Постановление Министерства сельского хозяйства No 7/1960 Сб.
Постановление об охране фонда сельскохозяйственных земель
Действующий
Действует с 02.02.1960
7.
Декларация
Министерство сельского хозяйства
25 января 1960 года
О защите фонда сельскохозяйственных земель
Министерство сельского хозяйства предоставляет по согласованию с участвующими центральными органами в соответствии со статьей 15 Закона No 48/1959 Сб. о защите Фонда сельскохозяйственных почв:
Сфера деятельности фонда сельскохозяйственных земель, его расширение и регистрация
(1) Сельскохозяйственный почвенный фонд состоит из всех земель, независимо от их размера, которые являются сельскохозяйственными и которые были и предназначены для дальнейшего культивирования, но временно не культивируются. Поэтому часть фонда сельскохозяйственных земель в основном: пахотные земли, хмель, виноградники, луга, пастбища, сады и сады. *
(2) Если возникают сомнения относительно того, является ли земля частью фонда сельскохозяйственных земель, упомянутого в пункте 1, Департамент сельского хозяйства принимает решение Советом окружного национального комитета.
(1) Департамент сельского хозяйства Совета Окружного национального комитета может объявлять в составе земельного фонда земли сельскохозяйственного назначения, для которых имеется общенациональное обоснование (пункт 3), подлежащие управлению на сельскохозяйственной основе, в частности земли, которые были произвольно изъяты (без соответствующего разрешения) из сельскохозяйственного производства и земли, которые не служат непосредственно сельскохозяйственному производству, но которые необходимы для него и которые подлежат его надлежащей эксплуатации, такие как грунтовые дороги, вспомогательные земли, земли с объектами, имеющими важное значение для полевого орошения, меньшие резервуары для воды и пруды, необходимые для сельскохозяйственного производства, плотины для защиты от загрязнения или наводнения, защитные террасы от эрозии и т.д.
(2) Сельскохозяйственные союзы советов национальных советов в целях расширения и полного использования земельного сельскохозяйственного фонда систематически в сотрудничестве с исполнительными органами местных национальных комитетов и через них определяют земли, которые могут быть использованы для сельскохозяйственного производства и объявлены частью земельного сельскохозяйственного фонда, указанного в пункте 1. В частности, они должны следить за тем, полностью ли используются для этих целей земли, находящиеся в ведении различных организаций, предназначенные для несельскохозяйственных целей (например, зоны обработки, свалки материалов, игровые площадки и т.д.), и чрезмерно ли удаляется сельскохозяйственное производство.
(3) Сельскохозяйственные службы Советов Окружных национальных комитетов заблаговременно обсуждают декларирование земли (которая, согласно параграфу 2, предназначена для использования в сельскохозяйственном производстве) для части земельного сельскохозяйственного фонда с отделом строительства и управления водными ресурсами Окружного национального комитета и, при необходимости, с полномочиями вышестоящей организации, управляющей землей, и в сотрудничестве с ними оценивают, является ли декларация земли как части земельного сельскохозяйственного фонда экономической и в соответствии с общими интересами.
Расширение пахотных земель
(1) В частности, для более экономного использования земельного фонда сельскохозяйственных угодий необходимо обеспечить плановое расширение пахотных земель в соответствии с природными и экономическими условиями. Расширение пахотных земель должно быть частью годовых и долгосрочных производственных планов единых сельскохозяйственных кооперативов и производственных планов государственных товаров и других сельскохозяйственных заводов государственного социалистического сектора. Она касается использования всех источников расширения пахотных земель, в частности пахотных земель и малоиспользуемых земель, земель, засаженных в последние годы в результате естественной аварии обычно менее ценной древесины, которая не является ни лесным, ни сельскохозяйственным производством, низкопродуктивных лугов и пастбищ, где из-за их природы и местоположения можно ожидать большей экономической эффективности в управлении полями, лугами, пастбищами и лесами, установленными без экономического обоснования на пахотных землях, других неиспользуемых областях, таких как пастбища, пески, места пахоты и т. д., которые могут быть рекультивированы на пахотных землях.
(2) Органы управления местных национальных комитетов при содействии сельскохозяйственных профсоюзов советов уездных национальных комитетов тщательно и ответственно рассматривают все источники расширения пахотных земель, в частности несанкционированное превращение пахотных земель в другие культуры. Владельцы (пользователи) земли, которая будет использоваться в качестве пахотной земли, обсудят преобразование текущего периода использования и связывания эрозии и / или оплодотворения. Если соглашение не достигнуто, орган управления местного национального комитета может, если это оправдано, наложить на владельца (владельцев) земли, которая будет преобразована в пахотную землю. Преобразование обычно налагается в тех случаях, когда пахотная земля была произвольно (без соответствующего разрешения) преобразована в землю, обрабатываемую иным образом.
