42 / 1951 Zb.
Nariadenie, ktorým sa vykonáva rozpočtové právo na rok 1951
Platný
Účinnosť od 01.01.1951
42.
Nariadenie vlády
z 15. mája 1951
vykonávanie rozpočtového aktu na rok 1951.
Vláda Československej republiky nariadila podľa zákona č. 29 / 1951 Z. z., ktorým sa ustanovuje štátny rozpočet Československej republiky na rok 1951 (zákon o rozpočte na rok 1951):
Využívanie úverov na bývanie.
Prostriedky, ktorými štát uhrádza svoje výdavky, sú výsledkom práce pracujúcich ľudí. Preto je povinnosťou tých, ktorí ich vedú, aby zabezpečili, že budú vydané len na nevyhnutné potreby štátu. Tieto potreby možno uspokojiť len v potrebnom, účinnom a hospodárskom rozsahu. Nevyhnutnosť potreby sa posudzuje predovšetkým z hľadiska záujmu celého štátu, nielen z hľadiska záujmov niektorých jeho oblastí alebo odvetvia vlády.
Použitie úverov na určené účely a do určenej sumy.
(1) Výška rozpočtových prostriedkov pridelených zo štátneho rozpočtu (ďalej len "pôžičky") na pokrytie výdavkov určitého druhu je limitom na úhradu výdavkov. Táto prahová hodnota sa môže prekročiť len v prípadoch oddielov 8 až 12 rozpočtového zákona na rok 1951 (ďalej len "zákon ").
(2) Zásada hospodárnosti ustanovená v článku 2 zákona sa musí dodržiavať aj pri plnení preddavkov na vyrovnanie; takéto preddavky sa môžu povoliť len vtedy, ak to umožňujú platné pravidlá.
(3) Orgány a úverové orgány sú povinné starať sa o jednotné plnenie rozpočtových prostriedkov počas roka, monitorovať ich najmä prostredníctvom vyhlásení o výdavkoch a príjmoch a prostredníctvom výkazov výsledkov finančného hospodárenia (oddiel 17 zákona) a prijímať opatrenia na odstránenie zistených nedostatkov.
(4) Orgány a úverové orgány sú povinné zabezpečiť, aby sa dosiahli vytvorené príjmy.
Odborná technická diskusia o niektorých pôžičkách.
(1) Investičné úvery na opatrenia a obnovu budov a zariadení ústrednej štátnej správy, z ktorých môže štát prostredníctvom ústredného úradu podporovať výstavbu a nákup nehnuteľností subjektmi mimo oblasti štátnej správy, sa môžu použiť len po predchádzajúcej konzultácii s ministerstvom výstavby (technickým a technickým).
(2) Úvery zahrnuté do rozpočtov národných výborov pre investície do výstavby a príspevky na takéto investície sa môžu použiť aj po predbežnom technickom preskúmaní. To isté by sa malo uplatňovať na používanie podobných pôžičiek, ktoré boli poverené národnými výbormi.
Časové využitie úverov.
(1) Pokiaľ nie je v tomto nariadení ustanovené inak, pôžičky sa môžu použiť len do konca roku 1951 a len na pokrytie výdavkov splatných do konca uvedeného roka. Táto zásada sa nevzťahuje na použitie úverov na pokrytie výdavkov na prácu a dodávky tovaru uskutočnených do 31. decembra 1951; na použitie týchto úverov sa lehota predlžuje do 31. januára 1952. V rovnakej lehote sa môžu použiť úvery, ktoré sa majú poskytnúť podľa zákona (skupina účtov 42) a príspevky na plánované investície (príslušné účty účtovných skupín 43 a 44), ak sa použijú na pokrytie nákladov na úlohy dokončené do 31. decembra 1951. Úvery do zariadení verejnej správy (trieda účtov 5) sa môžu použiť až do zostavenia konečného účtu takýchto zariadení.
(2) Dodávky dodané do 31. decembra 1951 sa tiež musia považovať za dodávky dodané k tomuto dátumu.
(3) Kumulovateľné zálohy sa môžu použiť do 31. januára 1952 len vtedy, ak ide o úverové úlohy, ktoré sa môžu použiť podľa odseku 1 do 31. januára 1952.
