Rozhodnutí Rady (EU) 2025/2468 ze dne 13. listopadu 2025 o zmocnění k zahájení jednání mezi Evropskou unií a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska o společném sanitárním a fytosanitárním prostoru mezi Evropskou unií a Spojeným královstvím s ohledem na Velkou Británii a o propojení systémů pro obchodování s emisemi skleníkových plynů Spojeného království a Unie

(1)

Dohoda o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska na straně druhé (dále jen „dohoda o obchodu a spolupráci“) (1) se uplatňuje od 1. ledna 2021. Spolu s Dohodou o vystoupení Spojeného království Velké Británie a Severního Irska z Evropské unie a Evropského společenství pro atomovou energii (dále jen „dohoda o vystoupení“) (2) je základním kamenem bilaterálních vztahů mezi Unií a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska (dále jen „Spojené království“).

(2)

Dne 31. prosince 2020, kdy skončilo přechodné období stanovené v dohodě o vystoupení, se na Spojené království přestalo vztahovat právo Unie a začal se uplatňovat Protokol o Irsku/Severním Irsku (nyní označovaný jako „Windsorský rámec“) (3), který je nedílnou součástí dohody o vystoupení.

(3)

Od 1. ledna 2021 jsou sanitární a fytosanitární oblasti Unie na jedné straně a Spojeného království na straně druhé od sebe odděleny, a tedy se na ně použijí samostatné právní předpisy a politiky. Sanitární a fytosanitární pravidla Unie a další příslušná pravidla se však na Spojené království a ve Spojeném království s ohledem na Severní Irsko použijí na základě Windsorského rámce.

(4)

Od 1. ledna 2021 provozují Unie a Spojené království samostatné systémy pro obchodování s emisemi skleníkových plynů, s výjimkou Severního Irska, kde se systém Unie pro obchodování s emisemi skleníkových plynů uplatňuje v rozsahu, v jakém se týká velkoobchodních trhů s elektřinou v souladu s článkem 9 a přílohou 4 Windsorského rámce.

(5)

Článek 764 dohody o obchodu a spolupráci stanoví, že boj proti změně klimatu je podstatným prvkem partnerství založeného dohodou o obchodu a spolupráci a měl by být podstatným prvkem také budoucích doplňujících dohod.

(6)

V souladu s čl. 392 odst. 6 dohody o obchodu a spolupráci Unie a Spojené království důkladně zváží propojení svých systémů stanovování cen uhlíku způsobem, který zachová integritu těchto systémů a umožní zvýšit jejich účinnost.

(7)

V čl. 25 odst. 1a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES (4) se stanoví možnost uzavírat dohody se třetími zeměmi o vzájemném uznávání povolenek mezi systémy pro obchodování s emisemi skleníkových plynů.

(8)

Směrnice 2003/87/ES vyžaduje, aby byl každý takový systém třetí země pro obchodování s emisemi povinný a založený na absolutních maximálních hodnotách emisí. Systém Spojeného království pro obchodování s emisemi skleníkových plynů tato kritéria v současné době splňuje.

(9)

Podle čl. 2 odst. 4 a 6 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/956 (5) se uvedené nařízení nevztahuje na zboží pocházející ze třetích zemí, s nimiž Unie uzavřela dohodu o plném propojení systému Unie pro obchodování s emisemi a systému této třetí země pro obchodování s emisemi, a které splňují všechny příslušné podmínky.

(10)

V rámci výsledků summitu Spojeného království a Evropské unie konaného dne 19. května 2025 Evropská komise doporučila, aby byla se Spojeným královstvím zahájena jednání o dohodě o společném sanitárním a fytosanitárním prostoru a o dohodě o propojení systémů pro obchodování s emisemi skleníkových plynů Spojeného království a Unie.

(11)

Měla by proto být zahájena jednání s cílem uzavřít dvě samostatné dohody se Spojeným královstvím: dohodu o společném sanitárním a fytosanitárním prostoru a dohodu o propojení systémů pro obchodování s emisemi skleníkových plynů Spojeného království a Unie. Komise by měla být jmenována vyjednavačem Unie,