Закон No 151/2010 Сб.
Закон о сотрудничестве в области развития и гуманитарной помощи за рубежом и внесение изменений в соответствующие законы
Действующий
Действует с 01.07.2010
151
Закон
от 21 апреля 2010 года
О международном сотрудничестве в целях развития и гуманитарной помощи, предоставленной за рубежом, и о внесении изменений в соответствующие законы
Парламент принял решение по этому закону Чешской Республики:
Сотрудничество в области международного развития Гуманитарная помощь иностранным делам
Основные положения
Тема вопроса
Этот закон устанавливает условия для осуществления сотрудничества в области развития за рубежом и предоставления гуманитарной помощи за рубежом, оплачиваемой из государственного бюджета, а также компетенцию государственных органов и Чешского агентства развития в этой области.
Определение терминов
Этот закон означает:
а) сотрудничеством в целях развития за рубежом - краткое изложение мероприятий, финансируемых из государственного бюджета в целях содействия искоренению нищеты в контексте устойчивого развития, включая достижение Целей развития тысячелетия (1), экономическое и социальное развитие, охрану окружающей среды и поощрение демократии, уважение прав человека и благое управление в развивающихся странах;
б гуманитарная помощь, предоставляемая за рубежом, краткое изложение мероприятий, предусмотренных Государственным бюджетом, направленных на предотвращение гибели людей и причинения вреда здоровью, смягчение страданий и восстановление основных условий жизни людей после чрезвычайных ситуаций, а также смягчение долгосрочных последствий чрезвычайных ситуаций и предупреждение их и негативных последствий.
Осуществление международного сотрудничества в целях развития
Зарубежное сотрудничество в целях развития осуществляется таким образом, чтобы оно отвечало поставленным целям, в частности путем осуществления программ и проектов в области развития, передачи экспертов, предоставления государственных стипендий для обучения в университетах Чешской Республики, пожертвований за рубежом, финансовых взносов в иностранные учреждения, международные организации и интеграционные группы, а также предоставления субсидируемых кредитов и займов.
Оказание гуманитарной помощи
Гуманитарная помощь за рубежом предоставляется таким образом, чтобы она эффективно отвечала поставленным перед ней задачам, в частности, путем предоставления необходимых средств в виде подарка пострадавшему району («материальная помощь»), путем вовлечения в спасательные операции при передаче спасателям или экспертам необходимого оборудования в соответствии с Законом о комплексной спасательной системе («спасательная помощь»), посредством пожертвований за рубежом, взносов в международные организации и интеграционные группы и проектов гуманитарной помощи.
Правила управления внешним сотрудничеством в целях развития и гуманитарной помощью
(1) Расходы на иностранное сотрудничество в целях развития и гуманитарную помощь в соответствии с разделами 3 и 4 рассматриваются в качестве дополнительных расходов в соответствии с Законом о бюджетных правилах (2).
(2) Положения бюджетных правил о программах не применяются к предоставленным в соответствии с настоящим Законом грантам и возвратной финансовой помощи, за исключением положений бюджетных правил о регистрации неинвестиционных грантовых действий, которые применяются к учету данных о предоставленных субсидиях и возвратной финансовой помощи.
(3) Правительство определяет предел, до которого не требуется его согласие на предоставление пожертвования в соответствии со статьями 3 и 4.
Область сотрудничества в области международного развития и гуманитарной помощи
Государственные органы в пределах своей компетенции осуществляют внешнее сотрудничество в целях развития в соответствии с концепцией и принципами, утвержденными Правительством.
Министерство иностранных дел
(1) Министерство иностранных дел в области сотрудничества в области развития иностранных дел, в частности
а представляет Правительству проект концепции и принципов международного сотрудничества в целях развития и его оценку;
b составляет годовой план сотрудничества в целях развития за рубежом и представляет его на утверждение правительству;
c принимает решение о предоставлении пожертвований за границей до предела, установленного Правительством;
d предоставлять финансовые взносы иностранным учреждениям в соответствии с принципами международного сотрудничества в целях развития;
e координирует деятельность других государственных органов, которые в рамках своей ответственности осуществляют внешнее сотрудничество в целях развития;
f в соответствии с законодательством Европейского союза оказывает поддержку чешским субъектам, стремящимся участвовать в осуществлении проектов в рамках сотрудничества в целях развития других доноров;
g) обеспечивать оценку проектов в области международного сотрудничества в целях развития и гуманитарной помощи.
(2) Министерство иностранных дел оказывает гуманитарную помощь странам, не входящим в Европейский Союз и Европейскую экономическую зону, и принимает решение о ее объеме и форме. Принимая решение об оказании материально-спасательной помощи, он приступает к сотрудничеству с МВД.
(3) Министерство иностранных дел в области международного сотрудничества в целях развития и оказания гуманитарной помощи за рубежом сотрудничает с учреждениями Европейского Союза, включая обеспечение обмена информацией с Комиссией Европейского сообщества4.
Чешское агентство развития
(1) Чешское агентство развития создается в качестве организационной составляющей государства, которое выполняет задачи в области международного сотрудничества в целях развития и гуманитарной помощи, предоставляемой за рубежом.
(2) Функцию учредителя Чешского агентства развития выполняет Министерство иностранных дел, из бюджета которого покрывается деятельность Чешского агентства развития.
(3) Чешское агентство развития является юридическим лицом.
(4) Чешское агентство развития
a обеспечивать осуществление сотрудничества в целях развития за рубежом в соответствии с планом сотрудничества в целях развития за рубежом;
b) обеспечивать осуществление проектов по оказанию гуманитарной помощи в соответствии с требованиями Министерства иностранных дел;
(c) гранты организациям в Чешской Республике в соответствии с планом сотрудничества в целях развития за рубежом; другие субсидии могут предоставляться только с согласия Министерства иностранных дел.
