Prováděcí nařízení Komise (EU) 2025/2548 ze dne 10. prosince 2025, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/956, pokud jde o výpočet a zveřejnění ceny certifikátů CBAM
32025R2548
Obsah
PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2025/2548
ze dne 10. prosince 2025,
kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/956, pokud jde o výpočet a zveřejnění ceny certifikátů CBAM
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/956 ze dne 10. května 2023, kterým se zavádí mechanismus uhlíkového vyrovnání na hranicích (1), a zejména na čl. 21 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
|
(1) |
Nařízení (EU) 2023/956 stanoví pravidla a prvky certifikátů CBAM. Tato pravidla mají zajistit, aby cena certifikátů CBAM věrně odrážela ceny v systému Evropské unie pro obchodování s emisemi (dále jen „EU ETS“) a byla tak zachována účinnost mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích (CBAM) jakožto opatření zamezujícího úniku uhlíku, a uvedené prvky podporují jeho celkové fungování. |
|
(2) |
Podle nařízení (EU) 2023/956 má cena certifikátů CBAM přiměřeně odrážet cenu povolenek dražených na trhu systému EU ETS. Aby bylo zajištěno reprezentativní pokrytí, měl by výpočet průměrné ceny vycházet ze všech dražeb v rámci systému EU ETS. To zahrnuje povolenky dražené na společné dražební platformě všemi dražiteli, tedy včetně fondů Unie a třetích zemí, jakož i povolenky dražené členskými státy na alternativní platformě, přičemž jsou vyloučeny zrušené dražby a dražby povolenek pro odvětví budov, silniční dopravy a další odvětví. |
|
(3) |
Vzhledem k tomu, že objem povolenek EU ETS se v jednotlivých dražbách liší, neměl by výpočet průměrné ceny zohledňovat všechny dražební ceny stejně. Pro přesnější a reprezentativnější měření cen povolenek by měl být průměr pro každou dražbu vážený. Tím se zajišťuje, aby byl relativní dopad objemu každé dražby zastoupen v celkové ceně, což poskytne přesný obraz cen dražených povolenek za dané období. Vážení by mělo každé ceně povolenky přiřadit váhu úměrnou objemu všech povolenek dražených v dané dražbě. |
|
(4) |
Aby výpočet průměrné ceny povolenek EU ETS za dané období věrně odrážel ceny v systému EU ETS, měl by vycházet z ceny, která je považována za konečnou cenu dražby. V souladu s nařízením Komise v přenesené pravomoci (EU) 2023/2830 (2) je tato cena definována jako dražební zúčtovací cena odpovídající ceně, kterou úspěšní nabízející zaplatí za každou povolenku EU ETS po uzavření nabídkového okna v každé dražbě. Výpočet ceny certifikátů CBAM by tudíž měl vycházet z dražebních zúčtovacích cen. |
|
(5) |
Podle čl. 21 odst. 1 a 1a nařízení (EU) 2023/956 se cena certifikátů CBAM pro rok 2026 vypočítá na základě čtyř čtvrtletních průměrů cen povolenek EU ETS a od roku 2027 na základě týdenního průměru cen povolenek EU ETS. |
|
(6) |
Pro zjednodušení by měl být výpočet týdenních a čtvrtletních průměrů založen na kalendářních týdnech a kalendářních čtvrtletích a zaokrouhlen pouze na dvě desetinná místa. |
|
(7) |
Průměrné ceny povolenek pro účely CBAM by se měly vypočítávat v eurech, a to stejným postupem jako v případě cen povolenek na společné dražební platformě. |
|
(8) |
Aby se zabránilo zbytečným prodlevám, měla by Komise stanovit cenu certifikátů CBAM co nejdříve poté, co budou zpřístupněny potřebné informace. To znamená, že cena bude finalizována poté, co proběhnou všechny dražby v příslušném období a dražební platformy poskytnou Komisi informace o všech dražebních zúčtovacích cenách a dražených objemech. |
|
(9) |
Pro snadnější orientaci by měla být uvedena jediná jasně stanovená cena. Cenu certifikátů CBAM by proto měla zveřejňovat pouze Komise. Aby byla zajištěna plná transparentnost, měla by Komise tuto cenu zveřejnit na svých internetových stránkách tak, aby byla veřejně dostupná online, s přímým přístupem a bezplatně. V roce 2026 by Komise měla čtvrtletní ceny zpřístupnit co nejdříve, aby zúčastněným stranám poskytla jistotu. |
