Рішення Ради (ЄС) 2025 / 2227 від 27 жовтня 2025 р. уповноважене відкриття переговорів з інтересами Європейського Союзу щодо здійснення міжнародного договору та інституційних статутів, інституційних правил, фінансових правил та інших текстів Світової організації охорони здоров’я тварин

(1)

Světová organizace pro zdraví zvířat (WOAH) je mezivládní organizace, jež byla založena v roce 1924 jako Mezinárodní úřad pro nákazy zvířat (OIE). Mezi její právní texty patří Mezinárodní dohoda o zřízení Mezinárodního úřadu pro nákazy zvířat a institucionální stanovy Mezinárodního úřadu pro nákazy zvířat (1924), institucionální pravidla Mezinárodního úřadu pro nákazy zvířat (1973), finanční pravidla (1987) a obecná pravidla Světové organizace pro zdraví zvířat (OIE) a další texty (2011) (dále jen „základní texty WOAH“). Normy WOAH týkající se zdraví zvířat a zoonóz jsou uznávány jako referenční mezinárodní sanitární pravidla v rámci Dohody Světové obchodní organizace o uplatňování sanitárních a fytosanitárních opatření. K roku 2025 má WOAH 183 členů, včetně všech členských států Unie. Evropská komise má status pozorovatele.

(2)

V roce 2023, při příležitosti stého výročí svého založení, zadala WOAH externí a nezávislý přezkum své správy, aby se zajistila její vhodnost pro daný účel a schopnost podpořit účinnou, efektivní a udržitelnou organizaci v budoucnosti. Výsledná zpráva byla předložena a projednána na Světovém shromáždění delegátů WOAH v květnu 2024.

(3)

Dne 30. května 2024 přijalo Světové shromáždění delegátů WOAH rezoluci č. 12, kterou pověřilo generálního ředitele, aby zřídil specializovanou skupinu pro správu zahrnující členy WOAH se zástupci z každého regionu, která by prováděla další práce na revizi základních textů WOAH.

(4)

V prosinci 2024 byl zřízen výbor WOAH pro přezkum správy, který se podle svého mandátu skládá ze 16 členů ze všech regionů organizace WOAH. Tři ze současných členů výboru pro přezkum správy jsou členskými státy: Rakousko a Irsko patří mezi členy zastupující v organizaci WOAH region Evropy a Kypr mezi členy zastupující v organizaci WOAH region Blízkého východu. Mezi poradci těchto členů jsou odborníci z členských států a Komise. První zasedání výboru pro přezkum správy se konalo v lednu 2025.

(5)

Výbor pro přezkum správy připravil ucelený pracovní program víceletých činností a počáteční doporučení na podporu revizí základních textů WOAH, které byly po schválení Radou WOAH předloženy Světovému shromáždění delegátů, které 29. května 2025 přijalo rezoluci č. 5 nazvanou „Pracovní program výboru organizace WOAH pro přezkum správy a počáteční úpravy na podporu revizí základních textů organizace WOAH“, a to s podporou Unie. V souladu se svým pracovním programem zahájil výbor pro přezkum správy koncem května 2025 první věcnou fázi své práce, fázi hodnocení.

(6)

Unie přijala harmonizovaná opatření a zavedla společnou organizaci zemědělských trhů pro některé zemědělské produkty živočišného původu v souladu s čl. 43 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie. Ta se vztahují i na chov zvířat v zemědělské produkci.

(7)

Zdraví zvířat je nedílnou součástí právních předpisů Unie. Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/429 (1) stanoví veterinární požadavky na přemísťování zvířat a produktů živočišného původu v rámci členských států a mezi nimi a na jejich vstup do Unie. Důležité je, že v souladu s čl. 168 odst. 4 Smlouvy o fungování EU má Unie přispívat k dosažení cílů uvedených v tomto článku přijímáním opatření, zejména ve veterinární oblasti, jejichž přímým cílem je ochrana veřejného zdraví, aby se vyhovělo společným bezpečnostním obavám v Unii. Právní předpisy Unie upravující zdraví zvířat a zoonózy zahrnují mimo jiné opatření, jež se týkají nákaz zvířat postihujících zvířata a lidi, včetně aspektů ochrany veřejného zdraví

(8)

Nařízením (EU) 2016/429 a směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2003/99/ES (2) zavedla Unie harmonizovaná pravidla upravující zdraví zvířat a zoonózy. Tyto právní předpisy zahrnují pravidla pro zařazování nákaz zvířat, které vyžadují zásah Unie, na seznam, opatření pro prevenci, tlumení a eradikaci nákaz, přemísťování zvířat a produktů živočišného původu v rámci členských států a mezi nimi a jejich vstup do Unie a pravidla pro sledování zoonóz a jejich původců.

(9)

Záležitosti týkající se zdraví a dobrých životních podmínek zvířat, coby součásti společné zemědělské politiky, a veterinární oblast tedy spadají do pravomoci Unie.

(10)

Je v zájmu Unie, aby se účinně podílela na práci organizace WOAH. To podpoří konzistentnost přístupu Unie k politikám spadajícím do působnosti organizace WOAH a posílí její závazek k dlouhodobému a celosvětovému rozvoji v oblasti zdraví zvířat a tlumení zoonóz, dobrých životních podmínek zvířat, bezpečnosti potravin z živočišné výroby, bezpečného mezinárodního obchodu se zvířaty a živočišnými produkty a zabezpečení potravin.

(11)

Členské státy a Komise by měly během vyjednávání úzce spolupracovat,