(3) Сельскохозяйственные службы советов районных национальных комитетов осуществляют постоянный контроль за деятельностью исполнительных органов местных национальных комитетов по расширению площади пахотных земель и оказанию им технической помощи; при этом для наиболее эффективного использования земельного фонда сельскохозяйственного назначения используют результаты разграничения земельного фонда сельскохозяйственного назначения и лесного фонда, предложения, вытекающие из осуществления изменений земель и перечней земель, пригодных для преобразования в пахотные земли, составленных органами центральной администрации геодезии и картографии в качестве основы для поиска ресурсов для расширения площади пахотных земель.
(4) Сельскохозяйственные службы Советов районных национальных комитетов могут зарезервировать решение о преобразовании культуры или использовании земли в пахотные земли на сегодняшний день, в частности, если имеются большие площади или значительная экономическая сфера предлагаемого преобразования.
(5) Посевные площади и пастбища должны быть засеяны после надлежащего обследования среды обитания и с учетом направленности сельскохозяйственного производства в целях достижения максимально возможных экономических результатов посредством предлагаемой конверсии. В частности, луга и пастбища в сухом положении (в зависимости от состояния грунтовых вод и осадков), луга и пастбища, основанные без экономического обоснования на бывших пахотных землях и самотравных пахотных землях, предназначены для эрозии в целях постоянного превращения в пахотные земли. При принятии решения о преобразовании лугов и пастбищ в пахотные земли следует учитывать, в частности, местоположение среды обитания, град, глубину уровня грунтовых вод, количество осадков, соотношение почв и климата и возможность применения механизации. Разбивки должны осуществляться на плановой основе в рамках круглогодичного производства финансовых и долгосрочных планов на основе плана оплодотворения и использования в каждом году.
(6) При преобразовании лугов и пастбищ в пахотные и лесные земли в сельскохозяйственные земли, в частности пахотные земли, результаты разграничения земельного фонда сельскохозяйственных земель и лесного фонда должны основываться на результатах.
Обзор фонда сельскохозяйственных земель
(1) Основным условием охраны и стабилизации земельного фонда является надлежащее управление его запасами. С этой целью исполнительные органы местных национальных комитетов должны надлежащим образом поддерживать и поддерживать в рамках правил непрерывного ведения земельных кадастров с национальными комитетами и создания единого почвенного кадастра по районам посевов для отдельных сельскохозяйственных учреждений и землепользователей, в котором, помимо общего размера сельскохозяйственного учреждения, перечислены отдельные культуры и их площади.
(2) Для обеспечения надлежащего управления и ведения обзора фонда сельскохозяйственных земель и обеспечения его соответствия фактическому положению собственники и пользователи социалистического и частного секторов обязаны сообщать органу управления местного национального комитета о любых изменениях в собственности, управлении или использовании земли (передача, аренда, приемка земли, объединение земли для совместного управления в едином сельскохозяйственном кооперативе и т.д.) и о любых изменениях в способе возделывания (культуре) и земельной площади. Каждое уведомляемое или обнаруженное изменение уведомляется органом управления местного национального комитета в Департамент сельского хозяйства Совета районного национального комитета и в соответствующий региональный измерительный центр Регионального института геодезии и картографии.
(3) Органы управления местных национальных комитетов ведут обзор фонда сельскохозяйственных земель в муниципалитете в соответствии с фактическим положением и дополняют его на основе сообщенных и утвержденных изменений. Они осуществляют контроль за всеми передачами земли между секторами (например, между общественными благами и едиными сельскохозяйственными кооперативами), договорными передачами или арендой земли, культурными изменениями и изменениями в области используемых земель. Поправки, требующие одобрения Исполнительного органа Окружного национального комитета, вносятся в протоколы только после его утверждения и после изменения культуры только после изменения характера. С этой целью орган управления районного национального комитета незамедлительно информирует орган управления местного национального комитета и районный измерительный центр областной геодезии и картографии о любом согласии, предоставленном на договорную передачу или аренду земли, утвержденном изменении культуры, решении об изъятии земли из земельного фонда сельскохозяйственного назначения, объявлении земли в его состав и передаче между социалистическими секторами. Если земля передается или сдается в аренду, для чего нет необходимости принимать ее в соответствии со статьей 2 Закона No 65/1951 Сб. о передаче недвижимого имущества и земельной аренде сельскохозяйственных и лесных земель, орган управления местного национального комитета вносит в реестр изменения на основании отчета, представляемого ему соответствующей бюджетной или экономической организацией.
(4) При выполнении всех задач по обзору фонда сельскохозяйственных земель постоянные сельскохозяйственные комитеты местных национальных комитетов сотрудничают, в частности, в мониторинге и проверке изменений.
