.
(1) Vypúšťa sa toto:
a) § 1 až 8, 15 až 19, 21, 22, 24 a 25 zákona č. 280 / 1949 Zb. o urbanistickom plánovaní a výstavbe obce,
(b) vládne nariadenie č. 51 / 1950 Z. z. o urbanistickom plánovaní samospráv,
c) časť I časť II (okrem § 9), časť III časť X časť XI a časť XIII vládneho nariadenia č. 93 / 1950 Zb. o výstavbe obcí,
d) § 2 zákonného dekrétu č. 57 / 1953 Z. z. o právomoci ministerstva vnútra v oblasti urbanistického plánovania a výstavby obcí a v oblasti starostlivosti o technické služby národných výborov, zmenený a doplnený vládnym dekrétom č. 77 / 1953 Z. z.
(2) Bez toho, aby boli dotknuté ustanovenia upravujúce právomoci osobitných vládnych orgánov pri riešení otázok týkajúcich sa územného plánovania; od orgánov príslušných podľa týchto pravidiel na vykonávanie opatrení ovplyvňujúcich priestorové plánovanie sa vyžaduje, aby dodržiavali zásady obsiahnuté v schválených územných plánoch alebo aby sa dohodli s územnými územnými územnými územnými orgánmi.
Tento zákon nadobúda účinnosť od 1. januára 1959 a vykonávajú ho všetci členovia vlády.
Novotný v. r.
Fierlinger v. r.
Broad v. r.
Dolan v. r.
Kopecký v. r.
Ing. Jankovcová v. r.
Bark v. r.
Ing. Shimonek v. r.
Dr. Kylý v. r.
Plojhar v. r.
Dr. Nove v. r.
Bakuľa v. r.
David v. r.
Děuriš v. r.
Krajčir v. r.
Kromir
Machachová v. r.
Dr. Nejedlé verzus
Polack v. r.
Tesla v. r.
Uher v. r.
Jahňacie
Jonah v. r.
Reitmajer v. r.
Dr. Škoda v. r.
Ing. Black v. r.
Dvořák v. r.
Dr. Kahuda v. r.
plukovník generál Lomský v. r.
Dr. Neuman v. r.
Ouzký v. r.
Pospíšil v. r.
Ing. Púčik v. r.
Dr. Vlasák v. r.
Prihláste sa pre poznámky, obľúbené a upozornenia
Informácie o predpise
| Citácia | Zákon č. 84 / 1958 Z. z. o územnom plánovaní |
|---|---|
| Typ predpisu | - |
| Autor | - |
| Zbierka | Zbierka zákonov |
| Dátum vyhlásenia | 28.12.1958 |
|---|---|
| Účinnosť od | 01.01.1959 |
| Účinnosť do | - |
| Stav | Platný |
Znenie predpisu má informatívny charakter.
Komentáre 0