Министерство внутренних дел
Министерство внутренних дел оказывает гуманитарную помощь государствам-членам Европейского Союза и другим государствам, образующим Европейскую экономическую зону, и принимает решение о ее объеме и форме. Он информирует Министерство иностранных дел о предоставлении гуманитарной помощи.
Управление материальными государственными резервами
Управление государственными материальными запасами, как того требует Министерство иностранных дел или Министерство внутренних дел, создает поставки гуманитарной помощи за рубеж. Созданные таким образом национальные резервы классифицируются как резервные запасы.
Общие и переходные положения
(1) Организационные единицы государства, которые являются единицами учета и которые в соответствии с другим законодательством распоряжаются государственным имуществом (5), имеют право предоставлять такое имущество для целей гуманитарной помощи за рубежом на основании запроса Министерства иностранных дел в соответствии с § 7 (2) или Министерства внутренних дел в соответствии с § 9.
(2) Министерство внутренних дел вправе застраховать имущество, отгруженное за границу для оказания гуманитарной помощи, в случае повреждения или утраты транспорта.
(3) Приобретение и распоряжение имуществом для оказания гуманитарной помощи за рубежом не регулируются Законом о собственности Чешской Республики и ее присутствии в правоотношениях (6).
(1) Чешское агентство развития, учрежденное Министерством иностранных дел 1 января 2008 года, настоящим отменяется.
(2) В день вступления в силу настоящего Закона осуществление прав и обязанностей, в том числе прав и обязанностей по трудовым отношениям, передается от Чешского агентства развития, учрежденного Министерством иностранных дел 1 января 2008 года, Чешскому агентству развития, учрежденному настоящим Законом.
(3) Компетенция по управлению имуществом, принадлежащим Чешской Республике, с которой Чешское агентство развития несет ответственность на дату вступления в силу настоящего Закона, переходит к Чешскому агентству развития, учрежденному настоящим Законом.
Внесение изменений в Закон об интегрированной спасательной системе
Закон No 239/2000 Сб., об интегрированной спасательной системе и внесении изменений в некоторые законы, с поправками, внесенными Законом No 320/2002 Сб., Законом No 20/2004 Сб., Законом No 186/2006 Сб., Законом No 267/2006 Сб. и Законом No 306/2008 Сб., вносятся следующие изменения:
1. В статье 7 (2) пункт (j) исключается.
Точка (k) перенумеруется как точка (j).
2. В статье 7 после пункта 3 вводится следующий пункт 4:
"(4) Министерство внутренних дел
а организует спасательную и материальную помощь за рубежом в сотрудничестве с Министерством иностранных дел, компонентами интегрированной спасательной системы или центральной администрацией;
b обеспечивают на постоянной основе в соответствии с международными договорами, которыми связана Чешская Республика, функцию контактного пункта для запроса гуманитарной помощи за рубежом, затрагиваемого государством или международной организацией; это не наносит ущерба возможности обращения за гуманитарной помощью за границей по дипломатическим каналам или уведомления о серьезном инциденте за границей, который также может поставить под угрозу территорию Чешской Республики;
c информирует соответствующие международные организации о полномочиях и средствах Чешской Республики, предназначенных для оказания гуманитарной помощи за рубежом".
Пункты 4-7 пронумеровываются пунктами 5-8.
3. В статье 7 (5) "пункты 2 и 3 "заменяются" пунктами 2-4".
Внесение изменений в Закон о сфере управления государственными материальными резервами
В статье 4 Закона No 97/1993 Сб. о юрисдикции управления государственными материальными резервами с изменениями, внесенными Законом No 241/2000 Сб., в конце текста пункта 4 добавлены слова "и о материальной гуманитарной помощи, оказываемой за рубежом 2д".
Сноска 2d:
"(2d) Act No. 151/2010 Coll., on Foreign Development Cooperation and Humanitarian Aid Abroad and on the Amendment of Related Laws".
эффективность
Настоящий Закон вступает в силу в первый день второго месяца после его опубликования.
Волк
Клаус против Р.
Фишер против Р.
1) Совместная декларация Совета и представителей правительств государств-членов, заседающих в рамках Совета, Европейского парламента и Комиссии по политике развития Европейского союза: "Европейский консенсус" (2006/С 46/01).
2) Пункт 7 (1) (v) Закона No 218/2000 Сб. о бюджетных правилах и внесении изменений в некоторые смежные законы (бюджетные правила) с внесенными в них поправками.
4) Например, Регламент (ЕС) No 1905/2006 Европейского парламента и Совета от 18 декабря 2006 года, устанавливающий инструмент финансирования сотрудничества в целях развития, Регламент Совета (ЕС) No 1257/96 от 20 июня 1996 года о гуманитарной помощи.
5) Например, Закон No 97/1993 Сб., о юрисдикции Администрации государственных материальных резервов, с поправками, Закон No 219/2000 Сб., об активах Чешской Республики и его представлении в правоотношениях, с поправками.
6) Закон No 219/2000 Сб. об имуществе Чешской Республики и его представлении в правоотношениях с поправками.
Войдите для заметок, избранного и уведомлений
Информация об акте
| Цитирование | Закон No 151/2010 Сб. о сотрудничестве в области международного развития и гуманитарной помощи за рубежом и об изменении смежных законов |
|---|---|
| Тип акта | - |
| Автор | - |
| Сборник | Сборник законов |
| Дата опубликования | 21.05.2010 |
|---|---|
| Действует с | 01.07.2010 |
| Действует до | - |
| Статус | Действующий |
Текст нормативного акта носит информационный характер.
Комментарии 0