(4) Úver musí byť vydaný najneskôr do 31. decembra 1951 a doručený účtovnému úradu pre nariadenie najneskôr do 5. januára 1952 v zastupiteľských úradoch do 31. januára 1952. Platobný príkaz na pôžičky, ktoré môžu byť ešte použité v januári 1952, sa musí vydať najneskôr do 31. januára 1952 a doručiť účtovnému úradu najneskôr do 5. februára 1952 na zastupiteľských úradoch do 5. marca 1952. Ak sú faktúry platené prostredníctvom príkazov na vymáhanie pohľadávky, faktúry sa musia doručiť účtovnému úradu do 5. februára 1952.
(5) Platobné príkazy vydané v roku 1951, po 31. januári 1952, ale doručené účtovnému úradu po uplynutí lehôt uvedených v odseku 4, vráti účtovný úrad ako neplatné. Faktúry vrátené príkazmi na vymáhanie, ktoré boli doručené účtovnému úradu po 5. februári 1952, sa musia účtovať na účte v roku 1952.
(6) Náhrada výdavkov, ktoré a podľa ustanovení tohto nariadenia môžu podliehať štátnym rozpočtovým pôžičkám na rok 1951, sa nesmie odložiť na náklady na pôžičky na nasledujúce roky.
(7) Odvolávanie sa na peňažné prostriedky na krytie záväzkov vzniknutých po 31. decembri 1951 alebo vytvorenie inej rezervy na úverové sporenie nie je povolené.
Použitie investičných úverov.
Nedoplatky na investície uskutočnené od dátumu oslobodenia od dane do konca roku 1950 sa vyrovnajú na základe harmonogramu účtov kapitoly, v ktorej by boli výdavky zúčtované, ak by bol jej právny názov stanovený v roku 1951; výdavky, ktoré vznikli touto platbou, sú kryté úverom zahrnutým na tento účel v kapitole 24 Štátnej pokladnice a oznámia sa ministerstvu financií.
Využívanie pôžičiek na pokrytie personálnych nákladov.
Využívanie úverov na pokrytie personálnych nákladov (účet triedy 3), ministerstvo financií upraví smernice, ktoré vydáva, po dohode s príslušnými ústrednými orgánmi.
Viazanie pôžičiek určených v rozpočtoch národných výborov na pokrytie vypovedaných úloh.
Dozorný národný výbor, ktorý prijal opatrenia podľa oddielu 7 zákona, rozhodne, či a za akých podmienok sa takto viazané pôžičky môžu použiť na pokrytie výdavkov na iné úlohy podľa pravidiel riadenia prevodu. V prípadoch, keď je ministerstvo vnútra zodpovedné za opatrenie ustanovené v oddiele 7 zákona, rozhodne o použití viazaných úverov v dohode s ministerstvom financií na návrh ústredného úradu zodpovedného za danú záležitosť. Orgán, ktorý nariadil vklad úverov, vedie záznamy o týchto úveroch a ich zmenách.
Prefinancovanie pri nových alebo vyšších relatívnych príjmoch.
(1) Aby sa prekročili pôžičky ustanovené v článku 8 zákona, národné výbory musia mať súhlas s dohľadom nad národným výborom (centrálny úrad zodpovedný za záležitosti). Konkrétne národný dozorný výbor (príslušná centrálna kancelária) posúdi, či príjem skutočne súvisí. S administratívou netreba súhlasiť.
(2) Sumy, o ktoré boli úvery prekročené, a nový alebo vyšší relatívny príjem sa nemôžu navzájom kompenzovať, ale musia sa vyrovnať a zaznamenať na konečnom účte hrubými sumami tak vo výdavkoch, ako aj v príjmoch. Dátumy schválenia národným výborom vykonávajúcim dohľad sa po prípade ústredného úradu zaznamenávajú do spisu, do účtovných kníh a do účtov.
Úhrady - základné ustanovenia.
(1) Ak je prevod súvahových úverov určený na pokrytie neinvestičných výdavkov, na ktoré sa v rámci úveru príslušnej skupiny alebo podskupiny účtov v podrobných rozpočtoch rôznych kapitol národného rozpočtu (jednotlivé kapitoly rozpočtu národného výboru) vôbec nezapamätalo, alebo na ktoré sa nezabudlo, ale výška rozpočtu pre ne nestačí, môže sa to urobiť len v rámci tej istej kapitoly s výnimkami uvedenými ďalej.
