Закон No 168/2025 Сб.
Закон о регулировании лоббирования
Действующий
Действует с 01.07.2025
Zobrazeno prvních 200 z celkem 206 ustanovení tohoto předpisu.
Zobrazit celý předpis →
Pro stažení celého znění použijte tlačítko Stáhnout výše.
168
Закон
21 мая 2025 года
О контроле за лоббированием
Парламент принял решение по этому закону Чешской Республики:
Тема вопроса
Этот закон регулирует
а условия для лоббирования;
b обязанности лоббистов и лоббистов; и
с компетентность государственных органов в области лоббирования.
Лоббирование
(1) Лоббирование – это деятельность, направленная на непосредственное влияние на поведение лоббиста.
а) подготовка, обсуждение или утверждение
1. законодательство, утвержденное Парламентом или изданное Правительством, Центральным административным управлением, Национальным административным управлением или Чешским национальным банком, или материальное намерение закона (далее именуемого «законодательство»),
2 мера общего характера, выданная центральным административным органом, национальным органом или Чешским национальным банком далее именуемая "общая мера"; или
3. документ, содержащий концепцию развития сектора, возложенную на Центральное Административное Управление, утвержденную Правительством или Центральным Административным Управлением (далее – Концептуальный Документ),
b переговоры, национальные переговоры, согласие на ратификацию или выход из международного договора Парламентом или подписание международного договора.
(2) Упомянутая в пункте 1 деятельность не является лоббистским актом в соответствии с настоящим законом, если она имеет место в:
(a) выполнение задач, вытекающих из занятости, профессиональных или аналогичных отношений между физическим лицом и Чешской Республикой, или связанных с ними;
(b) выполнение задач, вытекающих из трудовых или аналогичных отношений между физическим лицом и юридическим лицом, которое в основном финансируется государством, может оказывать решающее влияние или назначать или избирать более половины членов своего уставного или надзорного органа или, при осуществлении деятельности физического лица в органе такого юридического лица, если оно направлено в лобби в соответствии со статьей 4 (1) (d), (e), (p), (q), (s) или (t), действующего в министерстве;
c выполнение задач, вытекающих из трудовых отношений или аналогичных отношений между физическим лицом и территориальным органом или при осуществлении деятельности физического лица в местном органе;
d обсуждения палат и органов Парламента;
(e) поведение политической партии или политического движения,
f коммуникация через средства массовой информации;
g осуществление права на петицию или инициативу отдельных граждан;
h применение замечаний по проекту законодательства или проектному документу и урегулирование таких замечаний в соответствии с правилами подготовки законодательства или концептуальных документов;
i обсуждения консультативного органа Правительства или Центрального административного управления;
j обсуждения рабочего органа консультативного органа Правительства или Центрального административного управления, когда список членов и протоколы обсуждений или резолюций рабочего органа, принятые им, публикуются способом, обеспечивающим удаленный доступ;
k) публичные консультации;
l консультации до представления проекта законодательного акта в рамках процедуры межведомственного реагирования, инициированной лоббистами; и
m переговоры с органом или представителем иностранного государства или международной организации.
(3) Деятельность, указанная в пункте 1, не является лоббированием в соответствии с настоящим законом в отношении:
(a) секретной информации в соответствии с законодательством, регулирующим защиту секретной информации и компетенции в области безопасности;
(b) информацию о деятельности основного поставщика услуг в соответствии с Законом о сопротивлении критической инфраструктуре или субъектом критической инфраструктуры, или меры по обеспечению или повышению устойчивости субъекта критической инфраструктуры, если это может поставить под угрозу его предоставление;
1 предоставление базовой услуги органом критической инфраструктуры; или
2. обеспечение устойчивости объекта критической инфраструктуры.
(4) Деятельность, указанная в пункте 1, не является лоббированием в соответствии с настоящим Законом, если она осуществляется физическим лицом, для которого раскрытие информации о лоббировании представляет опасность для его жизни или здоровья в государстве, которое не может считаться безопасной страной происхождения в соответствии с законодательством, регулирующим международную защиту.
