Vládny dekrét č. 51 / 1950 Zb.
Nariadenie o územnom plánovaní miest
Platný
Účinnosť od 01.06.1950
51.
Nariadenie vlády
zo 16. mája 1950
o územnom plánovaní obcí.
Vláda Československej republiky týmto nariaďuje podľa § 2 ods. 3, § 5 ods. 3, § 15 ods. 5, § 26 ods. 1 a § 27 a § 29 zákona č. 280 / 1949 Z. z. o urbanistickom plánovaní a výstavbe obce (ďalej len "zákon"):
Mestské plány.
Účel mestského plánovania.
(1) Územné plány obcí (ďalej len "teritoriálne plány") zabezpečujú, že rozvoj obcí je v súlade s rozvojom socializmu, najmä:
a) pripraviť premenu dedín, ktorá zodpovedá postupnej premene poľnohospodárskej výroby na vyššie formy, aby sa životné podmienky miest a dedín postupne zbližovali a odstránili rozdiely medzi mestom a vidiekom;
(b) pripravuje potrebné zmeny štruktúry mestského osídlenia;
c) slúži plánovanému rozdeleniu výrobných síl v regióne a podrobnejšie opisuje plánované úlohy v obci;
d) zabezpečiť plánovanie rozvoja obcí sústredením výstavby nových budov na najvhodnejšie lokality na tento účel a zabezpečiť hospodárne a efektívne využívanie pôdy;
e) zabezpečiť podmienky na výstavbu všeobecne potrebných zariadení.
(2) V územnom plánovaní je potrebné zabezpečiť, aby obce boli postavené v súlade s verejnými potrebami a záujmami, najmä so záujmami štátnej obrany. Pri riešení všetkých otázok je potrebné zohľadniť ich vzťahy so všetkými zložkami hospodárstva, umelecké aspekty a ochranu kultúrnych pamiatok a prírody.
Orientačný územný plán obce.
Orientačný územný plán obce (ďalej len "orientačný plán") sa vypracuje pre základné územie spoločného záujmu, celé územie jednej alebo viacerých obcí. Regionálny národný výbor môže spojiť miestne národné výbory dvoch alebo viacerých obcí s cieľom vypracovať spoločný orientačný plán.
Orientačný plán obsahuje:
(a) plán komunikačnej siete (železničné trasy, cesty väčšieho ako miestneho významu a sieť hlavných dopravných ulíc a námestí, vodných ciest);
(b) plán usporiadania oblastí určujúcich využívanie plôch na individuálne účely, najmä na ťažbu, výrobu, dopravné vybavenie vrátane potrebných budov (vrátane letísk, poštových a telekomunikačných služieb), bývanie, verejnú správu, služby (sociálne, zdravotné a kultúrne, telesné vzdelávanie, distribúcia) a plodiny; V tomto pláne sa uvedú aj oblasti na vytvorenie krajiny (oddiel 17 ods. 1 zákona);
(c) plán vodného hospodárstva;
(d) plánovanú hustotu obyvateľstva (počet obyvateľov na hektár obytných oblastí vymedzených dopravnými ulicami) a plánované obyvateľstvo obce;
(e) chránené budovy, stojany, stromy, chránené územia, vybudované alebo nestavané;
f) súhrnnú správu, v ktorej sa vyvodzujú celkové závery z obsahu uvedeného v písmenách a) až e) pre plánovaný rozvoj území, pre ktoré sa pripravuje orientačný plán, pričom sa zohľadnia najmä neuspokojivé základné potreby pracovníkov a poskytne sa usmernenie k rozvoju a obsahu podrobného mestského plánu obce.
Podrobný územný plán obce.
Podrobný územný plán obce (ďalej len "podrobný plán") sa stanovuje na základe indikatívneho plánu, pokiaľ nebol zrušený (oddiel 26 ods. 2 zákona) pre časť územia, pre ktoré je účinný. Pre celé územie obce sa vypracuje podrobný plán, ak je to potrebné pre integritu územia obce a jej intenzívne využívanie, alebo ak sa v orientačnom pláne predpokladá podstatná zmena vo využívaní pozemku vo väčšej časti obce. Rozsah územia, pre ktoré sa má vypracovať podrobný plán, určí regionálny národný výbor.
(1) V podrobnom pláne sú graficky označené:
(a) plochy so schematickou reprezentáciou spôsobu výstavby a počtu podlaží (pre plochy určené na výrobu, ak je druh a rozsah plochy už dobre známy) a ako sa zachovajú chránené časti obce;
b) nezastaviteľné priestory a
(c) spravidla aj stavebné obvody so smernicami na ich zastavenie.