(2) Pri poskytovaní platby prevodom orgány a orgány najprv využijú všetky možnosti prevodu, ktoré si môžu uskutočniť; Pritom musia najprv požiadať o platbu v tej istej skupine alebo skupinách účtov príslušnej kapitoly bez ohľadu na časti, oddiely a pododdiely.
(3) Platba prevodom sa musí uskutočniť pred prijatím opatrenia alebo pred stanovením právnej hlavy výdavkov.
Pohyby povolené.
(1) Úvery určené na pokrytie personálnych nákladov (trieda 3) sa nesmú použiť na krytie ostatných výdavkov a naopak. Úvery určené na pokrytie potreby zmien aktív (triedy účtov 0 a 2) a úvery určené na prideľovanie vládnym agentúram (trieda účtov 5) sa nesmú použiť na krytie nákladov (triedy účtov 3 a 4). Úvery na investičný nehnuteľný majetok (trieda účtov 0) a na alokáciu investícií (skupina účtov 50) sa nesmú použiť na krytie výdavkov na finančné aktíva (trieda účtov 2) alebo na prideľovanie akcií (skupina účtov 51) alebo na prevádzkové emisné kvóty (skupina účtov 52). Úvery určené na prideľovanie stavov (skupina účtov 51) sa nesmú použiť na prideľovanie operácií (skupina účtov 52). Úvery na investičné príspevky v skupinách účtov 43 a 44 sa nesmú použiť na pokrytie ostatných výdavkov.
(2) Zriadenie verejnej správy riadi podľa vlastných rozpočtov rozpočtové výsledky (strata - rozdelenie z vlastnej správy - účet 982, zisk - príspevok z vlastnej správy - účet 982) s výhradou ustanovení § 6 o použití pôžičiek na krytie personálnych nákladov. Pri ich riadení je obmedzené, že úvery určené na investičný tovar (trieda účtov 0) sa nesmú použiť na krytie stavov (trieda účtov 1) a na pokrytie prevádzkových a nákladov na akcie (trieda účtov 1) na krytie prevádzkových nákladov.
Prevody úverov v rozsahu pôsobnosti národných výborov.
(1) Národné výbory môžu v oblasti svojej pôsobnosti zabezpečiť úhradu presunom v príslušnej kapitole svojho rozpočtu:
a) v rámci úverov tej istej skupiny alebo skupín účtov;
(b) medzi 33 až 39 a ich podskupinami sa presuny na 35 až 37 môžu uskutočniť len vtedy, ak nemožno zabezpečiť potrebnú odmenu prevodom medzi ich vlastnými podskupinami (35b a 35c, 36a a 36b, 37a a 37b); pôžičky na reprezentatívne a podobné náklady (účet 368, ak je to uplatniteľné pre miestne národné výbory malých obcí, príslušná suma zahrnutá do skupiny účtov 36 podľa vysvetliviek k rozpočtu) sa môžu prekročiť len so súhlasom kontrolného národného výboru (úrad), aj keď by sa refundácia mohla poskytnúť spôsobom stanoveným v tomto ustanovení,
c) zo skupiny účtov 44 do skupiny účtov 43, ale nie naopak.
(2) Ak sa ušetrili príslušné úvery v dôsledku neexistencie určitých opatrení na pokrytie príspevkov účastníkov, takéto úspory sa môžu použiť spôsobom stanoveným v predchádzajúcich odsekoch len so súhlasom Národného výboru pre dohľad (Authority).
Prevody pôžičiek národnými výbormi so súhlasom kontrolného vnútroštátneho výboru (centrálne úrady).
(1) Ak národný výbor nie je schopný zabezpečiť úhradu podľa článku 11 ods. 1, požiada o predbežný dohľad nad národným výborom a v prípade, že ide o regionálny národný výbor, ústredný orgán zodpovedný za prevod úveru z inej skupiny účtov tej istej kapitoly jeho rozpočtu.
