Gesetz Nr. 106/1999
Informationsfreiheit
Gültig
Recht
In Kraft seit 01.01.2000
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ANHANG
Recht
vom 11. Mai 1999
über freien Zugang zu Informationen
Das Parlament hat über dieses Gesetz der Tschechischen Republik entschieden:
Dieses Gesetz implementiert die einschlägigen Bestimmungen der Europäischen Union1) und regelt die Vorschriften über die Bereitstellung von Informationen und regelt die Bedingungen des freien Zugangs zu diesen Informationen weiter.
Pflicht zur Bereitstellung von Informationen
(1) Die nationalen Behörden, die lokalen Behörden und ihre Behörden und die öffentlichen Einrichtungen sind nach diesem Gesetz zwingende Stellen.
(2) Darüber hinaus sind die Pflichtorgane nach dem Recht betraut, dem Entscheidungen über die Rechte, Rechte geschützte Interessen oder Pflichten von natürlichen oder juristischen Personen im Bereich der öffentlichen Verwaltung nur im Ausmaß ihrer Entscheidungstätigkeiten übertragen werden.
(3) Das Gesetz gilt nicht für die Bereitstellung von Informationen über Daten, die in zentralen Buchführungen und in späteren Registern aufbewahrt werden, Informationen, die Gegenstand des gewerblichen Eigentums sind (1a) und andere Informationen, sofern das Sonderrecht 1b die Bereitstellung solcher Informationen, insbesondere die Verarbeitung des Antrags, einschließlich Angaben des Antrags und der Art, in der der Antrag gestellt wird, die Fristen, die Rechtsmittel und die Art und Weise, in der die Informationen bereitgestellt werden.
(4) Die Informationspflicht betrifft keine Fragen der Meinung, zukünftige Entscheidungen und die Schaffung neuer Informationen.
(5) Nach diesem Gesetz liefern professionelle Selbstverwaltungskammern nur Informationen über die Leistung der ihnen durch Gesetz übertragenen öffentlichen Verwaltung.
Öffentliches Unternehmen
(1) Die Pflichtstelle ist ein öffentliches Unternehmen, das im Sinne dieses Gesetzes eine juristische Person bedeutet, die nach Artikel 2 Absatz 1 keine Pflichtgesellschaft ist, und
(a)
1. die betreffende Tätigkeit nach dem öffentlichen Beschaffungsgesetz (21);
2. handelt als öffentlicher Dienstleistungserbringer gemäß Artikel 2 der Verordnung (EG) Nr. 1370/2007 des Europäischen Parlaments und des Rates über öffentliche Personenbeförderungsdienste auf Schiene und Straße und zur Aufhebung der Verordnungen (EWG) Nr. 1191/69 und (EWG) Nr. 1107/70 des Rates;
3. handeln als Luftfahrtunternehmen, das die gemeinwirtschaftlichen Verpflichtungen gemäß Artikel 16 der Verordnung (EG) Nr. 1008/2008 des Europäischen Parlaments und des Rates über gemeinsame Vorschriften für den Betrieb von Luftverkehrsdiensten in der Gemeinschaft erfüllt; oder
4. Als Eigentümer eines Schiffes, das nach Artikel 4 der Verordnung (EWG) Nr. 3577/ 92 des Rates über die Anwendung des Grundsatzes der Freiheit, Dienstleistungen im Seeverkehr in den Mitgliedstaaten zu erbringen (Maritime Kabotage) und
b), in dem die in Artikel 2 Absatz 1 genannte Pflichtstelle unmittelbar oder mittelbar einen beherrschenden Einfluß auf das Interesse an dieser juristischen Person oder die sie regelnden Vorschriften ausüben kann.
(2) Es wird davon ausgegangen, dass die Bedingung eines beherrschenden Einflusses erfüllt ist, wenn die in Artikel 2 Absatz 1 genannte Pflichtstelle unmittelbar oder mittelbar ist:
a) die Mehrheit des Interesses am gezeichneten Kapital eines öffentlichen Unternehmens;
b) die Mehrheit der Stimmrechte, die sich aus einem Betrieb eines öffentlichen Unternehmens ergeben, oder
c) kann mehr als die Hälfte der Mitglieder des Verwaltungs-, Verwaltungs- oder Aufsichtsorgans eines öffentlichen Unternehmens ernennen.
Bereitstellung von Wettbewerbsinformationen
(1) Die Informationspflicht betrifft keine Informationen über die Tätigkeiten eines öffentlichen Unternehmens und eines öffentlichen Organs, das ein Handelsunternehmen oder ein nationales Unternehmen ist, wenn diese Tätigkeiten
a) im normalen Handelsverkehr im Rahmen der Tätigkeit oder des Geschäfts eines öffentlichen Unternehmens oder einer öffentlichen Einrichtung, die in ein öffentliches Register eingetragen ist, durchgeführt werden; oder
b) einen kommerziellen oder industriellen Charakter haben, und die Bereitstellung von Informationen würde das öffentliche Unternehmen oder öffentliche Einrichtungen auf dem relevanten Markt benachteiligt.
(2) Absatz 1 gilt nicht für die in Artikel 2a Absatz 1 Buchstabe a genannten Tätigkeiten.
