Закон No 148/2023 Сб.
Закон о едином экологическом мнении
Действующий
Закон
Действует с 01.01.2024
148
Закон
от 10 мая 2023 года
О последовательном экологическом мнении
Парламент принял решение по этому закону Чешской Республики:
Предмет и цель корректировки
Настоящий Закон регулирует порядок и сферу деятельности административных органов при выдаче единого экологического заключения в целях обеспечения общественного интереса к охране окружающей среды в целом и содействия устойчивому развитию в процессе принятия решений о разрешении проекта в соответствии с Законом о строительстве или последующей процедурой в соответствии с Законом об оценке воздействия на окружающую среду (далее именуемой «процедура последующей деятельности»).
Единое экологическое мнение
(1) Единое экологическое заключение является обязательным заключением об экологических последствиях проекта, который подлежит разрешению в соответствии с строительным законодательством или оценке воздействия на окружающую среду в соответствии с Законом об оценке воздействия на окружающую среду (далее именуемым «проект»), которое выдается вместо административных актов, предусмотренных другим экологическим законодательством (1).
(2) В случае проекта, для которого рамочное разрешение выдается в соответствии со строительным законодательством, в качестве основы для разрешения на проектирование в соответствии со строительным законодательством выдается единое экологическое заключение. Единое экологическое заключение или административное действие, вместо которого выдается единое экологическое заключение в соответствии с пунктом 1, не выдается в соответствии с Законом об оценке воздействия на окружающую среду, за исключением административных актов.
Просьба
(1) Запрос на единое экологическое заключение (далее – «заявка») должен содержать общие требования, установленные административной системой, и все требования, установленные другим законодательством по вопросу об отдельных административных актах, вместо которых выдается единое экологическое заключение. Если одна и та же цифра требуется в соответствии с более чем одним законодательством, заявителю достаточно указать ее только один раз в заявке.
(2) Заявка должна включать документацию для авторизации проекта, если она подлежит авторизации в соответствии со строительным законодательством или сопоставимым фоном, требуемым другим законодательством (m2) в качестве основы для первой последующей процедуры, если она не подлежит авторизации в соответствии со строительным законодательством.
(3) Если заявка не содержит всех элементов или других дефектов, административный орган, ответственный за выдачу единого экологического заключения (далее именуемый «компетентный орган»), приглашает заявителя без неоправданной задержки в течение 10 рабочих дней с даты подачи заявки для устранения дефектов; прогресс, чтобы все дефекты могли быть удалены сразу, если это возможно. С этой целью компетентный орган предоставляет заявителю разумный срок и информирует его о последствиях неисправности заявления. Если заявитель не устраняет дефекты заявки в течение указанного срока, препятствующего вынесению единого экологического заключения, компетентный орган письменно информирует его о невозможности вынесения единого экологического заключения.
(4) Если измененная заявка подается заявителем в ходе вынесения единого экологического заключения, пункт 3 применяется mutatis mutandis.
Замечания административных органов, компетентных в соответствии с другим законодательством
(1) Компетентный орган, при необходимости, направляет заявление в административный орган, ответственный в соответствии с другим законодательством по вопросу об административном акте, вместо вынесения единого экологического заключения (далее именуемого «административный орган, компетентный в соответствии с другим законодательством»).
(2) Административный орган, компетентный в соответствии с другим законодательством, дает свое заключение без неоправданной задержки, не позднее окончания срока, установленного компетентным органом, и передает его компетентному органу.
(3) Административный орган, компетентный в соответствии с другим законодательством, в своих замечаниях указывает, считает ли он намерение приемлемым и какие условия должны быть включены в единое экологическое заключение с точки зрения его охраняемых интересов.
(4) Рассмотрение заключения административного органа, компетентного в соответствии с другим законодательством, в целях вынесения единого экологического заключения в соответствии со статьей 156 (2) Административного регламента исключается.
(5) Процедура, упомянутая в пунктах 1-4, не применяется, если компетентный орган одновременно является административным органом, компетентным в соответствии с другим законодательством.
предельные сроки
(1) Компетентный орган выносит единое экологическое заключение без неоправданной задержки, но не позднее чем через 60 дней после даты подачи полного заявления.
(2) Срок вынесения единого экологического заключения может быть продлен постановлением максимум на 30 дней, если в свете обстоятельств проекта необходимы дополнительные подтверждающие документы, проводится выездная экспертиза или рассматривается особо сложный случай. Компетентный орган ссылается только на материалы дела и информирует заявителя о продлении срока.