лоббист
Согласно этому закону, лоббистом является лицо, которое постоянно лоббирует и зарегистрировано в лоббистском реестре (реестре).
лоббированный
(1) Лоббирование означает:
а Президент Республики,
b члена Палаты депутатов,
Сенатор Сената,
d члена Правительства и руководителя Центрального административного управления, не возглавляемого членом Правительства;
д заместитель члена Правительства;
f представитель руководителя Центрального административного управления, не возглавляемый членом Правительства;
g правительственный агент и член Законодательного совета Правительства;
h руководитель аппарата Палаты депутатов и ее заместитель, руководитель аппарата Сената и его заместитель и руководитель аппарата Президента Республики и его заместитель,
i) Член банковского совета Чешского национального банка,
(j) президент, вице-президент и член Высшего контрольного управления;
k член Национального бюджетного совета;
Член Совета Чешского бюро телекоммуникаций,
Член Совета по регулированию энергетики,
член Совета по вопросам вещания;
o член Наблюдательного органа политической партии и политического движения;
(p) руководитель аппарата 2-4 степени в соответствии с Трудовым кодексом в Центральном административном ведомстве или Национальном административном ведомстве и представленный в соответствии с Законом о государственной службе, за исключением руководителя подразделения, Центрального административного управления или Национальной администрации;
q член Корпуса безопасности в соответствии с Законом о службе в Корпусе безопасности или профессиональный солдат в соответствии с Законом о профессиональных солдатах, если они призваны выполнять задачи в Центральной администрации или администрации с национальной компетенцией и находятся в этой администрации в качестве начальника штаба на 2-4-м этапах процедуры Трудового кодекса;
(r) лицо, оказывающее консультационные или консультационные услуги или обрабатывающее экспертные исследования или мнения для Президента Республики;
(s) лицо, оказывающее консультативные или консультационные услуги или обрабатывающее экспертные исследования или мнения для члена правительства, заместителя члена правительства, главы центрального административного управления, глава которого не является членом правительства, представителя главы центрального административного управления, глава которого не является членом правительства, или коллективного органа, который возглавляет центральное административное управление, или члена такого коллективного органа;
(t) руководителя кабинета члена правительства или физического лица, находящегося в непосредственном подчинении члена правительства или заместителя члена правительства, руководителя центрального административного органа или представителя главы центрального административного органа, для которого это лицо выполняет профессиональные задачи.
(2) Лоббированный не является членом или сотрудником разведывательной службы Чешской Республики.
регистрировать
(1) Реестр создается как информационная система государственного управления.
(2) Администратором реестра является Министерство юстиции («Министерство»). Министерство обеспечивает возможность проведения публичных консультаций с регистром посредством назначенного электронного интерфейса в объеме информации, упомянутой в разделах 6 (5) (a) (1) и (4) - (7), 6 (5) (b), 7 (2) (a), (c) и (d), 8 (3), 9 и 11 (4) и 7.
(3) Орган государственной власти, орган государственной власти, лоббист или лоббист вносят данные, предусмотренные настоящим Законом, в реестр посредством назначенного электронного интерфейса.
(4) Министерство ведет реестр таким образом, который позволяет ему осуществлять поиск в соответствии с:
а фамилия или имя зарегистрированного лица;
b государственный орган или организационный орган государства, в котором он осуществляет свою деятельность;
c наименование законодательства, концептуального документа, общей меры или международного договора; и
(d) идентификатор, указанный в Статьях 6 (4) и 7 (5).
Реестр лоббистов
(1) Учреждение разрешения на лоббирование подлежит заявлению в Министерство и удостоверению личности через реестр. Уведомление должно содержать информацию, указанную в пункте 5 (a) (1) - (5) или пункте 5 (b) (1) - (5). Разрешение на лоббирование выдается на дату регистрации в реестре.
