Zákon č. 1 / 2023 Zb.
Zákon o reštriktívnych opatreniach voči určitým závažným aktom uplatniteľným v medzinárodných vzťahoch (zákon o sankciách)
Platný
Účinnosť od 03.01.2023
1
PRÁVO
z 1. decembra 2022,
o reštriktívnych opatreniach voči určitým závažným aktom uplatniteľným v medzinárodných vzťahoch (Žalobný zákon)
Parlament rozhodol o tomto zákone Českej republiky:
Predmet úpravy
Tento zákon ustanovuje zachovanie a obnovenie medzinárodného mieru a bezpečnosti, boj proti terorizmu, dodržiavanie medzinárodného práva, ochranu ľudských práv a slobôd a podporu demokracie a právneho štátu,
a) postup predkladania návrhov na zahrnutie subjektov, na ktoré by sa mali uplatňovať reštriktívne opatrenia, do zoznamu sankcií podľa príslušného nariadenia Európskej únie (1);
(b) postup zaradenia orgánov do vnútroštátneho zoznamu trestov;
c) pravidlá, ktorými sa riadi prijímanie vnútroštátnych reštriktívnych opatrení voči určitým subjektom za konanie, ktoré sa trestá príslušným nariadením Európskej únie (1).
Vymedzenie základných pojmov
Na účely tohto aktu:
(a) každý orgán, proti ktorému možno uplatňovať reštriktívne opatrenia podľa príslušného nariadenia Európskej únie (1);
b) Identifikačné údaje
1. meno, priezvisko, dátum narodenia a štátna príslušnosť, ak existuje,
2. meno a adresu právnickej osoby alebo
3. označenie alebo názov v iných prípadoch;
prípadne iné údaje potrebné na jednoznačnú identifikáciu subjektu;
c) konanie, opomenutie alebo iné skutočnosti, za ktoré možno uložiť príslušné nariadenie Európskej únie (1);
d) zoznam Európskej únie obsahujúci subjekty, na ktoré sa vzťahujú reštriktívne opatrenia podľa príslušného nariadenia Európskej únie (1);
(e) zoznam subjektov, na ktoré sa podľa tohto práva vzťahujú reštriktívne opatrenia prostredníctvom vnútroštátneho zoznamu sankcií;
f) reštriktívne opatrenia
1. obmedzenia, príkazy alebo zákazy podľa príslušného nariadenia Európskej únie (1);
2. obmedzenia, príkazy alebo zákazy podľa zákona upravujúceho uplatňovanie medzinárodných sankcií (2).
Rozsah pôsobnosti ministerstva zahraničných vecí
Ministerstvo zahraničných vecí ("ministerstvo")
(a) zhromažďovať, overovať a hodnotiť podporné dokumenty na zaradenie subjektov do zoznamu sankcií Európskej únie alebo na zápis subjektov do vnútroštátneho zoznamu sankcií;
(b) predkladá vláde návrh na zaradenie subjektu do zoznamu sankcií Európskej únie, v prípade potreby o vylúčení alebo zmene klasifikácie alebo o zápise do vnútroštátneho zoznamu sankcií, a o zrušení, zrušení alebo zmene zápisu do vnútroštátneho zoznamu sankcií;
c) predloží príslušnému orgánu Európskej únie návrh Českej republiky na zahrnutie subjektu do zoznamu sankcií Európskej únie s cieľom vylúčiť alebo zmeniť zahrnutie;
d) vedie vnútroštátny zoznam sankcií;
e) rokovať o trestných činoch podľa tohto zákona.
Postup pred prerokovaním návrhu vládou
(1) Ak ministerstvo dostane informácie, že subjekt, ktorý ešte nebol zaradený alebo navrhnutý na zaradenie do zoznamu sankcií Európskej únie, spáchal alebo spáchal trestný čin, a ak je v zahraničnej politike alebo bezpečnostnom záujme Českej republiky, predloží vláde návrh na zaradenie takéhoto subjektu do zoznamu sankcií Európskej únie.