(5) Сельскохозяйственные службы Советов районных национальных комитетов имеют простой обзор тех частей Сельскохозяйственного почвенного фонда, которые, хотя и не служат непосредственно сельскохозяйственному производству, необходимы для него и обусловливают его надлежащее функционирование (раздел 2 (1)) и контролируют его защиту в интересах сельскохозяйственного производства.
(6) Сельскохозяйственные службы советов областных национальных комитетов осуществляют постоянный контроль за деятельностью исполнительных органов местных национальных комитетов и осуществляют контроль за надлежащим управлением и завершением обследования фонда сельскохозяйственных земель в муниципалитете для оказания профессиональной и технической помощи областному центру учета Регионального института геодезии и картографии.
Охрана фонда сельскохозяйственных земель
Защита фонда управления сельскохозяйственными землями
(1) Сельскохозяйственный земельный фонд должен эффективно управляться во избежание деградации. Плодородие почвы можно постоянно увеличивать правильным способом выращивания. Однако ненадлежащее земледелие или пренебрежение принципами рационального землепользования, особенно в случае наклонных почв, деградирует или разрушается. При объединении земель для совместного управления в единых сельскохозяйственных кооперативах и при проведении экономико-технической перестройки земель все меры по защите земельного фонда должны последовательно осуществляться на целых территориях во избежание усиления разрушения склонов, особенно в горных и подгорных районах. Поэтому агротехнология сельскохозяйственных земель, используемых на склонах, должна быть существенно изменена в случае сельскохозяйственного производства и строго соблюдать принципы их охраны и эффективного использования.
(2) Собственник (пользователь) земельного участка обязан соблюдать принципы рационального землепользования. Если они не обеспокоены и существует риск деградации земель, Департамент сельского хозяйства Совета Окружного национального комитета может после консультации с Исполнительным органом Местного национального комитета или по его предложению наложить, в частности:
а последовательно осуществлять вспашку, посев, секвенирование сельскохозяйственных культур и лопаток на участках решетки от 10° выше и, при необходимости, на участках герметичности выше 5° с целью уменьшения поверхностного дренажа воды и ослабления ее эрозионного эффекта, удалять собранные камни, ограждающие фрагментированные почвенные запасы в горных районах, и сделать невозможным культивирование на слоях;
(b) выполнять условия в направлении плантаций, если это возможно, непосредственно за косой, на глубину от 5 до 8 см или средней вспашки на глубину от 15 до 18 см (раннее условие ограничивает сушку почвы и позволяет поглощение дождевой воды) и, в соответствии с местными условиями, немедленно засевать землю лепниной для кормления или для зеленого оплодотворения;
c оставлять оползень в необработанном состоянии, если он не посеян или не посажен во избежание быстрого отвода воды и удаления почвы во время таяния снега и больших осадков;
d ежегодно проводить сбор сена на своевременной основе, за исключением случаев, когда пастбища выпасаются с целью предотвращения крупных поверхностных стоков воды на перевозимых культурах;
e прямое выпасание на наклонных землях по типу скота и состоянию посевов, допускающее лишь значительно сокращенное выпас на эрозии уязвимых пастбищ, допускающее быстрое пополнение посевов 80 кв. га на га в течение 4-6 дней считается нормальной загрузкой, допускающее только регулируемое выпас, осуществляющее многолетние выпасы или выпасы, регулируемые постепенным выпасом кусков, не осуществляющее более крутые положения овцами и козами, а только молодым скотом и только на более короткие сроки;
(f) в случае наклонных почв, соответствующих пространственных расположений культур в направлении плантаций, таких, что культуры более устойчивы к эрозии (поды, экваториальные смеси, люцерна, временные луга), чередуясь с менее устойчивыми культурами (например, окопанины), в положениях плоских или слегка наклонных, находящихся под угрозой ветровой эрозии, устанавливают перпендикулярно преобладающему направлению ветра дефляционные полосы и альтернативные культуры, менее устойчивые к ветровой эрозии (например, копанины), с высокими культурами (кукуруза, люцерна и т.д.), осуществляют орбы перпендикулярно преобладающему направлению ветра в наиболее уязвимых районах и принимают основные меры в сочетании с защитными лесными поясами, принимая во внимание угрозу водной эрозии,
(g) объединять землю в эффективные по форме единицы с длиной в направлении слоев (ширина управляемых полос также важна, поскольку пропорционально длине склонов возрастает риск эрозии), следуя принципу, что чем крутее склон, тем больше риск эрозии и, следовательно, чем узче пояса,
h устанавливать временные или постоянные удерживающие ремни в положениях, подверженных высокому риску эрозии, шириной от 5 до 7 м вне процесса культивирования, засеянные люцерной, клевером, стручково-зерновой смесью, травой,
(i) поддерживать на наклонных почвах, подверженных эрозии, в частности в горных и подгорных районах, стадии (лимиты), которые имеют важную антиэрозионную функцию путем смягчения падения;
(j) соблюдать принципы надлежащей агроинженерии в качестве неотъемлемой части антиэрозионных мер, в частности, для создания мелкомасштабной структуры почвы путем надлежащего культивирования и оплодотворения и использования надлежащих методов ротации.
