Закон No 76/1949 Сб.
Закон об организации управления в столице Праги
Действующий
Действует с 01.04.1949
76.
Закон
24 марта 1949 года
Об организации управления в столице Праги.
Национальное Собрание Чехословацкой Республики приняло следующее решение:
Общие положения.
Основные положения.
(1) На территории столицы Праги национальными комитетами всех степеней являются центральный национальный комитет и окружные национальные комитеты.
(2) Задачи народного управления на территории Праги, требующие единообразного выполнения, осуществляются Центральным национальным комитетом. Другие задачи этой администрации выполняются районными национальными комитетами в городских районах.
Территория.
(1) Территория Праги делится на городские районы, которые она образует и границы которых определяются Правительством постановлением. Незначительные изменения границ этих районов могут быть внесены министром внутренних дел по предложению Центрального национального комитета по согласованию с министрами юстиции и финансов.
(2) Необходимо государственное регулирование, чтобы соединить соседний муниципалитет с Прагой или отделить часть его территории, из которой должен быть сформирован отдельный муниципалитет. Другие изменения границ между Прагой и соседними муниципалитетами регулируются общими правилами об изменении границ муниципалитетов, с отступлением от того, что Министерство внутренних дел несет ответственность за утверждение или осуществление таких изменений.
Организация пражских органов народного управления и обязанности их исполнительных органов.
Общие положения.
Количество членов.
Центральный национальный комитет состоит из 100 членов. Окружные национальные комитеты состоят из 30 членов. Член Циркулярного национального комитета не может быть также членом Центрального национального комитета: если он становится таковым, членство в Циркулярном национальном комитете прекращается.
Выборы и апелляция.
(1) Избираются члены Центрального национального комитета и окружных национальных комитетов. Они могут быть отстранены от своих обязанностей.
(2) Избиратели, уполномоченные Пражской народной администрацией, не голосуют на выборах в Региональный национальный комитет Пражской области.
(3) Подробная информация о сроках и условиях, а также об осуществлении права голоса и проведении выборов, а также о порядке отзыва членов устанавливается законом.
Ответственность и контроль.
Члены Центрального национального комитета, окружных национальных комитетов и их исполнительных органов подотчетны народу и контролируются им. Способ, которым народ осуществляет контроль и осуществляет эту ответственность, устанавливается законом.
Роспуск.
(1) Власти Народной администрации в Праге могут быть распущены, в частности, если они не выполняют своих задач или угрожают надлежащему функционированию государственной администрации.
(2) Правительство принимает решение о роспуске Центрального национального комитета. Окружные национальные комитеты распускаются министром внутренних дел. Новые выборы должны быть перечислены не позднее чем через два месяца.
(3) Министр внутренних дел принимает необходимые меры для временного управления администрацией на переходный период перед вновь избранными властями.
Пленарные заседания и исполнительные компоненты.
(1) На своих пленарных заседаниях Центральный национальный комитет и Окружные национальные комитеты определяют направления своей деятельности и политики, а также осуществляют руководство и руководство деятельностью своих исполнительных органов.
(2) В рамках решения Пленарного заседания Центрального (Круглого) Национального комитета исполнительные органы Национального комитета осуществляют государственное управление:
а Правление Центрального циркулярного национального комитета;
(b) мэр и заместитель директора (председатель Национального окружного комитета и заместитель директора),
c судей Центрального национального комитета и их заместителей судей Окружного национального комитета;
Комиссия Центрального (Круглого) Национального Комитета.
Подчинение и надзор.
(1) Центральный национальный комитет и его исполнительные органы непосредственно подчинены правительству и соответствующим министрам и центральным органам власти в своих соответствующих областях. Циркулярные национальные комитеты и их исполнительные органы подчиняются Пленарному заседанию и Совету Центрального национального комитета и в своих соответствующих областях компетенции соответствующим членам Центрального национального комитета и соответствующим министрам и центральным учреждениям.
(2) Центральный национальный комитет и его исполнительные органы подотчетны министру внутренних дел за соблюдение законов и правил, а также директив и инструкций вышестоящих органов; окружные национальные комитеты и их исполнительные органы ответственны перед мэром.
(3) Руководитель Центрального национального комитета и эксперты Центрального национального комитета в своей сфере компетенции осуществляют надзор за выполнением своих обязанностей окружными национальными комитетами и их исполнительными компонентами. Они также осуществляют надзор за Центральным национальным комитетом и его исполнительными органами в своей сфере компетенции.
Особые положения о Центральном национальном комитете.
Пленарное заседание.