(2) Ak ministerstvo dostane informácie odôvodňujúce vylúčenie alebo zmenu zaradenia subjektu do zoznamu sankcií Európskej únie, predloží vláde návrh na vylúčenie alebo zmenu zaradenia subjektu do zoznamu sankcií Európskej únie.
(3) Ak existuje riziko narušenia účelu, na ktorý má byť subjekt zaradený do zoznamu sankcií Európskej únie, ministerstvo spolu s návrhom uvedeným v odseku 1 predloží vláde návrh na zaradenie subjektu do vnútroštátneho zoznamu sankcií pred predložením návrhu na jeho zaradenie do zoznamu sankcií Európskej únie.
(4) Ak subjekt navrhol iný členský štát Európskej únie alebo prípadne vysoký predstaviteľ Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, aby bol zaradený do zoznamu sankcií Európskej únie a nebol na základe tohto návrhu zaradený do zoznamu sankcií Európskej únie do jedného mesiaca odo dňa predloženia návrhu, ministerstvo môže s ohľadom na zahraničnú politiku alebo bezpečnostný záujem Českej republiky navrhnúť vláde registráciu subjektu na vnútroštátnom zozname sankcií. Lehota uvedená v prvej vete sa neuplatňuje, ak existuje riziko zničenia účelu, na ktorý má byť orgán zaradený do zoznamu sankcií Európskej únie.
(5) Ak sa vzhľadom na zahraničnú politiku alebo bezpečnostný záujem Českej republiky zdá byť vhodné uplatniť ďalšie reštriktívne opatrenia voči subjektu zaradenému do zoznamu sankcií Európskej únie, ktoré sa na tento subjekt neuplatňujú podľa príslušného nariadenia Európskej únie (1), ministerstvo predloží vláde návrh na zápis subjektu do vnútroštátneho zoznamu sankcií. V takom prípade navrhovaný rozsah pôsobnosti reštriktívnych opatrení obsahuje len reštriktívne opatrenia, ktoré sa na ne neuplatňujú podľa príslušného nariadenia Európskej únie (1).
(6) Návrh ministerstva predložený vláde obsahuje identifikačné údaje orgánu, opis konania, ktorého sa orgán dopustil alebo sa dopustil, odkaz na ustanovenie príslušného nariadenia Európskej únie (1), ktorého podstata orgán splnil akt, a navrhovaný rozsah reštriktívnych opatrení. Návrh ministerstva predložený vláde podľa odseku 2 obsahuje len identifikačné údaje subjektu a opis skutočností odôvodňujúcich vylúčenie alebo zmenu zaradenia subjektu do zoznamu sankcií Európskej únie a v prípade návrhu na zmenu klasifikácie rozsah takejto zmeny.
(7) Ministerstvo vnútra, ministerstvo spravodlivosti, ministerstvo priemyslu a obchodu, ministerstvo obrany, finančný analytický úrad, česká polícia a spravodajské služby Českej republiky pred predložením návrhu. Ministerstvo prerokuje návrh s ostatnými ústrednými správami, Českou národnou bankou alebo Generálnym riaditeľstvom pre clá, ak sa vykonávanie navrhovaných reštriktívnych opatrení týka ich právomocí. Ak to ministerstvo považuje za potrebné, prerokuje aj návrh s inými výkonnými orgánmi.
(8) Ministerstvo nepredkladá vláde návrh na zaradenie subjektu do zoznamu sankcií Európskej únie, na jeho vylúčenie alebo na jeho zmenu a doplnenie, ak sa vzhľadom na záujem Českej republiky o zahraničnú politiku ako odvolateľa pripojí k takému návrhu predloženému iným členským štátom Európskej únie. Príspevok k návrhu iného členského štátu ministerstvo vopred prerokuje s orgánmi uvedenými v odseku 7.
Diskusia o návrhu vlády
(1) Vláda na základe návrhu predloženého podľa článku 4 rozhodne, či sa subjekt navrhne, aby bol zaradený do zoznamu sankcií Európskej únie alebo vylúčený zo zoznamu sankcií Európskej únie, alebo či sa navrhne zmena jeho klasifikácie, prípadne zahrnie subjekt do vnútroštátneho zoznamu sankcií.
