Закон Словацкого национального совета No 32/1971 Сб.
Закон Словацкого национального совета о правилах государственного бюджета Словацкой Социалистической Республики и об управлении бюджетными ассигнованиями (бюджетные правила)
Действующий
Действует с 01.07.1971
Содержание
Zobrazeno prvních 200 z celkem 277 ustanovení tohoto předpisu.
Zobrazit celý předpis →
Pro stažení celého znění použijte tlačítko Stáhnout výše.
32
Закон
Словацкий национальный совет
5 мая 1971 года
о правилах государственного бюджета Словацкой Социалистической Республики и об управлении бюджетными ассигнованиями (бюджетные правила)
Словацкий национальный совет принял решение по этому закону:
Основные положения
Государственный бюджет Словацкой Социалистической Республики
(1) Государственное финансовое управление Словацкой Социалистической Республики регулируется Государственным бюджетом Словацкой Социалистической Республики (далее - Государственный бюджет Республики).
(2) Государственный бюджет Республики основывается на:
а основные задачи и задачи Государственного плана развития народного хозяйства Словацкой Социалистической Республики;
b) в среднесрочной бюджетной перспективе Словацкой Социалистической Республики (далее именуемой "средняя бюджетная перспектива Республики"),
c отношения с Государственным бюджетом Федерации, вытекающие из среднесрочных бюджетных перспектив Федерации и Закона о государственном бюджете Федерации.
(3) Государственный бюджет Республики принимает активное участие в разработке и реализации государственного плана развития народного хозяйства Словацкой Социалистической Республики.
(4) Размер поступлений и расходов государственного бюджета Республики на финансовый год утверждается Национальным советом Словакии бюджетным актом.
(5) Финансовый год совпадает с календарным годом.
Среднесрочная бюджетная перспектива Республики
(1) Среднесрочный бюджетный прогноз Республики включает в себя доходы и расходы, предоставляемые национальными бюджетами Республики в каждом году; основывается на задачах и задачах среднесрочного государственного плана развития национальной экономики Словацкой Социалистической Республики (далее - среднесрочный план Республики) и среднесрочной бюджетной перспективы Федерации и составляется на тот же период.
(2) Проект среднесрочной бюджетной перспективы Республики представляется Министерством финансов Словацкой Социалистической Республики (далее - Министерство финансов) Правительству Словацкой Социалистической Республики (далее - Правительство), в том числе в территориальном разделе, вместе с проектом принципов финансовой политики.
(3) Среднесрочные бюджетные перспективы Республики обсуждаются одновременно со среднесрочным планом Республики.
Взаимоотношения Государственного бюджета Республики с Государственным бюджетом Федерации
Отношения между государственным бюджетом Республики и государственным бюджетом Федерации, а также принципы управления бюджетными ресурсами заложены в Федеральном Собрании Чехословацкой Социалистической Республики.
Содержание Государственного бюджета Республики
(1) Государственный бюджет Республики включает финансовые отношения для всех секторов экономики и управления в Словацкой Социалистической Республике, за исключением деятельности, финансируемой из государственного бюджета Федерации.
(2) Государственный бюджет Республики состоит из бюджетов министерств, других центральных государственных органов, а также других центральных органов и организаций Словацкой Социалистической Республики (далее - "центральные органы"). Бюджет центральной власти включает бюджет ее собственной центральной власти, доходы и расходы подведомственных бюджетных организаций, а также взносы и взносы подведомственных организаций, налоги, сборы и сборы подведомственных экономических и других социалистических организаций, за исключением налогов, сборов и сборов, которые составляют доход государственного бюджета Федерации или национальных комитетов, а также субсидии и субсидии для таких организаций.
(3) Государственный бюджет Республики включает субсидии и субсидии, предоставляемые бюджетом национальных комитетов.
(4) Бюджетом государственного бюджета Республики являются бюджеты государственных целевых фондов Республики (далее - "Государственные фонды").