(2) Ak nové alebo vyššie výdavky nemožno refundovať spôsobom uvedeným v odseku 1, národný výbor požiada vopred pod dohľadom národného výboru, aby súhlasil s prevodom úveru z úspor iných kapitol jeho rozpočtu. Pokiaľ ide o rozpočet regionálneho národného výboru, o návrhu takéhoto prevodu rozhodne Rada regionálneho národného výboru s výnimkou prevodov medzi triedami 3 a 4, prevodov úverov zo skupiny účtov 40 do skupiny účtov 43 a 44 a naopak, ako aj z pôžičiek zo skupiny účtov 43 do skupiny účtov 44; takéto prevody si vyžadujú súhlas dvoch príslušných ústredných orgánov.
Prevody úverov medzi rozpočtami národných výborov.
(1) Ak miestny národný výbor alebo okresný národný výbor nie je schopný zabezpečiť úhradu v rámci svojho rozpočtu alebo prevodom medzi kapitolami svojho rozpočtu, monitorovací národný výbor požiada o iné opatrenia na úhradu. Národný výbor pre dohľad môže povoliť prekročenie úveru, ak ustanovuje úhradu buď vo vlastnom rozpočte, alebo v rozpočte iného národného výboru svojho vlastného obvodu, na základe úverov, ktoré boli viazané rozhodnutím tohto národného výboru pre dohľad podľa článku 7 zákona, alebo na základe úverov, ktoré sú zjavne rozpočtované neprimerane. Ak vnútroštátny výbor vykonávajúci dohľad povolil prevod, prijme aj opatrenia na zabezpečenie, aby bol úver, z ktorého bola platba prijatá, viazaný ako úspora.
(2) Ak okresný národný výbor nemôže zabezpečiť odmenu pre miestny národný výbor alebo spôsobom uvedeným v odseku 1, postúpi záležitosť regionálnemu národnému výboru za rovnocennú odmenu.
Prekročenie rozpočtu národného výboru.
(1) Ak nové alebo vyššie výdavky nemožno refundovať žiadnym zo spôsobov uvedených v odsekoch 8 až 13, regionálny národný výbor môže povoliť prekročenie rozpočtu podriadeného národného výboru. V prípade rozpočtu regionálneho národného výboru môže príslušný ústredný orgán, v oblasti činnosti ktorého vznikli nové alebo vyššie výdavky, povoliť prekročenie. Regionálne národné výbory budú každý mesiac informovať ústredný úrad, ministerstvo financií a ministerstvo vnútra o každom prípade prekročenia rozpočtov podriadených národných výborov. Ústredné orgány budú tiež mesačne podávať správy o prekročení rozpočtu regionálnymi národnými výbormi ministerstvu financií a ministerstvu vnútra.
(2) Ak podľa prijatých správ ústredný úrad zistí, že kapitola je pravdepodobne prekročená, použije sa postup stanovený v článku 11 zákona.
Prevody úverov s inými vládnymi orgánmi.
(1) Ostatné orgány, ktoré sú priamo podriadené ústredným orgánom, pri vykonávaní prevodov v rámci limitov pôžičiek schválených štátnym rozpočtom konajú podobne ako regionálne národné výbory.
(2) Ústredné orgány vykonávajú mutatis mutandis úhrady zo skupiny účtov 44 do skupiny účtov 42, ale nie naopak, a úhrady medzi účtovnými skupinami 42 a 43 v ich oblasti zodpovednosti za zabezpečenie úhrady výdavkov v rámci pôžičiek schválených zo štátneho rozpočtu. V iných prípadoch, ako aj v prípade prevodov medzi výdavkami centrálnych, českých a slovenských krajín, sa vyžaduje súhlas ministerstva financií a Najvyššieho účtovného kontrolného úradu. V takom prípade ministerstvo financií zašle súbory so svojím stanoviskom najvyššiemu kontrolnému úradu, ktorý je oprávnený vzniesť svoje námietky do 8 dní. Ak sa nedosiahne dohoda o námietkach, o nich rozhodne vláda na zasadnutí, na ktorom sa zúčastní predseda Najvyššieho úradu pre audit účtovníctva. Vláda tiež písomne oznámi svoje rozhodnutie predsedovi Najvyššieho úradu pre audit účtovníctva.
Úhrady - všeobecné ustanovenia.
(1) Pohyby obsahujú výkaz príslušného účtovného úradu za iným subjektom, ktorý poskytuje účtovnú službu (ďalej len "účtovný úrad"), že platba sa môže uskutočniť navrhovaným spôsobom.
