Rozhodnutí Rady (SZBP) 2025/2322 ze dne 13. listopadu 2025 na podporu posílení kapacit států za účelem posílení ochrany civilního obyvatelstva a zmírnění dopadu konvenčních a nově vznikajících zbrojních technologií

a)

zajištění budoucnosti tím, že budou přijaty anticipační, dynamické a reaktivní přístupy k řešení nových a nově vznikajících zbrojních technologií;

b)

řešení dopadu nově vznikajících zbrojních technologií na ochranu civilního obyvatelstva prostřednictvím lepších technických, praktických a normativních znalostí zúčastněných stran;

c)

přispívání k provádění Paktu pro budoucnost a k prosazování cílů udržitelného rozvoje a mezinárodního práva v oblasti lidských práv v oblastech, v nichž se sbližují s úsilím o humanitární odzbrojení, a

d)

navázání na práci vykonanou v rámci projektu na podporu všeobecné platnosti, provádění a posílení Úmluvy o některých konvenčních zbraních (CCW) (rozhodnutí Rady (SZBP) 2021/1694 ze dne 21. září 2021).

—

Vypracování alespoň dvou studií zahrnujících posouzení rizik, aby bylo možné držet krok s vývojem a používáním nově vznikajících zbrojních technologií, a posouzení jejich potenciálních dopadů na celosvětový mír a bezpečnost, mezinárodní humanitární právo a mezinárodní právo v oblasti lidských práv.

—

Uspořádání až šesti dialogů s cílem usnadnit mezioborovou spolupráci mezi vědci, vedoucími představiteli průmyslu, etiky, inženýry a diplomaty s cílem podpořit holistická řešení a zajistit, aby při navrhování a používání nově vznikajících zbrojních technologií byly dostatečně zohledněny etické, právní, humanitární a lidskoprávní důsledky. Alespoň jeden z dialogů se bude konat ve spolupráci s akademickými a výzkumnými institucemi s cílem zlepšit znalosti a zvýšit povědomí o úloze žen a mládeže v oblasti odzbrojení, a to za smysluplné účasti odbornic a mladých lidí působících v oblasti odzbrojení.

—

Obě studie prozkoumají a vygenerují přehled a politická doporučení týkající se možných důsledků nových a nově vznikajících zbrojních technologií a zároveň naznačí možnosti reakce a angažovanosti států. Očekává se tedy, že tato činnost povede k většímu zapojení států a dalších zúčastněných stran v souvislosti s těmito otázkami. Dialogy budou příležitostí pokročit v jednáních o smrtících autonomních zbraňových systémech a podpořit pokrok v příslušných mezivládních procesech – zejména ve skupině vládních odborníků na vznikající technologie v oblasti smrtících autonomních zbraňových systémů – v období let 2025–2026 i v letech následujících.

—

Tato činnost dále podpoří shromažďování a syntetizaci různých pohledů na danou problematiku, přičemž v relevantních případech bude na zjištěné problémy a dosud nedostatečně zohledněné názory, zejména od zemí globálního jihu, upozorněno v rámci mezinárodních fór a mnohostranných diskusí, mimo jiné na úrovni skupiny vládních odborníků na vznikající technologie v oblasti smrtících autonomních zbraňových systémů.

—

Cílem této činnosti bude rovněž zajistit, aby byla úloha žen a mládeže v oblasti odzbrojení řešena komplexně a s vizí dlouhodobé integrace. Očekává se tedy, že zástupci žen a mládeže budou mít významnější postavení a možnost zapojit se do práce na příslušných tématech a že budou identifikovány a využity příležitosti k tomuto zapojení, přičemž konečným cílem je regularizovat jejich smysluplnou účast na široké škále fór pro odzbrojení.

—

Poskytování technické pomoci až čtyřem vysokým smluvním stranám CCW za účelem revize nebo podpory vypracování/aktualizace právních předpisů nebo politik a příruček k provádění úmluvy a jejích protokolů za použití pokynů pro provádění CCW vypracovaných podle rozhodnutí Rady (SZBP) 2021/1694.