(3) При введении мер, указанных в пункте 2, Департамент сельского хозяйства Совета Окружного национального комитета устанавливает сроки их осуществления и обеспечивает экономическую целесообразность и соразмерность введенных мер достигнутым результатам. Органы управления местных национальных комитетов обеспечивают выполнение мероприятий по защите земельного фонда сельскохозяйственного назначения с привлечением специалистов сельскохозяйственных союзов советов национальных комитетов.
(4) Сельскохозяйственные службы советов районных национальных комитетов и органов исполнительной власти местных национальных комитетов изучают использование сельскохозяйственных земель в течение года, в том числе для несельскохозяйственных учреждений, и определяют способ их использования в зависимости от характера отдельных случаев. Они обеспечивают, чтобы все сельскохозяйственные угодья, в том числе в случае промышленных предприятий, надлежащим образом использовались для сельскохозяйственного производства до его фактического использования для другой цели, чтобы они надлежащим образом культивировались и оплодотворялись таким образом, чтобы не ухудшать их структурное состояние, чтобы состояние грунтовых вод не нарушалось и чтобы оно не допускало вспашки и деградации.
Защита земельного сельскохозяйственного фонда при его изъятии из сельскохозяйственного производства
(1) Для обеспечения охраны земельного фонда сельскохозяйственного назначения и возможности своевременного проведения мероприятий по организации сельскохозяйственного производства подготовка всех видов планов землепользования и обработка строительной подготовки и проектной документации должны обеспечиваться согласованностью этих планов и документации и долгосрочного плана сельскохозяйственного производства. Планы зонирования и документация зданий всегда должны обсуждаться заранее в соответствии с действующими правилами с Департаментом сельского хозяйства Совета соответствующего областного или районного национального комитета.
(2) Департамент сельского хозяйства Совета областного или районного национального комитета обязан учитывать при обсуждении территориальных планов и документации зданий объем решения плана зонирования или предполагаемого инвестиционного строительства на сельскохозяйственном производстве, в частности потерю ценных плодородных земель на наиболее плодородных полевых линиях, влияние фабричных выдохов, возможность размещения строительства на менее ценных землях, объем сокращения сельскохозяйственного производства и его потребность в экономической досягаемости от выполнения задач государственного плана развития сельскохозяйственного производства и закупки сельскохозяйственной продукции, затрудненное возделывание земель и влияние на организацию сельскохозяйственного производства. При этом в сотрудничестве с Департаментом строительства и управления водными ресурсами Правление Национального комитета принимает во внимание, были ли в каждом конкретном случае изучены принципы защиты земельного фонда сельскохозяйственного назначения, например, были ли эффективно использованы существующие участки и строительные пробелы, была ли проведена эффективная концентрация зданий и было ли эффективно использовано сельскохозяйственное строительство, не было ли ненадлежащим образом расположено и рассредоточено на плодородных землях на полевых линиях и т.д.; оно также учитывает, в сотрудничестве с другими участвующими ведомствами, неоправданно превышающую ширину защитных поясов. Там, где это возможно, он предлагает поэтапное прекращение территориального решения о постепенном изъятии земель сельскохозяйственного производства и использовании их как можно дольше. Если они договорятся о вывозе земель на более крупных территориях (например, плотины, аэропорты, наземные шахты и т.д.), то сельскохозяйственные союзы определят советами уездных национальных комитетов по согласованию с управлением этих территорий районы, строго необходимые для целей, необходимых и других районов, которые будут использоваться для сельскохозяйственного производства.
(3) Если сельскохозяйственная земля должна быть изъята из сельскохозяйственного производства, всегда следует заботиться о том, чтобы земля использовалась только в объеме, необходимом для строительства земли, особенно плохого качества, с особым учетом защиты пахотных земель. В принципе, строительство на качественных сельскохозяйственных или пахотных землях не может быть размещено на качественных сельскохозяйственных или пахотных землях до тех пор, пока для него не будут использованы подходящие открытые пространства в муниципалитетах, построенных частях или свободных участках несельскохозяйственных и менее ценных сельскохозяйственных земель.