(2) Suma použitá na prevod musí byť stanovená ako trvalé úspory v prospech príslušného účtu (podúčtu) po skupine účtov. V spise, účtovných knihách a účtoch sa zaznamenávajú dátumy rozhodnutia, ktorým príslušný orgán (úrad) udelil svoj súhlas s prevodom.
(3) Ministerstvo financií môže po dohode so Najvyšším kontrolným úradom pre účtovníctvo a s národnými výbormi po dohode s ministerstvom vnútra povoliť v prípade potreby výnimky z predchádzajúcich ustanovení.
Prevody a prekročenia úverov v rozpočte Central National Insurance Corporation.
(1) Orgán určený v Centrálnej národnej poisťovni na pokrytie nákladov na poistné dávky sa nesmie použiť na krytie iných výdavkov.
(2) Pohyby a prekročenia úverov pre organizačné jednotky Central National Insurance Corporation podliehajú schváleniu touto poisťovňou.
Neprípustnosť vzájomnej kompenzácie.
Vzájomná náhrada za výkon verejnej správy medzi jednotlivými orgánmi a orgánmi verejnej moci je zásadne neprípustná; o výnimkách rozhoduje ministerstvo financií.
Zmeny v investičných úveroch.
(1) Jednotlivé orgány a vládne orgány sú v roku 1951 zodpovedné len za investície schválené v schválenom pláne implementácie do výšky súm stanovených v tomto pláne bez ohľadu na výšku rozpočtových úverov a bez akéhokoľvek prevodu. Príslušné výdavky sa účtujú na základe harmonogramu účtov pre úver subjektu (-ov) zodpovedného (-ých) za investície, aj keď investičný úver bol objednaný.
(2) Všetky investičné príkazy sa môžu vykonať až po tom, ako správca vopred potvrdí výšku investície (plánovací orgán), že akcia je zahrnutá do plánu realizácie. Pre investície do stavebných a stavebných projektov je toto osvedčenie vydané platným investičným (projektovým) hárokom.
Prebytok kapitol o úveroch.
Predchádzajúci súhlas vlády podľa § 11 zákona o výdavkoch, ktorý nemožno nahradiť žiadnou z metód uvedených v § 8 až 10 zákona, nie je potrebný v týchto prípadoch:
1. ak výdavky vznikajú podľa právnych predpisov;
2. ak existujú nové výdavky alebo zvýšenie výdavkov vyplývajúce zo zmeny rozsahu pôsobnosti a ministerstvo financií udelilo svoj súhlas Najvyššiemu kontrolnému úradu a príslušným ústredným orgánom; nové výdavky alebo prekročenia výdavkov musia byť pokryté trvalým úsporám sumy požadovanej v kapitole, v ktorej sa na túto úlohu pôvodne pamätal rozpočet;
3. V prípade nepredvídaných výdavkov, ktorých vykonanie sa musí uskutočniť okamžite, pretože hrozí, že sa oneskoria; výdavky môže uskutočniť príslušný ústredný orgán po dohode s ministerstvom financií a najvyšším úradom pre účtovný audit a následne požiadať vládu o súhlas.
Vyberanie dávok a poplatkov miestnymi národnými výbormi.
Dňa 1. apríla 1951 vyprší povolenie národných výborov vyberať nápoje, poplatok za zmrzlinu, poplatok za elektrinu a plyn na účely osvetlenia, poplatok (po preprave) za elektrické, trolejbusové a lanovkové zariadenia, pričom sa vypúšťajú pravidlá výberu týchto poplatkov.
Úhrada výdavkov na nové úlohy národných výborov ústrednými orgánmi.
(1) Môže sa zabezpečiť náhrada nových úloh
a) úhrady v súlade s ustanoveniami o pohybe;
b) pre regionálne a regionálne národné výbory aj nariaďovaním pôžičiek z rozpočtových zdrojov ústredných orgánov.
(2) Odkázať finančné prostriedky na nové úlohy národných výborov v hotovosti je neprijateľné.
(3) Všetky opatrenia uvedené v odseku 1 písm. b) by sa mali oznámiť ministerstvu financií a vnútra; V prípade regionálnych národných výborov by mal byť vždy informovaný príslušný regionálny národný výbor.
Záťaž štátnych rozpočtov na nasledujúce roky.