(2) V prípade rozhodnutia navrhnúť orgán, ktorý sa má zaradiť do zoznamu sankcií Európskej únie, vláda zároveň rozhodne o zaradení tohto orgánu do vnútroštátneho zoznamu sankcií, pokiaľ subjekt nie je zaradený do zoznamu Európskej únie do jedného mesiaca od predloženia žiadosti o zaradenie.
(3) Rozhodnutie o zaradení orgánu do vnútroštátneho zoznamu sankcií vždy zahŕňa rozsah reštriktívnych opatrení voči tomuto orgánu.
(4) Pri posudzovaní návrhu vláda zohľadní možný vplyv rozhodnutia na zahraničnú politiku alebo bezpečnostný záujem Českej republiky, plnenie záväzkov vyplývajúcich z členstva v Európskej únii, hospodársku bezpečnosť a prípadne iné záležitosti týkajúce sa ochrany bezpečnosti Českej republiky alebo vnútorného alebo verejného poriadku.
Postup po diskusii o návrhu vlády
Ministerstvo predloží bez zbytočného odkladu po prijatí vládneho uznesenia podľa článku 5 návrh na zaradenie, vylúčenie alebo zmenu subjektu do zoznamu sankcií Európskej únie.
(1) Ak subjekt nie je zaradený do zoznamu sankcií Európskej únie do jedného mesiaca od podania žiadosti podľa článku 6 a ak o tom vláda rozhodne podľa článku 5 ods. 2, ministerstvo ho zapíše do vnútroštátneho zoznamu sankcií; Ministerstvo nezaregistruje orgán do vnútroštátneho zoznamu sankcií, ak je vzhľadom na stav návrhu pravdepodobné, že inštitúcie Európskej únie prijmú návrh v krátkom čase, alebo ak by po prijatí vládneho uznesenia podľa článku 5 neboli možné skutočnosti týkajúce sa plnenia povinností vyplývajúcich z členstva Českej republiky v Európskej únii, pre ktoré by zápis subjektu do vnútroštátneho zoznamu sankcií nebol možný.
(2) Ak tak vláda stanoví prostredníctvom uznesenia na základe návrhu podľa odseku 4 ods. 3, ministerstvo zapíše orgán do vnútroštátneho zoznamu sankcií pred predložením žiadosti o jeho zaradenie do zoznamu sankcií Európskej únie. V takom prípade ministerstvo predloží návrh bezodkladne po zaradení subjektu do vnútroštátneho zoznamu sankcií. Ministerstvo tiež zapíše orgán do vnútroštátneho zoznamu sankcií, ak to vláda stanoví prostredníctvom návrhu podľa § 4 ods. 4 alebo 5.
(3) Zápis do vnútroštátneho zoznamu sankcií ministerstvo zruší s účinnosťou od
a) zaradenie subjektu do zoznamu sankcií Európskej únie; ak registrácia zahŕňa reštriktívne opatrenie, ktoré sa neuplatňuje na subjekt v dôsledku jeho zaradenia do zoznamu sankcií Európskej únie, ministerstvo prispôsobí registráciu tak, aby zahŕňala len takéto reštriktívne opatrenia; alebo
(b) smrť subjektu, ktorý je fyzickou osobou, alebo jej vyhlásenie súdom smrti alebo smrti subjektu, ak zomrel bez právneho nástupcu.
(4) Účinky zaradenia do zoznamu sa považujú za uplatniteľné na právneho nástupcu subjektu zapísaného do vnútroštátneho zoznamu sankcií, pokiaľ vláda nerozhodne inak. Ministerstvo zapíše právneho nástupcu v súlade s prvou vetou do vnútroštátneho zoznamu sankcií bez zbytočného odkladu po tom, ako sa dozvie o zániku subjektu v zozname.
