Решение Комиссии (ЕС) 2025 / 2552 от 17 декабря 2025 года о предоставлении отступления некоторым государствам-членам в соответствии с Регламентом (ЕС) No 952 / 2013 Европейского парламента и Совета в отношении использования средств, отличных от электронных методов обработки данных, для обмена и хранения информации в случае системы для подтверждения статуса Союза (уведомленная в соответствии с документом C (2025) 8738)

(1)

Podle čl. 6 odst. 1 nařízení (EU) č. 952/2013 se mají veškeré výměny informací mezi celními orgány navzájem a mezi hospodářskými subjekty a celními orgány a uchovávání těchto informací, vyžadované celními předpisy, uskutečňovat prostřednictvím elektronického zpracování dat.

(2)

Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2023/2879 (2) zavádí pracovní program pro vývoj elektronických systémů stanovených v celním kodexu Unie a jejich uvedení do provozu („pracovní program“). Pracovní program uvádí elektronické systémy, které mají být vyvinuty, a data, k nimž mají být tyto systémy zprovozněny. Mimo jiné upřesňuje i provádění a zprovoznění systému pro důkazy o statusu Unie (PoUS) v souladu s čl. 6 odst. 1 články 16 a 153 a čl. 278 odst. 3 písm. c) nařízení (EU) č. 952/2013.

(3)

Prováděcí rozhodnutí (EU) 2023/2879 stanoví jako datum uvedení fáze 2 systému PoUS do provozu 15. srpen 2025.

(4)

Podle uvedeného prováděcího rozhodnutí zahrnuje fáze 2 systému PoUS propojení mezi tímto systémem a vnitrostátním jednotným námořním portálem, který má každý členský stát vytvořit a začlenit do evropského prostředí jednotného námořního portálu podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1239 (3), které se v souladu s jeho článkem 26 použije ode dne 15. srpna 2025. Úplné uvedení fáze 2 systému PoUS do provozu je proto spojeno s propojením systému PoUS s vnitrostátními jednotnými námořními portály.

(5)

Ve sdělení o aktualizaci víceletého prováděcího plánu pro vytvoření evropského prostředí jednotného námořního portálu za rok 2024 (4) („sdělení o evropském prostředí jednotného námořního portálu“) Komise uvedla, že provádění vnitrostátních jednotných námořních portálů postupuje pomaleji, než se původně plánovalo, a rovněž přijetí sekundárních právních předpisů trvá déle, než se předpokládalo. V důsledku toho, ačkoli se vnitrostátní provádění postupně dokončuje, nebude zahájení provozu vnitrostátních jednotných námořních portálů mezi členskými státy synchronizováno a mělo by probíhat orientačně po dobu až osmnácti měsíců ode dne použitelnosti nařízení (EU) 2019/1239.

(6)

V důsledku pozdního provedení vnitrostátních jednotných námořních portálů nebyly Belgie, Bulharsko, Dánsko, Německo, Estonsko, Irsko, Francie, Chorvatsko, Itálie, Kypr, Lotyšsko, Nizozemsko, Polsko, Portugalsko, Slovinsko, Finsko a Švédsko schopny provést propojení mezi svými příslušnými vnitrostátními jednotnými námořními portály a systémem PoUS do 15. srpna 2025. Uvedené členské státy proto v souladu s čl. 6 odst. 4 druhým pododstavcem nařízení (EU) č. 952/2013 formálně požádaly Komisi, aby jim odchylně od čl. 6 odst. 1 prvního pododstavce uvedeného nařízení umožnila nadále používat k poskytování celního statusu zboží jiný způsob výměny a uchovávání informací než metody elektronického zpracování dat, stanovený v čl. 199 odst. 1 písm. c) prováděcího nařízení Komise (EU) 2015/2447 (5), aby hospodářské subjekty mohly v uvedených členských státech nadále používat manifest dopravní společnosti uvedený v čl. 199 odst. 2 uvedeného nařízení.

(7)

Belgii, Bulharsku, Dánsku, Německu, Estonsku, Irsku, Francii, Chorvatsku, Itálii, Kypru, Lotyšsku, Nizozemsku, Polsku, Portugalsku, Slovinsku, Finsku a Švédsku by proto měla být podle čl. 6 odst. 4 nařízení (EU) č. 952/2013 povolena ve vztahu ke způsobu poskytování celního statusu zboží odchylka od povinnosti používat metody elektronického zpracování dat pro veškerou výměnu informací mezi celními orgány navzájem a mezi hospodářskými subjekty a celními orgány a pro uchovávání těchto informací, jak je stanoveno v čl. 6 odst. 1 uvedeného nařízení.

(8)

Doba trvání této odchylky závisí na tom, kdy budou zavedeny funkce související s celními oznamovacími povinnostmi uvedenými v části A bodě A7 přílohy nařízení (EU) 2019/1239. Vzhledem k této skutečnosti a s ohledem na sdělení o evropském prostředí jednotného námořního portálu by odchylka měla platit do 1. března 2027.

(9)

Belgie, Bulharsko, Dánsko, Německo, Estonsko, Irsko, Francie, Chorvatsko, Itálie, Kypr, Lotyšsko, Nizozemsko, Polsko, Portugalsko, Slovinsko, Finsko a Švédsko by měly předkládat pravidelné zprávy o pokroku, pokud jde o propojení systému PoUS s jejich příslušnými vnitrostátními jednotnými námořními portály.

(10)

Vzhledem k tomu, že podle prováděcího rozhodnutí (EU) 2023/2879 měla být fáze 2 systému PoUS uvedena do provozu do 15. srpna 2025 a nařízení (EU) 2019/1239 se použije rovněž od 15. srpna 2025, a aby se zabránilo právnímu vakuu, mělo by se toto rozhodnutí rovněž použít od uvedeného data,