Выручка из государственного бюджета Республики
Доходы государственного бюджета Республики составляют:
а налоги, сборы и сборы с государственных экономических организаций, управляемых центральными органами власти, кооперативами и другими социалистическими организациями, за исключением налогов, сборов и сборов, составляющих доход государственного бюджета Федерации или национальных комитетов, и взносы государственных фондов;
(b) доходы от центральных органов власти, а также бюджетных организаций, находящихся под их управлением, и взносы от взносных организаций;
с налоги и сборы, уплачиваемые гражданами, за исключением налогов и сборов, составляющих доход Государственного бюджета Федерации или доход национальных комитетов;
d субсидии и субсидии из государственного бюджета Федерации;
е другие поступления, предусмотренные бюджетным актом или конкретными правилами.
Расходы государственного бюджета Республики
Национальный бюджет Республики взимается:
а расходы на деятельность центральных органов;
b расходы на бюджетные организации и взносы в фонды, управляемые центральными органами власти;
c субсидии и субсидии государственным экономическим организациям, управляемым центральными органами власти, государственными фондами, кооперативными организациями и другими организациями, находящимися под ответственностью Словацкой Социалистической Республики;
d гранты и субсидии бюджетам национальных комитетов;
e другие расходы, предусмотренные бюджетным актом или конкретными правилами.
Учреждение государственного бюджета Республики и финансовых планов
Бюджетный проект Республики
Министерство финансов представляет Правительству Республики проект бюджетного проекта. Утвержденный бюджетный проект республики служит директивой для составления проектов бюджетов центральных органов власти и национальных комитетов.
Управление работами по формированию государственного бюджета Республики и финансовых планов
(1) Министерство финансов руководит работой по формированию государственного бюджета Республики, бюджетов центральных органов власти и финансовых планов хозяйственных организаций, руководит работой по составлению бюджетов национальных комитетов и государственных фондов. Координирует государственный бюджет Республики с кредитным планом* и планом корпоративных финансов Словацкой Социалистической Республики.
(2) Министерство финансов определяет подтверждающие документы, представляемые ему центральными органами, национальными комитетами и национальными фондами, и определяет порядок их представления.
Бюджет центральных органов
(1) Центральные органы и их органы управления составляют и представляют проект своих бюджетных и финансовых планов в соответствии с едиными руководящими принципами формирования национальных бюджетов и финансовых планов, издаваемыми Федеральным министерством финансов совместно с Министерством финансов Республик.
(2) Центральные органы, их управляющие организации и национальные фонды включают в свой проект бюджета все доходы и расходы, которые должны быть понесены в рассматриваемом финансовом году. При этом они обязаны
а выявлять и использовать все источники увеличения доходов;
b включать в бюджет расходы только в той мере, в какой это строго необходимо для эффективного и экономичного выполнения задач.
Проект Государственного бюджета Республики
(1) Проект Государственного бюджета Республики составляется и представляется в Правительство Министерством финансов; вместе с ним, после консультации с Федеральным министерством финансов, он представляет в территориальном разделе в качестве основы бюджетно-финансовые показатели и пропорции для Словацкой Социалистической Республики.
(2) Правительство представляет проект Государственного бюджета Республики Словацкому национальному совету.
Управление государственным бюджетом Республики
Правила бюджетного управления
(1) Управление центральными органами осуществляется в соответствии с утвержденным государственным бюджетом Республики. Подведомственные бюджетные организации распоряжаются доходами и расходами, выделяемыми им центральным органом в соответствии с их бюджетом. Государственные экономические организации, плательщики взносов и другие социалистические организации, а также государственные фонды управляют таким образом, чтобы по крайней мере охранять финансовые отношения, предусмотренные их государственным бюджетом Республики или конкретными нормативными актами.
(2) Центральные органы и организации, управляющие ресурсами государственного бюджета Республики, обязаны:
а обеспечивать своевременное исполнение доходов государственного бюджета Республики и предлагать или определять новые источники доходов;
b использовать ассигнования только в намеченных целях и только в пределах суммы, предусмотренной в бюджете, и обеспечивать, чтобы расходы, вытекающие из законодательства, осуществлялись в приоритетном порядке для выполнения запланированных и других необходимых задач и расходовать ассигнования на них как можно более эффективно и экономично.
(3) Министерство финансов устанавливает условия, при которых центральные органы власти могут использовать свои бюджетные ассигнования для целей, отличных от тех, для которых они определены бюджетом.