(2) Министерство вносит в реестр лицо, сделавшее упомянутое в пункте 1 заявление, если оно является полностью произвольным и справедливым. Если речь идет о юридическом лице, то условие неприкосновенности должно также соблюдаться каждым членом его уставного органа. Для целей настоящего Закона лицо, признанное виновным в особо тяжком преступлении или правонарушении в ходе производства по делу о несостоятельности, неправомерном использовании информации в торговле, неправомерном использовании должности в торговле, переговорах о преимуществе при заключении публичного договора, публичном конкурсе и публичном аукционе, ходатайствах при заключении публичного договора и при присуждении публичного аукциона, злоупотреблении полномочиями должностного лица, принятии взяточничества, взяточничестве, косвенном взяточничестве и вмешательстве в независимость суда, не считается осужденным. Лицо, признанное виновным в иностранном государстве, также не может быть признано виновным в деянии, характеристики которого аналогичны характеристикам одного из преступлений, упомянутых во втором предложении, и которое осуществляет административное наказание или запрет на лоббирование.
(3) Министерство проверяет неприкосновенность уголовного дела. Тот факт, что за границей она не была признана виновной в деянии, характеристики которого аналогичны характеристикам одного из преступлений, упомянутых в пункте 2, удостоверяется соответствующим лицом условием неприкосновенности посредством заявления о чести.
(4) В случае выполнения условий, указанных в пункте 2, Министерство вносит данные, указанные в пункте 5, в реестр в течение 7 дней с момента объявления, упомянутого в пункте 1, и направляет данные доступа в реестр. Зарегистрированный лоббист и физическое лицо, через которого лоббист лоббирует, должны в то же время назначить уникальный нерелевантный идентификатор для идентификации в реестре. Любое лицо, зарегистрированное в качестве лоббиста или физического лица, через которого лоббистское лобби идентифицируется только одним идентификатором.
(5) Министерство внесет в реестр лоббиста,
а если оно является физическим лицом,
1. имя, если таковое имеется, и фамилия,
2. адрес места жительства,
3. дата рождения,
4. идентификационный номер лица, если он присвоен,
5 имя и, где это применимо, имя лица, в интересах которого лоббист лоббирует;
6 имя и, при необходимости, имена физического лица, через которого лоббист лоббирует, если лоббист упоминает такое лицо; и
День 7 регистрации; или
Если это юридическое лицо,
1. имя,
2. юридическая форма,
3. адрес зарегистрированного офиса,
4 идентификационный номер лица,
5 имя и, где это применимо, имя лица, в интересах которого лоббист лоббирует;
6 имя и, при необходимости, имена физического лица, через которого лоббист лоббирует;
День 7 регистрации.
(6) Если условия, изложенные в пункте 2, не выполняются, Министерство инициирует процедуру и принимает решение о том, что разрешение на лоббирование не получено. Решение является первым актом Министерства в производстве.
(7) Если лицо, делающее заявление, упомянутое в пункте 1, не предоставляет информацию, указанную в пункте 5 (a) (1) - (5) или (5) (a), лицо, делающее заявление, упомянутое в пункте 1, должно предоставить информацию, указанную в пункте 5 (a). (b) пункты 1 - 5 должны быть запрошены Министерством в течение срока, указанного в пункте 4, для завершения информации в течение 15 дней с момента получения запроса. Если они не заполняют недостающую информацию в течение установленного срока, Министерство инициирует процедуру и решает, что разрешение на лоббирование не возникает. Решение является первым актом Министерства в производстве.
Регистрация лобби в реестре
(1) Государственный орган или организационный орган государства, в котором действует лоббированное лицо, регистрирует лоббированное лицо в реестре в течение 15 дней со дня получения статуса лоббированного в соответствии со статьей 4.