|
(10) |
Komise by měla cenu certifikátů CBAM přímo zpřístupnit na účtech schválených deklarantů pro CBAM v rejstříku CBAM, aby usnadnila správu jejich finančních závazků v rámci CBAM. To by také zlepšilo postupy nákupu a zpětného odkupu a zvýšilo bezpečnost, neboť by bylo zajištěno lepší sladění informací mezi společnou centrální platformou a rejstříkem CBAM. |
|
(11) |
Výklad pojmu „pracovní dny“ pro účely zveřejňování ceny certifikátů CBAM by měl být jednoznačný, aby byla zajištěna jednotnost, předvídatelnost a právní jistota v celé Unii. Vzhledem k tomu, že povinnost zveřejňovat cenu certifikátů CBAM nese Komise, měly by se pracovní dny, ve kterých má Komise ceny zveřejňovat, vztahovat ke dnům, které tak byly určeny Komisí podle článku 2 nařízení Rady (EHS, Euratom) č. 1182/71 (3). |
|
(12) |
Pro účely monitorování nebo vyšetřování by Komise měla mít možnost vyžádat si od dražebních platforem systému EU ETS informace nezbytné pro výpočet ceny certifikátů CBAM během příslušného období, které nepřesáhne pět kalendářních let po kalendářním roce, k němuž se informace vztahují. Dražební platformy a Komise by měly po stejnou dobu v elektronické podobě zabezpečeným způsobem uchovávat záznam těchto informací. |
|
(13) |
Komise vypočítá ceny certifikátů CBAM v roce 2026 na základě cen povolenek EU ETS dražených od 1. ledna 2026. Toto nařízení by se proto mělo použít ode dne 1. ledna 2026. |
|
(14) |
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro CBAM, |
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Metodika výpočtu ceny certifikátů CBAM v roce 2026
1. Pro každé čtvrtletí roku 2026 vypočítá Komise cenu certifikátů CBAM jako čtvrtletní průměr dražebních zúčtovacích cen povolenek stanovených v souladu s článkem 7 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2023/2830.
2. Komise vypočítá cenu za čtvrtletí během prvního kalendářního týdne následujícího čtvrtletí.
3. Výpočet zohlední dražební zúčtovací ceny všech povolenek dražených od posledního výpočtu podle článků 10 a 11 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2023/2830 na společné dražební platformě ve smyslu čl. 3 bodu 18 uvedeného nařízení a na alternativních dražebních platformách ve smyslu čl. 3 bodu 19 uvedeného nařízení. Dražby, které byly zrušeny, se však při výpočtu čtvrtletního průměru nezohledňují.
4. Pro každou dražbu se dražební zúčtovací cena váží objemem dražených povolenek.
5. Čtvrtletní cena certifikátů CBAM se vypočítá v eurech a zaokrouhlí se nahoru nebo dolů na nejbližší cent.
6. Čtvrtletní cena certifikátů CBAM se vztahuje na certifikáty CBAM, které odpovídají obsaženým emisím vykázaným schválenými deklaranty pro CBAM za rok 2026 za čtvrtletí dovozu zboží, v němž jsou tyto emise obsaženy.
Článek 2
Přístup k informacím pro rok 2026
1. Dražební platformy uvedené v čl. 1 odst. 3 poskytnou Komisi po uzavření nabídkového okna každé dražby, kterou provozují, veškeré informace nezbytné pro výpočet ceny certifikátů CBAM v souladu s článkem 1.
2. Komise má okamžitý, přímý a bezplatný přístup k informacím uvedeným v odstavci 1.
Článek 3
Vedení záznamů týkajících se roku 2026
1. Dražební platformy a Komise uchovávají informace uvedené v článku 2 v elektronické podobě zabezpečeným způsobem do 31. prosince 2031.
2. Do 31. prosince 2031 dražební platformy na žádost Komise včas poskytnou informace uvedené v článku 2.
3. Do 31. prosince 2031 dražební platformy bez zbytečného odkladu sdělí Komisi všechny relevantní informace, které mohou mít vliv na výpočet čtvrtletní průměrné ceny podle článku 1.
Článek 4
Zveřejnění ceny certifikátů CBAM pro rok 2026
1. Komise zveřejní čtvrtletní cenu certifikátů CBAM vypočtenou podle článku 1 na svých internetových stránkách v první pracovní den, který Komise určí jako pracovní den podle článku 2 nařízení (EHS, Euratom) č. 1182/71, v kalendářním týdnu následujícím po týdnu výpočtu podle čl. 1 odst. 2 tohoto nařízení.