(1) Центральный национальный комитет зарезервирован для принятия на пленарном заседании решения по вопросам политического, экономического и организационного характера, в частности для утверждения плана экономического развития Праги, принятия решений по бюджету и избрания исполнительного органа.
(2) Центральный национальный комитет может принимать на пленарном заседании решения по любому вопросу, относящемуся к его компетенции.
Совет.
(1) Членами правления Центрального национального комитета являются мэр, его заместитель и судьи Центрального национального комитета.
(2) Совет осуществляет руководство всей деятельностью Центрального национального комитета. Он несет ответственность за управление всеми вопросами, входящими в компетенцию Центрального национального комитета, если они не зарезервированы для пленарного заседания или мэра.
(3) Совет осуществляет свои полномочия в принципе путем передачи, но может уполномочить Комиссию принимать решения от своего имени в той мере, в какой это определено. Однако Совет имеет право принимать решения по любому вопросу, который иным образом решается членами или Комиссией. Ни судьи, ни Комиссия не могут принимать решения по вопросам, которые конкретно направлены Совету.
(4) Однако Совет может учреждать комиссии в то время, когда Центральный национальный комитет не заседает, но обязан запросить дополнительное одобрение следующего пленарного заседания.
(5) Если Совет считает, что апелляция, которая не является неприемлемой, может быть обжалована, он может выполнить апелляцию и приступить к апелляции, если это не касается решения возражения, принятого кем-либо, кроме апеллянта. Апелляция, которая не была рассмотрена, должна быть подана председателю апелляционной инстанции, если не указано иное, в течение трех недель после ее рассмотрения.
(6) Совет контролирует деятельность различных судей и комиссий Центрального национального комитета и деятельность окружных национальных комитетов и дает им обязательные указания.
Первичная.
(1) Первичный документ утверждается Президентом Республики по предложению Правительства.
(2) Первичный представитель Центрального Национального Комитета и Праги как объединения Народной Администрации извне, председательствующий на пленарных заседаниях и заседаниях Центрального Национального Комитета, принимающий срочные меры в сфере компетенции Совета, комиссий и судей, объединяющий деятельность судей, обязан приостановить исполнение постановлений или мероприятий Пленарной сессии и исполнительных органов Центрального Национального Комитета, которые отклоняются от действующих правил или противоречат директивам и руководящим принципам вышестоящих органов, и является штатом Штаба.
(3) Число главных секретарей определяется министром внутренних дел. Первичный может поручить заместителю директора определенные задачи в своей сфере компетенции, как по отдельным делам, так и в целом.
(4) Главный исполнительный директор несет ответственность за выполнение своих обязанностей перед пленарным заседанием Центрального национального комитета и его Правления под его руководством. Он обязан выполнять приказы и указания министра внутренних дел.
Ссылки.
(1) Эксперты принимают решения от имени Совета Центрального Национального Комитета и принимают меры от его имени в рамках своих докладов, за исключением случаев, когда решение зарезервировано для Совета, Мэра или Комиссии, и являются непосредственными представителями персонала, назначенными для их доклада.
(2) С согласия Совета представитель может уполномочить сотрудника, назначенного для принятия решений и принятия мер в соответствии с его распоряжениями.
(3) Если один из судей занят или не может выполнять свои обязанности по другим причинам, его представляет заместитель. Заместителем директора может быть только член Центрального национального комитета. Заместители судьи имеют права и обязанности судьи до тех пор, пока они представляют арбитра.
(4) Представитель несет ответственность за выполнение своих обязанностей перед пленарным заседанием Центрального национального комитета и его Правления под его руководством. Он должен выполнять приказы и инструкции соответствующих центральных органов.
Центральный секретарь.
(1) Совет Центрального национального комитета назначает из числа прикомандированных сотрудников Центрального секретаря; министр внутренних дел подтверждает это.
(2) Приоритетные доклады Центрального Национального Комитета и других сотрудников Центрального Национального Комитета и Региональных Национальных Комитетов подчиняются Центральному Секретарю.
(3) Генеральный секретарь является главным помощником при исполнении своих обязанностей и его/ее исполнительным органом и представляет его/ее в качестве начальника штаба.
Комиссия.
(1) Комиссия Центрального национального комитета выполняет консультативную функцию, если Совету или отдельным положениям не делегированы полномочия по принятию решений.
(2) Без ущерба для положений, касающихся комиссий, создание которых предписано конкретными положениями.
Специальные положения для окружных национальных комитетов.
Организация и масштаб.
Правительство должно адаптировать организацию национальных окружных комитетов и обязанности их исполнительных органов посредством регулирования в соответствии с принципами, применимыми к центральному национальному комитету.
Окружной секретарь.
