Постановление Правительства No 20 / 1955 Сб.
Положение об административном судопроизводстве (Административный регламент)
Действующий
Действует с 01.07.1955
Содержание
ČÁST PRVNÍ.
Oddíl 1.
§ 1.
§ 2.
Oddíl 2.
§ 3.
§ 4.
§ 5.
§ 6.
ČÁST DRUHÁ.
Oddíl 1.
§ 7.
§ 8.
§ 9.
§ 10.
§ 11.
§ 12.
§ 13.
§ 14.
§ 15.
§ 16.
§ 17.
Oddíl 2.
§ 18.
§ 19.
§ 20.
§ 21.
Oddíl 3.
§ 22.
Oddíl 4.
§ 23.
§ 24.
§ 25.
§ 26.
Oddíl 5.
§ 27.
§ 28.
§ 29.
§ 30.
§ 31.
§ 32.
§ 33.
§ 34.
§ 35.
§ 36.
§ 37.
§ 38.
Oddíl 6.
§ 39.
§ 40.
§ 41.
Oddíl 7.
§ 42.
§ 43.
ČÁST TŘETÍ.
§ 44.
§ 45.
§ 46.
§ 47.
§ 48.
ČÁST ČTVRTÁ.
§ 49.
§ 50.
§ 51.
§ 52.
§ 53.
Zobrazeno prvních 200 z celkem 294 ustanovení tohoto předpisu.
Zobrazit celý předpis →
Pro stažení celého znění použijte tlačítko Stáhnout výše.
20.
Правительственное регулирование
22 марта 1955 года
об административном производстве (административные процедуры).
Правительство Чехословацкой Республики постановляет в соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 33 Закона No 13/1954 Сб. о национальных комитетах:
Принципы управления.
Первоначальное положение.
Цель регламента.
Целью настоящего Регламента является регулирование административных процедур в целях обеспечения наилучшего выполнения задач Народно-демократического правительства, содействия защите общих интересов и прав и законных интересов трудящихся и социалистических организаций, содействия укреплению социалистической законности и государственной дисциплины и повышения осведомленности о дисциплине.
Сфера действия.
(1) В соответствии с настоящим Регламентом осуществляется процедура, в которой права или обязанности сторон определяются исполнительными органами национальных комитетов или другими органами государственного управления (далее именуемые "административные органы"). Однако в тех случаях, когда специальные правила предусматривают разбирательство в случаях административного отступления, они должны соблюдаться соответствующим образом.
(2) Настоящий Регламент не применяется к административному уголовному производству.
Основные правила процедуры.
(1) Административная власть использует процедуру углубления связи с народом и укрепления доверия трудящихся к народно-демократическому государственному аппарату. В ходе разбирательства они должны тесно сотрудничать с работниками, поддерживать их инициативу и полагаться на их помощь и стимулы.
(2) Административные органы решают все вопросы добросовестно, ответственно и без какого-либо бюрократического, случайного или снисходительного отношения. Они справляются с этим, зная, что их основная задача — служить работникам, заботиться об их потребностях и заботиться об их благополучии в целом.
Административные органы обучают процессуальные действия, направленные на добровольное выполнение своих обязательств в интересах целого, разъясняют важность своих действий и мобилизуют активное участие в их осуществлении.
(1) Административные органы инициируют производство по предложению или по собственной инициативе. По собственной инициативе он инициирует производство, если этого требуют общие интересы или защита прав и законных интересов трудящихся и социалистических организаций.
(2) Административные органы действуют в соответствии с законами и правилами, потребностями и интересами трудящихся и обеспечивают права и законные интересы трудящихся и социалистических организаций. Они адаптируют процедуры к обстоятельствам дела в рамках правил, чтобы достичь своей цели как можно более совершенной и как можно быстрее, самым простым и экономически эффективным способом и без ненужного бремени для работников.
(3) Административные органы принимают надлежащие меры для обеспечения того, чтобы разбирательство не нарушало национальную, экономическую или профессиональную тайну.
Административные органы должны постоянно проверять, соответствует ли метод управления этим основным правилам и приводит ли он к укреплению порядка в их деятельности. Они последовательно удаляют выявленные дефекты.
Вождение.
Общие положения.
Заинтересованные стороны.
