Уповноважене рішення (ЄС) 2025 / 2440 25 листопада 2025 року щодо застосування для реєстрації Ініціативи Європейських Громадян України, які мають право на Зірки ЄС на Мій Паспорт (STAR-PASS) відповідно до Регламенту (ЄС) 2019 / 788 Європейського Парламенту та Ради (необґрунтовано за документом C (2025) 7935)

(1)

Komisi byla dne 30. září 2025 předložena žádost o registraci evropské občanské iniciativy s názvem „EU Stars on My Passport (STAR-PASS)“ (Hvězdy EU na mém pasu, STAR-PASS).

(2)

Cílem iniciativy, který organizátoři formulovali, je „vyzvat Evropskou komisi, aby členským státům EU usnadnila zavedení druhé možnosti vzoru desek cestovního pasu, která by se občanům nabízela při žádosti o vydání nového pasu“. Domnívají se, že na těchto navrhovaných deskách, které „by existovala souběžně se stávajícími deskami v barvě bordó“, by měl být „zobrazen kruh zlatých hvězd na modrém pozadí – symbol EU“ spolu s výrazně uvedeným nápisem „EUROPEAN UNION“. Další podrobné informace o souvislostech iniciativy, jejím předmětu a cílech jsou uvedeny v příloze iniciativy.

(3)

Komise se domnívá, že návrh právního aktu týkajícího se vzoru desek cestovních pasů by mohla přijmout na základě čl. 77 odst. 2 písm. b) Smlouvy o fungování Evropské unie, který Evropský parlament a Radu zmocňuje přijímat řádným legislativním postupem opatření týkající se kontrol osob překračujících vnější hranice.

(4)

Z tohoto důvodu se Komise domnívá, že žádná část iniciativy nespadá zjevně mimo rámec pravomocí Komise, které ji opravňují předložit návrh právního aktu Unie pro účely provedení Smluv.

(5)

Tímto závěrem není dotčeno posouzení, zda by v tomto případě byly splněny konkrétní hmotněprávní podmínky, které jsou nutné k tomu, aby Komise mohla jednat, včetně dodržování zásad proporcionality a subsidiarity a slučitelnosti se základními právy.

(6)

Skupina organizátorů vhodným způsobem prokázala, že splňuje požadavky stanovené v čl. 5 odst. 1 a 2 nařízení (EU) 2019/788, a určila kontaktní osoby v souladu s čl. 5 odst. 3 prvním pododstavcem uvedeného nařízení.

(7)

Iniciativa není zjevně zneužívající, bezdůvodná nebo šikanózní ani není zjevně v rozporu s hodnotami Unie uvedenými v článku 2 Smlouvy o Evropské unii či právy obsaženými v Listině základních práv Evropské unie.

(8)

Iniciativa s názvem „EU Stars on My Passport (STAR-PASS)“ by proto měla být zaregistrována.

(9)

Závěr, jenž stanoví, že jsou splněny podmínky pro registraci podle čl. 6 odst. 3 nařízení (EU) 2019/788, však neznamená, že Komise jakýmkoli způsobem potvrzuje věcnou správnost obsahu iniciativy, za kterou nese výlučnou odpovědnost skupina organizátorů iniciativy. Obsah iniciativy vyjadřuje pouze názory skupiny organizátorů a v žádném případě nelze mít za to, že vyjadřuje názory Komise,