(3) При обращении с призывом об устранении дефектов в заявке в соответствии со статьей 3 (3) срок приостанавливается; срок вынесения единого экологического заключения возобновляется с даты получения полного заявления в компетентный орган.
Формы единого экологического мнения
(1) Компетентный орган выносит единое единое экологическое заключение, если оцениваемый проект допускается с точки зрения его воздействия на все соответствующие экологические отделы; в противном случае он выносит особое единое экологическое заключение.
(2) Обязательная часть единого экологического заключения, помимо общих требований, изложенных в административных правилах, также содержит:
(a) идентификация проекта, включая идентификацию земли, на которой он расположен;
(b) идентификацию документации или сопоставимых материалов, требуемых другим законодательством в соответствии со Статьей 3 (2), или их частей, относящихся к выпуску единого экологического заключения, в частности, имя обрабатывающего данные лица, дату обработки и указание на изменение или пересмотр;
(c) условия авторизации проекта, при которых единое экологическое мнение является последовательным, а другое законодательство допускает установление условий; и
d перечень каждого административного действия, вместо которого выносится единое экологическое заключение.
(3) Обоснование единого экологического мнения включает:
а обоснование приемлемости или неприемлемости проекта в отношении всех соответствующих экологических аспектов; и
(b) обоснование различных условий авторизации проекта.
Достоверность единого экологического мнения
(1) Единое экологическое заключение действует в течение 5 лет со дня его вынесения. Если решение, принятое в последующей процедуре, аннулируется, единое экологическое заключение не истекает более чем через 60 дней после даты аннулирования решения. Единое экологическое заключение действует на момент принятия решения в последующем управлении в первой инстанции.
(2) Срок действия одного экологического заключения продлевается компетентным органом не более чем на 5 лет по просьбе заявителя, даже если обстоятельства, имеющие отношение к его вопросу, не изменились. Для оценки этого изменения компетентный орган может запросить мнение административного органа, компетентного в соответствии с другим законодательством. Если единое экологическое заключение не может быть продлено, компетентный орган информирует заявителя в письменной форме.
(3) Запрос о продлении единого экологического заключения подается до истечения срока его действия; Единое экологическое заключение не истекает до тех пор, пока заявка не будет завершена. Заявка на продление единого экологического заключения включает описание текущего состояния соответствующей территории, включая краткое изложение изменений по сравнению с тем, что было в момент вынесения единого экологического заключения.
Изменение обстоятельств, применимых к вопросу единого экологического мнения
(1) Если в течение срока действия единого экологического заключения произошли изменения в обстоятельствах, которые были предметом оценки воздействия проекта компетентным органом, заявитель может просить компетентный орган изменить единое экологическое мнение. Заявка должна содержать обзор изменений и их подробное описание.
(2) Компетентный орган оценивает изменения обстоятельств и при необходимости запрашивает мнение административного органа, ответственного в соответствии с другим законодательством. Пункты 4 и 5 применяются mutatis mutandis к настоящей процедуре.
(3) Если компетентный орган считает, что изменение единого экологического мнения допустимо с точки зрения его воздействия на все соответствующие экологические отделы, он издает изменение единого экологического мнения с учетом изменения обстоятельств и его экологических последствий и оправдывает изменение единого экологического мнения; единое экологическое мнение действует в течение 5 лет с даты его изменения. Пункт 7 не затрагивается.
(4) Если компетентный орган не находит допустимым изменение единого экологического заключения, он письменно информирует заявителя о том, что изменение единого экологического мнения невозможно.
Предварительная консультация
(1) Компетентный орган, если заявитель просит об этом до подачи заявки, обсуждает предполагаемый проект с заявителем, предоставляет ему информацию о деталях заявки и других соответствующих обстоятельствах, чтобы единое экологическое заключение могло быть вынесено без неоправданной задержки после подачи заявки.
(2) В случае проекта, для которого рамочное разрешение выдается в соответствии со строительным законодательством, компетентный орган должен проконсультироваться с заявителем по предполагаемому проекту таким образом, чтобы предварительно определить экологические интересы, связанные с предполагаемым проектом, до выдачи рамочного разрешения. Информация, упомянутая в предыдущем предложении и в пункте 1, предоставляется компетентным органом заявителю в письменной форме в любое время.