(1) Административный орган обеспечивает, чтобы стороны разбирательства были активными партнерами. Он обеспечивает, чтобы сторонам не был причинен ущерб в ходе разбирательства из-за недостаточного знания правил и предоставляет им необходимые уроки и помощь.
(2) Они должны всегда предоставлять участникам возможность осуществлять свою позицию в процессе и эффективно защищать свои права и законные интересы.
Представительство.
(1) Участник, который не может действовать в одиночку в процессе, представлен своим законным представителем; если у стороны нет законного представителя, административный орган назначает опекуна, если это необходимо для защиты его интересов в процессе. Административный орган также назначает опекуна стороны, место жительства которой неизвестно и которая не назначила агента.
(2) Стороны, их законные представители и опекуны могут быть представлены агентом.
Лояльность.
(1) Исполнительные органы национальных комитетов осуществляют свою компетенцию во всех областях управления, где в соответствии с конкретными правилами компетентные органы не различаются.
(2) Если не указано иное, профсоюзы несут ответственность в первом месте, в случае аналогичных исполнительных органов региональных национальных комитетов.
Местная юрисдикция.
(1) Местная юрисдикция регулируется главным местом жительства стороны в разбирательстве. В вопросах, связанных с деятельностью, место деятельности и в вопросах, касающихся имущества, регулируются местоположением имущества.
(2) Если местная юрисдикция не может быть определена таким образом или если существует опасность задержки, административный орган, с которым она была инициирована, проводит разбирательство. Если несколько административных органов являются компетентными на местном уровне, первая сторона в разбирательстве принимает участие.
(3) При наличии сомнений местная юрисдикция определяется вышестоящим административным органом. Компетентный административный орган может также, в соответствующих случаях, определить, что процедура или ее часть осуществляется по месту нахождения административного органа другого соответствующего административного органа; Однако административным органом может быть назначен только компетентный орган по материалам и в той же степени, что и первоначально компетентный орган.
Страсть.
(1) Судебные разбирательства не могут осуществляться лицами, в отношении которых по отношению к настоящему делу, к сторонам или их представителям могут возникать сомнения относительно их беспристрастности. В апелляционной процедуре (раздел 5), при рассмотрении решения вне апелляционной процедуры (раздел 6) и в производстве по протесту Генерального прокурора (раздел 7) также исключается лицо, принявшее участие в решении на нижнем месте.
(2) Если партия возражает против предвзятости или находит ее сама, она немедленно уведомляет своего непосредственного начальника, который организует основание для предвзятости, которое будет осуществляться беспристрастным работником. В случае принятия руководителем отдела или аналогичного исполнительного органа Национального комитета необходимые меры принимаются Правлением. В тех случаях, когда принимается весь административный орган, административный орган принимает необходимые меры вышестоящим начальником.
(3) Если существует опасность задержки, то предпринятое действие осуществляется в самом производстве, если необходимое действие не может быть предпринято немедленно.
Служить.
(1) Представление может быть сделано любым способом, когда достоверно очевидно, кто делает представление тем, чем оно является, в случае того, что предлагается. В случае предъявления претензии указываются также факты, обосновывающие ее, и, по возможности, прилагаются или предлагаются необходимые доказательства.
(2) Если сторона просит об этом, административный орган, если он несет материальную ответственность, подает с ним заявление. При этом он дает участнику необходимую консультацию и обеспечивает, чтобы в представлении было все необходимое для надлежащего осуществления интересов участника. Орган управления национального комитета по просьбе кассира составляет досье, имеющее характер жалобы, уведомления или инициативы трудящихся, независимо от их материальной и местной юрисдикции.
(3) Если представление было сделано в административный орган, не обладающий компетенцией, этот орган немедленно направляет его компетентному органу.
Затраты.
(1) Расходы на управление, понесенные административным органом, покрываются за счет бюджета учреждения. Расходы, понесенные в ходе разбирательства, несет сама сторона.
(2) Административный орган может, однако, потребовать от участника возместить расходы, понесенные административным органом по вине участника, в частности по его произвольному предложению или путем преднамеренной задержки процедуры. Административный орган может также потребовать от участника возместить другим сторонам расходы, понесенные по их вине.
(3) Административный орган заменяет свидетеля необходимыми расходами и заработком, которые, как он показал, он пропустил. Заявление свидетеля прекращается, если он не подал его не позднее чем через 3 дня после слушания.
