Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2025/2460 ze dne 25. listopadu 2025 týkající se žádosti o registraci evropské občanské iniciativy s názvem Požadujeme úplné pozastavení platnosti dohody o přidružení mezi EU a Izraelem s ohledem na porušování lidských práv ze strany Izraele podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/788 (oznámeno pod číslem C(2025) 8013)

(1)

Dne 28. října 2025 byla Komisi předložena žádost o registraci evropské občanské iniciativy s názvem „Požadujeme úplné pozastavení platnosti dohody o přidružení mezi EU a Izraelem s ohledem na porušování lidských práv ze strany Izraele“.

(2)

Tato žádost byla předložena v návaznosti na žádost o registraci evropské občanské iniciativy s názvem „Pozastavení obchodních dohod v případě porušování lidských práv a mezinárodního práva“, která byla Komisi předložena dne 30. července 2025.

(3)

Dopisem ze dne 28. srpna 2025 (C(2025) 5818 final) Komise na základě čl. 6 odst. 4 nařízení (EU) 2019/788 informovala skupinu organizátorů, že pokud jde o žádost o registraci předloženou dne 30. července 2025, byly splněny požadavky na registraci stanovené v čl. 6 odst. 3 prvním pododstavci písm. a), d) a e) uvedeného nařízení a že čl. 6 odst. 3 první pododstavec písm. b) uvedeného nařízení se nepoužije. Komise však rovněž vysvětlila, že iniciativa nesplňuje požadavek stanovený v čl. 6 odst. 3 prvním pododstavci písm. c) nařízení (EU) 2019/788. Komise konkrétně vysvětlila, že ačkoli by mohla navrhnout jediný horizontální právní akt, který by stanovil možnost pozastavení určité kategorie stávajících dohod, může Unie dohodu ukončit pouze na základě rozhodnutí Rady, které je specifické pro každou dohodu, a to analogicky v souladu s čl. 218 odst. 6 Smlouvy o fungování Evropské unie.

(4)

Komise proto na základě čl. 6 odst. 4 prvního pododstavce nařízení (EU) 2019/788 organizátory informovala, že mohou v souladu s čl. 6 odst. 4 druhým pododstavcem nařízení (EU) 2019/788 iniciativu buď pozměnit tak, aby zohledňovala posouzení Komise, nebo ponechat původní iniciativu beze změny, nebo ji vzít zpět.

(5)

Dne 28. října 2025 předložila skupina organizátorů pozměněnou iniciativu.

(6)

Cílem pozměněné iniciativy podle vyjádření organizátorů je „vyzvat Komisi, aby předložila Radě návrh na úplné pozastavení platnosti dohody o přidružení mezi EU a Izraelem“. Další podrobné informace o souvislostech pozměněné iniciativy, jejím předmětu a cílech jsou uvedeny v příloze této iniciativy.

(7)

Komise se domnívá, že by mohla na základě čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie přijmout návrh rozhodnutí Rady o pozastavení uplatňování dohody o přidružení mezi EU a Izraelem.

(8)

Z uvedeného důvodu se Komise domnívá, že žádná část iniciativy nespadá zjevně mimo rámec pravomocí Komise, které ji opravňují předložit návrh právního aktu Unie pro účely provedení Smluv.

(9)

Tímto závěrem není dotčeno posouzení, zda by v tomto případě byly splněny konkrétní hmotněprávní podmínky, které jsou nutné k tomu, aby Komise mohla jednat, včetně dodržování zásad proporcionality a subsidiarity a slučitelnosti se základními právy.

(10)

Skupina organizátorů vhodným způsobem prokázala, že splňuje požadavky stanovené v čl. 5 odst. 1 a 2 nařízení (EU) 2019/788, a určila kontaktní osoby v souladu s čl. 5 odst. 3 prvním pododstavcem uvedeného nařízení.

(11)

Iniciativa není zjevně zneužívající, bezdůvodná nebo šikanózní ani není zjevně v rozporu s hodnotami Unie uvedenými v článku 2 Smlouvy o Evropské unii či právy obsaženými v Listině základních práv Evropské unie.

(12)

Iniciativa s názvem „Požadujeme úplné pozastavení platnosti dohody o přidružení mezi EU a Izraelem s ohledem na porušování lidských práv ze strany Izraele“ by proto měla být zaregistrována.

(13)

Závěr, jenž stanoví, že jsou splněny podmínky pro registraci podle čl. 6 odst. 3 nařízení (EU) 2019/788, však neznamená, že Komise jakýmkoli způsobem potvrzuje věcnou správnost obsahu iniciativy, za kterou nese výlučnou odpovědnost skupina organizátorů iniciativy. Obsah iniciativy vyjadřuje pouze názory skupiny organizátorů a v žádném případě nelze mít za to, že vyjadřuje názory Komise,