(2) Podrobný plán musí byť tiež v súlade s ustanoveniami článku 3 o obsahu orientačného plánu v obciach, v ktorých sa od nadobudnutia indikatívneho plánu odstúpi (oddiel 26 ods. 2 zákona).
(3) V smernici sa stanoví podrobný plán na vytvorenie alebo premenu obce, pričom sa zohľadní ekonomické využitie existujúcich komunikácií a iných verejných zariadení, ako aj poradie postupného prevedenia alebo konverzie. Pritom je potrebné dbať na to, aby centrum obce vrátane historických častí (jadra obce) neprehliadlo a neodstraňovalo obyvateľov, ale aby bolo obývané pracujúcimi, pokiaľ nie je nevhodné zo zdravotných alebo iných dôvodov, aby bolo vybavené verejnými zariadeniami pre potreby obyvateľstva a aby úroveň bývania nezostala v novo rastúcich častiach obce. Podrobný plán sa podľa potreby poskytne aj s usmerneniami pre krajinnú úpravu.
Nadobudnutie a správa pozemkových plánov.
Základom pre vypracovanie územných plánov sú analýzy, ktoré poskytujú prehľad o tom, ako je územie obce vybavené, ako sa využíva a aké sú možnosti a predpoklady jeho rozvoja. Analýzy vykonávajú regionálne národné výbory.
(1) Miestna národná komisia vypracuje územné plány v súlade so smernicami a usmerneniami, ktoré jej udelil regionálny národný výbor na základe predchádzajúcich zistení stanovísk ústredných orgánov, ktorých právomoc má vplyv na obsah plánov, najmä na ministerstvo národnej obrany. Regionálny národný výbor tiež vo svojich usmerneniach vymedzí úlohy, ktoré má obec vykonávať v hospodárskom živote na území okresu a regiónu a pri rozvoji vzájomných vzťahov medzi rôznymi časťami okresu a regiónu.
(2) Miestny národný výbor vymenuje alebo vypracuje samotné regionálne plány. Na vypracovanie územných plánov sa vyžaduje schválenie regionálneho národného výboru. Ak miestny národný výbor neschváli územné plány v lehote stanovenej regionálnym národným výborom, regionálny národný výbor zabezpečí vykonanie potrebnej práce.
(3) Návrh podrobného plánu sa vykladá tak, aby bol verejne dostupný 21 dní; vykládka sa uvedie v príslušnom úradnom zozname. Občania žijúci v obci sa môžu vyjadriť k plánu v čase vykládky. V rovnakej lehote môžu verejné orgány, ktorých sa týka obsah plánu, namietať.
(4) Miestna národná komisia predloží územný plán regionálnemu národnému výboru, o ktorom rozhodla. Regionálny národný výbor prerokuje územný plán s ústrednými orgánmi, ktorých právomoc je ovplyvnená obsahom plánu, a po predchádzajúcom súhlase vojenskej správy vydá oznámenie:
(a) buď potvrdí plán po menších úpravách, alebo
b) vrátiť ho na spracovanie a určiť, ako a v akej lehote sa má plán podľa potreby zmeniť a doplniť alebo doplniť;
c) ak sa prijme podrobný plán, rozhodne aj o predložených námietkach (odsek 3) za predpokladu, že ich ešte nesplnil miestny národný výbor.
(5) Z oblasti uvedenej v odseku 4 sa miestny národný výbor a verejné orgány, ktorých sa týka obsah plánu, môžu obrátiť na plánovací orgán; ak sa odvolanie týka aj právomoci iného ústredného úradu, o tom po dohode s ním rozhodne štátny úrad plánovania.
(6) Ak miestny národný výbor nedodržiava usmernenia udelené v stanovenej lehote, regionálny národný výbor zabezpečí vykonanie potrebnej práce.
Ak sa vypracuje územný plán viacerých obcí, zúčastnené miestne národné výbory sa dohodnú na jeho príprave a plán sa prerokuje spôsobom stanoveným v oddiele 7 vo všetkých zúčastnených obciach. Ak dôjde k rôznym uzneseniam, regionálny národný výbor rozhodne o protikladoch. Regionálny národný výbor tiež určí, ktorý miestny národný výbor zahrnie náhradu nákladov do svojho rozpočtu.
Do konca roku 1951 sa náklady na získanie územných plánov hradia z rozpočtu štátneho úradu plánovacieho orgánu.
Stavebné okruhy a podstatné zmeny vo využívaní pôdy.
Stavebné obvody.
(1) Pre každú obec, v ktorej sa majú vykonávať nové pozemky alebo verejné zariadenia, sa určí jeden alebo viac stavebných okruhov. Pri určovaní konštrukčných obvodov sa zohľadňuje potreba plôch na individuálne účely a prípadných typov konštrukcie.