(2) Реестр лоббистов должен быть внесён в:
а имя и, где это применимо, имена и фамилии,
b) дату рождения;
c государственный орган или организационный орган государства, в котором действует лоббист;
d) функция или классификация; и
д дату регистрации.
(3) Информация, указанная в пункте 2, вносится в реестр:
(a) Канцелярия Президента Республики, если она является Президентом Республики, руководителем Канцелярии Президента Республики или его представителем или лоббируется в соответствии со статьей 4 (1) (r);
b Канцелярия Палаты депутатов, если она является членом, главой Палаты депутатов или его представителем,
(c) Сенатское ведомство, если оно является сенатором, главой Сенатского ведомства или его представителем,
(d) административное учреждение, в котором действует лобби, упомянутое в § 4 (d) - (g), (l) - (q), (s) и (t);
e) Чешский национальный банк, если он является членом банковского совета Чешского национального банка,
(f) Высшее контрольное управление, если оно является президентом, вице-президентом и членом Высшего контрольного управления; и
(g) Национальный бюджетный совет, если он является членом Национального бюджетного совета.
(4) Орган государственной власти или орган государственной организации, указанный в пункте 3, без неоправданной задержки информирует лоббиста о своей регистрации.
(5) Министерство юстиции присвоит лобби уникальный, незначительный идентификатор для идентификации в реестре. Каждое лобби идентифицируется только одним идентификатором.
Прекращение выдачи разрешения на лоббирование
(1) Лоббист обязан уведомить Министерство в течение 10 дней с даты, когда происходит такой факт, что он или член его уставного органа перестал выполнять любое из условий, необходимых для получения разрешения на лоббирование в соответствии со статьей 6 (2).
(2) Министерство немедленно информирует лоббиста о том, что он прекратил лоббирование или что лоббист или член его уставного органа перестал выполнять любое из условий, необходимых для получения разрешения на лоббирование в соответствии со статьей 6 (2), указывает эти факты в реестре.
(3) Разрешение лоббиста на лоббирование истекает в день, когда Министерство указывает в реестре факты, указанные в пункте 2. Если Министерству становится известно о фактах, упомянутых в пункте 2, иных, чем последующее уведомление, оно незамедлительно информирует лоббиста о прекращении действия разрешения на лоббирование.
(4) Право на лоббирование прекращается также вследствие смерти или упадка лоббиста.
Необходимый статус лоббистов
Орган государственной власти или орган государственной организации, указанный в пункте 3 статьи 7, немедленно указывает в реестре о лишении статуса лоббиста. Если Министерство установит, что лоббист утратил статус лоббиста, а государственный орган или орган государственной власти не выполнили обозначение, указанное в первом предложении, оно немедленно указывает в реестре истечение срока действия статуса лоббиста.
Удаление из реестра
Министерство незамедлительно удаляет из реестра информацию о лоббисте или лоббисте по истечении 8 лет со дня внесения в реестр фактов, указанных в статье 8 (2) или (9), за исключением случаев, когда в течение этого периода лоббист или лоббист перерегистрируется или вносится в реестр, или со дня смерти или смерти лоббиста.
Заявление лоббиста
(1) Если лоббист изменяет данные, указанные в статье 6 (5), он должен указать изменение данных в реестре до продолжения лоббирования.
(2) Период с 1 января по 30 июня и с 1 июля по 31 декабря календарного года рассматривается как период лоббирования.
(3) Лоббист обязан внести в реестр заявление лоббиста о контактах лоббистов в соответствующий период лоббирования (далее - "Лоббистское заявление") не позднее 30 дней после
(a) истечения соответствующего периода лоббирования; или
(b) истечение срока действия разрешения на лоббирование в соответствии со статьей 8 (3).
(4) В заявлении лоббиста лоббист в отношении цели, которую он стремился достичь в период лоббирования, указывает:
а имя и, где это применимо, имя лоббиста, с которым он лоббировал;
b государственный орган или организационный орган государства, в котором действует лоббист, и функции или классификация лоббиста;
(c) имя и, при необходимости, имена физического лица, через которого лоббист лоббировал; и
(d) имя и, при необходимости, имена лица, в интересах которого лоббист лоббировал.