(1) Súhlas podľa článku 22 zákona je potrebný pre všetky opatrenia, ktoré v čase prekračujú schválený štátny rozpočet a ktoré svojimi dôsledkami ukladajú alebo by mohli predstavovať záťaž pre štátne rozpočty v nasledujúcich rokoch, ako je zriadenie nových honorárnych doktorátov a lektorov na univerzitách, rozšírenie úradov a verejných orgánov, zriadenie nových nájomných zmlúv, vydanie novej periodickej tlače a dlhodobých objednávok, ak by takéto opatrenia viedli k novým alebo vyšším nákladom pre štátnu pokladnicu. Takýto súhlas nie je potrebný pre opatrenia, ktoré sa vykonávajú podľa zákona alebo ktoré vyplývajú z plánov implementácie päťročného hospodárskeho plánu.
(2) Takéto opatrenie sa môže vykonať v oblasti vlastnej právomoci alebo povoliť ústredným orgánom, ak očakávané náklady nepresiahnu sumu 250 000 CZK ročne v každom prípade a v celkovej výške 4 000 000 CZK ročne. V iných prípadoch sa vyžaduje schválenie ministerstva financií.
(3) Ustanovenia odsekov 1 a 2 sa nevzťahujú na riadenie národných výborov; pre ne ustanovenia oddielu 16 vládneho dekrétu č. 90 / 1950 Z. z. o správe národných aktív národnými výbormi.
Záverečné ustanovenia.
(1) Všetky verejné orgány sú podľa príslušných pravidiel zodpovedné za zabezpečenie dodržiavania ustanovení právnych predpisov a tohto nariadenia.
(2) Najmä návrhy výdavkov sa musia predložiť úspornému úradníkovi na slobodnom základe, aby sa posúdila ich účinnosť a proporcionalita.
(3) Účtovník vedie záznamy o všetkých oprávnených výdavkoch a všetkých úverových objednávkach. Z tohto dôvodu sú všetci rozhodcovia povinní zaslať účtovnej kancelárii nielen súbory s platobným príkazom, ale aj súbory s váhou zo súvahy, najmä objednávky.
(4) Účtovný úrad testuje presnosť údajov vo všetkých objednávkach a v súboroch štátnych výdavkov. Ak sú informácie správne a príkaz alebo poukaz zodpovedá zákonu a tomuto nariadeniu, príkaz sa zaznamená alebo zaplatí.
(5) Ak účtovný úrad vznesie námietku voči príkazu alebo platobnému príkazu, uvedie ho v spise a vráti spis bez vykonania vedúcemu orgánu.
(6) Ak príslušný orgán nesúhlasí so stanoviskom účtovného úradu, postúpi záležitosť vedúcemu úradu, ministerstvu zahraničných vecí, národnému výboru a jeho predsedovi prostredníctvom príslušného úradníka. Písomné rozhodnutie riaditeľov úradu (predseda národného výboru) je konečné. Ak takéto rozhodnutie nariadi vykonanie príkazu alebo poukazu, s ktorým účtovník nesúhlasí, účtovný úrad zaznamená príkaz alebo vykoná platbu a v prípade príslušnej registrácie zaznamená v účtovnej závierke stručné odôvodnenie, v ktorom sa uvedie číslo spisu, ktorému bol zmenený výkon jeho námietok. Referenčný úrad (vnútroštátny výbor) oznámi takéto prípady ministerstvu financií, najvyššiemu kontrolnému úradu a v prípade ústredného úradu ministerstvu financií.
Účinnosť vládneho poriadku.
Toto nariadenie nadobúda účinnosť 1. januára 1951; vykonáva ich minister financií po dohode so zúčastnenými členmi vlády.
Zaporocký v. r.
Cable v. r.
Prihláste sa pre poznámky, obľúbené a upozornenia
Informácie o predpise
| Citácia | Vládny dekrét č. 42 / 1951 Z. z., ktorým sa vykonáva zákon o rozpočte na rok 1951 |
|---|---|
| Typ predpisu | - |
| Autor | - |
| Zbierka | Zbierka zákonov |
| Dátum vyhlásenia | 01.06.1951 |
|---|---|
| Účinnosť od | 01.01.1951 |
| Účinnosť do | - |
| Stav | Platný |
Znenie predpisu má informatívny charakter.
Komentáre 0