(2) Oblasť regionálneho národného výboru pre určenie alebo zmenu stavebnej oblasti (oddiel 5 ods. 3 zákona) môže byť povolaná miestnym národným výborom a verejnými orgánmi, ktorých sa týka určenie stavebnej oblasti na štátnu kanceláriu plánovača, ktorý rozhodne o odvolaní po dohode s ministerstvom technológií. Pôvodne určený stavebný okres sa v obci verejne oznámi obvyklým spôsobom a uvedie sa v podrobnom pláne.
Stavba mimo obvodov budovy.
(1) Okrem stavebných okruhov určených podrobným plánom alebo regionálnym národným výborom (oddiel 5 ods. 3 zákona) sa môžu vykonávať iba tieto práce:
(a) budovy na účely štátnej obrany alebo vojenskej správy;
(b) plynové, vodné, parné, naftové, kanalizačné potrubia (s výnimkou čistiacich staníc), letecké a káblové rozvody elektrickej energie, ťažkých prúdových a vzdušných a káblových telekomunikačných vedení s potrebným stavebným zariadením, ak prechádzajú priestormi, ktoré nie sú určené na inštaláciu;
(c) výstavbu ciest vrátane potrebného prevádzkového príslušenstva (otváracie miestnosti, ochranné stĺpiky, brány, čerpacie stanice a podobne), ale nie výstavbu väčších budov (budovy staníc a také ako); Toto ustanovenie sa však nevzťahuje na výstavbu ulíc v sústavne postavenej časti obce;
d) úpravy existujúcich budov, ktoré nemenia ich rozmery podlahy a výšky.
(2) S povolením regionálneho národného výboru sa mimo stavebných okruhov môžu vykonávať:
(a) úpravy existujúcich budov, ktoré menia ich pozemnú konštrukciu a výšku;
b) izolované nové budovy na účely poľnohospodárstva, lesného hospodárstva, ťažby alebo inej ťažby alebo spracovania nerastov a využívania prírodných zdrojov, ako aj na účely priemyselnej výroby, dopravy, rádia, zdravotníctva, obnovy a cestovného ruchu;
(c) unikátne nové budovy potrebné na ochranu kultúrnych a prírodných pamiatok (shelmy nad archeologickými vykopávkami, strážne a administratívne objekty na hradných ruinách, výskumné stanice atď.).
(3) O odvolaní z oblasti, v ktorej regionálny národný výbor zamietne žiadosť o povolenie podľa odseku 2, rozhodne štátny úrad so súhlasom ministerstva technológií a ústredného úradu, ktorého právomoc sa týka.
Významné zmeny vo využívaní pôdy.
(1) Ak územný plán nie je v platnosti, príslušný miestny regionálny národný výbor sa po návrhu na zmenu a doplnenie tohto plánu oznámi:
(a) rozšírenie oblastí, na ktorých sa ťažba uskutočňuje alebo na ktorých nadobúda účinnosť. Ide najmä o prevádzkové oblasti, submíny a oblasti dopravy a iné sekundárne ťažobné zariadenia;
b) prerušenie operácií v oblastiach uvedených v písmene a), ako je ukončenie ťažby, odstránenie dopravných a iných ťažobných zariadení;
(c) výstavbu nových ciest a železníc a ich mostov, ako aj ich rozšírenie, čo bude mať za následok zvýšenie ich kapacity (napr. ďalšie železničné trate, predĺženie ciest, prestavbu ciest) a ich premenu, zriadenie a zrušenie letísk;
d) výstavbu vodných ciest a zariadení na využívanie vodných síl, lanovkovej dopravy, úpravy riek, výstavbu zariadení na ochranu proti povodniam, zásobovanie vodou a likvidáciu odpadu, výstavbu čističiek odpadových vôd, zariadenia na zachytávanie a využívanie prírodných nerastných a liečivých zdrojov;
(e) zriadenie vysokonapäťových vysokonapäťových, vysokoprúdových a telekomunikačných a diaľkových plynových vedení vysokého a vysokého napätia;
(f) vytváranie lomov, ílu, pieskovca, rašeliny a podobne;
g) opatrenia v oblasti lesného hospodárstva, ak sa vzťahujú na súvislú plochu presahujúcu 20 ha;
(h) zriadenie alebo zrušenie skladov s nádržami a čerpacích staníc.