Grundkonzepte
(1) Der Antragsteller für die Zwecke dieses Gesetzes ist jede natürliche oder juristische Person, die Informationen ersucht.
(2) Die Möglichkeit eines Fernzugriffs im Sinne dieses Gesetzes ist der Zugang zu den Informationen einer unbegrenzten Anzahl von Bewerbern über das elektronische Kommunikationsnetz oder -dienst (2).
(3) Für die Zwecke dieses Gesetzes sind in jeder Form alle Inhalte oder Teile davon zu verstehen, die auf jedem Medium, insbesondere den Inhalt einer schriftlichen Aufzeichnung auf der Liste, einem in elektronischer Form gespeicherten Eintrag oder einem Ton-, Bild- oder audiovisuellen Datensatz aufgezeichnet werden.
(4) Informationen nach diesem Gesetz sind kein Computerprogramm.
(5) Die veröffentlichten Informationen zum Zweck dieses Gesetzes sind solche Informationen, die stets recherchiert und abgerufen werden können, insbesondere von der Presse oder einem anderen Datenträger, der die Ein- und Speicherung von Informationen, die auf einem offiziellen Datensatz ausgestellt werden, mit Fernzugriff oder in einer Bibliothek, die öffentliche Bibliothek und Informationsdienste unter dem Bibliothekscode 2a bereitstellt, ermöglicht.
(6) Die begleitenden Informationen für die Zwecke dieses Gesetzes sind solche Informationen, die eng mit den erforderlichen Informationen zusammenhängen (z. B. Informationen über Existenz, Herkunft, Anzahl, Verweigerungsgrund, Zeitdauer, für die der Grund der Verweigerung erhalten bleibt, und wenn sie überprüft werden und andere wichtige Merkmale).
Sonstige Begriffe
(1) Im Sinne dieses Gesetzes bedeutet ein maschinenlesbares Format ein Format einer Datendatei mit einer Struktur, die es der Software ermöglicht, aus dieser Datendatei, einschließlich einzelner Daten und ihrer internen Struktur, ganz einfach bestimmte Informationen zu finden, zu erkennen und zu extrahieren.
(2) Für die Zwecke dieses Gesetzes bedeutet ein offenes Format ein Format einer Datendatei, die nicht von bestimmten technischen und Software-Ausrüstungen abhängig ist und der Öffentlichkeit ohne Einschränkung zur Verfügung gestellt wird, was die Nutzung der in der Datendatei enthaltenen Informationen unmöglich machen würde.
(3) Ein offener formaler Standard für die Zwecke dieses Gesetzes ist eine Regel, die schriftlich erlassen wurde und Spezifikationen von Anforderungen enthält, um die Fähigkeit der verschiedenen Software zu gewährleisten, Dienstleistungen einander zu bieten und effektiv zu kooperieren.
(4) Im Sinne dieses Gesetzes sind Metadaten die Daten, die den Kontext, den Inhalt und die Struktur der erfassten Informationen und deren Verwaltung im Laufe der Zeit beschreiben.
(5) Für die Zwecke dieses Gesetzes sind offene Daten in einer Weise zu verstehen, die den Fernzugriff in einem offenen und maschinenlesbaren Format ermöglicht, dessen Verfahren und Zweck keine zwingende Stelle ist, die sie veröffentlicht, begrenzt und im nationalen Katalog offener Daten registriert.
(6) Dynamische Daten im Sinne dieses Gesetzes sind Informationen in elektronischer Form, die einer kontinuierlichen Echtzeitaktualisierung oder Aktualisierung unterliegen, insbesondere aufgrund ihrer erheblichen Variabilität oder schnellen Alterung.
(7) Im Sinne dieses Gesetzes ist die Anwendungsprogrammierungsschnittstelle eine Reihe von Funktionen und Verfahren zu verstehen, die die Erstellung von Anwendungen ermöglichen, die den Funktionen oder Daten des Betriebssystems, der Datenbank, der Anwendung oder anderer elektronischer Dienste beitreten.
Bereitstellung von Informationen
(1) Die Pflichtstellen übermitteln auf Anfrage oder Veröffentlichung Informationen.
(2) Ist der Antragsteller eine Pflichtstelle, so ist er unter den gleichen Bedingungen wie andere Antragsteller mit Informationen zu versehen.
Bereitstellung von Informationen auf Anfrage
(1) Werden die Informationen auf der Grundlage eines Antrags übermittelt, so werden sie unter Bedingungen bereitgestellt, die objektiv, verhältnismäßig, nichtdiskriminierend, nicht ausschließlich sind und die Art und den Zweck der späteren Verwendung der bereitgestellten Informationen (nachstehend „Standardbedingungen der Verwendung“ genannt) und in Formaten und Sprachen gemäß dem Inhalt des Auskunftsersuchens, einschließlich der Metadaten, die sich auf diesen Bezug beziehen, nicht einschränken. Das verpflichtende Unternehmen ist nicht verpflichtet, das Format oder die Sprache der Informationen zu ändern oder Metadaten für Informationen zu erstellen, wenn eine solche Änderung oder Erstellung von Metadaten eine unverhältnismäßige Belastung des verpflichteten Unternehmens darstellen würde; in diesem Fall muss das verpflichtete Unternehmen dem Antrag nachkommen, indem es Informationen in der Form oder Sprache, in der es erstellt wurde, zur Verfügung stellt. Wenn die angeforderten Informationen Teil einer größeren Stelle sind und ihre Freistellung eine unverhältnismäßige Belastung für die Pflichtstelle darstellen würde, muss die Pflichtstelle das Ganze nach Maßgabe dieses Gesetzes vorsehen. Soweit möglich unter Berücksichtigung der Art des eingereichten Antrags und der Art und Weise, in der die Informationen aufgezeichnet werden, übermittelt die obligatorische Stelle die Informationen in elektronischer Form.