Превышение бюджета и сокращение доходов бюджета
(1) Правительство или под его руководством Министр финансов Словацкой Социалистической Республики (далее именуемый «Министр финансов») может санкционировать осуществление расходов, необходимых для национальной экономики и не обеспеченных Государственным бюджетом Республики, которые не могут покрываться бюджетом соответствующего центрального органа или бюджетом Национального комитета, при условии, что они оплачиваются за счет более высоких доходов, за счет экономии на других расходах государственного бюджета Республики или за счет удаления других менее срочных расходов.
(2) Если утвержденное инвестиционное строительство ускоряется и требуется больше бюджетных ассигнований, чем было включено в государственный бюджет Республики на текущий год, средства, необходимые для покрытия ускоренного процесса строительства (в рамках общего бюджета на соответствующие мероприятия), обеспечиваются главным образом за счет экономии средств, предусмотренных в государственном инвестиционном бюджете Республики; Если это невозможно, средства освобождаются из резерва государственного бюджета (раздел 20).
(3) Правительство или, на основании своих полномочий, министр финансов может разрешить сокращение части доходов Государственного бюджета Республики, если оно экспортирует такое сокращение за счет увеличения других доходов Государственного бюджета Республики или за счет сокращения его расходов.
(4) Правительство информирует Словацкий национальный совет о мерах, указанных в предыдущих пунктах, в докладах об исполнении Государственного бюджета Республики.
5 центральные органы власти могут превышать свой бюджет;
а если они были переведены из другого учреждения для выполнения своих задач при условии, что последнее связало или перевело в государственный бюджет Республики в установленном объеме;
b) обеспечить, чтобы перерасход средств покрывался перерасходами их бюджетных поступлений в том же финансовом году.
(6) Центральные органы могут осуществлять меры, указанные в пункте 5, по согласованию с Министерством финансов.
(7) Бюджетные организации, подведомственные центральным органам власти, не могут превышать свой бюджет, если они не имеют на то согласия; взносные организации действуют одинаково при превышении взноса из бюджета.
Бюджетные трансферты
(1) Если в бюджете не предусмотрены достаточные ассигнования для покрытия необходимых расходов или если в бюджете не предусмотрено возмещение, центральные органы власти и управляемые ими бюджетные организации могут в исключительных случаях обеспечить его от приемлемых сбережений до других ассигнований путем перевода его в свой бюджет (бюджетный трансферт).
(2) Центральные органы и управляемые ими бюджетные организации не могут применять к бюджетным трансфертам экономию на инвестиционных расходах и средствах заработной платы. Расходы бюджета на инвестиции и фонды заработной платы могут быть увеличены только путем перевода в соответствии с утвержденными изменениями в экономическом плане организации.
(3) В своих бюджетах центральные органы власти не могут осуществлять взаимные трансферты между бюджетными ассигнованиями, предназначенными для бюджетных, взносных, государственных экономических и других социалистических организаций.
(4) Взносные организации не могут переводить средства между видами взносов, за исключением случаев, когда перевод необходим для обеспечения согласованности бюджета с утвержденными изменениями в экономическом плане организации.
(5) Центральные органы власти могут определить, какие дополнительные бюджетные трансферты не могут быть осуществлены их управляющими организациями.
(6) Министерство финансов может корректировать детали процедуры перевода; может при этом ужесточить условия перемещения и по серьезным причинам допускать исключения из положений пунктов 1-4.
Обязательство в отношении ассигнований
(1) Центральные органы и бюджетные организации, которыми они управляют, должны быть преданы бюджету в своих бюджетах.
a если в бюджете предусмотрена надежная оплата за выполнение задач, которые были сокращены, отменены, перенесены или переданы другим учреждениям;
(b) если решение об обязательности бюджетных ассигнований было принято правительством, Министерством финансов или организацией вышестоящего органа, в частности, в контексте нарушения бюджетного или иного законодательства;
c) когда средства использовались в рамках процедуры перевода.
(2) Центральные органы и управляемые ими бюджетные организации не могут использовать предусмотренные в бюджете ассигнования для осуществления бюджетных расходов или для трансфертов без согласия органа, распорядившегося об установлении связи.
(3) Министр финансов может по серьезным причинам определить, в каких других случаях должны быть выделены бюджетные ассигнования и на каких условиях могут быть использованы такие ассигнования.