(4) Административный орган заменяет экспертов необходимыми расходами. Он также обеспечивает ему разумное вознаграждение за работу, связанную с представлением заключения, если такая работа не входит в обязанности эксперта, вытекающие из его работы.
Обеспечение процесса и цели разбирательства.
(1) Административный орган вправе привлекать к слушанию лиц, чье личное присутствие необходимо, даже если они находятся вне его юрисдикции. При вызове административный орган должен встретиться с работниками таким образом, чтобы они не были излишне обременены.
(2) Лица, которые умышленно препятствуют или отменяют надлежащее ведение судебного разбирательства, могут в случаях, когда нет другого средства правовой защиты, наложить порядковый штраф в размере до 100 Ccs после предварительного уведомления.
(3) Административный орган может до окончания производства принять необходимые меры для обеспечения цели производства в объеме, необходимом:
1. приказать сторонам что-либо сделать, остаться или пострадать;
2. изъятие заказа или иное предоставление товара,
(a) которые должны быть признаны утратившими силу, уничтоженными или ненужными; или
(b) требуется для выполнения доказательств.
(4) Отдельная апелляция допускается в отношении решений, упомянутых в пунктах 2 и 3.
Ограничения по времени.
Установить крайний срок.
Если срок проведения разбирательства не установлен законом, административный орган устанавливает разумный срок. По важным причинам административный орган может продлить установленный им срок.
Подсчитываем срок.
(1) Если срок определяется количеством дней, он не считается датой, с которой событие стало началом периода.
(2) Сроки, определяемые количеством недель или месяцев, заканчиваются по истечении этого дня последней недели или месяца, который совпадает с его обозначением или числовой маркировкой с датой, на которую событие стало началом периода. Если этот день не наступил в последний месяц, то срок истекает в последний день этого месяца.
(3) Если срок окончания рабочего дня заканчивается, то последним днем является следующий рабочий день.
(4) Срок сохраняется, если до истечения срока его действия представление было подано в административный орган, в который оно должно быть подано, в вышестоящий административный орган или местный национальный комитет по месту жительства, месту жительства или месту работы лица, вносящего представление. Крайний срок также сохраняется, если материалы, адресованные одной из этих администраций, были представлены почтовым службам до истечения срока их действия. Применяется пункт 28 Правил о сохранении срока обжалования.
(5) Сомневаясь, срок считается сохраненным, если не доказано иное.
Назад.
(1) Если по уважительной причине срок исполнения иска в производстве утрачен, административный орган, с которым должен был быть предпринят иск, санкционирует восстановление срока, если он об этом просит, в течение 15 дней с даты, когда препятствие было устранено, и если он делает пропущенное действие в течение того же периода.
(2) Запрос на погашение срока имеет приостанавливающий эффект, если он был пропущен.
(3) Срок должен быть сохранен путем разрешения восстановления пропущенного периода.
Определение основы для принятия решений.
Основу решения.
(1) Административный орган должен обеспечить максимально точное и полное выявление фактов, лежащих в основе решения. В этой связи и в соответствии с основными правилами процедуры административный орган также определяет, как должна быть установлена фактическая основа решения, в частности, должно ли проводиться устное разбирательство и какие доказательства должны быть выполнены.
(2) Административный орган предоставляет сторонам возможность комментировать подтверждающие документы и способ, которым они, в случае необходимости, предлагают их дополнить до принятия решения.
Просматриваю файлы.
(1) Стороны разбирательства и их представители имеют право консультироваться и получать копии материалов, за исключением протоколов голосования. Административный орган может разрешить другим лицам ознакомиться с файлами, если они подтверждают, что знание содержания файла необходимо для защиты их прав и законных интересов.
(2) Административный орган обязан принять меры для обеспечения того, чтобы проверка документов не нарушала национальную, экономическую или профессиональную тайну. Однако сохранение профессиональной тайны не является основанием для их исключения из рассмотрения части дела, в которой содержится указание на обстоятельства, которые являются или могут быть основанием для принятия решения.
Доказательство.
(1) Административный орган использует в качестве доказательств такие доказательства, которые необходимы для установления состояния дела, в частности, допрос свидетелей, заключение эксперта, документ или допрос.