(2) Werden auf Anfrage Informationen übermittelt, so ist diese gemäß dem Inhalt der Anmeldung zu übermitteln, insbesondere:
a) Kommunikation von Informationen in elektronischer oder papierförmiger Form;
b) eine Kopie des Dokuments, das die erforderlichen Informationen enthält;
c) durch Bereitstellung einer Datendatei, die die erforderlichen Informationen enthält,
d) durch Konsultation eines Dokuments, das die erforderlichen Informationen enthält,
e) Daten über eine Anwendungsprogrammierschnittstelle teilen; oder
f) durch den Fernzugriff auf Informationen, die im Laufe der Zeit oder durch regelmäßige Übermittlung geändert, erneuert, ergänzt oder wiederholt werden.
(3) Ist das Verfahren zur Bereitstellung der in Absatz 2 genannten Informationen nicht möglich oder würde eine unverhältnismäßige Belastung für das verpflichtete Unternehmen darstellen, so muss das verpflichtete Unternehmen dem Antrag nachkommen, indem es Informationen auf andere Weise zur wirksamen Verwendung durch den Antragsteller bereitstellt.
Weitergabe von Informationen
Die von der Veröffentlichung bereitgestellten Informationen werden unter Standardbedingungen und in allen Formaten und Sprachen, in denen sie erstellt wurde, bereitgestellt; wenn diese Informationen in elektronischer Form veröffentlicht werden, ist eine dieser Formate offen und gegebenenfalls maschinenlesbar. Soweit möglich und angemessen, veröffentlicht die obligatorische Stelle zusammen mit den Informationen die entsprechenden Metadaten. Das Format und die Metadaten entsprechen den offenen formalen Standards.
Offene Datensätze
(1) Die Pflichtorgane erfassen die zur Veröffentlichung als offene Daten erforderlichen Informationen im nationalen Katalog der offenen Daten.
(2) Der Nationale Open Data Katalog ist ein öffentliches Administrationsinformationssystem, das den Fernzugriff auf die Registrierung von Informationen ermöglicht, die als offene Daten veröffentlicht werden, und andere Informationen, die in einer Weise veröffentlicht werden, die den Fernzugriff ermöglicht, insbesondere durch Schnittstellen für Programmieranwendungen und Produkt- und Serviceinformationen, die offene Daten und andere Informationen verwenden. Die im nationalen offenen Datenkatalog enthaltenen Informationen werden so bereitgestellt, dass der Fernzugriff als offene Daten ermöglicht wird.
(3) Der Administrator des nationalen offenen Datenkatalogs ist die Digital- und Informationsagentur.
Veröffentlichung von Informationen
(1) Jede Pflichtstelle muss die folgenden Informationen in ihren Räumlichkeiten und Büros veröffentlichen, um die Öffentlichkeit zu informieren, an einem Ort, der allgemein zugänglich ist, sowie den Erwerb einer Kopie davon zu ermöglichen:
a) den Grund und die Methode zur Festlegung der Pflichtstelle, einschließlich der Bedingungen und Grundsätze, nach denen sie arbeitet;
b) eine Beschreibung ihrer Organisationsstruktur, des Ortes und der Art und Weise, in der die betreffenden Informationen erhalten werden können, wenn der Antrag eingereicht werden kann, einen Vorschlag, eine Initiative oder einen anderen Antrag stellen oder eine Entscheidung über die Rechte und Pflichten der Personen treffen;
c) Ort, Zeit und Art, in dem die Beschwerde gegen Entscheidungen der Pflichtstelle über die Rechte und Pflichten von Personen eingereicht werden kann, einschließlich der ausdrücklichen Angabe der Anforderungen, die dem Antragsteller in diesem Zusammenhang gestellt werden, sowie einer Beschreibung der Verfahren und Regeln, die in diesen Tätigkeiten zu beachten sind, sowie einer Beschreibung der betreffenden Form und der Art und des Ortes, an dem diese Form erhalten werden kann;
d) einen Überblick über die wichtigsten Vorschriften, nach denen die Pflichtstelle insbesondere handelt und entscheidet, die das Recht auf Auskunft und die Verpflichtung zur Bereitstellung von Informationen vorsehen und die anderen Rechte der Bürger in Bezug auf die Pflichtstelle regelt, einschließlich Informationen, wenn und wann diese Vorschriften für die Kontrolle vorgesehen sind;
e) den Vergütungssatz für die Bereitstellung von Informationen;
f) den Jahresbericht für das vorausgegangene Kalenderjahr über seine Informationsvermittlungstätigkeiten (Paragraph 18) oder den Hinweis auf die gemäß dem Verfahren nach Artikel 18 Absatz 2 im Zentralregister der jährlichen Informationsberichterstattung veröffentlichten Daten ("Zentralregister");
g) ausschließliche oder unterlizenzierte (nachfolgend als "Lizenz"), die nach § 14b Absatz 4 gewährt wird,
h) die Entscheidung der übergeordneten Stelle über den Betrag der Zahlungen gemäß Artikel 16a Absatz 7;
(i) die E-Mail-Adresse des Büros.