(5) Ak nie je dôvod podľa odseku 3, ministerstvo predloží vláde návrh na:
a) odstránenie zápisu do vnútroštátneho zoznamu sankcií alebo jeho častí, ak sa zistí, že bol vykonaný v rozpore so zákonom;
b) zrušenie zápisu do vnútroštátneho zoznamu sankcií, ak sa zistí, že došlo k zmene okolností, za ktoré sa konanie prestalo trestať podľa príslušného nariadenia Európskej únie (1), alebo ak uplatňovanie reštriktívnych opatrení už nie je odôvodnené, alebo
c) prispôsobenie rozsahu pôsobnosti reštriktívnych opatrení alebo akejkoľvek inej zmeny a doplnenia registrácie, ak sa zistí, že došlo k zmene okolností, ktorá odôvodňuje zmenu uplatňovania reštriktívnych opatrení.
(6) Pred predložením návrhu podľa odseku 5 ministerstvo konzultuje vládu s orgánmi uvedenými v článku 4 ods. 7.
(7) Vláda rozhodne o návrhu uvedenom v odseku 5 do 30 dní odo dňa jeho predloženia.
(8) Rozhodnutie vlády uvedené v odseku 5 prijme ministerstvo bez zbytočného odkladu.
(1) Zapísanie subjektu do vnútroštátneho zoznamu sankcií uvedeného v článku 7 zahŕňa:
(a) totožnosť orgánu;
(b) opis správania, ktoré trestá príslušná Európska únia1 spáchaná alebo spáchaná orgánom;
c) odkaz na ustanovenie príslušného nariadenia Európskej únie (1), ktorého podstatu orgán splnil prostredníctvom aktov uvedených v písmene b);
d) reštriktívnych opatrení, ktoré sa majú uplatňovať vo vzťahu k subjektu v dôsledku zápisu do vnútroštátneho zoznamu sankcií; a
e) dátum uverejnenia registrácie.
(2) Ak sa registrácia zmení alebo zruší, zmenené alebo vymazané údaje sa uchovávajú vo vnútroštátnom zozname sankcií spolu so súčasnými údajmi vo forme, v ktorej sa uvádza, že záznam bol zmenený a doplnený alebo vymazaný a že k takejto zmene a doplneniu alebo zrušeniu došlo. Údaje zostávajú vo vnútroštátnom zozname sankcií počas obdobia 10 rokov odo dňa ich zmeny alebo zrušenia. V prípade prijatia vládneho uznesenia o zrušení registrácie sa údaje z vnútroštátneho zoznamu sankcií odstránia a zápis sa považuje za nerealizovaný.
(3) Reštriktívne opatrenia sa uplatňujú na orgán najskôr od momentu, keď je subjekt zaradený do vnútroštátneho zoznamu sankcií a počas jeho účinkov.
Námietka
(1) Orgán môže podať písomnú odôvodnenú námietku proti jeho zápisu do vnútroštátneho zoznamu sankcií, v ktorom môže požiadať
a) odstránenie zápisnice alebo ich častí, ak sa domnievajú, že boli vykonané v rozpore so zákonom;
b) zrušenie zápisu, ak sa domnieva, že došlo k zmene okolností odôvodňujúcich ukončenie reštriktívnych opatrení, alebo
c) zmenu a doplnenie zápisu, ak sa domnieva, že došlo k zmene okolností, ktorá odôvodňuje zmenu uplatňovania reštriktívnych opatrení.
(2) Táto námietka sa podáva ministerstvu. Ministerstvo predloží vláde svoje stanovisko do 30 dní od jeho predloženia. Odsek 7 ods. 6 až 8 sa uplatňuje mutatis mutandis.
(3) Ďalšia námietka je oprávnená podať orgán len vtedy, ak existujú dôvody, ktoré ešte neboli vznesené v námietkach a ktoré môžu odôvodniť ďalší výsledok rozhodnutia vlády o námietke.
Ticho
Osoby, ktoré boli v súvislosti s konaním alebo poskytovaním synergií podľa tohto zákona informované o skutočnostiach, ktoré sú v záujme ochrany bezpečnosti Českej republiky, vnútorného alebo verejného poriadku alebo v legitímnom záujme iných osôb a iných štátov povinné zachovávať dôvernosť týchto skutočností. Povinnosť zachovávať mlčanlivosť sa neprestáva uplatňovať na ukončenie pracovného pomeru, zamestnania alebo iného vzťahu, v ktorom bola založená.