(2) Заинтересованные стороны должны представить доказательства, подтверждающие истинность их заявления. Однако административный орган должен представить все доказательства, которые могут способствовать полному выяснению вопроса, даже если это не было предложено какой-либо стороной.
(3) Если доказательство осуществляется местной экспертизой или экспертизой по делу, собственник (владелец, администратор) обязан перенести экспертизу, разрешить необходимый доступ к имуществу или в помещение для этой цели, по представлению субъекта экспертизы. Административный орган может потребовать от лица, имеющего доказательную грамоту, представить ее.
(4) Доказательства отдельных доказательств оцениваются административным органом с учетом всех обстоятельств дела.
Почетное заявление.
(1) Административный орган может принять на месте свидетельство о чести стороны, участвующей в разбирательстве.
(2) Аффидевит не может быть принят, если существует особая общая заинтересованность в установлении факта или, если это будет нарушено в процедуре с участием нескольких сторон, равенство между ними. Экспертное мнение нельзя заменить честным высказыванием.
(3) Доказательства честного заявления оцениваются административным органом с учетом результатов разбирательства. В тех случаях, когда содержание аффидевита не соответствует результатам разбирательства, административный орган может также вынести постановление о доказательстве, по месту которого он принял аффидевит.
Мир.
Если предметом разбирательства является спор между сторонами и если характер дела не исключает его, стороны могут с одобрения компетентного административного органа завершить согласительную процедуру. Административный орган всегда должен стремиться к заключению соглашения, которое может быть одобрено в общих интересах.
Решение.
Условия.
Решение принимается компетентным административным органом в соответствии с установленной процедурой, в частности после достоверного установления состояния дела (§ 18). Решение должно соответствовать законам и другим правилам, а также результатам разбирательства, чтобы обеспечить выполнение преследуемой законом цели, а также защиту прав и законных интересов трудящихся и социалистических организаций.
Сроки принятия решения.
(1) В простых случаях, в частности, когда решение принимается только на основании документов, представленных стороной в производство, административный орган принимает решение без промедления после подачи заявления. Административный орган также незамедлительно выдает справку об известных ему фактах.
(2) В других случаях решения обычно принимаются в течение 15 дней. Если в течение этого периода решение по данному вопросу не может быть принято в связи с особой сложностью дела или по другим важным причинам, административный орган информирует об этом стороны с указанием причин и информирует их о сроках, в течение которых должно быть принято решение по заявлению.
Условия решения.
(1) Решение содержит изложение причин, изложение причин и заявление об обжаловании. Обоснование не требуется, если решение удовлетворяет стороны в полном объеме и если нет возражений от другой стороны.
(2) В обосновании должно быть четко указано основание, на котором было вынесено решение, и соображения, принятые при оценке доказательств. Обоснование должно быть убедительным для того, чтобы показать правильность решения и укрепить доверие трудящихся к народно-демократическому государственному аппарату и обучить их добровольному и дисциплинированному выполнению своих обязанностей.
(3) Оперативная часть заключается в полном рассмотрении настоящего дела и всех предложений сторон. Административный орган может, в случае необходимости, принимать решение по отдельным частям предмета отдельно. В тех случаях, когда решение налагает обязанность к исполнению, административный орган устанавливает для них разумный срок.
(4) В уведомлении об апелляции указывается, является ли решение окончательным или оно может быть отозвано из него, на какой срок и каким административным органом. Если в решении отсутствует уведомление об апелляции или оно является неполным, сторона может подать заявление в течение 15 дней с даты уведомления о решении (пункт 26), которое должно быть завершено. В таком случае срок уведомления об апелляции начинается с даты, когда участник был проинформирован о полной информации. Если инструкция неверна и, следовательно, сторона подала апелляцию после крайнего срока, апелляция считается поданной вовремя.
Уведомление о решении.
Решение уведомляется заинтересованной стороне вручением его письменной копии; Однако, если оно было объявлено в устной форме в присутствии сторон, оно уведомляется этим устным заявлением. Сторона может даже в таком случае запросить в течение 3 дней, чтобы по ней была вручена письменная копия решения; решение должно быть сообщено участнику торгов только в день вручения его письменной копии.
Апелляции.
Приемлемая апелляция.