(2) Mandatsträger sind verpflichtet, am Hauptsitz in offiziellen Stunden zur Verfügung zu stellen
a) Verzeichnisse von Hauptdokumenten, insbesondere konzeptueller, strategischer und programmtechnischer Art, die nach diesem Gesetz vorgesehen werden können, einschließlich gegebenenfalls Entwurf von Lizenz- oder Sublizenzierungsvereinbarungen (nachstehend „Lizenzvereinbarung“ genannt) gemäß Abschnitt 14b;
b) das Verfahren, dem die in Artikel 2 Absatz 1 genannte Pflichtstelle bei der Bearbeitung von vom Innenministerium veröffentlichten Einreichungen oder Vorschlägen auf dem öffentlichen Verwaltungsportal in Form einer Beschreibung der Rechtsakte der öffentlichen Behörde und der Rechtsakte eines Unternehmens zu folgen hat, das bei der Durchführung dieser Rechtsakte nicht als öffentliche Behörde fungiert, die im Grundverzeichnis der Tagesordnungen, der öffentlichen Behörden, der privaten Nutzer von Daten und bestimmten Rechten und Pflichten aufbewahrt wird;
und so dass jeder sie anschauen und eine Kopie, einen Extrakt oder eine Kopie erhalten kann.
(3) Innerhalb von 15 Tagen nach der Bereitstellung der Informationen auf Antrag des verpflichteten Unternehmens werden diese Informationen auf eine Art und Weise veröffentlicht, die einen Fernzugriff ermöglicht. Die gemäß § 4a Abs. 2 e) und f) übermittelten Informationen in nicht-elektronischer Form oder außergewöhnlich großer elektronisch übermittelter Information reichen aus, um begleitende Informationen zum Ausdruck zu bringen. Die bereitgestellten oder begleitenden Informationen werden mindestens 6 Jahre lang veröffentlicht.
(4) Obligatorische Stellen sind auch verpflichtet, die in den Absätzen 1 und 2 genannten Informationen so zu veröffentlichen, dass ein Fernzugriff möglich ist. Diese Verpflichtung gilt nicht für Pflichtpersonen, die nur natürliche Personen sind. Bei den in Absatz 1 Buchstaben b und c und Absatz 2 Buchstabe b genannten Informationen genügt es, diese Verpflichtung zu erfüllen, sich auf einen Ort zu beziehen, an dem diese Informationen bereits in einer Weise veröffentlicht werden, die einen Fernzugriff ermöglicht.
(5) Die Pflichtstelle kann die in Absatz 1 genannten Informationen auf andere Weise veröffentlichen und andere Informationen veröffentlichen, sofern nichts anderes gesetzlich vorgesehen ist.
Informationen, die auf eine Weise veröffentlicht werden, die Fernzugriff ermöglicht
(1) Obligatorische Stellen, die nach dem Gesetz Register, Register, Listen oder Register mit Informationen pflegen und verwalten, die für alle nach dem Gesetz zugänglich sind (nachfolgend "das Register"), sind verpflichtet, diese Informationen in einer klaren Form zu veröffentlichen, die einen Fernzugriff ermöglicht.
(2) Die Pflichtstellen veröffentlichen die in den Registern enthaltenen Informationen, mit Ausnahme von Dokumenten aus einer Sammlung von Dokumenten, sofern sie Teil des Registers sind, auch als offene Daten. Nach dem ersten Satz werden Name und Nachname, Geburtsdatum mit Ausnahme des Geburtsjahres, Geburtsnummer und Anschrift des Wohnsitzes oder Wohnsitzes, ausgenommen der Name der Gemeinde, nicht offengelegt; Dies gilt nicht, wenn diese Informationen in Registern im Zusammenhang mit geschäftlichen oder anderen ähnlichen gewinnbringenden Tätigkeiten oder im Zusammenhang mit der Mitgliedschaft einer natürlichen Person in einer gesetzlichen oder anderen Körperschaft einer juristischen Person oder in Ausübung der Funktion der gesetzlichen Behörde oder im Zusammenhang mit dem Status eines nutzbringenden Eigentümers nach einem Recht zur Registrierung von nutzbringenden Eigentümern angegeben werden.
(3) Obligatorische Stellen veröffentlichen dynamische Daten, die nicht in Registern enthalten sind und deren Bereitstellung nicht gesetzlich in einer Weise eingeschränkt ist, die einen Fernzugriff, insbesondere über eine Schnittstelle für Programmieranwendungen als offene Daten, unmittelbar nach ihrer Montage ermöglicht. Würde die Veröffentlichung dynamischer Daten unter dem ersten Satz eine unverhältnismäßige Belastung für das verpflichtete Unternehmen darstellen, so veröffentlicht es dynamische Daten unverzüglich so, dass eine unzulässige Störung ihrer Verwendbarkeit vermieden wird.