(4) Чтобы обеспечить непрерывное управление, строительная организация должна немедленно отрегулировать местность до собственного груза после работы таким образом, чтобы освободившаяся территория была способна к дальнейшему сельскохозяйственному культивированию. При строительстве новых зданий (например, при строительстве и уравновешивании транспортных сетей) или при отмене существующих зданий организация, осуществляющая строительство или объект, обязана удалять оставленные объекты, если они не могут быть использованы надлежащим образом (например, старый дорожный орган для местных коммуникаций, для посадки ветряных мельниц и быстрорастущей древесины и т.д.) и сдавать пустующую площадь для сельскохозяйственных производственных целей. Материал грунта из очищенных объектов (например, дорожных тел) используется в основном для сельскохозяйственного производства (рекультивация земель, производство компоста и т.д.).
(5) Инвесторы обязаны уведомлять о проведении подготовительных работ или планируемом строительстве не менее чем за шесть месяцев до начала работы Департамента сельского хозяйства Совета Окружного национального комитета и Исполнительного органа местного национального комитета в целях обеспечения того, чтобы сельскохозяйственное производство и осуществление Государственного плана сельскохозяйственного производства не были нарушены и чтобы посевные или посевные площади все еще могли быть надлежащим образом убраны. При этом следует позаботиться о том, чтобы работы и инвестиции, которые больше не могут использоваться для сельскохозяйственного производства при строительстве предполагаемого сооружения, не осуществлялись неэффективно на землях, которые будут исключены для строительных целей.
(6) Для обеспечения защиты земельного фонда и сельскохозяйственного производства, а также для осуществления рекультивации сельскохозяйственных земель, поврежденных или уничтоженных в результате инвестиционного строительства, добычи полезных ископаемых и т.д., инвесторы, операторы и организации, обрабатывающие подготовительную и проектную документацию, должны всегда включать в соответствующую документацию план мелиорации (усадебный покров, перемещение или хранение, озеленение и т.д.). Инвестиционные, операционные и финансовые планы обеспечивают финансовые и материальные ресурсы для осуществления мелиорации.
Охрана фонда сельскохозяйственных земель при эксплуатации промышленных предприятий и добыче полезных ископаемых
(1) Эксплуатация промышленных предприятий и добыча полезных ископаемых (в частности угля) наносят обширный, значительный и зачастую непоправимый ущерб земельному фонду сельского хозяйства и, таким образом, сельскохозяйственному производству, в частности в районах концентрированной промышленной и горнодобывающей деятельности. Поэтому операторы обязаны соблюдать следующие основные меры:
а составлять по согласованию с компетентными органами национальных комитетов и на основе подготовительной или проектной документации годовые и пятилетние планы ликвидации последствий горнодобывающей или промышленной деятельности и рекультивации поврежденных посылок. План мелиорации должен обеспечивать надлежащее управление культурными слоями земли, их балансом и использованием, скрывая технологию с учетом будущей мелиорации, озеленения соответствующей земли, способа, которым мелиорация и ректификация водных условий ранее разрушенных и вновь поврежденных районов осуществляются таким образом, чтобы обеспечить в то же время перспективы ведения сельского хозяйства в горнодобывающей или концентрированной промышленной деятельности. В планах добычи полезных ископаемых или промышленной деятельности, на основе которых обрабатываются планы восстановления, классификация земли осуществляется в соответствии с их пригодностью для мелиорации, методом и организацией их движения и плана восстановления. Предложение о плане восстановления должно быть заранее обсуждено и одобрено Департаментом сельского хозяйства Совета Окружного национального комитета. Департамент сельского хозяйства Совета Окружного национального комитета принимает решение о типе мелиорации, подлежащей определению (приспособление к пахотным или другим сельскохозяйственным угодьям, облесению или иному использованию) по предложению промышленного или горнодобывающего оператора.