(1) Если не указано иное, сторона может обжаловать решение. Однако апелляция не может быть подана:
а против решения Центрального ведомства;
(b) против решения обжалования, вынесенного апелляционным органом (§ 31).
(2) Решение, вынесенное в отношении судебного разбирательства, может быть обжаловано - если только оно прямо не разрешено обжаловать отдельно - только в апелляции, поданной против окончательного решения.
Время для апелляции.
(1) Апелляция подается в течение 15 дней со дня уведомления об этом решении (§ 26) в административный орган, выдавший оспариваемое решение.
(2) Срок подачи апелляции сохраняется, даже если апелляция была подана до истечения срока ее действия непосредственно в апелляционный орган или местный национальный комитет по месту жительства, месту жительства или месту работы заявителя. Срок также сохраняется, если до истечения срока его действия апелляция была передана почтовым службам и направлена в административный орган, выдавший оспариваемое решение, или в апелляционный орган.
Отложенный эффект.
(1) Апелляция, поданная в надлежащее время уполномоченной стороной, имеет приостанавливающее действие.
(2) Административный орган может исключить приостанавливающее действие апелляции, если немедленное исполнение решения необходимо для срочного общего интереса, или если существует риск того, что другая сторона, если таковая имеется, может понести невосполнимый ущерб в результате отсрочки исполнения. Никакая апелляция не может быть подана против решения, исключающего приостанавливающее действие апелляции.
Формы обжалования.
Апелляция может быть подана в письменной или устной форме. Они должны быть обоснованы и, по возможности, приобщены или предложены в нем необходимыми доказательствами; Однако административный орган также обсуждает апелляции, если эти формальности не выполняются.
Апелляционный орган.
(1) Решение по апелляции принимается вышестоящим административным органом.
(2) Решение об обжаловании решения департамента или аналогичного исполнительного органа национального комитета принимается департаментом после решения аналогичного руководящего органа национального комитета немедленной высшей степени; В случае обжалования решения департамента или аналогичного исполнительного органа Регионального национального комитета решение принимается Центральным компетентным органом. Департамент принимает решение об обжаловании решения Правления Местного Национального Комитета, в отношении которого нет профсоюзов, после аналогичного органа управления Окружного Национального Комитета, с ведома его Правления.
Апелляции.
Административный орган, выдавший оспариваемое решение, может сам удовлетворить апелляцию, если оспариваемое решение касается только апеллянта. Такое апелляционное решение может быть обжаловано в дальнейшем.
Административный орган информирует другие стороны о поданной апелляции, о новых претензиях заявителя и о новых предлагаемых доказательствах. При этом они устанавливают разумный срок, не менее 3 дней, в течение которого они могут комментировать.
(1) Если административный орган, выдавший оспариваемое решение, не выполняет саму апелляцию, он незамедлительно представляет ее вместе с полным досье в апелляционный орган. Если производство необходимо завершить, оно должно сделать это без промедления, с тем чтобы апелляция могла быть подана в апелляционный орган не позднее чем через 3 недели после даты, на которую была подана апелляция; в течение этого периода оно также должно выполнить вновь предложенные доказательства, необходимые для дополнения производства. Апелляция также представляется, если она была подана с опозданием или является неприемлемой.
(2) Административный орган также придает свое заключение основаниям и возможным замечаниям других сторон апелляции.
Апелляционный орган направляет дело обратно в административный отдел первого хранилища для пополнения, где необходимо дополнить настоящее производство надежным решением заявителя, в частности путем проведения новых доказательств или повторения уже проведенных доказательств. В надлежащих случаях апелляционный орган завершает само разбирательство.
(1) Как общее правило, апелляционный орган принимает решение по существу дела.
(2) Однако апелляционный орган может отозвать оспариваемое решение и передать дело обратно в административный орган первой кладовой для повторного рассмотрения и решения, если ситуация по делу признана недостаточной для проведения обширного расследования или повторного разбирательства. Административный орган первого табурета связан мнением апелляционного органа.
(3) Апелляция должна быть подана в течение 3 недель с даты, когда апелляционный орган имел место. Если это не может быть урегулировано из-за особой сложности дела или по другим важным причинам в течение этого периода, апелляционный орган апеллянта информирует об этом апеллянта, указав причины, по которым апелляция не могла быть рассмотрена вовремя.