(4) Die öffentlichen Behörden, die regionalen Behörden und die kommunalen Behörden mit erweitertem Umfang veröffentlichen Metadaten von Informationen, die in einer Weise veröffentlicht werden, die den Fernzugriff auf ihre offiziellen Boards und Metadaten dieser offiziellen Platten als offene Daten ermöglicht.
Veröffentlichung von hochwertigen Datensätzen
Das verpflichtende Unternehmen veröffentlicht in maschinenlesbarer und offener Form über Standardbedingungen, insbesondere über die Anwendungsprogrammierschnittstelle, als offene Dateninformationen, deren Liste in der unmittelbar anwendbaren Verordnung der Europäischen Union gemäß Artikel 14 Absatz 1 der Richtlinie (EU) 2019 / 1024 des Europäischen Parlaments und des Rates vorgesehen ist. Der Zugriff und die Verwendung hochwertiger Datendateien ist kostenlos, es sei denn, die nach dem ersten Satz unmittelbar anwendbare Regelung sieht etwas anderes vor.
Bezugnahme auf die veröffentlichten Informationen
(1) Soll der Auskunftsersuchen die der Öffentlichkeit offengelegten Informationen zur Verfügung stellen, so kann die Pflichtstelle dem Anmelder spätestens sieben Tage eine Mitteilung übermitteln, anstatt die Informationen bereitzustellen, die die gesuchten und gewonnenen Informationen ermöglichen, insbesondere einen Link zur Website, auf der sich die Informationen befinden.
(2) Beharrt der Antragsteller auf der Bereitstellung direkt veröffentlichter Informationen, so stellt die Pflichtstelle sie vor; Dies gilt nicht, wenn der Auskunftsersuchen elektronisch erfolgt ist und die angeforderten Informationen in einer Weise veröffentlicht werden, die einen Fernzugriff und einen Link zu der Website ermöglicht, auf der die Informationen sich befinden, dem Antragsteller mitgeteilt worden ist.
Schutz klassifizierter Informationen
Werden die erforderlichen Informationen gemäß den Rechtsvorschriften (4) als geheime Informationen identifiziert, auf die der Antragsteller keinen berechtigten Zugang hat, so übermittelt die Pflichtstelle sie nicht. Die zuständige Stelle übermittelt auch keine personenbezogenen Daten über eine Person, die eine Bescheinigung über den Zugang zu geheimen Informationen eines Top Secret und Secret hält, wenn dies den Schutz von Verschlusssachen gefährden könnte.
(1) Informationen über Persönlichkeit, Manifestationen personenbezogener Natur, Privatsphäre einer natürlichen Person und personenbezogene Daten werden von der Pflichtstelle nur nach den Rechtsvorschriften über ihren Schutz übermittelt4a).
(2) Die Pflichtstelle stellt personenbezogene Daten über eine öffentliche Person, Beamte oder Bedienstete der öffentlichen Verwaltung zur Verfügung, die ihre öffentlichen oder offiziellen Tätigkeiten oder ihre funktionale oder berufliche Einstufung angeben.
Steuerempfänger
(1) Die Pflichtstelle übermittelt der Person, der sie öffentliche Mittel zur Verfügung gestellt hat, grundlegende personenbezogene Daten 4b.
(2) Die Bestimmungen des Absatzes 1 gelten nicht für die Bereitstellung öffentlicher Mittel nach dem Sozialrecht, die Erbringung von Gesundheitsdienstleistungen, die Krankenversicherung für die körperliche Arbeitslosigkeit, staatliche Beihilfen für Gebäudeersparnisse und staatliche Beihilfen für die Wiederherstellung der Gebiete (4c).
(3) Die in Absatz 1 genannten grundlegenden personenbezogenen Daten werden nur in folgendem Maße übermittelt: Vorname, Nachname, Geburtsdatum, Gemeinde, in der der Begünstigte ansässig ist, Betrag, Zweck und Bedingungen der bereitgestellten öffentlichen Mittel.
Angaben zum Einkommen der natürlichen Personen
(1) Die Pflichtstelle informiert über die Höhe des Einkommens einer Person, die öffentliche Mittel mit dem Charakter des Einkommens aus abhängigen Tätigkeiten oder funktionalen Leistungen nach dem Einkommensteuergesetz bereitgestellt hat oder bereitstellt.
(a) als:
1. einem öffentlichen Amt, das den Verpflichtungen aus dem Interessenkonflikt unterliegt oder unterliegt,
2. Berater des Präsidenten der Republik, eines Mitglieds der Regierung, eines Stellvertretenden Mitglieds der Regierung oder eines Leiters eines Zentralverwaltungsamts, das nicht von einem Mitglied der Regierung geleitet wird; oder
3. Mitglied seines gesetzlichen, geschäftsführenden, Aufsichts- oder Aufsichtsorgans oder
b) wenn der Antragsteller ein öffentliches Interesse an der Bereitstellung von Informationen über die Höhe des Einkommens dieser Person und das öffentliche Interesse im Einzelfall das Interesse am Schutz dieser Informationen überwiegt.