(5) Целью настоящего Закона является представление лоббистом предложений и требований к законопроекту, общей мере, концептуальному документу или международному договору.
(6) Заявление лоббиста не требует информации о контакте лоббиста в отношении дизайна или требования, которое должно использоваться в качестве напоминания в процедуре межведомственного комментария через электронную библиотеку законодательного процесса.
(7) Если в течение предыдущего периода лоббирования контакт с лоббистом не имел место, лоббист указывает его в заявлении лоббиста вместо информации, указанной в пункте 4.
(8) Заявления лоббистов должны храниться в реестре в течение 8 лет; затем они удаляются.
Обязательства лоббистов и лоббистов
(1) Лоббист может лоббировать лично или через физическое лицо, зарегистрированное в реестре. Через физическое лицо, зарегистрированное в реестре, лоббист может лоббировать при условии, что он является полностью компетентным и справедливым.
(2) Лоббист должен предупредить лоббиста в начале лоббирования о том, что он является лоббистом в соответствии с настоящим законом и государством, в интересах которого он лоббирует.
(3) Если лоббист просит об этом, лоббист обязан письменно подтвердить лоббисту содержание предупреждения, упомянутого в пункте 2.
(4) Если лоббированное лицо в состоянии повлиять на форму пояснительной записки к законопроекту, оно обязано предоставить информацию, указанную в статье 20 (1) (j) Закона о сборнике законов и международных договоров, и в той же степени консультативную информацию, указанную в статье 2 (2) (l). В противном случае лоббист обязан предоставить информацию согласно приговору первому лицу, обрабатывающему пояснительную записку.
(5) Лобб обязан предоставить информацию в соответствии со статьей 20 (1) (j) Закона о сборнике законов и международных договоров лицу, которое обрабатывает протокол заседания Палаты депутатов или Сената, постановление которого делает проект акта поправкой к комитету, или предоставить эту информацию в пояснительной записке к поправке.
Сфера охвата министерства
(1) Министерство осуществляет контроль за выполнением обязательств, изложенных в пункте 1 части 7, и, при выявлении недостатков, принимает корректирующие меры.
(2) Министерство публикует на своем веб-сайте отчет о деятельности Министерства в соответствии с настоящим Законом не позднее 30 июня следующего календарного года после календарного года, на который оно обрабатывается.
Переводы
(1) Преступление будет совершено тем, кто постоянно лоббирует без разрешения в соответствии с настоящим законом.
(2) Лоббист совершает преступление:
(a) указывать в реестре или в заявлении Министерству ложную или неполную информацию о себе или лице, в интересах которого он лоббирует;
b лоббирование с помощью лица, которое не зарегистрировано или намеренно лоббирует с помощью лица, которое не отвечает условиям полной независимости или целостности;
(c) в нарушение параграфа 8 (1), они не уведомляют Министерство о том, что они перестали выполнять какие-либо условия, необходимые для получения разрешения на лоббирование;
(d) не вносить изменений в данные, указанные в Статье 11 (1), до продолжения лоббирования;
е в нарушение пункта 3 статьи 11 не помещает заявление лоббиста в реестр в течение установленного срока;
(f) вопреки статье 11 (4), заявление лоббиста должно содержать неполную или ложную информацию;
(g) в нарушение статьи 12 (2) не информировать лоббиста о том, что он является лоббистом, или правдиво заявить об интересах, которые он лоббирует; или
(h) в нарушение параграфа 12 (3), оно не должно немедленно подтверждать в письменной форме содержание предупреждения о том, что оно является лоббистом, включая информацию в интересах лица, которого оно лоббирует.