(1) Совет окружного национального комитета назначает из числа сотрудников, назначенных окружному секретарю; Мэр это подтверждает.
(2) Пункты 13 (2) и (3) применяются mutatis mutandis.
Общие положения.
Совместное управление.
(1) Центральный национальный комитет, с одной стороны, и Региональный, Региональный или Местный национальные комитеты, с другой стороны, могут согласовывать с ассоциациями резолюции своих пленарных заседаний, которые утверждаются Центральным ведомством по согласованию с Министерством внутренних дел, о совместном обеспечении отдельных дел Народного управления; могут быть также связаны с той же целью с постановлением правительства. Аналогичным образом они могут быть связаны или могут быть связаны с совместным управлением окружными национальными комитетами. Постановление пленарных заседаний окружных национальных комитетов утверждается Центральным национальным комитетом; обязательное объединение решается центральным органом, ответственным за этот вопрос, по согласованию с Министерством внутренних дел.
(2) Ассоциация по совместному осуществлению народного управления общими органами власти во всей области этого управления регулируется регламентом.
Правила процедуры.
(1) Пленарные заседания Центрального (Круглого) Национального комитета проводятся не реже четырех раз в год и, как правило, являются открытыми. Пленарное заседание созывается, если Совет соответствующего национального комитета принимает такое решение или если об этом просит не менее четверти его членов с указанием предмета слушания. Кроме того, Пленарное заседание Циркулярного национального комитета созывается, если Совет Центрального национального комитета принимает такое решение.
(2) Заседания Совета и комиссий Центрального (Круглого) Национального комитета проводятся по мере необходимости и обычно не являются публичными.
(3) Пленарные заседания и заседания исполнительных органов Хора могут быть разрешены при наличии абсолютного большинства всех членов. Если члены не встречаются таким образом, чтобы они могли голосовать, Председатель призывает их вернуться для обсуждения той же программы. Пленарное заседание, созванное таким образом, или заседания Исполнительного хора могут быть отменены в присутствии не менее трети членов.
4) Голосовать за резолюцию должны больше членов, чем против этого предложения. В случае ничьей предложение считается принятым, если за него проголосовал Председатель.
(5) Правила процедуры определяют минимальное количество положительных голосов, необходимых для принятия предложения; могут также устанавливать более высокое большинство для некоторых видов резолюций.
(6) Пленарные заседания Центрального национального комитета и окружных национальных комитетов и их хоров проводятся в соответствии с Правилами процедуры и утверждаются Министерством внутренних дел.
Внутренняя организация.
(1) Работа Центрального национального комитета и окружных национальных комитетов осуществляется в отчетах. Каждый доклад возглавляет судья. Количество докладов и сфера их деятельности определяются Правительством постановлением.
(2) Устанавливаются общие принципы состава комиссий и издаются Министерством внутренних дел общие правила внешних сношений, а также внутреннего управления Центрального национального комитета и Окружных национальных комитетов, в частности Положение об управлении. По согласованию с Министерством внутренних дел соответствующие центральные органы могут издавать конкретные положения о составе отдельных комиссий и конкретные правила внутреннего администрирования отдельных отчетов с точки зрения профессиональных потребностей.
Вождение.
(1) До принятия закона, регулирующего общие принципы управления в национальных комитетах, Центральный национальный комитет и окружные национальные комитеты, если иное не предусмотрено конкретными положениями, регулируются существующими правилами управления.
(2) Если апелляция не исключена, решение, меры и заключения окружных национальных комитетов могут быть обжалованы в Центральном национальном комитете, а решение, меры и выводы Центрального национального комитета - в соответствующем центральном ведомстве. Решение Центрального национального комитета в качестве апелляционного председателя не допускает дальнейших обращений.
(3) Меры органов народного управления Праги, требующие одобрения надзорного органа согласно соответствующим правилам, утверждаются Центральным национальным комитетом, если таковые имеются, или компетентным центральным органом. Меры Центрального национального комитета утверждаются Министерством внутренних дел в соответствии с правилами финансового хозяйства объемов народного управления.
Персонал.
Совет Центрального Национального Комитета действует и утверждается Правительством по систематизации должностей в Пражской Народной Администрации. В то же время после слушаний Центрального Национального Комитета Правительство определяет количество систематических служебных должностей, которые должны быть заполнены персоналом, назначенным Пражской Народной Администрацией каждой центральной канцелярией по согласованию с Министерством внутренних дел.
Наказания за административные проступки.
Слушание и бездействие постановления Центрального национального комитета или национальных районных комитетов в области местной безопасности наказываются штрафом в размере до 50 000 чешских крон или лишением свободы в течение 14 дней. В случае несоблюдения штрафа в течение 14 дней назначается также замещающий тюремный срок по норме вины.