(2) Angaben über den in Absatz 1 genannten Einkommensbetrag sind im Umfang des Namens, des Nachnamens, der Funktionsfähigkeit, der Arbeit oder anderer ähnlicher Klassifikation sowie der Höhe der öffentlichen Mittel, auf die der Antrag gestellt wurde, vor Steuern und sonstigen obligatorischen Beiträgen für den Zeitraum gemäß dem Inhalt des Antrags vorzulegen. Absatz 5 Absatz 3 findet keine Anwendung bei der Bereitstellung von Informationen im ersten Satz.
Schutz von Geschäftsgeheimnissen
(1) Ist die vorgeschriebene Information ein Geschäftsgeheimnis (6), so übermittelt die Pflichtstelle sie nicht.
(2) Die Bereitstellung von Informationen über die Verwendung öffentlicher Mittel stellt keinen Verstoß gegen das Handelsgeheimnis bei der Bereitstellung von Informationen über den Umfang und die Empfänger solcher Informationen dar.
Schutz der Vertraulichkeit von Eigentumsregime
Angaben zu den Vermögensverhältnissen einer Person, die keine nach Steuer-, Steuer-, Renten- oder Krankenversicherungsgesetzen oder Sozialversicherung (8) erworbene Pflichtgesellschaft ist, werden von der Pflichtgesellschaft nach diesem Recht nicht übermittelt.
Weitere Einschränkungen des Informationsrechts
(1) Eine Pflichtstelle kann die Bereitstellung von Informationen einschränken, wenn
a) sie bezieht sich ausschließlich auf interne Weisungen und Personalvorschriften der Pflichtstelle;
b) neue Informationen, die sich aus der Vorbereitung der Entscheidung der Pflichtstelle ergeben, sofern nichts anderes gesetzlich vorgesehen ist; dies gilt nur, bis die Vorbereitung durch Entscheidung abgeschlossen ist;
c) die von der Organisation des Nordatlantikvertrags oder der Europäischen Union bereitgestellten Informationen, die durch die Bezeichnung "NATO UNCLASSIFIED" oder "LIMITE" im Interesse der staatlichen Sicherheit, der öffentlichen Sicherheit oder des Schutzes der Rechte Dritter durch diese Vermittler geschützt sind, und in der Tschechischen Republik wird diese Bezeichnung für die Erfüllung der Verpflichtungen, die sich aus ihrer Mitgliedschaft in der Organisation des Nordatlantikvertrags oder der Europäischen Union ergeben, geachtet;
d) ihre Bestimmung die Wirksamkeit einer im Rahmen einer Sonderregelung errichteten Sicherheitsmaßnahme zum Schutz der Sicherheit von Personen, Eigentums- und öffentlichen Ordnung oder Bereitschaft zur Bewältigung von Krisensituationen erheblich oder unmittelbar gefährdet;
e) ihre Bestimmung die Leistung ausländischer Dienstleistungen im Schutz der Interessen der Tschechischen Republik und ihrer Bürger im Ausland erheblich oder unmittelbar gefährdet (20); oder
f) sie unmittelbar im Zusammenhang mit gerichtlichen, Schieds-, Verwaltungs- oder ähnlichen Verfahren, einschließlich vor ihrer Einleitung, erstellt oder erworben wurde, und ihre Bestimmung kann die Gleichheit der Parteien des Verfahrens gefährden.
(2) Die Pflichtstelle übermittelt keine Angaben, wenn
a) es handelt sich um Informationen, die ohne Verwendung öffentlicher Mittel erzeugt werden, die von einer Person übermittelt wurden, an die eine solche Verpflichtung nicht durch das Gesetz auferlegt wird, es sei denn, es hat darauf hingewiesen, dass sie der Bereitstellung der Informationen zustimmt;
b) sie veröffentlicht sie auf der Grundlage des Sondergesetzes Nr. 9) und in vorgegebenen regulären Perioden bis zur nächsten Periode;
c) der Schutz der Rechte Dritter hinsichtlich des Urheberrechts oder des Urheberrechts (nachfolgend "Korrespondenzrecht") 2b würde verletzt werden;
d) Informationen über die Stabilität des Finanzsystems18; oder
e) Angaben eines Mitgliedstaats der Organisation des Nordatlantikvertrags, der Europäischen Union oder eines anderen Staates, mit dem die Tschechische Republik im Austausch von Informationen auf dem Gebiet des Verteidigungsschutzes in diesem Staat, der im Interesse der Verteidigung geschützt ist, in der Tschechischen Republik unter den Bedingungen einer besonderen Gesetzgebung unter dem Begriff "LIMITED ACCESS" 23 geschützt ist, sofern der Herkunftsstaat seine Zustimmung erteilt hat.
(3) Informationen, die von einer Pflichtstelle von einem Dritten bei der Erfüllung von Aufgaben im Rahmen einer Kontrolle, Aufsicht, Aufsicht oder ähnlicher Tätigkeiten erworben werden, die im Rahmen einer Sonderregelung durchgeführt werden11), unter der sie einer Vertraulichkeitspflicht oder einem anderen Verfahren unterliegen, das sie vor Veröffentlichung oder Missbrauch schützt, sind nicht vorzulegen. Die Pflichtstelle übermittelt nur die Informationen, die ihre Tätigkeiten bei der Erfüllung dieser Aufgaben erzeugt haben.