b вносить соответствующие коррективы в землепользование во время эксплуатации и принимать все экономически обоснованные меры для предотвращения ненужного ущерба земле и облегчения корректировок землепользования в целях мелиорации;
(c) в соответствии с планом мелиорации и планом добычи, скорректированным в соответствии с пунктом (а), для осуществления отдельного участка плодородной перекрывающей почвы, в частности верхнего слоя почвы, или даже более глубокого хранения почвы, способной к почве (например, распыление, распыление и оползень, минерально-прочные полезные ископаемые), в соответствии с прогрессивной добычей и заблаговременно до удаления наложения на область, непосредственно затронутую операцией, и для обеспечения его надлежащего использования или хранения в целях мелиорации, или для обеспечения его транспортировки в районы, назначенные Департаментом сельского хозяйства Совета Окружного национального комитета;
(d) создать, в принципе, внутренние хопперы путем хранения проказы в раскопанных помещениях своих или соседних растений, чтобы уменьшить разрушение земли, по существу передать внутренний бункер, превышающий критерии устойчивости почвы; если это технически невозможно или экономически оправдано, наложить закваску на избыточные почвы на почвы бесплодных или сельскохозяйственных земель плохого качества, из которых орнитура была удалена заранее и которые были удалены из фонда сельскохозяйственных земель для этой цели,
e) основывать чрезмерные засухи на погрузочной площадке для обеспечения их стабильности. При этом следует также учитывать водные условия вокруг капель, чтобы окружающие сельскохозяйственные угодья не были покрыты грязью, капельный материал концентрировался в непрерывных табличных, недисперсных, мылах с хорошо выровненной поверхностью и, в соответствии с заданными соотношениями, на высоте, которая все еще позволяла бы рекультивировать и обрабатывать водные условия, обеспечивая при этом максимальную емкость капель и максимально возможную экономию площади капель; устанавливать бегунов (особенно оптовиков) таким образом, чтобы обеспечить очистку поверхности и мелиорацию (например, боковой способ установки бегунов),
(f) для того, чтобы не нарушать баланс осажденных слоев и не опускать их вниз, отрегулировать боковые склоны капель так, чтобы угол наклона обеспечивал их устойчивость в соответствии с типом почвы и высотой капли. Слои ниже должны выдерживать давление слоев выше; При более высоких пометах склоны должны быть защищены террактингом и помнить об эффективном решении подъездных путей. Склоны террас должным образом закрепляются и обеспечивают от эрозии (очистка, посадка кустарников и деревьев), под ногами сухих устанавливают защитные плотины (пред-сухие),
g на диспансерах, особенно более крупных, строить входящие коммуникации таким образом, чтобы в дополнение к мобильности обеспечивалась также защита от боковой эрозии;
h) помнить об адаптации очистки воды в почве, регулировать поверхность капель таким образом, чтобы сельскохозяйственная техника, венчик капель, по крайней мере, в силе растительного слоя, могла использоваться для создания из почвы, которая способна не только получать дождевую воду, но и удерживать ее для нужд растительности, облегчать утечку дождевой воды и минимизировать ее стоки, создавать соответствующее структурное состояние почвы, например биологическую рекультивацию, культивирование новаторских растений, тем самым частично уменьшая загрязнение окружающих ее дождевых потоков;
i по согласованию с водными властями корректировать общий режим водопользования в районах, затронутых добычей, с тем чтобы устранить неблагоприятные последствия падения уровня грунтовых вод и обеспечить безвредный дренаж поверхностных вод;
j корректировать упадок почвы в результате глубоководной добычи таким образом, чтобы соответствующая земля была способна к дальнейшему экономическому восстановлению;
(k) осуществлять непрерывную биологическую рекультивацию земель, ранее нарушенных в результате добычи полезных ископаемых или промышленной деятельности, или вновь поврежденных в результате добычи или промышленной деятельности путем создания запасов гумуса в почве, улучшения физических, химических и биологических свойств почвы с помощью соответствующих методов и сельскохозяйственных культур, хорошей агрономии и оплодотворения, с тем чтобы создать среду, которая позволила бы восстановить землю для сельскохозяйственного производства (т.е. производить землю со средней плодородностью) или облесение посредством процесса оплодотворения;
l обеспечить возделывание земли, для которой добыча минеральных материалов значительно нарушена, до тех пор, пока такая земля не будет включена в нормальный вращательный процесс после добычи и рекультивации.
(2) Если меры, указанные в пунктах (e)-(i), не могут быть осуществлены в соответствии с установленными условиями, оператор уведомляет Совет Окружного национального комитета, который обсуждает с ним осуществление других соответствующих мер, или после консультации с его вышестоящей организацией предписывает их осуществление.
Охрана земельного сельскохозяйственного фонда при строительстве дорог и водохозяйственных работ
(1) При строительстве коммуникаций, надземных и подземных линий происходит вмешательство в фонд сельскохозяйственных земель и вмешательство в объекты и меры (например, водоснабжение и мелиорация), которые были установлены для повышения плодородия почвы. Такие объекты и меры должны быть последовательно защищены от повреждения и ухудшения выполнения этих работ или, в противном случае, ограничивать ущерб в необходимой степени. Необходимо позаботиться о том, чтобы маршрут электрических и других линий был спроектирован таким образом, чтобы, насколько это возможно, он не нарушал нормальную работу полевых работ и не снижал возможности землепользования и повышения плодородия, а также чтобы защита от эрозии мер в соответствии с § 5 и сеть ирригационных и дренажных сооружений, в частности, чтобы дренажные стоки не нарушались и их надстройка была уменьшена более существенно. По окончании работ оператор обязан поставить земельный участок в исходное состояние таким образом, чтобы обеспечить функционирование всех ранее построенных на нем объектов. Охрана объектов и меры по охране почвы и повышению ее плодородия должны быть полностью обеспечены при осуществлении экономической и технической перестройки земель.