Сроки ассигнований
(1) Бюджетные ассигнования могут использоваться только до конца финансового года и только для покрытия расходов, причитающихся к концу этого года. Возмещение расходов из Государственного бюджета Республики в текущем финансовом году не откладывается в Государственный бюджет Республики на следующий год.
(2) Предоставление бюджетных ресурсов не допускается, за исключением положения, которое центральные органы власти и национальные комитеты могут установить в разбивке по утвержденному бюджету (разделы 19 и 27 (3)), резерву государственного бюджета (раздел 20), резервному фонду и фонду развития национальных комитетов (раздел 29) или положениям, которые могут быть созданы в соответствии с конкретными правилами*.
(3) Министерство финансов может разрешить изъятия из положений пунктов 1 и 2.
Обнаружение бюджетных последствий законов и других мер
(1) Проекты законов, уставные меры Бюро Словацкого национального совета, постановления и постановления Правительства, общеобязательное законодательство и другие меры министров и центральных органов власти, а также проекты постановлений и постановлений национальных комитетов и их советов должны быть приняты во внимание ответственным образом, и предложения также отражают их финансовые последствия не только на текущий год, но и на последующие годы. Последствия этих мер для поступлений и расходов государственного бюджета Республики и бюджетов национальных комитетов должны быть определены количественно, а расчет добавлен к проекту меры. Каждая предлагаемая мера должна исследовать, позволяет ли ее характер вводить новые поступления в государственный бюджет Республики, и если да, то инициаторы таких мер должны предлагать новые поступления.
(2) Во всех мерах, упомянутых в пункте 1, которые увеличивают или уменьшают доходы национального бюджета Республики или бюджетов национальных комитетов и национальных фондов, предлагается также выплата увеличенных расходов или возмещение потерь доходов за текущий и последующие годы.
(3) Заявители обязаны заблаговременно обсудить с Министерством финансов меры, указанные в пунктах 1 и 2, и, если они затрагивают бюджеты национальных комитетов, региональных национальных комитетов или Национального комитета Словацкой Социалистической Республики Братислава (далее - "Региональные национальные комитеты"); Если эти меры приводят к изменению финансовых отношений бюджетов национальных комитетов по национальному бюджету Республики или национального комитета более высокого уровня, они обсуждаются региональными национальными комитетами с Министерством финансов и национальными комитетами более низкого уровня с национальным комитетом более высокого уровня. К проекту меры следует приложить мнения компетентных органов.
Ответственность руководства
(1) Правительство несет ответственность перед Словацким национальным советом за управление Государственным бюджетом Республики; докладывает ему о ходе и результатах бюджетного управления.
(2) Министры, руководители центральных органов и органы управления государственными фондами несут ответственность за своевременное исполнение бюджетных поступлений, по крайней мере, в пределах, установленных бюджетом или конкретными правилами, за обеспечение выполнения задач экономически и не превышающих бюджетных расходов, за исключениями, разрешенными настоящим законом.
Нарушение финансовых и бюджетных правил
(1) Правительство или, в силу своих полномочий, министр финансов может, в нарушение финансовых и бюджетных правил или принципов, регулирующих предоставление субсидий и субсидий, сократить или связать бюджетные ресурсы, предоставленные из национального бюджета Республики, с центральными органами и органами, ими управляемыми, или, в случае необходимости, навязать им выплату ассигнований, ненадлежащим образом использованных из государственного бюджета Республики; национальные комитеты и национальные фонды могут по тем же причинам сократить субсидии и субсидии, предоставленные им из государственного бюджета Республики, или наложить сбор на государственный бюджет Республики.
(2) Органы, управляющие государственными фондами, могут осуществлять меры, указанные в пункте 1, если они являются средствами государственных фондов, и могут распорядиться о взносе средств, неправильно использованных в эти фонды.
Бюджет и национальные финансовые резервы
Бюджетные резервы центральных органов
Центральные органы могут в рамках утвержденного бюджета создавать бюджетный резерв как для поступлений, так и для расходов в разбивке по статьям. Положения могут использоваться в соответствующем финансовом году в соответствии с задачами и целями экономического плана и при сохранении конкретной идентификации ассигнований.