Súdne preskúmanie
(1) Odsek 45 ods. 4 správneho poriadku sa nevzťahuje na konania v prípadoch podľa tohto práva. Iba osoby, ktoré už o týchto informáciách vedia, sa môžu zúčastniť na diskusii o utajovaných skutočnostiach, ktorá bola základom pre predloženie návrhu na rozhodnutie vlády podľa tohto aktu, vylúči druhý predseda komory pre príslušnú časť pojednávania.
(2) Akcia uvedená v odseku 1 nemôže mať odkladný účinok.
(1) Dôkazy v konaní o žalobe podľa tohto zákona sa vykonajú takým spôsobom, aby sa prešetrila povinnosť dôvernosti utajovaných skutočností. Za takýchto okolností môžu byť dôkazy poskytnuté na pohovore len vtedy, ak osoba, ktorá má povinnosť mlčanlivosti, splnila príslušný orgán. V prípade hrozby alebo vážneho narušenia činnosti spravodajských služieb, úradu pre finančnú analýzu alebo polície Českej republiky nemožno upustiť od dôvernosti. Podobne, ak sa dôkaz predloží inak ako preskúmaním, vykoná sa aj jeho vykonanie.
(2) Orgán, ktorý poskytol informácie, a orgán, ktorý je ich pôvodcom, uvedú okolnosti uvedené v odseku 1, od ktorých sa v súvislosti s nimi nemôžu upustiť. Časti spisu, ktorých sa tieto okolnosti týkajú, sa oddelia. Orgán, jeho zástupca a osoby, ktoré sa zúčastňujú na konaní, sa nemôžu nahliadnuť do samostatných častí spisu.
Vykonávanie reštriktívnych opatrení
Vykonávanie reštriktívnych opatrení uvedených v národnom zozname sankcií sa riadi právom, ktorým sa riadi vykonávanie medzinárodných sankcií (2).
Synergie
(1) Verejné orgány poskytujú ministerstvu potrebnú súčinnosť pri výkone jeho právomocí podľa tohto zákona na jeho žiadosť a v lehotách, ktoré stanoví. Lehota nesmie byť kratšia ako tri pracovné dni, pokiaľ nejde o bezodkladnú synergiu.
(2) Každá osoba je povinná poskytnúť ministerstvu na jeho výzvu pri výkone jeho povinností podľa článku 3 písm. a) a v lehotách, ktoré určí, v rozsahu potrebnom na splnenie účelu tohto aktu. Lehota nesmie byť kratšia ako 5 pracovných dní. Osoba poskytujúca spoluprácu má nárok na náhradu nákladov, ktoré vznikli efektívne. Nárok sa musí uplatniť do jedného mesiaca od poskytnutia spolupráce, inak nárok zanikne.
(3) Pri poskytovaní synergií podľa tohto zákona nie je zverejnenie porušením dôvernosti
a) trestným orgánom, pokiaľ by zverejnenie informácií, na ktoré sa vzťahuje dôvernosť, neohrozilo alebo nebránilo konaniu;
(b) spravodajská služba Českej republiky, pokiaľ by poskytovanie informácií, na ktoré sa vzťahuje dôvernosť, neohrozilo dôležitý záujem príslušnej spravodajskej služby;
c) úradom pre finančnú analýzu;
(d) správcom dane v súlade s daňovými pravidlami;
e) orgán colnej správy Českej republiky,
f) Česká národná banka.
Presuny
(1) Fyzická osoba spácha trestný čin porušením povinnosti nevypovedať podľa oddielu 10.
(2) Prevod vykonáva osoba, ktorá v rozpore s § 14 ods. 2 neposkytuje ministerstvu žiadosť o vykonanie jeho povinností podľa oddielu 3 písm. a) v rozsahu potrebnom na splnenie účelu tohto aktu.
(3) Pokuta do 200 000 CZK sa môže uložiť za trestný čin uvedený v odseku 1 alebo 2.
(4) O presunoch podľa tohto zákona diskutuje ministerstvo.