Публикация документов
(1) Компетентный орган предоставляет единое экологическое заключение, включая его изменение или продление, таким образом, чтобы обеспечить удаленный доступ без неоправданной задержки с его выдачей в течение не менее 15 дней. Муниципалитеты, территории которых могут быть затронуты, информируют компетентный орган о выдаче единого экологического заключения.
(2) Обязательство, указанное в параграфе 1, не распространяется на отдельные экологические заключения, для которых заявитель является физическим лицом, и на отдельные экологические заключения, выданные для проектов, которые служат или предназначены для обеспечения государственной обороны (3).
Деятельность государственного управления
Государственное управление в области вынесения единого экологического заключения осуществляет:
Министерство окружающей среды («Министерство»),
Министерство сельского хозяйства,
c региональные органы власти;
d муниципальные органы с расширенными полномочиями; и
e) местные органы власти.
Министерство
Министерство
а является центральным административным органом для вынесения единого экологического заключения;
(b) выдать единое экологическое заключение, если оно отвечает за оценку проекта в соответствии с Законом об оценке воздействия на окружающую среду, включая единое экологическое заключение по проекту, для которого оценка воздействия в соответствии с Законом об оценке воздействия на окружающую среду была проведена до подачи заявки на единое экологическое заключение;
(c) вынести единое экологическое заключение в случае здания энергетической безопасности в соответствии с Законом об ускорении строительства стратегически значимой инфраструктуры, если компетентный орган является органом, уполномоченным выдавать разрешение на такое строительство в соответствии с Управлением по транспорту и энергетическому строительству, за исключением проектов, упомянутых в разделе 1 (5) (d) Закона об ускорении строительства стратегически значимой инфраструктуры;
(d) проводит проверку соблюдения условий, установленных на основании его единого экологического мнения, решением, принятым при последующем управлении, и налагает меры для устранения несоблюдения этих условий; и
(e) обсуждать нарушения в соответствии со статьей 17, если это административный орган, ответственный за вынесение единого экологического заключения.
Министерство сельского хозяйства
(1) Если апелляция направлена против одного экологического заключения, выданного Региональным ведомством в соответствии со статьей 14 (1) (а) или Министерством в соответствии со статьей 12 (b) и (с) в той части, в которой в соответствии с другим законодательством Министерство сельского хозяйства осуществляет полномочия Центрального административного управления, Министерство подтверждает или изменяет одно экологическое заключение с одобрения Министерства сельского хозяйства.
(2) В случае единого экологического заключения, выданного Региональным ведомством в соответствии со статьей 14 (1) (а) или Министерством, указанным в статье 12 (b) и (с) в той части, в которой в соответствии с другим законодательством Центральное административное управление осуществляется Министерством сельского хозяйства, Министерство выдает сообщение о неинициации процедуры пересмотра, приостанавливает процедуру пересмотра или изменяет или отменяет это единственное экологическое заключение с одобрения Министерства сельского хозяйства.
Региональные органы власти
(1) Региональный орган
а выносит единое экологическое заключение, если оно не выдано компетентным министерством;
1. если объектом проекта является проект, подлежащий оценке в соответствии с Законом об оценке воздействия на окружающую среду, включая те проекты, для которых оценка воздействия в соответствии с Законом об оценке воздействия на окружающую среду была проведена до подачи заявки на единое экологическое заключение,
2. если его часть является исключением из запретов на особо охраняемые растения или животных в соответствии с Законом о сохранении природы и ландшафта,
3. если для намерения изъятия земель сельскохозяйственного назначения из фонда земель сельскохозяйственного назначения требуется более 1 га в соответствии с Законом об управлении земельными ресурсами;
4 если намерение изъятия участков, предназначенных для выполнения лесных функций, требует размера, превышающего или равного 1 га в соответствии с Лесным законодательством;
5. если намерение состоит в том, чтобы воздействовать на пограничные воды в соответствии с Законом о воде (4);
6. если стационарный источник, указанный в Приложении 2 к Закону об охране воздуха или Закону об инфраструктуре категории автомагистрали или дороги первого класса, является частью проекта на застроенной территории муниципалитета или автостоянки вместимостью более 500 парковочных мест,
7. если новое здание или новое здание является частью проекта, расположенного в рамках чрезвычайных проявлений в соответствии с Законом о предотвращении крупных аварий; или
8. в случае намерения использовать возобновляемый источник энергии в соответствии с Законом об эффективности использования возобновляемых источников энергии, который полностью или частично расположен в зоне ускорения, определенной с целью ускорения использования того же типа источника возобновляемой энергии,
8. в случае реализации проекта строительства объектов энергетической безопасности в соответствии с разделом 1 (5) d) Закона об ускорении строительства стратегически важных объектов инфраструктуры,
b проводит проверки соблюдения условий, установленных на основе единого экологического заключения, вынесенного им решением в ходе последующего разбирательства, и принимает меры для устранения несоблюдения этих условий; и
c обсуждать нарушения в соответствии со статьей 17, если это административный орган, ответственный за вынесение единого экологического заключения.