(2) S cieľom podávať správy je spravodajská jednotka povinná navrhnúť, aby sa spravodajská činnosť zahrnula do implementačného plánu (investor). Ak do troch týždňov odo dňa predloženia správy oznamovateľ nedostane od regionálneho národného výboru oznámenie, že si po prešetrovaní vyhradzuje rozhodnutie, regionálny národný výbor sa považuje za schválený na vykonávanie oznámenej činnosti. Ak regionálny národný výbor nesúhlasí s vykonávaním tejto činnosti, ktorá by bola v rozpore s efektívnym, ekonomickým a koherentným rozvojom obce, oznámi to príslušnému hlásateľovi. Takáto činnosť nemôže byť zahrnutá do návrhu plánu implementácie. Na základe zamietavého rozhodnutia regionálneho národného výboru sa oznamovateľ môže odvolať na Štátny plánovací úrad, ktorý rozhodne o odvolaní po dohode s ústredným úradom, ktorého právomoc je ovplyvnená oznamovanou činnosťou.
Spoločné, prechodné a konečné ustanovenia.
Prístup k majetku a odškodnenie.
(1) S cieľom pripraviť analýzy alebo plány môžu osoby, ktoré sú vyhlásené potvrdením regionálneho alebo miestneho národného výboru, za predpokladu, že nie je potrebné povolenie iných orgánov podľa osobitných predpisov, vstúpiť do majetku určeného národným výborom a vykonať tam potrebné práce, ktoré sa môžu vykonávať len na mieste. Takéto osoby sú povinné zabezpečiť, aby škoda, ak sa jej pri týchto dielach nedá vyhnúť, bola čo najmenšia a aby sa zachovala dôvernosť skutočností, ktoré sa pri svojej činnosti dozvedeli, voči neoprávneným osobám.
(2) Škody, ktorým sa nemožno vyhnúť, znáša miestny národný výbor; Ak neexistuje dohoda o výške náhrady, rozhodne o nej okresný národný výbor.
(3) Všeobecné pravidlá sa uplatňujú na náhradu škody spôsobenej úmyselnou alebo hrubou nedbanlivosťou.
Prechodné ustanovenia.
(1) Na prechodné obdobie sa stavebné obvody určujú aj v obciach, ktoré nemajú potvrdený územný plán alebo platný plán úpravy (oddiel 19 zákona), ale len v potrebnom rozsahu.
(2) Adaptačné plány, ktoré ešte neboli schválené v súlade s existujúcimi pravidlami k dátumu začatia uplatňovania tohto nariadenia, sa predkladajú regionálnemu národnému výboru, ktorý môže rozhodnúť, že by sa mali prediskutovať ako orientačné alebo podrobné plány.
Vykonávacie nariadenia.
Štátny plánovací úrad stanoví v príslušnom úradnom dokumente dekrét.
a) spôsob vypracovania analýz (článok 6) a územných plánov;
(b) po dohode s ministerstvom technológií, metódou vypracovania analýz a územných plánov a kritériami, v ktorých sú vypracované, ako aj smernicami, ktoré podrobnejšie špecifikujú obsah územných plánov;
(c) po dohode s vnútroštátnymi ministerstvami obrany a vnútra podmienky, za ktorých možno konzultovať územné plány;
(d) po dohode so zúčastnenými ministerstvami, najmä ministerstvami národnej obrany, vnútra a technológií, so smernicou o určení stavebných obvodov (oddiely 10 a 14 ods. 1), najmä s oblasťami, ktoré sa majú zahrnúť do stavebného obvodu, s prípadmi, v ktorých sa má určiť stavebný okruh, a na aké účely, so smernicou o riadení stavebných obvodov a s koncom prechodného obdobia uvedeného v oddiele 14 ods. 1.
Účinnosť zákona.
Ustanovenia oddielov 1 až 5, 15 a 16, 19, 21 a 24 až 29 zákona, pokiaľ sa týkajú územného plánovania, nadobudnú účinnosť 1. júna 1950.
Efektívnosť a vykonávanie nariadenia.
Toto nariadenie nadobúda účinnosť 1. júna 1950. Vykonáva ich prezident Štátneho plánovacieho úradu a minister vnútra po dohode so zúčastnenými členmi vlády.
Zaporocký v. r.
Dr. Dolansky v. r.
Nosek v. r.
Prihláste sa pre poznámky, obľúbené a upozornenia
Informácie o predpise
| Citácia | Vyhláška vlády č. 51 / 1950 Z. z. o urbanistickom plánovaní obce |
|---|---|
| Typ predpisu | - |
| Autor | - |
| Zbierka | Zbierka zákonov |
| Dátum vyhlásenia | 30.05.1950 |
|---|---|
| Účinnosť od | 01.06.1950 |
| Účinnosť do | - |
| Stav | Platný |
Znenie predpisu má informatívny charakter.
Komentáre 0