—

Vytvoření jedné uživatelsky vstřícné a jednotné internetové platformy, která poskytuje komplexní informace o nástrojích humanitárního odzbrojení, mezi které by patřila:

—

Očekává se, že poskytnutím cílené technické pomoci povede tato činnost k lepšímu provádění CCW na vnitrostátní úrovni ze strany vybraného počtu vysokých smluvních stran. Dále díky ní dojde k většímu zviditelnění prováděcích pokynů vypracovaných v rámci rozhodnutí Rady (SZBP) 2021/1694 a vznikne praktický základ pro budoucí poskytování cílené pomoci při provádění.

—

Kromě toho se očekává, že tato činnost povede k vytvoření internetové platformy, kterou bude spravovat Úřad OSN pro otázky odzbrojení (úřad UNODA) a která bude obsahovat širokou škálu praktických nástrojů, pokynů a materiálů, mimo jiné databázi vnitrostátních právních předpisů a politik. Tato platforma usnadní obecnou dostupnost materiálů a poskytne státům praktickou pomoc, pokud jde o povinnosti každoročně podávat zprávy v rámci vybraných nástrojů humanitárního odzbrojení s cílem zvýšit míru podávání zpráv. Dále platforma rovněž pomůže vyjasnit doplňkovost smluv o humanitárním odzbrojení s cílem podpořit úsilí o provádění a dosažení všeobecné platnosti.

—

Uspořádání nejméně tří seminářů pro vládní úředníky, vojenský personál a zástupce občanské společnosti za účelem sdílení informací o navrhování a provádění osvědčených postupů v oblasti politik a praktik, které se týkají ochrany civilního obyvatelstva.

—

Alespoň jeden výzkum / kontextová analýza na téma ochrany civilního obyvatelstva před dopadem zbraní s cílem identifikovat hlavní oblasti opatření, které státy mohou provést, a související řešení, která zahrnují možné sbližování a doplňkovost vyplývající z příslušných mechanismů v oblasti lidských práv.

—

Jednotné pokyny pro zbraně a střelivo, aby se usnadnilo zaznamenávání nehod s cílem posílit kapacitu OSN shromažďovat údaje týkající se zbraní, včetně identifikace zbraní a podrobností o úmrtích nebo zraněních, s cílem posílit odpovědnost a zlepšit informované rozhodování.

—

Očekává se, že semináře umožní účastníkům lépe pochopit přístupy zaměřené na člověka, jejichž cílem je snižování dopadu zbraní. Dále umožní dialog mezi širokou škálou aktérů, včetně vojenských pracovníků a odborníků z řad občanské společnosti působících na místě, s cílem určit praktická opatření pro provádění strategií zaměřených na člověka v různých oblastech odbornosti, přičemž budou podporovat vzájemné obohacování mezi odvětvími a vycházet ze souboru doporučení mezinárodních mechanismů v oblasti lidských práv. Cílem těchto vojenských dialogů s vládou, civilními osobami, úředníky a zástupci obranného průmyslu a zástupci občanské společnosti a dalšími souvisejícími odborníky je určit a shromáždit konkrétní příklady osvědčených postupů v oblasti ochrany civilního obyvatelstva před používáním konvenčních zbraní. Očekává se, že shromážděné informace poslouží jako podklad pro širší zapojení států a zúčastněných stran do této problematiky s cílem vytvořit komunitu odborníků z praxe, jejíž prioritou bude ochrana civilního obyvatelstva, a poskytnou státům praktické pokyny v procesu přezkumu nebo přípravy vnitrostátních politik a postupů.

—

Analytický dokument státům určí a navrhne oblasti činnosti s cílem posílit přístupy k ochraně civilního obyvatelstva s ohledem na stávající nástroje humanitárního odzbrojení. Očekává se tedy, že státy za podpory úřadu UNODA přijmou navrhovaná opatření a využijí příležitosti k zapojení.

—

Dále se očekává, že technické pokyny navýší přesnost a kapacitu OSN shromažďovat údaje týkající se zbraní prostřednictvím svých různých subjektů a agentur, včetně odborníků z praxe, a budou tak přímo reagovat na žádosti států, aby OSN poskytovala údaje o používání zbraní a ochraně civilního obyvatelstva standardizovanějším způsobem. Kromě toho pomohou zajistit jednotné používání terminologie a pojmů v pokynech a informacích poskytovaných Organizací spojených národů.