(2) Если целью является воздействие на пограничные воды в соответствии с Законом о воде, Региональный орган выносит единое экологическое заключение в соответствии с пунктом 1 (а) (5) после консультации с Министерством сельского хозяйства и Министерством сельского хозяйства. Единое экологическое заключение, затрагивающее проведение или обозначение государственной границы, выдается Региональным управлением после консультации с Министерством сельского хозяйства и Министерством внутренних дел. Согласованное экологическое мнение, когда речь идет об идее природных минеральных вод или природных медицинских ресурсов вблизи национальных границ в соответствии с законом о курортах, выдается Региональным органом после консультации с Министерством сельского хозяйства и Министерством здравоохранения. Крайний срок вынесения единого экологического заключения не может быть установлен при обсуждении проекта, касающегося пограничных вод в специальных органах, учрежденных в соответствии с международными соглашениями, являющимися частью правопорядка.
Муниципальные власти с расширенным охватом
Муниципальный офис муниципалитета с расширенным охватом
(a) выносит единое экологическое заключение, за исключением случаев, когда за его выдачу отвечает компетентное министерство или региональный орган;
b проводит проверки соблюдения условий, установленных на основе единого экологического заключения, вынесенного им решением в ходе последующего разбирательства, и принимает меры для устранения несоблюдения этих условий; и
c обсуждать нарушения в соответствии со статьей 17, если это административный орган, ответственный за вынесение единого экологического заключения.
Местные органы власти
Местные власти осуществляют государственное управление в области вынесения единого экологического заключения на территории военных курортов (5) в рамках Министерства в соответствии с § 12(b)-(e), региональных органов власти в соответствии с § 14 и муниципальных органов с расширенной компетенцией в соответствии с § 15.
Переводы
(1) Передача осуществляется лицом, которое не соблюдает ни одно из условий, установленных в одном экологическом заключении в соответствии с настоящим законом, решением в последующем производстве.
(2) За преступление, упомянутое в пункте 1, может быть наложен штраф в размере:
1 000 000 крон, если это преступление, совершенное физическим лицом; или
10 000 000 крон, если это преступление, совершенное предприятием или юридическим лицом.
(3) Передача в соответствии с настоящим законом обсуждается административным органом, компетентным в соответствии с § 12 (e), § 14 (1) (c), § 15 (c) или § 16.
Общие положения
(1) Компетентный орган при выдаче единого экологического заключения осуществляет компетенцию административных органов, компетентных в соответствии с другим законодательством, относящимся к административным актам, вместо которых выдается единое экологическое заключение; если такое административное действие является решением, то это решение является частью постановляющей части решения в последующей процедуре.
(2) Если проект находится на территории нескольких административных округов, компетентный орган, в административном округе которого находится большая часть рассматриваемого проекта, несет ответственность за вынесение единого экологического заключения, если иное не предусмотрено иным законодательством. Компетентный орган обсуждает намерение с другими административными органами на территории административных округов, в которых находится намерение.
(3) Деятельность, указанная в статьях 14 (1) и 15, обеспечивается региональными и муниципальными органами власти с расширенной компетенцией через должностное лицо, продемонстрировавшее особую компетенцию в соответствии с Законом о должностных лицах территориальных органов для осуществления хотя бы одной из административных деятельности, содержание которой включает в себя издание административного акта, вместо предоставления единого экологического заключения для проекта. Условия, при которых, в исключительных случаях, административная деятельность, для которой требуется особая компетенция, может также осуществляться должностным лицом, не обладающим особой компетенцией в соответствии с Законом о должностных лицах территориальных органов, не наносят ущерба.
Переходные положения
(1) Ходатайство об административном акте, вместо которого выдается единое экологическое заключение, представленное до дня вступления в силу настоящего Закона, рассматривается в соответствии с действующим законодательством.
(2) Публикация административного акта, упомянутого в пункте 1, не препятствует вынесению единого экологического заключения вместо остальных административных актов, если компетентный орган был запрошен выдать его после вступления в силу настоящего Закона.