Апелляционный орган не связан представлениями сторон, рассматривает достоверность оспариваемого решения и может каким-либо образом его изменять или дополнять; обеспечивает устранение всех процессуальных дефектов в первом стуле, которые могут повлиять на точность решения.
Если апелляция подана с опозданием или является неприемлемой, апелляционный орган проверяет, есть ли причина для аннулирования или изменения решения вне процедуры апелляции; в противном случае он откажется от апелляции.
Рассмотрение решения вне процедуры обжалования.
а исполнительные органы национальных комитетов:
(1) Компетентные органы имеют право пересматривать решения национальных комитетов и могут отменять или изменять их. Органы власти, превосходящие профсоюзы или аналогичные исполнительные органы национальных комитетов, имеют право пересматривать свои решения и отменять или изменять неправильные решения.
(2) Компетентный орган рассматривает решения по собственной инициативе или по инициативе других лиц, в частности по жалобам работников.
(1) Если вышестоящий административный орган намерен отозвать или изменить решение Исполнительного органа Национального комитета, он заблаговременно запрашивает его замечания.
(2) Когда решение отменяется или изменяется, необходимо позаботиться о том, чтобы права, приобретенные добросовестно, были наименее затронуты.
(3) Решение об отмене или изменении решения Исполнительного органа Национального комитета должно быть тщательно обосновано, чтобы полностью убедить внутреннее содержание в его правильности. Такая же копия решения также направляется компетентному прокурору.
b) другие административные органы:
Пункт 40 применяется также mutatis mutandis в случаях, когда вышестоящие административные органы могут вмешиваться или изменять решения административных органов, не являющихся исполнительными органами национальных комитетов.
Процедура протеста Генеральной прокуратуры.
(1) Защита Генерального прокурора может быть поддержана административным органом, против решения которого направлен протест. Административный орган уведомляет о решении о предоставлении протеста (пункт 26) в срок, указанный в протесте.
(2) Если административный орган, против решения которого направлен протест, не желает выполнять протест, он представляет его со своим мнением в течение периода времени, в течение которого протест должен быть решен вышестоящим административным органом.
(3) Административный орган более высокого уровня также уведомляет о своем решении по протесту в течение срока, указанного в протесте; этот срок исчисляется с даты получения протеста от подчиненного административного органа. В случае невозможности своевременно принять решение, оно также информирует прокурора, подавшего протест, о причинах, препятствующих соблюдению срока.
Решение о протесте направляется административным органом одновременно с его уведомлением (разделы 42 (1) и (3)) прокурору, подавшему протест. Если административный орган также представляет протест вышестоящему административному органу (пункт 42 (2)), он также информирует прокурора, который одновременно подал протест своей должности.
Содержание
ČÁST PRVNÍ.
Oddíl 1.
§ 1.
§ 2.
Oddíl 2.
§ 3.
§ 4.
§ 5.
§ 6.
ČÁST DRUHÁ.
Oddíl 1.
§ 7.
§ 8.
§ 9.
§ 10.
§ 11.
§ 12.
§ 13.
§ 14.
§ 15.
§ 16.
§ 17.
Oddíl 2.
§ 18.
§ 19.
§ 20.
§ 21.
Oddíl 3.
§ 22.
Oddíl 4.
§ 23.
§ 24.
§ 25.
§ 26.
Oddíl 5.
§ 27.
§ 28.
§ 29.
§ 30.
§ 31.
§ 32.
§ 33.
§ 34.
§ 35.
§ 36.
§ 37.
§ 38.
Oddíl 6.
§ 39.
§ 40.
§ 41.
Oddíl 7.
§ 42.
§ 43.
ČÁST TŘETÍ.
§ 44.
§ 45.
§ 46.
§ 47.
§ 48.
ČÁST ČTVRTÁ.
§ 49.
§ 50.
§ 51.
§ 52.
§ 53.
Войдите для заметок, избранного и уведомлений
Информация об акте
| Цитирование | Постановление Правительства No 20 / 1955 Сб. об административном процессе (Административный регламент) |
|---|---|
| Тип акта | - |
| Автор | - |
| Сборник | Сборник законов |
| Дата опубликования | 29.04.1955 |
|---|---|
| Действует с | 01.07.1955 |
| Действует до | - |
| Статус | Действующий |
Текст нормативного акта носит информационный характер.
Комментарии 0