Резерв государственного бюджета и резервы специального назначения
(1) В целях обеспечения бюджетного управления и покрытия неизбежных и непредвиденных расходов из государственного бюджета Республики в государственном бюджете Республики создаются государственный бюджетный резерв и резервы специального назначения.
(2) С бюджетным резервом правительства и резервами специального назначения правительство имеет правительство. Правительство может определить сумму, которая будет определяться Министром финансов в каждом конкретном случае по использованию резерва государственного бюджета, и может разрешить ему управлять резервами специального назначения.
(3) Правительство отчитывается об управлении резервом государственного бюджета Словацкому национальному совету в рамках отчетов об исполнении государственного бюджета Республики;
Государственные финансовые резервы Республики
(1) Национальные финансовые резервы Республики формируются из профицита бюджетного управления прошлых лет в объеме, согласованном Словацким национальным советом (§ 32).
(2) Национальные финансовые резервы Республики могут использоваться только с согласия Словацкого национального совета, за исключением случаев, указанных в пункте 3.
(3) Правительство или в силу своих полномочий в качестве министра финансов может использовать средства национальных финансовых резервов Республики для покрытия:
а обязательства государственного бюджета Республики за предыдущие годы;
b финансовые последствия крупных стихийных бедствий, если они не могут быть возмещены из государственного бюджета Республики на соответствующий год;
в переходный дефицит государственного бюджета Республики вследствие временного несоответствия доходов и расходов государственного бюджета Республики.
(4) Ресурсы национальных финансовых резервов Республики не включаются в государственный бюджет Республики, за исключением тех, которые используются в соответствии с пунктом 3.
(5) Правительство информирует Словацкий национальный совет об использовании национальных финансовых резервов Республики.
Бюджет национальных комитетов
Основные положения
(1) Финансовое управление национальными комитетами регулируется утвержденным ими бюджетом.
(2) Бюджеты национальных комитетов основаны, в частности, на:
а основные задачи и задачи экономических планов национальных комитетов, в создании и осуществлении которых они принимают активное участие;
b обязательные задачи и пределы, установленные правительством или национальным комитетом высших степеней.
Финансовые отношения с государственным бюджетом Республики
(1) Бюджеты национальных комитетов включаются в Государственный бюджет Республики финансовые отношения.
(2) Финансовые отношения, упомянутые в пункте 1, являются важнейшими экономическими инструментами, влияющими на развитие экономики национальных комитетов; составляют их совокупные финансовые отношения и субсидии специального назначения.
Общие финансовые отношения
Под совокупными финансовыми отношениями понимаются нефинансовые субсидии из государственного бюджета Республики или бюджета национального комитета более высокого уровня, либо взносы в государственный бюджет Республики или бюджет национального комитета более высокой степени.
Целенаправленные субсидии
(1) Субсидии из государственного бюджета Республики или из бюджета национального вышестоящего комитета предоставляются на выполнение задач социального значения, определенных Правительством.
(2) Средства от субсидий, не израсходованные до конца финансового года, вносятся в государственный бюджет Республики.
(3) Министр финансов может при необходимости и после консультаций с Региональными национальными комитетами перераспределять неизрасходованные субсидии специального назначения различным Региональным национальным комитетам и разрешать изъятия из положений пункта 2.
Содержание и источники бюджетов национальных комитетов
(1) Бюджет национального комитета должен содержать:
а доходы и расходы Национального комитета и его управляемых бюджетных организаций;
b налоги, сборы и сборы с подведомственных государственных экономических и других социалистических организаций, а также субсидии и субсидии на эти организации;
c взносы и взносы организаций, предоставляющих субординированные взносы;
d налоги, сборы и сборы, уплачиваемые гражданами;
e другие поступления и расходы, предусмотренные в конкретных положениях.
(2) Бюджеты национальных комитетов высшего образования включают финансовые отношения с бюджетами национальных комитетов низшего образования.
3 Национальные комитеты покрывают свои потребности
а доходы собственного бюджета в объеме, определенном конкретными положениями или мерами компетентных органов;
b дополнительные поступления;
c субсидии и субсидии из государственного бюджета Республики или из бюджета национального комитета более высокого уровня и взносы из бюджетов национальных комитетов более низкого уровня.