Spoločné ustanovenia
(1) Ministerstvo vedie národný zoznam sankcií a uverejňuje ho na svojej internetovej stránke.
(2) Informácie spracované alebo súvisiace s činnosťami štátnych orgánov podľa tohto zákona, ak nie pre informácie uvedené v národnom zozname sankcií, nie sú poskytnuté.
(3) Ministerstvo uchováva sprievodné dokumenty k žiadosti o rozhodnutie vlády podľa tohto zákona počas obdobia 10 rokov od zrušenia alebo zrušenia zápisnice, na ktorú sa rozhodnutie vlády vzťahuje.
(4) Opravu zjavných chýb v zápisnici vykoná ministerstvo bez zbytočného odkladu vrátane úradnej moci.
Účinnosť
Tento akt nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení.
Pekarová Adamová v. r.
Zeman v. r.
Fiala v. r.
1. Akty prijaté podľa hlavy V kapitoly 2 Zmluvy o Európskej únii a piatej časti hlavy IV Zmluvy o fungovaní Európskej únie, ako je rozhodnutie Rady 2014 / 512/SZBP z 31. júla 2014 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie Ruska, ktorým destabilizuje situáciu na Ukrajine, zmenené rozhodnutím Rady (EÚ) 2019 / 2014 zo 17. mája 2019 o protiústavných opatreniach vzhľadom na konanie Ruska destabilizujúce situáciu na Ukrajine, zmeneným nariadením Rady (EÚ) 2018 / 931/SZBP, zmeneným nariadením Rady (ES) č. 2580 / 2001 z 27. decembra 2001 o osobitných reštriktívnych opatreniach voči určitým osobám a subjektom s cieľom bojovať proti terorizmu, zmeneným rozhodnutím Rady (SZBP) 2018 / 1544 z 15. októbra 2018 o reštriktívnych opatreniach proti šíreniu a používaniu chemických zbraní.
2) Zákon č. 69 / 2006 Z. z. o vykonávaní medzinárodných sankcií v znení zmien a doplnení.
Prihláste sa pre poznámky, obľúbené a upozornenia
Informácie o predpise
| Citácia | Zákon č. 1 / 2023 Z. z. o reštriktívnych opatreniach proti určitým závažným aktom uplatniteľným v medzinárodných vzťahoch (Žalobný zákon) |
|---|---|
| Typ predpisu | - |
| Autor | - |
| Zbierka | Zbierka zákonov |
| Dátum vyhlásenia | 02.01.2023 |
|---|---|
| Účinnosť od | 03.01.2023 |
| Účinnosť do | - |
| Stav | Platný |
Snemovná tlač:
Tlač č. 256
Verejné zmluvy 5
Pachtovní smlouva, Študent Michal, D5510 Bzenec - Bzenec Přívoz
Ředitelství silnic a dálnic s. p.
Michal Študent
115 202 Kč
19.10.2025
Upozornenia
Upozornenia
Pronájem poz. p.č. 1669/1, k.ú. Domašov u Jeseníka - oprava MK 44-048 a 44-049
Ředitelství silnic a dálnic s. p.
Ing. Nevřiva Daniel a Ing. Nevřivová Lenka
21 588 Kč
17.09.2025
Upozornenia
Upozornenia
Nájemní smlouva SOKP 511 Běchovice - D 1
Ředitelství silnic a dálnic s. p.
Výzkumný ústav živočišné výroby, v. v. i.
78 393 Kč
30.05.2025
Upozornenia
D35 Staré Město - Mohelnice, Výkup, LV: 1705, k.ú.: Mohelnice
Ředitelství silnic a dálnic s. p.
Město Mohelnice
1 109 235 Kč
07.05.2025
Upozornenia
KS č. 6440-0001-2024-036, Nákup kameniva pro údržbu a zpevnění cest řidičského cvičiště v areálu Tur...
Česká republika - Ministerstvo obrany
Vojenské lesy a statky ČR, s.p.
1 460 712 Kč
13.12.2024
Zdroj:
Hlídač štátu
(CC BY 3.0 CZ)
Znenie predpisu má informatívny charakter.
Komentáre 0