(3) Невозможно издать административные акты, вместо которых выносится единое экологическое заключение в соответствии с действующим законодательством, если по крайней мере одно из них не было запрошено до даты вступления в силу настоящего закона.
(4) В случае проекта в соответствии с Законом об оценке воздействия на окружающую среду компетентный орган выносит единое экологическое заключение, если процесс оценки был начат после вступления в силу Закона.
(5) В апелляционных процедурах, а также в других процедурах, связанных с пересмотром точности и законности или изменением административных актов, вместо которых выдается единое экологическое заключение, выданное в соответствии с действующим законодательством до даты вступления в силу настоящего закона, должно следовать действующее законодательство.
(6) В период со дня вступления в силу настоящего Закона до 30 июня 2024 года настоящий Закон применяется только к проекту, являющемуся специализированным сооружением, перечисленным в Приложении 3 к Закону No 283/2021 Сб., с изменениями, внесенными Законом No 195/2022 Сб., относящемуся к нему зданию и зданию, образующему совокупность зданий.
эффективность
Настоящий Закон вступает в силу 1 января 2024 года.
Пекарова Адамова против р.
Павел против р.
Фиала против Р.
1) Act No. 62/ 1988 Coll., on Geological Works, as amended. Закон No 114/1992 Сб. о сохранении природы и ландшафта с поправками. Закон No 334/1992 Сб. об охране фонда сельскохозяйственных почв с поправками. Закон No 289/1995 Сб. о лесах и о внесении изменений и дополнений в некоторые законы (Закон о лесах) с внесенными в него поправками. Закон No 100/2001 Сб. об оценке воздействия на окружающую среду и внесении изменений в некоторые соответствующие законы (Закон об оценке воздействия на окружающую среду) с внесенными в него поправками. Закон No 254/2001 Сб., о водах и внесении изменений в некоторые законы (Закон о воде), с поправками. Закон No 256/2001 Сб. о погребении и внесении изменений в некоторые законы с внесенными в него поправками. Закон No 201/2012 Сб. о защите воздуха с поправками. Закон No 224 / 2015 Сб. о предотвращении крупных аварий, вызванных отдельными опасными химическими веществами или химическими смесями, и Закон No 634 / 2004 Сб. об административных сборах с поправками (Закон о предотвращении крупных аварий) с поправками. Закон No 541/2020 Сб. об отходах с поправками.
2) Например, статья 27 (9) Закона No 44/1988 Сб. об охране и использовании минерального богатства (Закон о добыче полезных ископаемых) с поправками.
3) § 35 (2) Закона No 283/2021 Сб., Закон о строительстве.
4) Пункт 107 (1) с) Закона No 254/2001 Сб. с поправками.
5) Закон No 222/1999 Сб. об обеспечении обороны Чешской Республики с поправками.
Войдите для заметок, избранного и уведомлений
Информация об акте
| Цитирование | Закон No 148/2023 Сб. о едином экологическом мнении |
|---|---|
| Тип акта | Закон |
| Автор | - |
| Сборник | Сборник законов |
| Дата опубликования | 05.06.2023 |
|---|---|
| Действует с | 01.01.2024 |
| Действует до | - |
| Статус | Действующий |
Парламентский документ:
Документ № 328
Публичные контракты 5
Dodatek č.2 ke smlouvě o dílo "Dobrovského-veřejné prostranství" (412)
Město Vyškov
ODEHNAL PROJEKT s.r.o.
318 956 крон
11.02.2026
Dodatek č. 1 ke Smlouvě o dílo - změna termínu plnění
Teplárny Brno, a.s.
EIA SERVIS s.r.o.
20.10.2025
Уведомления
Dodatek č.1 k Objednávce I/27 Březí, rektifikace oblouku, Dokumentace pro povolení záměru (DPZ)
Ředitelství silnic a dálnic s. p.
Prime-com s.r.o.
26.09.2025
Уведомления
Dodatek č. 1 ke Smlouvě o dílo - změna dílčího členění díla, zpřesnění termínu plnění
Teplárny Brno, a.s.
Ekopontis, s.r.o.
05.09.2025
Уведомления
Projekt zalesnění „D6, Hořovičky – obchvat“ a „D6 Hořesedly, přeložka“
Ředitelství silnic a dálnic s. p.
Ing. Radek Hromádka
27.08.2024
Уведомления
Источник:
Hlídač státu
(CC BY 3.0 CZ)
Текст нормативного акта носит информационный характер.
Комментарии 0