(3) Лобби совершает преступление:
(a) в нарушение статьи 12 (4) не раскрывает информацию, указанную в статье 20 (1) (j) Закона о сборнике законов и международных договоров, в пояснительной записке к законопроекту; или
(b) в нарушение статьи 12 (4) или (5) не предоставляет информацию в соответствии со статьей 20 (1) (j) Закона о сборнике законов и международных договоров для целей мотивированного отчета о проекте законодательного акта или протокола заседания Палаты депутатов или Сената, постановление которого дает поправку комитету, лицу, которое составляет мотивированный отчет или составляет протокол заседания комитета, или не предоставляет такую информацию в изложении причин поправки.
(4) В отношении преступления может быть назначено наказание:
a 50 000 чешских крон, если совершено преступление, упомянутое в пункте 2 g или h;
b 300 000 чешских крон, если совершено преступление, упомянутое в пункте 2 а-f или 3; или
c 1 000 000 чешских крон или до 3% от стоимости активов юридического лица, если это применимо;
1 правонарушение, упомянутое в пункте 1;
2 правонарушение, упомянутое в пункте 2 "е", если лоббист неоднократно его совершал; или
3 правонарушение, упомянутое в пункте 2 f), когда лоббист неоднократно его совершал или, если лоббист является физическим лицом, умышленно.
(5) Нарушение в соответствии с пунктом 1 или пунктом 2 (b), (e) и (f) может быть предметом запрета действий и публикации решения о нарушении.
(6) Для целей определения верхнего предела штрафа за правонарушение, упомянутого в пункте 4 (а), (с), стоимость активов определяется из финансовой отчетности предприятия или консолидированной финансовой отчетности за финансовый год, предшествующий отчетному году, в котором произошло правонарушение. Если юридическое лицо не имеет такой бухгалтерской отчетности, она должна основываться на отчетности за предыдущий финансовый год.
(7) Преступление, упомянутое в пункте 2 (е) или (f), совершается неоднократно, если решение о том же преступлении, в котором обвиняемый был признан виновным, не было принято в течение 36 месяцев с даты совершения преступления.
(8) Если фактическая сумма активов не может быть определена в порядке, установленном пунктом 6, то стоимость активов определяется Министерством квалифицированной сметой.
Юрисдикция для борьбы с правонарушениями
Передача по этому закону обсуждается министерством.
Переходные положения
(1) Лицо, которое на дату вступления в силу настоящего Закона продолжает лоббировать и в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего Закона делает заявление, упомянутое в статье 6 (1), может осуществлять эту деятельность без регистрации в Реестре до момента внесения в Реестр, указанный в статье 6 (4) или до даты вступления в силу закона, в соответствии со статьей 6 (6) или (7).
(2) Лицо, делающее заявление в соответствии со статьей 6 (1) в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего Закона, регистрируется Министерством в соответствии со статьей 6 (4) в течение 30 дней со дня уведомления.
(3) Орган государственной власти или орган государственной организации, указанный в статье 7 (3), обязаны зарегистрировать лицо, которое на дату вступления в силу настоящего Закона имеет статус лоббированного в соответствии со статьей 4, в реестре не позднее чем через 30 дней после даты вступления в силу настоящего Закона.
эффективность
Войдите для заметок, избранного и уведомлений
Информация об акте
| Цитирование | Закон No 168/2025 Сб. о регулировании лоббирования |
|---|---|
| Тип акта | - |
| Автор | - |
| Сборник | Сборник законов |
| Дата опубликования | 12.06.2025 |
|---|---|
| Действует с | 01.07.2025 |
| Действует до | - |
| Статус | Действующий |
Парламентский документ:
Документ № 649
Публичные контракты 1
DODATEK č. 1 K OBJEDNÁVCE č.j. SPU 474577/2024 #\0
Státní pozemkový úřad
RENTEL a.s.
18.12.2025
Уведомления
Источник:
Hlídač státu
(CC BY 3.0 CZ)
Текст нормативного акта носит информационный характер.
Комментарии 0