Национальная безопасность.
(1) На территории столицы Праги и Пражской области под непосредственным руководством министра внутренних дел создается Командование национальной безопасности, базирующееся в Праге. Для отдельных городских районов столицы Праги создается штаб национальной безопасности. Организация и деятельность этих штабов регулируются Министерством внутренних дел.
(2) Правительство устанавливает порядок, в котором и каким образом осуществляется государственное управление в области национальной безопасности в Пражской области, Пражское народное управление и Министерство внутренних дел на территории Пражской области.
Положения общие, переходные и окончательные.
Внедрение правил.
(1) Правительство издает постановления для осуществления настоящего Закона, в частности, путем регулирования сферы деятельности Центрального национального комитета и Циркулярных национальных комитетов (§ 1 (2)) и сферы деятельности Пленарного заседания (§ 9 (1)) и Мэра (§ 11 (2)).
(2) Положения об осуществлении права ведения бухгалтерского учета и организации казначейских услуг Центрального национального комитета и окружных национальных комитетов устанавливаются постановлением министра финансов по согласованию с министром внутренних дел. Пункт 2 части 11 Закона от 20 марта 1919 г. No 175 Сб. об учреждении и компетенции Высшего управления бухгалтерского аудита остается незатронутым.
(3) Правительственные постановления, изданные для осуществления настоящего Закона, могут поручить дополнительные положения общему законодательству, изданному компетентным центральным органом по согласованию с Министерством внутренних дел или Центральным национальным комитетом, утвержденным этими центральными органами.
Параллельные органы.
(1) Центральный национальный комитет в его нынешнем составе и районный совет настоящим прекращается.
(2) Министр внутренних дел по предложению Центрального комитета по действиям Национального фронта назначает членов Временного центрального национального комитета и Временных окружных национальных комитетов и их заместителей на переходный период до начала действия полномочий Народной администрации, изданных выборами. Министр внутренних дел также поручает отдельным членам функции.
Незаконченные обращения.
Апелляция, поданная до применения настоящего закона против решений существующих пражских властей Народной администрации и еще не рассмотренная компетентным органом в соответствии с существующими правилами, решается Центральным национальным комитетом, если апелляция направлена против решения районного совета, в противном случае центральный орган, о котором идет речь (§ 20, п. 2).
Существующие решения и меры.
(1) Решения и меры, принятые до применения настоящего Акта органами народного управления, в пределах их компетенции, либо некомпетентными, либо не полностью заполненными, считаются решениями или мерами, принятыми органами власти (ингредиентами) компетентными или должным образом заполненными органами.
(2) Меры, принятые для подготовки реорганизации Народной администрации в Праге до вступления в силу Закона, считаются принятыми в соответствии с настоящим Законом, если они соответствуют его положениям.
Отмена существующих правил.
(1) Действительность любых положений, противоречащих положениям настоящего Закона, в частности:
(a) муниципальный приказ от 27 апреля 1850 г. No 85,
b пункт 2а Декрета от 5 мая 1945 года No 4 Сб. о выборе и юрисдикции национальных комитетов с поправками, внесенными Декретом от 7 августа 1945 года No 44 Сб.,
c) Постановление Правительства от 7 августа 1945 года No 46 Сб. о временной организации управления столицей Прагой.
(2) Пункт 21 Закона от 21 декабря 1948 года No 280 Сб. о региональном учреждении не распространяется на Региональный национальный комитет Пражской области.
(3) Положения Закона от 21 июля 1948 г. No 199 Сб. о муниципальных предприятиях и изданные в соответствии с ним постановления остаются без ущерба. Меры, принятые Пражской народной администрацией для осуществления настоящего Закона до его вступления в силу, считаются принятыми в соответствии с ним, если они соответствуют его положениям.
Эффективность и исполнение.
Настоящий Закон вступает в силу 1 апреля 1949 года, но имплементационные положения могут быть приняты со дня его опубликования. Она осуществляется Министром внутренних дел по согласованию с участвующими членами Правительства.
Готвальд против Р.
Доктор Джон против Р.
Запороцкий против р.
Носек против Р.
Войдите для заметок, избранного и уведомлений
Информация об акте
| Цитирование | Закон No 76/1949 Сб. об организации управления в столице Праге |
|---|---|
| Тип акта | - |
| Автор | - |
| Сборник | Сборник законов |
| Дата опубликования | 31.03.1949 |
|---|---|
| Действует с | 01.04.1949 |
| Действует до | - |
| Статус | Действующий |
Текст нормативного акта носит информационный характер.
Комментарии 0