(4) Darüber hinaus übermitteln die Pflichtstellen keine Angaben zu:
a) anhängige Strafverfahren oder Strafverfahren, wenn eine solche Bestimmung den Zweck eines Strafverfahrens gefährden oder untergraben würde, insbesondere das Recht auf ein faires Verfahren sicherzustellen;
b) die Entscheidungstätigkeit der Gerichte mit Ausnahme der Urteile;
c) die Erfüllung der Aufgaben der Geheimdienste, 12) oder der Tätigkeiten der Geheimdienste, bei denen die Bereitstellung solcher Informationen die Erfüllung ihrer Aufgaben oder den Schutz von geheimen Informationen gefährden würde;
d) Vorbereitung, Durchführung und Diskussion der Ergebnisse der von den Behörden des Obersten Prüfungsamts durchgeführten Kontrollen;
e) die Tätigkeiten des Finanzanalysebüros nach dem Gesetz über bestimmte Maßnahmen gegen die Legalisierung von Erlösen aus der Kriminalität und der Terrorismusfinanzierung oder nach dem Gesetz über die Umsetzung internationaler Sanktionen;
f) Tätigkeiten der Tschechischen Nationalbank im Zusammenhang mit der Verwaltung von Zentralbuchsätzen.
Die Bestimmungen der Sondergesetze 13) über die Bereitstellung von Informationen in diesen Bereichen sind nicht betroffen.
(5) Die Pflichtstelle übermittelt keine Informationen, die Gegenstand des Urheberrechtsschutzes ist (2b), wenn sie im Besitz von:
a) Rundfunkanstalten, die solche Sendungen gemäß den Sondervorschriften13a betreiben;
b) Schulen und Schuleinrichtungen, die nach dem Bildungsgesetz 13b und dem Hochschulgesetz 13c zum Bildungssystem gehören;
c) die Akademie der Wissenschaften der Tschechischen Republik und andere öffentliche Einrichtungen, die Begünstigte oder Mitbewerber öffentlicher Mittel für Forschung und Entwicklung nach dem Gesetz über Forschung und Entwicklung (13d) sind, oder
d) Kultureinrichtungen, die öffentliche Mittel verwalten, wie Theater, Orchester und andere künstlerische Ensembles, mit Ausnahme von Bibliotheken, die öffentliche Bibliotheken und Informationsdienste im Rahmen des Bibliotheksgesetzes 2a) und Museen und Galerien, die standardisierte öffentliche Dienste anbieten19).
Dies gilt unbeschadet der Bereitstellung solcher Informationen gemäß besonderen Bestimmungen.
(6) Die Pflichtstelle übermittelt keine Angaben
a) die Tätigkeiten der Strafverfolgungsbehörden oder der Sicherheitskorps im Zusammenhang mit der Verhütung, Feststellung, Feststellung oder Verfolgung krimineller Tätigkeiten oder dem Schutz der Sicherheit von Personen, Eigentum und öffentlicher Ordnung, wenn diese Bestimmungen die Rechte Dritter gefährden oder die Fähigkeit der Behörden, Verbrechen zu verhindern, Verbrechen zu suchen oder zu erkennen, Straftaten zu verfolgen oder die öffentliche Ordnung und Sicherheit der Tschechischen Republik zu gewährleisten;
b) über die Tätigkeiten des Anbieters des wesentlichen Dienstes oder kritischen Infrastrukturunternehmens nach dem Critical Infrastructure Act oder über Maßnahmen zur Gewährleistung oder Verbesserung der Widerstandsfähigkeit der kritischen Infrastruktureinrichtung, wenn die Bereitstellung dieser Einrichtungen
1. die Rechte solcher oder anderer Personen gefährden;
2. die Bereitstellung des Basisdienstes durch eine kritische Infrastruktureinheit gefährden oder
3. Die Widerstandsfähigkeit der kritischen Infrastrukturentität wurde gewahrt.
(1) Eine Pflichtstelle kann innerhalb von sieben Tagen nach ihrer Annahme einen Antrag oder einen Teil davon ablehnen, sofern sie in Bezug auf sie geschlossen werden kann, dass das Ziel des Antragstellers darin besteht,
a) Druck auf die natürliche Person, auf die sich die angeforderten Informationen beziehen, es sei denn, es handelt sich um die in Artikel 8a Absatz 2 genannten Informationen; oder
b) die unangemessene Belastung des verpflichteten Unternehmens; die Übermittlung von Auskunftsersuchen durch eine größere Anzahl von verpflichteten Stellen ohne klaren Kontext der erforderlichen Informationen gilt auch als unangemessene Belastung;
in der Regel auf das frühere Verfahren der Pflichtstelle gegenüber dem Antragsteller oder auf das Verhältnis zur in Buchstabe a genannten natürlichen Person.
(2) Der Umfang der angeforderten Informationen oder die Anzahl der eingereichten Anträge ist nicht ohne weitere Begründung für die Ablehnung des in Absatz 1 genannten Antrags.