2. Od třetího čtvrtletí roku 2026 Komise zpřístupní čtvrtletní ceny certifikátů CBAM pro rok 2026 schváleným deklarantům pro CBAM v rejstříku CBAM.
Článek 5
Metodika výpočtu ceny certifikátů CBAM od roku 2027
1. Od 1. ledna 2027 vypočítá Komise cenu certifikátů CBAM každý kalendářní týden jako průměr dražebních zúčtovacích cen povolenek stanovených v souladu s článkem 7 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2023/2830.
2. Výpočet zohlední dražební zúčtovací ceny všech povolenek dražených od posledního výpočtu podle článků 10 a 11 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2023/2830 na společné dražební platformě ve smyslu čl. 3 bodu 18 uvedeného nařízení a na alternativních dražebních platformách ve smyslu čl. 3 bodu 19 uvedeného nařízení. Dražby, které byly zrušeny, se však při výpočtu týdenního průměru nezohledňují.
3. Pro každou dražbu se dražební zúčtovací ceny váží objemem dražených povolenek.
4. Cena certifikátů CBAM se vypočítá v eurech a zaokrouhlí se nahoru nebo dolů na nejbližší cent.
5. Cena certifikátů CBAM se vztahuje na certifikáty CBAM, které jsou prodány schváleným deklarantům pro CBAM v období stanoveném v čl. 21 odst. 2 nařízení (EU) 2023/956.
Článek 6
Přístup k informacím od roku 2027
1. Od 1. ledna 2027 dražební platformy poskytují Komisi po uzavření nabídkového okna každé dražby, kterou provozují, veškeré informace nezbytné pro výpočet ceny certifikátů CBAM v souladu s článkem 5.
2. Komise má okamžitý, přímý a bezplatný přístup k informacím uvedeným v odstavci 1.
Článek 7
Vedení záznamů od roku 2027
1. Dražební platformy a Komise uchovávají informace uvedené v článku 6 v elektronické podobě zabezpečeným způsobem po dobu pěti kalendářních let po kalendářním roce, ke kterému se informace vztahují.
2. Na žádost Komise dražební platformy včas poskytnou informace uvedené v článku 6 během období uvedeného v odstavci 1 tohoto článku.
3. Během období uvedeného v odstavci 1 tohoto článku dražební platformy bez zbytečného odkladu sdělí Komisi všechny relevantní informace, které mohou mít vliv na výpočet průměrné ceny podle článku 5.
Článek 8
Zveřejnění ceny certifikátů CBAM od roku 2027
1. Komise zveřejní cenu certifikátů CBAM vypočtenou podle článku 5 na svých internetových stránkách v první pracovní den, který Komise určí jako pracovní den podle článku 2 nařízení (EHS, Euratom) č. 1182/71, v kalendářním týdnu následujícím po příslušných dražbách.
2. Komise zpřístupní cenu certifikátů CBAM schváleným deklarantům pro CBAM v rejstříku CBAM v první den použití této ceny.
Článek 9
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2026.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 10. prosince 2025.
Za Komisi
předsedkyně
Ursula VON DER LEYEN
(1) Úř. věst. L 130, 16.5.2023, s. 52, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/956/oj.
(2) Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2023/2830 ze dne 17. října 2023, kterým se doplňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES stanovením pravidel pro harmonogram, správu a jiné aspekty dražeb povolenek na emise skleníkových plynů (Úř. věst. L, 2023/2830, 20.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/2830/oj).
(3) Nařízení Rady (EHS, Euratom) č. 1182/71 ze dne 3. června 1971, kterým se určují pravidla pro lhůty, data a termíny (Úř. věst. L 124, 8.6.1971, s. 1; ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1971/1182/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/2548/oj
ISSN 1977-0626 (electronic edition)
Přihlaste se pro poznámky, oblíbené a upozornění
Informace o předpisu
| CELEX číslo | 32025R2548 |
|---|---|
| Typ dokumentu | Nařízení EU |
| Datum dokumentu | 10.12.2025 |
|---|---|
| Datum vstupu v platnost | 01.01.2026 |
| Stav | Platné |
Nařízení EU je přímo použitelné ve všech členských státech bez nutnosti transpozice do národního práva.
Komentáře 0