(2) При строительстве более крупных работ на водной основе (например, резервуаров для воды), где затрагиваются большие площади сельскохозяйственных угодий, также необходимы меры для защиты орниции и более глубокого хранения почвы, способной к культивированию, которая может использоваться для оплодотворения сельскохозяйственных земель и производства компоста. В экономически обоснованных случаях и после изучения качества почвы Департамент сельского хозяйства налагает на Советы Окружного национального комитета отдельное прикрытие в соответствии с положениями статьи 10 (3).
(3) Сельскохозяйственные службы советов областных и областных национальных комитетов отвечают за надлежащее осуществление этих основных мер по защите земель сельскохозяйственного фонда и принимают меры по устранению выявленных недостатков.
Охрана земельного сельскохозяйственного фонда в геолого-гидрологической разведке, строительстве воздушных и подземных линий и водоочистке
(1) При проведении поисково-разведочных работ и строительстве воздушных и подземных линий, а также при адаптации водных условий наносится значительный и зачастую постоянный ущерб земельному фонду сельскохозяйственных угодий, в частности, за счет несоблюдения принципа раздельного сокрытия орниса, который смешивается с мертвой почвой и что работы ведутся в середине вегетационного периода, тем самым деградируя сельскохозяйственные угодья.
(2) Операторы этих работ обязаны:
a уведомляет Департамент сельского хозяйства Советов Окружного национального комитета и Исполнительный орган Местного национального комитета до начала весенних сельскохозяйственных работ, как правило, в начале марта или, в соответствующих случаях, до начала осенних сельскохозяйственных работ, в начале сентября; для строительства телекоммуникационных линий управления соединениями, что по своей природе не означает более значительного вмешательства в фонд сельскохозяйственных земель и сельскохозяйственное производство, достаточно уведомить о работах до их проведения;
b работа на земле, по возможности, ограничивается периодом растительности и осуществляется таким образом, чтобы свести к минимуму ущерб фонду сельскохозяйственных земель и сельскохозяйственным культурам и избежать ненужного пересечения транспортных средств;
(c) осуществлять в обоснованных и экономически обоснованных случаях отдельное покрытие орниса до начала работ, после чего оно завершается, для удаления всех остатков действующих объектов и для урегулирования и корректировки соответствующего района в первоначальном состоянии, с тем чтобы иметь возможность для дальнейшего экономического использования.
(3) Сельскохозяйственные службы советов районных национальных комитетов осуществляют надзор за надлежащим осуществлением этих мер и принимают решение о том, следует ли в каждом конкретном случае осуществлять орнификационное покрытие в зависимости от характера выполняемых работ и степени нанесенного ущерба.
Порядок исключения частей фонда сельскохозяйственных земель и осуществления культурных изменений
(1) Развитие инвестиционной и промышленной деятельности, увеличение добычи полезных ископаемых, строительство водохозяйственных сооружений и т.д. предъявляют все более значительные требования к сельскохозяйственным угодьям, которые изъяты из сельскохозяйственного производства или деградируют. Поэтому крайне необходимо, чтобы вопрос об изъятии земель из сельскохозяйственного производства всегда рассматривался должным образом с политической и экономической точек зрения и чтобы с этой целью был нанесен как можно меньший ущерб фонду сельскохозяйственных земель.
(2) Для обеспечения надлежащего обеспечения охраны земельного фонда сельскохозяйственного назначения и взаимного использования его в несельскохозяйственных целях между сельскохозяйственным производством и другими секторами народного хозяйства устанавливаются следующие принципы изъятия земель из земельного фонда сельскохозяйственного назначения:
(a) никакая часть фонда сельскохозяйственных земель не может быть изъята из сельскохозяйственного производства, если решение о сельскохозяйственном секторе не было принято Советом окружного национального комитета после предварительных консультаций с исполнительным органом местного национального комитета. Только в том случае, если будет принято решение об освобождении от фонда сельскохозяйственных земель, земля сельскохозяйственного назначения может быть использована в несельскохозяйственных целях. Решение о выделении средств из фонда земель сельскохозяйственного назначения должно приниматься при обсуждении инвестиционной задачи и не позднее принятия территориального решения. В процессе выполнения инвестиционной задачи инвестор получает предварительное заключение Департамента сельского хозяйства Совета Окружного национального комитета об исключении компонента из фонда земель сельскохозяйственного назначения. Если заблаговременно не принято решение об исключении из фонда сельскохозяйственных земель, совместно принимается решение об исключении из фонда сельскохозяйственных земель,
(b) преобразование пахотных земель в земли, обрабатываемые иным образом (например, луг, пастбища, сад, сад, лес, пруд) не может осуществляться без согласия Департамента сельского хозяйства Совета Окружного национального комитета. Любое предложение или просьба о преобразовании пахотных земель в другие обрабатываемые земли должны быть экономически обоснованы и оценены с точки зрения естественных и экономических условий и общей направленности производства. При этом сельскохозяйственные профсоюзы советов уездных национальных комитетов воспользуются результатами делимитации земельного и лесного фонда. В принципе, преобразование пахотных земель в пахотные земли, иным образом обрабатываемые для таких земель, которые пригодны для использования в качестве пахотных земель по своему местоположению, характеру и недрам и с учетом климатических условий, не допускается.