Eine Pflichtstelle kann einen Auskunftsersuchen verweigern, wenn sie die erforderlichen Informationen nicht hat und sie nicht gesetzlich dazu verpflichtet ist. Dies gilt nicht, wenn die erforderlichen Informationen von dem verpflichteten Unternehmen auf der Grundlage einfacher Vorgänge aus anderen von dem verpflichteten Unternehmen nach dem Verfahren des § 4a Abs.
Bedingungen der Beschränkung
Alle Beschränkungen des Informationsrechts werden von der Pflichtstelle durch die Bereitstellung der erforderlichen Informationen, einschließlich Begleitinformationen, nach dem Ausschluss der Informationen, für die das Gesetz vorsieht, umgesetzt. Das Recht auf Auskunftsverweigerung gilt nur für einen Zeitraum, für den der Grund für die Ablehnung besteht. In begründeten Fällen prüft die Pflichtstelle, ob die Verweigerungsgründe bestehen bleiben.
Informationsanfrage
(1) Der Auskunftsersuchen erfolgt mündlich oder schriftlich, auch über ein elektronisches Kommunikationsnetz oder -dienste.
(2) Wird dem Antragsteller auf mündlichem Antrag keine Angaben gemacht oder ist der Antragsteller nicht der Ansicht, dass die auf dem mündlichen Antrag vorgelegten Informationen ausreichen, so ist der Antrag schriftlich zu stellen.
(3) Die Absätze 14 bis 16a und 18 gelten nur für schriftliche Anfragen.
Verfahren zur Übermittlung und Bearbeitung schriftlicher Auskunftsersuchen
(1) Der Antrag ist an dem Tag einzureichen, an dem er von der Pflichtstelle eingegangen ist.
(2) Aus der Klageschrift, an die sie gerichtet ist, ist klar, daß die Klägerin im Sinne dieses Gesetzes Informationen sucht. Die natürliche Person hat in der Anmeldung den Namen, den Nachnamen, das Geburtsdatum, die Anschrift des Wohnorts oder, wenn er nicht für einen dauerhaften Aufenthalt, die Anschrift des Wohnsitzes und die Anschrift des Dienstorts, anders als der Ort des ständigen Wohnsitzes oder des Wohnsitzes, anzugeben. Die juristische Person gibt den Namen, die Identifikationsnummer, die Anschrift des Sitzes und die Anschrift für die Lieferung an, wenn sie vom Sitz abweicht. Die Lieferadresse bedeutet auch die elektronische Adresse.
(3) Wird ein Antrag elektronisch gestellt, so ist er über die elektronische Adresse des Verwaltungsbüros der Pflichtstelle einzureichen, wenn die Pflichtstelle ihn eingerichtet hat. Werden die elektronischen Adressen des Mailrooms nicht veröffentlicht, so genügt die Übermittlung an eine elektronische Adresse der Pflichtstelle.
(4) Enthält die Anmeldung die in Absatz 2 genannten Angaben nicht, so ist der erste Satz und die Anschrift für den Dienst oder ist eine elektronische Anmeldung nicht gemäß Absatz 3 vorgenommen, so ist sie keine Anwendung im Sinne dieses Gesetzes.
(5) Die Pflichtstelle prüft den Antrag und
a) wenn die fehlende Information über den Antragsteller nach Absatz 2 die Verarbeitung eines Auskunftsersuchens nach diesem Recht, insbesondere nach Artikel 14b oder 15, verhindert, fordert er den Antragsteller auf, den Antrag innerhalb von 7 Tagen nach dem Tag, an dem der Antrag gestellt wird, abzuschließen; wenn der Antragsteller diese Aufforderung nicht innerhalb von 30 Tagen nach Eingang erfüllt, wird der Antrag aufgeschoben;
b) wenn der Antrag nicht verständlich ist, ist nicht klar, welche Informationen ersucht oder zu allgemein formuliert ist, er fordert den Antragsteller innerhalb von sieben Tagen nach Einreichung des Antrags auf Angabe des Antrags auf, es sei denn, der Antragsteller hat innerhalb von 30 Tagen nach Eingang des Antrags beschlossen, den Antrag abzulehnen —
c) wenn sich die angeforderten Informationen nicht auf ihren Anwendungsbereich beziehen, wird der Antrag aufgeschoben und dem Antragsteller diese mit Gründen versehene Tatsache innerhalb von 7 Tagen nach Eingang des Antrags mitgeteilt;
d) Entscheidet sie gemäß Absatz 15 nicht, so übermittelt sie die Informationen gemäß dem Antrag innerhalb von 15 Tagen nach Eingang des Antrags oder seiner Ergänzung oder Spezifikation; ist eine Lizenz gemäß Absatz 14b erforderlich, so unterbreitet sie dem Antragsteller innerhalb dieser Frist ein endgültiges Lizenzangebot.
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Informationen zur Vorschrift
| Zitierung | Gesetz Nr. 106 / 1999 Slg., über den freien Zugang zu Informationen |
|---|---|
| Art der Vorschrift | Recht |
| Autor | - |
| Sammlung | Gesetzessammlung |
| Verkündungsdatum | 08.06.1999 |
|---|---|
| In Kraft seit | 01.01.2000 |
| In Kraft bis | - |
| Status | Gültig |
Der Wortlaut der Vorschrift hat informativen Charakter.
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