Создание и утверждение бюджетов национальных комитетов
(1) Национальные комитеты составляют и представляют проекты бюджетов и финансовых планов своих экономических организаций в соответствии с директивами Министерства финансов и руководящими принципами национального комитета высшего уровня, составленными в соответствии с настоящими Директивами.
(2) В случае утверждения их бюджетов национальные комитеты не могут превышать предусмотренные законом субсидии и субсидии из государственного бюджета Республики и бюджета национального комитета высших степеней.
(3) Национальные комитеты могут создавать резервы в своих утвержденных бюджетах в объеме, необходимом и экономически оправданном.
Управление бюджетом национального комитета
(1) Национальные комитеты управляют в соответствии с утвержденными ими бюджетами. Они обеспечивают, чтобы поступления в бюджет осуществлялись под их ответственность и чтобы бюджетные расходы расходовались экономически и в соответствии с законодательством. При управлении средствами, выделяемыми из государственного бюджета Республики, национальные комитеты должны также соблюдать условия их выделения.
(2) Национальные комитеты перечисляют средства из государственного бюджета Республики в случаях, когда они были переданы им в течение года по решению уполномоченного органа для выполнения задачи из органа, располагавшего средствами, предусмотренными в государственном бюджете Республики.
(3) Национальные комитеты перечисляют в государственный бюджет Республики (или, при необходимости, в свои бюджеты) бюджетные ассигнования, если выполнение задач, которые они выполняли в своих бюджетах из государственного бюджета Республики, передано органу, деятельность которого финансируется из государственного бюджета Республики.
(4) После окончания финансового года национальные комитеты осуществляют все этапы финансового управления и управления организациями, которыми они управляют.
(5) В случае нарушения законодательства и мер компетентных органов в области финансового и бюджетного управления национальными комитетами национальные комитеты более высоких степеней субсидирования и субсидий могут уменьшить или предусмотреть вклад национальных комитетов в свой бюджет.
6) Пункты 9 (2), 15 и 16 применяются mutatis mutandis к руководству национальными комитетами.
Резервный фонд и Фонд развития
(1) Национальные комитеты всех степеней могут формировать резерв и фонд развития.
(2) Ресурсами резервного фонда и развития являются остатки фонда за предыдущие годы и профицит текущего года в объеме, определяемом правительством, или иные ресурсы, заложенные конкретными положениями. Перепланка и дополнительные ресурсы не могут быть переданы в резерв и фонд развития в течение года.
(3) Резервный фонд и фонд развития используются национальными комитетами для финансирования задач, не предусмотренных бюджетом, для более эффективного и быстрого выполнения бюджетных задач, для устранения любых колебаний в экономике, для обеспечения бюджетных задач и укрепления бюджетов национальных комитетов низшего уровня. В исключительных случаях взносы из резервного фонда и развития могут вноситься в социальные и другие организации, выполняющие важные задачи в общественных интересах. Фонд резервирования и развития может предоставлять вознаграждение должностным лицам и сотрудникам национальных комитетов в соответствии с конкретными правилами. Использование резервного фонда и фонда развития для дальнейших целей может быть определено Правительством или уполномоченным им министром финансов.
(4) Остатки средств резервного фонда и средств развития на конец года переходят в следующий год.
Переходная помощь
(1) Национальные комитеты более высокого уровня могут предоставлять временную помощь национальным комитетам более низкого уровня из ресурсов резервного фонда и развития.
(2) Министерство финансов может предоставлять областным национальным комитетам временные средства из государственного бюджета Республики и устанавливать условия их применения.
Содержание
Войдите для заметок, избранного и уведомлений
Информация об акте
| Цитирование | Закон Словацкого национального совета No 32/1971 Сб. о государственных бюджетных правилах Словацкой Социалистической Республики и об управлении бюджетными фондами (бюджетные правила) |
|---|---|
| Тип акта | - |
| Автор | - |
| Сборник | Сборник законов |
| Дата опубликования | 15.05.1971 |
|---|---|
| Действует с | 01.07.1971 |
| Действует до | - |
| Статус | Действующий |
Текст нормативного акта носит информационный характер.
Комментарии 0