(c) перед принятием решения об исключении из фонда сельскохозяйственных земель Департамент сельского хозяйства Совета Окружного национального комитета принимает во внимание политическое и экономическое обоснование ходатайства об освобождении от уплаты налогов, а также оценку убытков от сельскохозяйственного производства (например, в результате выдоха на заводе). Кроме того, в сотрудничестве с Департаментом строительства и управления водными ресурсами Совет Окружного национального комитета принимает во внимание, была ли проведена эффективная концентрация строительства, были ли использованы существующие площадки и пригодные для строительства зазоры, обеспечена ли эффективная очистка сточных вод и заводских выдохов. В случае более масштабного вмешательства в фонд сельскохозяйственных земель или если такое вмешательство имеет значительную экономическую сферу, Департамент сельского хозяйства Совета Окружного национального комитета может запросить более подробный экономический анализ объема планируемого строительства сельскохозяйственного производства по проектной документации у заявителя для набора за пределами фонда сельскохозяйственных земель.
d Департамент сельского хозяйства Совета Окружного национального комитета оценивает потери и экономическое воздействие сельскохозяйственного производства не только с точки зрения ценового выражения урожая на площадь изъятого сельскохозяйственного производства, но и с точки зрения того, что это, прежде всего, постоянные потери, которые в ходе ротационной процедуры окажут неблагоприятное воздействие на весь производственный процесс и экономические и финансовые результаты сельскохозяйственного завода. Это имеет особое значение, когда речь идет об исключении плодородных почв в производственных районах, где даже меньшие потери, в частности пахотных земель, означают глубокое вмешательство в производственные и экономические показатели сельскохозяйственного завода, а также могут быть вредными для других районов сельскохозяйственных земель в будущем. Убытки фонда сельскохозяйственных земель должны оцениваться не только с точки зрения отдельного случая, но и в соответствии с их совокупностью в муниципалитете, округе или округе. Следовательно, оценка потерь на сельскохозяйственном производстве должна устанавливаться, по крайней мере, на период ротационной ротации и с учетом всех потерь в рыночном производстве, кормовой базе (включая промежуточные культуры, струнные смеси, розетки, храмы, черенки и т.д.) и использовании основных ресурсов.
(3) При принятии решения об изъятии земельных участков из земельного фонда сельскохозяйственного назначения Департамент сельского хозяйства Совета Окружного национального комитета принимает необходимые меры для защиты земельного фонда сельскохозяйственного назначения и его использования с учетом его экономичности и эффективности. В частности, он будет охватывать использование земли для сельскохозяйственного производства вплоть до ее фактического использования для других целей (например, до начала подготовительных работ по строительству с учетом возможности уборки урожая), безопасность ее использования в то же время до начала строительства по выращиванию кормов (весенних смесей, промежуточных культур, стрингстифов и т.д.), если земля не может быть использована в течение маркетингового года, и своевременное уведомление о начале работ (§ 6 (5)). При этом решение требует от инвестора до начала работ осуществить покрытие культурных слоёв земли и оставить её в хозяйственное пользование или, если это экономически оправдано, перевезти на место хозяйственного пользования. Любые дальнейшие поставки скрытого тайника в другое место не идут на счет инвестора.
(4) Органы исполнительной власти областных национальных комитетов могут оставлять за собой решение о зачете земельного фонда сельскохозяйственного назначения, в частности, при наличии большего объема требования к земельному фонду сельскохозяйственного назначения или значительного диапазона доступа к сельскохозяйственному производству с точки зрения реализации Государственного плана сельскохозяйственного производства.
эффективность
Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Министр:
Стругал против Р.
* Подробные характеристики земельного участка изложены в Руководстве Центрального управления геодезии и картографии и Министерства пищевой промышленности и закупок сельскохозяйственной продукции No 154/1957 У. л.
Войдите для заметок, избранного и уведомлений
Информация об акте
| Цитирование | Постановление Министерства сельского хозяйства No 7/1960 Сб. об охране фонда сельскохозяйственных почв |
|---|---|
| Тип акта | - |
| Автор | - |
| Сборник | Сборник законов |
| Дата опубликования | 02.02.1960 |
|---|---|
| Действует с | 02.02.1960 |
| Действует до | - |
| Статус | Действующий |
Текст нормативного акта носит информационный характер.
Комментарии 0