Council Decision (EU) 2025 / 2493 of 1 December 2025 on the signing, on behalf of the European Union, of the Council of Europe Convention on the Protection of the Environment of Criminal Rights

(1)

Rozhodnutím (EU) 2023/2170 (1) zmocnila Rada Komisi, aby se jménem Unie účastnila jednání o úmluvě o trestněprávní ochraně životního prostředí, která nahradí Úmluvu Rady Evropy o trestněprávní ochraně životního prostředí z roku 1998.

(2)

Úmluva Rady Evropy o trestněprávní ochraně životního prostředí (dále jen „úmluva“) byla přijata Výborem ministrů Rady Evropy dne 14. května 2025 a předpokládá se, že bude otevřena k podpisu dne 3. prosince 2025.

(3)

Úmluva je v souladu s cíli Unie zajistit vysokou úroveň ochrany životního prostředí a zlepšování kvality životního prostředí, jak je stanoveno v článku 191 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“) a bojovat proti trestné činnosti proti životnímu prostředí, a to i prostřednictvím trestního práva. Činnost Unie v boji proti trestné činnosti proti životnímu prostředí míří rovněž na ochranu základních práv osob dotčených touto trestnou činností.

(4)

Úmluva obsahuje ustanovení o účelu a oblasti působnosti, právních definicích a pojmosloví, trestných činech, odpovědnosti právnických osob, sankcích a dalších opatřeních, přitěžujících a polehčujících okolnostech, procesních právech a spolupráci, preventivních opatřeních a účasti občanské společnosti v oblasti trestné činnosti proti životnímu prostředí.

(5)

Dne 11. dubna 2024 přijaly Evropský parlament a Rada na základě čl. 83 odst. 2 Smlouvy o fungování EU směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1203 (2), která je v zásadě v souladu s úmluvou.

(6)

Komise se jménem Unie účastnila jednání a zajistila, aby byla úmluva slučitelná s relevantními pravidly Unie.

(7)

K zajištění plné slučitelnosti mezi úmluvou a směrnicí (EU) 2024/1203, jakož i jednotného a účinného uplatňování úmluvy by Unie měla prostřednictvím výhrady využít možnosti stanovené v čl. 56 odst. 3 úmluvy upřesnit rozsah pojmu „protiprávní“ a dalších pojmů používaných pro účely vymezení trestných činů podle úmluvy.

(8)

Podle článku 53 úmluvy je úmluva otevřena k podpisu Unií. Unie by se měla stát stranou úmluvy spolu se svými členskými státy, neboť jak Evropská unie, tak její členské státy sdílejí pravomoci v oblastech, na něž se úmluva vztahuje. Pokud jde o sdílené pravomoci, členské státy si ponechávají svou pravomoc v rozsahu, v němž úmluva společná pravidla neovlivňuje ani nemění jejich oblast působnosti. Tímto rozhodnutím není dotčen podpis úmluvy členskými státy v souladu s jejich vnitrostátními postupy.

(9)

V souladu s články 1 a 2 Protokolu č. 21 o postavení Spojeného království a Irska s ohledem na prostor svobody, bezpečnosti a práva, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování EU, a aniž je dotčen článek 4 uvedeného protokolu, se Irsko neúčastní přijímání tohoto rozhodnutí a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné.

(10)

V souladu s články 1 a 2 Protokolu č. 22 o postavení Dánska, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování EU, se Dánsko neúčastní přijímání tohoto rozhodnutí a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné.

(11)

Evropský inspektor ochrany údajů byl konzultován v souladu s čl. 42 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 (3) a dne 22. září 2025 vydal stanovisko (4).

(12)

Úmluva by proto měla být podepsána,